楊秋海

中國唐代經(jīng)濟發(fā)展曾持續(xù)了一段空前的繁榮，那時貨幣就出現(xiàn)過數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不適的征兆，物價大幅下跌，“錢荒”頻頻發(fā)生。貨幣供給不足導致了唐末到五代貨幣經(jīng)濟的倒退，實物經(jīng)濟大為增加。直到北宋初期的幾十年，實物經(jīng)濟還盛行。宋代以來這個問題就更為突出，盡管在宋代每年所鑄的錢幣平均高出盛唐時鑄幣最多的年份20多倍，人均持幣量也高出10多倍，據(jù)估計宋代貨幣經(jīng)濟最活躍時，市場流通量達2.56億貫（彭信威《中國貨幣史》。但仍然趕不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，“物價至賤”。

一、“錢荒”問題的產(chǎn)生原因

1.商業(yè)貿(mào)易發(fā)展

在社會勞動分工的推動下，商業(yè)貿(mào)易扮演越來越重要的角色，在鄉(xiāng)村有定期的集市，大城市的商業(yè)活動已突破坊與市的界限，營業(yè)時間也不受限制，海外貿(mào)易大規(guī)模展開。中國的紡織品、瓷器、茶葉等遠銷日本、東南亞各地。有人把宋代的商業(yè)貿(mào)易繁榮稱之為中國的“商業(yè)革命”。紛繁復雜的貨幣形式正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。商品經(jīng)濟對貨幣既有量的增加，又有交易工具創(chuàng)新的需求，這種需求變得比以往更為急迫和重要。

2.稅制改革

中國古代稅制改革中有一個核心內(nèi)容是由實物稅向貨幣稅變革。西漢的算賦、口錢和算緡；中唐的兩稅法；宋代的青苗法、免役法；明朝的一條鞭法，都有租稅貨幣化的內(nèi)容。盡管每次改革都會遇到挫折，總的趨勢是一次比一次把貨幣稅往前推進。同時，也是貨幣經(jīng)濟不斷推進的過程?？v觀歷史，許多次“錢荒”都是與稅制改革有直接相關，而且貨幣化程度越高，貨幣供求失衡的程度也越重，越是到后期，矛盾越是尖銳突出。

3.財富貯藏

社會生產(chǎn)力水平的提高，人們的剩余產(chǎn)品隨之逐漸增加。在貨幣經(jīng)濟不斷發(fā)展的環(huán)境下，由于貨幣具有流動性和“萬能”的特點，所以人們自然也會把儲存錢幣當作一種占有財富的形式。特別是傳統(tǒng)社會的農(nóng)民，由于抵御自然災害的能力很弱，把貯藏錢幣作為以豐補歉、提供安全保障的手段。加之戰(zhàn)亂，許多人傾家遠逃，銅錢不便攜帶，只好窖藏落土。歷代錢幣的大量出土就說明了這一點。富商賺了錢，發(fā)了財，也常把錢存起來，是保證財富價值的一個基本途徑。雖然沒有利息，但只要保存的是足值的“良幣”，長遠看購買力是有保證的。至于購房置地，既是封建社會人們的習慣價值取向，是對貨幣的不穩(wěn)定性作出的反應，也是政府強制禁制大量積存錢幣的結(jié)果。

4.貨幣外流

在公元1000年前后，中國強大帝國的地位和先進繁榮的經(jīng)濟發(fā)展，造就了當時中國錢幣充當類似國際貨幣的角色。政府對錢幣外流，不時采取許多的限制措施，但還是導致大量錢幣外流，以至“邊關重車而出，海舶飽載而回”（張方平《論錢禁銅法事》）。一些周邊國家如日本、交趾（今越南）和南洋一些小國如爪哇、三佛齊、錫蘭都使用中國錢。中國錢幣對于他們有很大的吸引力，藩國朝貢皇上時，朝庭常把大量的銅錢饋贈予外國使節(jié)，更多的是通過貿(mào)易的形式流出，這更加劇了對貨幣供給的壓力。

二、中國古代治理“錢荒”問題的對策

中后期的中國貨幣史，更像是一部補救“錢荒”史。面對社會經(jīng)濟渴望錢幣總量增加，信用工具創(chuàng)新的強大壓力，統(tǒng)治者采取了許多辦法。

1.發(fā)行大錢、鐵錢

其自身的價值并不是以等比例地加大重量為其前提，而是沒有什么規(guī)律地以略重于小平錢的形式，以鑄出幾倍于小平錢的“大錢”，實際上是以貨幣符號充當真實貨幣。崇寧重寶當十大錢是個典型。11世紀初，王安石變法，貨幣需要急劇增加，錢荒日甚。1103年，蔡京動員全部鑄造力量鑄行崇寧重寶當十大錢，到1104年竟廢止小平錢和當五錢，折二錢也改鑄為折十錢。而當十錢無論重量還是成色一枚當十大錢都比不上三枚小平錢。結(jié)果錢分兩等，市有兩價，民間因此發(fā)生許多紛擾，甚至拿錢買不到東西。省陌制是補救貨幣供應不足的另一個傳統(tǒng)辦法，名為1000文的錢，實際上根據(jù)當時的貨幣緊張程度只付約50%-85%的實錢就可以了（最初在東漢實行短陌制是每貫除20文）。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，商品交易量的增加，充當交換手段的鑄幣自身的價值應向較高的趨勢發(fā)展，事實卻非如此。比較有名的如南朝梁武帝的鐵五銖，價值極低，交易時要用車載鐵錢支付，計價時論貫（千枚）計算，物價上漲到一斗米賣八十萬錢。使用鐵錢在四川有較長的歷史，但進入宋代后，不是用銅幣代替鐵錢，而是使鐵錢的鑄量猛增，僅四川的四個州每年就鑄50萬貫，流通的區(qū)域擴大到了陜西、河東（今山西南部），甚至福建。

2.限制蓄錢

禁舶海泄一方面市場貨幣流通量不足，一方面隨著社會發(fā)展人們財富增加，持幣量劇增，于是當局直接明令禁蓄錢。公元1159年，南宋王朝針對富家積錢，多的累百巨萬，少的不下數(shù)10萬貫的情況，下令平民積錢不得超過1萬貫，官吏也不得超過2萬貫，超過的限兩年內(nèi)買物消費，否則拘捕入官，告發(fā)的有賞（葉世昌等《中國古近代金融史》）。這個禁令與300年前晚唐時期的規(guī)定基本相同。其目的就在于加快貨幣流通速度，緩和供求矛盾。但由于銅錢體積小不易發(fā)覺，故不能達到預期的目的。進入11世紀后，不僅對內(nèi)嚴控蓄錢，且對外禁舶泄海。公元1248年南宋淳祐年間，監(jiān)察御史陳求魯上言：“議者謂楮便于運轉(zhuǎn)，故錢廢于蟄藏；自稱提之屢更，圜法為無用。急于扶楮者，至嗾盜賊以窺人之閫奧，峻刑法以發(fā)人之窖藏，然不思患在于錢之荒，而不在于錢之積。夫錢貴則物宜賤，今物與錢俱重，此一世之所共憂也。蕃舶巨艘，形若山岳，乘風駕浪，深入遐陬。販于中國者皆浮靡無用之異物，而泄于外夷者乃國家富貴之操柄。所得幾何，所失者不可勝計矣”，所以宋、金、明歷代都特別強調(diào)禁海舶泄錢，違者嚴加懲處。金承安三年（公元1198年）就立制：《古錢鈔文》載：“以錢與外方人與交易者，徒五年，沂以上死，駔儈同罪。捕告人之嘗，官先為代給錢五百貫。”其結(jié)果，雖然短期有助于控制市場通貨的減少，但高額的鑄幣稅也相應的少收了，更重要的因此而加劇了閉關鎖國。

3.啟用舊錢

變通對待私鑄封建帝王總想維護自己的尊嚴，不愿直接使用前朝的舊錢，但大多最后都離不開舊錢的支持，只得“依數(shù)準使，不許挑揀”。在16世紀末期的明萬歷年間，流通的舊錢比本朝錢還多許多，舊錢幣的“良幣”與本朝錢一樣看待。1553年，嘉靖皇帝決定嘉靖錢以7文準銀一分，本朝洪武等錢及前代雜錢加倍。但到了第二年，就調(diào)整為“上品同嘉靖錢”，其余或10文、或14文準銀一分。這一方面是由于銅材緊缺，鑄幣不足；另一方面，高昂的鑄造費用也是一個重要的原因。私鑄銅錢，無論在那個朝代都是禁止的。但中國歷代的私鑄，由于市場錢幣奇緊，鑄錢利豐、技術簡單、制作容易，很少因政府法令的禁止而停止。

4.以物為幣

《唐會要》記載：唐憲宗元和十四年（公元819年），在一些地區(qū)以鹽帛為幣交易，而另一些地區(qū)“用水銀、朱砂、繒彩、巾帽以相市”。十來年后，又規(guī)定交易100貫以上的，匹帛米粟要各占一半（《新唐書》）。宋朝則是將全國劃分為幾個區(qū)域，分別使用不同的貨幣。京東、京西十三路行使銅錢，成都等四路行使鐵錢、交子，陜西、河東銅鐵兼用。據(jù)說在元代，康藏一帶，大額交易用黃金，小數(shù)目通行鹽幣，用鹽水煮成濃汁，然后用模子造成磚形，重約半磅，上圓下方，放在火旁烤硬，并加官印。明代，一些區(qū)域不得不退回到使用非金屬貨幣?！睹骺甲趯嶄洝酚涊d：“土貨之鄉(xiāng)殊，則貿(mào)易之情異?！彼拇?、貴州用茴香、花銀及鹽、布，江西、湖廣用米、谷、銀、布，山西、陜西間用毛布作為貨幣。

5.發(fā)行紙幣補救“錢荒”

紙幣產(chǎn)生于北宋時代，約在公元1000年左右，比西方紙幣的產(chǎn)生約早六、七百年。北宋的西北遼、金和西夏都是敵國，大量茶馬交易只得在四川與境外進行。交易手段面臨著雙重的困難，一是流通量的不足；二是幣值太低，不便大額貿(mào)易。四川通行鐵錢，當時2萬文鐵錢，才可購一匹羅，重達130斤，紙幣正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。起初，先出現(xiàn)在民間，客戶用鐵錢到發(fā)行者那里換取“交子”（紙幣），客戶拿到交子就如同攜帶等額的鐵錢在市場上購買商品，進行支付。當客戶不愿持交子時，隨時可到發(fā)行者那里兌換鐵錢，只需每貫付30文工墨費（貼水錢）。由于交子鋪戶恪受信用，隨到隨取，所印“交子”圖案講究，隱作記號，黑紅間錯，親筆押字，他人難以偽造，所以“交子”贏得了很高的信譽。商人之間的大額交易，為了避免鑄幣搬運的麻煩，直接用隨時可變成現(xiàn)錢的“交子”來支付貨款的事例也日漸增多。正是在反復進行的流通過程中，“交子”逐漸具備了信用貨幣的品格。后來交子鋪戶在經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)，只動用部分存款，并不會危及“交子”信譽。于是他們便開始印刷有統(tǒng)一面額和格式的“交子”，作為一種新的流通手段向市場發(fā)行。這種“交子”已經(jīng)是鑄幣的符號，真正成了紙幣。但此時的“交子”尚未取得政府認可，還是民間發(fā)行的“私交”。但并非所有的交子鋪戶都是守法經(jīng)營，恪守信用的。有一些惟利是圖、貪得無厭的鋪戶，惡意欺詐，在濫發(fā)交子之后閉門不出，停止營業(yè)；或者挪用存款，經(jīng)營他項買賣失敗而破產(chǎn)，使所發(fā)“交子”無法兌現(xiàn)。這樣，當存款者取錢而不能時，便往往激起事端，引發(fā)訴訟。于是，景德年間（1004-1007年），益州知州張泳對交子鋪戶進行整頓，剔除不法之徒，專由十六戶富商經(jīng)營。至此“交子”的發(fā)行始取得政府認可。到了1023年，政府設置交子務，改由官辦。此后，紙幣不斷發(fā)行，元明代大量發(fā)行寶鈔，以解決“錢荒”問題。

6.啟用貴金屬

金銀貴金屬在中國漫長的補救“錢荒”中，特別是明初以前，并沒有顯示出特別的作用。由于受金銀的天然特性所決定，古今中外都視其為財富。金銀在中國歷史上很早就充當貨幣的貯藏手段和支付手段。支付手段主要服務于賦稅、捐獻、賞賜、贖罪、賄賂、謝禮、軍政開支等。但作為貨幣，在全社會的經(jīng)濟生活交往中的作用范圍有限。其原因可能有兩個方面。一是自然儲量相對較少，生產(chǎn)量不高。唐代產(chǎn)金的地區(qū)不少，但年產(chǎn)量不過百兩左右。宋代有所提高，皇祐中年產(chǎn)量為15094兩，治平中年產(chǎn)量減為5440。白銀的產(chǎn)量唐代每年不過一、二萬兩。云南省產(chǎn)銀36，780兩，當時全國產(chǎn)銀量是77，560兩，云南占整個國家產(chǎn)銀量的47%。在明朝天順年問，云南產(chǎn)銀量達到了100，000兩，是全國產(chǎn)銀兩的一半。在清朝康熙到乾隆年間，云南在銀子加工方面的稅收是全國第一。以上這些數(shù)據(jù)很難準確了解中國歷代的黃金、白銀的產(chǎn)額。但總的看，中國金銀貴金屬在古代及近代的產(chǎn)量很低，所以歷代金銀儲存量也很少。二是相當數(shù)量的金銀被長期貯藏，不能進入流通。銅錢作為貨幣，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，充當價值尺度和流通手段，有其一定的優(yōu)勢。但作為財富貯藏，因其體大價低，錢幣與銅價背離過大，所以它不是非常理想的貯藏手段。特別在宋代之后，通行鐵錢和紙幣，信用不好，更不宜承擔價值貯藏職能。因此，當人們剩余產(chǎn)品增多、財富增加時，金銀成為承擔此職能的最好選擇。

（作者單位：河南財政稅務高等?？茖W校）