楊義

本文是筆者通過對(duì)本溪市“雙進(jìn)雙建”實(shí)踐活動(dòng)的研究，探索“雙進(jìn)雙建”富民惠民項(xiàng)目的載體，提出了文化進(jìn)村屯奠定了新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，把文化“種”在村屯，積極調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的主角農(nóng)民的積極性，進(jìn)而提出了通過把文化“種”在村屯的對(duì)策建議，把文化“種”在村屯對(duì)于“雙進(jìn)雙建”活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有實(shí)踐的價(jià)值。

筆者通過對(duì)本溪市多年來開展“雙進(jìn)雙建”活動(dòng)的研究，在深入鄉(xiāng)村和社區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議未來的“雙進(jìn)雙建”活動(dòng)與富民項(xiàng)目、惠民項(xiàng)目結(jié)合起來，即把文化“種”在村屯富裕農(nóng)民，把文化“種”在社區(qū)惠及市民。建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新本溪的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以民為本。只有得到群眾的喜愛和參與，“雙進(jìn)雙建”才能具有長(zhǎng)盛不衰的生命力。因此，探索“雙進(jìn)雙建”富民惠民項(xiàng)目的載體，對(duì)于“雙進(jìn)雙建”活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有實(shí)踐的價(jià)值。

一、文化進(jìn)村屯奠定了新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

2007年，針對(duì)村屯文化建設(shè)資金匱乏的問題，市委、市政府采取了“城鄉(xiāng)共建”、“文化下鄉(xiāng)”和專項(xiàng)資金投入等措施，引導(dǎo)文化資源逐漸向農(nóng)村傾斜，使村屯文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。如今，“雙進(jìn)雙建”活動(dòng)歷經(jīng)七年之久，村屯文化設(shè)施和文化人才隊(duì)伍已經(jīng)具備了一定的軟硬件基礎(chǔ)。

1.鄉(xiāng)村文化硬件設(shè)施發(fā)生了巨變

我市已經(jīng)建成了9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心，具有圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、教育培訓(xùn)室以及廣播電視站、圖書銷售等文化服務(wù)功能；免費(fèi)為農(nóng)村配備了40余套電影放映機(jī)，為解決農(nóng)村看電影難的問題創(chuàng)造了必要條件；在廣播電視普及方面，40戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”；農(nóng)村新建文化廣場(chǎng)86處、文化活動(dòng)室99個(gè)，全市已有214個(gè)村建有文化圖書室，新配置電視、電腦及影碟機(jī)等設(shè)備644臺(tái)，捐贈(zèng)圖書14萬冊(cè)，農(nóng)村文化設(shè)施設(shè)備面貌發(fā)生了根本性的變化。

2.鄉(xiāng)村文化積累了雄厚的群眾基礎(chǔ)，群眾文化生活形式多樣

例如：本溪縣先后舉辦了 “元宵節(jié)秧歌大賽及焰火晚會(huì)”、“送電影送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)”、“歡樂在農(nóng)家《全縣首屆農(nóng)民文藝匯演》”、“全縣農(nóng)民籃球賽”、“本溪縣圖書節(jié)”、“本溪縣農(nóng)民畫展”等形式多樣的文化娛樂活動(dòng)。清河城鎮(zhèn)和清河城村分別被授予省文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省文化先進(jìn)村，特別是清河城村的趙鐵范農(nóng)家大院遠(yuǎn)近聞名，形成了獨(dú)具一格的“大院文化”。再如：鐵剎山村的農(nóng)民畫家群；東營(yíng)坊洋湖溝的“畫家村”。如詩如畫的山水景色使那里已經(jīng)成為渤海大學(xué)、魯迅美院等十多所藝術(shù)院校的美術(shù)寫生采風(fēng)基地。南芬區(qū)的群眾文化活動(dòng)也呈現(xiàn)出了“重大節(jié)日有喜慶活動(dòng)、日常生活有娛樂活動(dòng)”的喜人局面。

3.發(fā)揮了文化服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，桓仁龍江工藝品公司、鑫藝宏大工藝品公司、遼寧王朝五女山冰酒酒莊、普樂堡鎮(zhèn)的松花石和木雕工藝品廠、本溪滿族自治縣的東營(yíng)坊畫家村、鐵剎山村農(nóng)民畫家基地、鐵剎山道教文化產(chǎn)業(yè)園、天龍洞滿族民俗村、廟后山遠(yuǎn)古文化遺址、東北抗聯(lián)史實(shí)陳列館、雍藝堂剪紙工作室等文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施和文化產(chǎn)品具有很好的市場(chǎng)前景。遼硯、木雕、鐵藝、草編、剪紙和版畫等民間工藝產(chǎn)品，已經(jīng)具有了較高的知名度，為縣區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增添了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的主角

為什么提出“種”文化在村屯？文化進(jìn)村屯，一個(gè)“送”字，就足以表明鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要靠上級(jí)投入和多方集資化緣，這種全部依賴外援活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的方式，必然會(huì)制約鄉(xiāng)村文化建設(shè)的持續(xù)開展。

一個(gè)“送”字，也反應(yīng)出農(nóng)民沒有成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主角。農(nóng)民不僅擁有平等享有文化服務(wù)的權(quán)利，而且擁有參與文化活動(dòng)與文化創(chuàng)造的權(quán)利。只有尊重農(nóng)民在文化活動(dòng)和文化創(chuàng)造等方面的參與性，才能夠調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。如果把文化進(jìn)村屯的著力點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向抓繁榮文化產(chǎn)上，著力于鄉(xiāng)村文化與富民項(xiàng)目結(jié)合上。只有農(nóng)民成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主角，在參與文化活動(dòng)的過程中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)增收致富的夢(mèng)想，還能夠享受到鄉(xiāng)村文化繁榮的成果，必然會(huì)成為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)最有力的支持者。

當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)仍然存在諸多問題。第一，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)缺少固定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致文化活動(dòng)持續(xù)開展的內(nèi)力不足。第二，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室和文化活動(dòng)廣場(chǎng)沒有得到充分的利用。有的鄉(xiāng)村雖然建起了文化活動(dòng)室和文化活動(dòng)廣場(chǎng)，但利用率較低。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)只是應(yīng)付上級(jí)檢查的擺設(shè)，根本沒有得到利用，極大制約了鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的深入發(fā)展。第三，農(nóng)村文化活動(dòng)單調(diào)，群眾參與積極性不高。受經(jīng)費(fèi)、人員素質(zhì)、農(nóng)村生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)等因素的制約，農(nóng)村文化活動(dòng)往往過于簡(jiǎn)單，活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新和吸引力，文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂的功能沒有得到有效體現(xiàn)。第四，缺乏文化娛樂專業(yè)編創(chuàng)人員?！八臀幕迸c“請(qǐng)文化”搞活動(dòng)的方式，不僅是文化活動(dòng)的成本加大，而且文化活動(dòng)也因此沒有條件做到經(jīng)常化。文化活動(dòng)的開展，題材新穎是吸引群眾觀賞和參與的重要因素。目前在創(chuàng)作編排過程中，由于缺乏專業(yè)編創(chuàng)人員，不得不出資外聘人員進(jìn)行指導(dǎo)，不僅增加了文化活動(dòng)的成本，也會(huì)失去了持續(xù)開展文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障和群眾積極參與的基礎(chǔ)。因此，鄉(xiāng)村文化的持續(xù)發(fā)展，必須緊緊依靠農(nóng)民對(duì)文化的自我需求，必須緊緊的圍繞增收致富項(xiàng)目開展，必須根植于農(nóng)民，服務(wù)于農(nóng)民。

把文化“種”在村屯，文化活動(dòng)才能夠生根、開花、結(jié)果。文化“種”在村屯是建設(shè)新農(nóng)村的精神動(dòng)力，也是建成小康社會(huì)的大勢(shì)所趨。

三、把文化“種”在村屯的對(duì)策建議

習(xí)主席說：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的文化建設(shè)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)的目標(biāo)。文化不僅要常下鄉(xiāng)，更應(yīng)該留在鄉(xiāng)間。政府繼續(xù)搭臺(tái)，并且采取市場(chǎng)化手段運(yùn)作，力求文化以鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)為載體，文化與經(jīng)濟(jì)在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)增收致富的同時(shí)，能夠享受到文化藝術(shù)發(fā)展的成果。

1.“文化進(jìn)村屯”與多渠道籌集資金

文化進(jìn)村屯不僅需要繼續(xù)增加財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建立和完善農(nóng)村文化活動(dòng)室和農(nóng)村文化活動(dòng)廣場(chǎng)，充分發(fā)揮其作用。更要運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，通過借雞下蛋、多渠道集資贊助、橫向聯(lián)合等方式不斷拓寬農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源，為“文化進(jìn)村屯”和“種文化在村屯”提供資金的支撐。鼓勵(lì)民間資本對(duì)社會(huì)公益性文化活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備建設(shè)的參與捐贈(zèng)；鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的自發(fā)的民辦文化組織，如電影放映隊(duì)、農(nóng)民歌舞劇團(tuán)、舞蹈健身隊(duì)等。鼓勵(lì)民間業(yè)余文化隊(duì)伍與專業(yè)文化藝術(shù)團(tuán)體建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。總之，要建立起文化在鄉(xiāng)間的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化不僅常下鄉(xiāng)，還要留在鄉(xiāng)間。

2.“文化在村屯”與旅游項(xiàng)目相結(jié)合

圍繞我市楓葉之都建設(shè)的工作中心，在鄉(xiāng)村特色文化基地創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民族藝術(shù)、民間工藝、民俗旅游項(xiàng)目。結(jié)合“文化進(jìn)村屯”活動(dòng)，提高農(nóng)民畫家基地、版畫創(chuàng)作基地建設(shè)水平，做好草編、根藝、版畫、剪紙、核桃木制品和楓葉旅游制品等特色文化產(chǎn)品制作人員的輔導(dǎo)培訓(xùn)。大力開發(fā)民間小工藝品制作業(yè)，通過采取“公司+農(nóng)戶”等方式，推進(jìn)小工藝品制作業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富。每個(gè)縣區(qū)都應(yīng)舉辦特色文化產(chǎn)品節(jié)慶活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)特色文化小鎮(zhèn)，為特色文化產(chǎn)品開拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)知名度。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)融合，培育一批有實(shí)力、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的鄉(xiāng)村旅游文化項(xiàng)目與企業(yè)；建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，努力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.“文化在村屯”與科普活動(dòng)相結(jié)合

以科技進(jìn)農(nóng)戶的活動(dòng)，助推農(nóng)民實(shí)現(xiàn)靠科技致富的夢(mèng)想。打破以往“送文化”的單調(diào)局面，努力將文化建設(shè)融入農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立科普活動(dòng)站、科普宣傳欄，打開科技傳播通道，提供科技咨詢、技術(shù)推介、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流等方便快捷的服務(wù)?？h電視臺(tái)加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)的宣傳力度，通過農(nóng)村科技知識(shí)講座，全面及時(shí)地將科技知識(shí)傳播到千家萬戶，切實(shí)成為農(nóng)民發(fā)家致富的好幫手、金鑰匙。組織農(nóng)村科技帶頭人和種養(yǎng)專業(yè)戶奔赴華西村、大午城等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開眼界、長(zhǎng)見識(shí)，更新觀念、提高本領(lǐng)，富口袋先富腦袋。

4.“文化在村屯”與挖掘鄉(xiāng)土文化資源相結(jié)合

請(qǐng)來明星表演好看是好看，但那是要支付大價(jià)錢的，或許一年半載能請(qǐng)演那么一次。最好的辦法就是讓老鄉(xiāng)們成為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的主角，而且民間散落著許多能歌善舞、多才多藝的能人。關(guān)鍵是我們?cè)趺礃拥娜グl(fā)現(xiàn)能人，為發(fā)揮能人的帶頭作用創(chuàng)造條件。例如：明山區(qū)高臺(tái)子鎮(zhèn)組建的十多個(gè)頗具特色的文化小院，自編自演文藝節(jié)目，除了社火、舞獅、舞龍、京劇、二人轉(zhuǎn)這樣傳統(tǒng)的文化項(xiàng)目外，還有卡拉OK、薩克斯演奏等流行藝術(shù)。一些大叔大媽通過出色的表演，逐漸成為鄉(xiāng)親們喜愛的“明星”。針對(duì)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟(jì)、輕文化的思想觀念和做法，建議首先健全完善新農(nóng)村文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文化建設(shè)中的資金投入、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展及文化創(chuàng)新等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村積極自覺推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)工作，自覺培育鄉(xiāng)村文化地域特色品牌，并且以鄉(xiāng)村地域文化特色帶動(dòng)溝峪旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.“文化在村屯”與農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

重視培養(yǎng)農(nóng)村文化帶頭人，大力發(fā)展文化志愿者，建立農(nóng)村文化骨干網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村文化骨干資源共享。不僅要送戲、送科技、送圖書、送電影等下鄉(xiāng)活動(dòng)，重要是加大鄉(xiāng)村文藝骨干的培養(yǎng)力度。舉辦農(nóng)民文藝調(diào)演、匯演，通過基層推薦演員、層層選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)土節(jié)目參演，最大程度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與熱情和創(chuàng)造性，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村文化活動(dòng)的參與面和影響力。依托各類文化陣地，組織廣大農(nóng)民群眾相繼開展農(nóng)民秧歌匯演、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文藝大賽、二人轉(zhuǎn)演出專場(chǎng)、朝鮮族舞蹈等多種喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，豐富活躍農(nóng)民文化生活。

6.“文化在村屯”與美麗村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合

日前，省政府下發(fā)《關(guān)于全面開展農(nóng)村環(huán)境治理的實(shí)施意見》，要求到2015年末，全省農(nóng)村污水和養(yǎng)殖糞便等環(huán)境治理初見成效，到2017年，村容鎮(zhèn)貌達(dá)到美麗村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。建議在送文化進(jìn)村屯的基礎(chǔ)上，開展美化農(nóng)家院的活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶清潔庭院，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持清潔衛(wèi)生，杜絕柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂放的現(xiàn)象。通過不定期環(huán)境衛(wèi)生檢查，有效提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治水平，形成管建結(jié)合的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。開展美德在農(nóng)家的活動(dòng)，以文化建設(shè)帶動(dòng)文明提升，引導(dǎo)農(nóng)民業(yè)余時(shí)間多研究致富的事兒，抓住農(nóng)村文化和新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。

綜上所述，若將以往的“送”文化進(jìn)村屯，升華為“種”文化在村屯，除了繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化設(shè)施的硬件建設(shè)和文化人才隊(duì)伍的軟件創(chuàng)建外，還要積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游。把鄉(xiāng)村文化建設(shè)同農(nóng)家樂、溝峪旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗文化旅游等有機(jī)結(jié)合起來，打造出本溪特色的鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游品牌。文化活動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅有助于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的富裕夢(mèng)想，而且有利于農(nóng)民在精神上分享社會(huì)文明發(fā)展的文化成果。

（作者單位：中共本溪市委黨校）