王莉　朱揚(yáng)　廖莎莎　林穎

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和城市社區(qū)的不斷重組，我們城市遇到了越來(lái)越多的農(nóng)轉(zhuǎn)非問題，農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為了城市中的“新市民”。由于他們根深蒂固的價(jià)值觀，讓“新市民”不能從容應(yīng)對(duì)新的環(huán)境，接受新的生活。與此同時(shí)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社區(qū)的建設(shè)和管理也不斷深化。筆者主要針對(duì)此類問題，與社區(qū)管理相結(jié)合，利用社區(qū)管理的影響“新市民”價(jià)值觀的改善的研究。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和城市社區(qū)的不斷重組，尤其是黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以來(lái)，社區(qū)的建設(shè)和管理不斷走向深化，這其間發(fā)展尤為突出的則是農(nóng)民安置型社區(qū)的建設(shè)和管理問題。

在中國(guó)社科院發(fā)布的《2011年中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》指出，隨著中國(guó)城市化和工業(yè)化加快，中國(guó)失去土地的農(nóng)民人數(shù)已經(jīng)超過(guò)4千萬(wàn)，并且以每年300萬(wàn)人的速度在遞增。在城市化進(jìn)程中有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民遷入城市成為“新市民” ，這一大批土地被征用的農(nóng)民在自愿或非自愿情況下，失去部分或全部土地后，被動(dòng)地進(jìn)入城市，政府在用最小成本做最大政績(jī)理念推動(dòng)下，建立了集中安置失地農(nóng)民的社區(qū)，原來(lái)散居田間的農(nóng)民被聚集起來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)入小區(qū)高樓居住。

但是隨著生活環(huán)境的變化，隨之而來(lái)的各種生產(chǎn)關(guān)系、分配關(guān)系、消費(fèi)關(guān)系、鄰里關(guān)系等社會(huì)關(guān)系也都發(fā)生了根本性的變化。人是各種社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，是社會(huì)的總和。過(guò)去這些社會(huì)關(guān)系對(duì)他們來(lái)說(shuō)，是一定的社會(huì)資本，而現(xiàn)在失地農(nóng)民隨著非農(nóng)化、城市化速度的加快，這些社會(huì)關(guān)系正在逐步失去作用和徹底消失，這意味著他們不僅失去了土地，還失去了過(guò)去在社會(huì)上賴以存在的的社會(huì)資本，這種精神上的需求比對(duì)物質(zhì)上的需求對(duì)他們來(lái)說(shuō)或許更為重要。

社會(huì)資源的缺少，社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)使這些“新市民”處在農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民矛盾沖突的夾縫中，處在工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明的中間，其身份的轉(zhuǎn)換和觀念的轉(zhuǎn)變是相當(dāng)困難的。從某種意義上說(shuō)，他們是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一個(gè)特殊的邊緣化群體。再加上他們的文化知識(shí)和技術(shù)技能的匱乏，找工作來(lái)說(shuō)是很困難的，這就意味著成為新市民后就失業(yè)。所以隨著城市化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民的問題就變得越來(lái)越突出。

面對(duì)以農(nóng)轉(zhuǎn)非居民為主的安置型社區(qū)，該如何進(jìn)行管理，該怎樣進(jìn)行社區(qū)的文化建設(shè)，促進(jìn)失地農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)市民化的轉(zhuǎn)換，是我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要問題，也是社會(huì)主義和諧社區(qū)建設(shè)面臨的重要實(shí)踐課題。

一、“新市民”的產(chǎn)生及價(jià)值觀的研究

現(xiàn)今大量開發(fā)土地，使大量的農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)村戶籍人口，為了妥善安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的居住問題，開發(fā)區(qū)管委會(huì)在不同地區(qū)集中修建安居工程。安置以后，業(yè)主們雖然得到了征地補(bǔ)償款，但土地沒了，居住環(huán)境變了，社會(huì)環(huán)境變了，生活發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化不僅對(duì)他們的生活方式?jīng)_擊很大，對(duì)他們價(jià)值觀的沖擊也很大。在調(diào)查問卷中，接近一半的安置型社區(qū)居民對(duì)“你覺得自己是否已經(jīng)從農(nóng)民變成了市民？”這個(gè)問題作了否定性回答。這就是說(shuō)，這些“新市民”自己對(duì)自己目前的身份從思想上都不認(rèn)可。

安置型社區(qū)的“新市民”目前的情況是：男同志滿60歲，女同志滿55歲，就可以拿社會(huì)養(yǎng)老金，而多數(shù)人是達(dá)不到條件的，也就是說(shuō)原則上就需要自己找工作。但是他們的根基在土地上，他們從習(xí)慣在農(nóng)地上的生活轉(zhuǎn)變?yōu)闆]有自家土地的生活現(xiàn)狀，他們的技能只能在土地上得以發(fā)揮，而現(xiàn)在又失去了發(fā)揮他們技能的環(huán)境，感到失去了生存的技能，導(dǎo)致“新市民”對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)，就此現(xiàn)狀我們應(yīng)該從根本----“新市民”價(jià)值觀改善做起，讓我們的“新市民”重新審視他們的新環(huán)境，重新接納他們的新環(huán)境，重新快樂的生活在他們的新環(huán)境中?！靶率忻瘛钡纳瞽h(huán)境從一村之家到了一區(qū)之家，要想改善“新市民”的價(jià)值觀，一定要去社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，從他們身邊做起。

二、社區(qū)管理對(duì)“新市民”價(jià)值觀的影響

1.重新審視外部環(huán)境

環(huán)境的適應(yīng)對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)都是最重要的，我們從一個(gè)熟悉的環(huán)境到一個(gè)陌生的環(huán)境，就要克服許多的不適應(yīng)、恐懼感，對(duì)于“新市民”來(lái)說(shuō)是從一個(gè)祖祖輩輩都生活的環(huán)境來(lái)到一個(gè)陌生的生活環(huán)境，更為加劇對(duì)新環(huán)境的恐懼感。胡錦濤同志曾說(shuō)過(guò)：“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用?！痹诤\濤同志的講話中曾重點(diǎn)突出了社區(qū)的服務(wù)作用和社區(qū)的建設(shè)作用層面上提出了構(gòu)建和諧小區(qū)的方向，所以我們應(yīng)該與社區(qū)服務(wù)管理結(jié)合在一起從外部環(huán)境克服他們的恐懼感，通過(guò)社區(qū)讓他們重新找到家的味道。

首先，大量展開社區(qū)與社區(qū)之間的活動(dòng)。要讓“新市民”從舊的生活環(huán)境慢慢轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的新環(huán)境，就要重新走入他們的舊環(huán)境中，大量展開社區(qū)活動(dòng)，并且與其他社區(qū)聯(lián)誼在一起，使社區(qū)服務(wù)不再是單調(diào)乏味的管理物業(yè)，打掃清潔一些簡(jiǎn)單的工作，更是讓社區(qū)服務(wù)從多方面、綜合性的發(fā)展社區(qū)活動(dòng)，也讓“新市民”重新找到了生活在一起的感覺，在展開社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，增進(jìn)了鄰里之間的和睦關(guān)系，使他們感受到了大家庭的溫暖，感受到了城市的熱情與和諧。

其次，大量開展社區(qū)講座。在開展社區(qū)活動(dòng)的同時(shí)，可以邀請(qǐng)一些技術(shù)人員展開社區(qū)講座，讓一些年輕的同志感受到他們的用武之地，對(duì)新生活充滿希望，充滿憧憬，充滿迎接新未來(lái)的挑戰(zhàn)的無(wú)限歡喜。在展開講座的同時(shí)，創(chuàng)造了學(xué)習(xí)新技能的良好條件，不用走出家門就可以學(xué)習(xí)到新的技術(shù)，讓“新市民”可以自信的走出家門，在外面創(chuàng)造一片美好未來(lái)，同時(shí)也給我們的社會(huì)增添的新的血液。

最后，社區(qū)管理與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合。通過(guò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，社區(qū)管理可以通過(guò)政府協(xié)助與相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，給我們的新同志介紹新的工作，讓他們勇敢的走出第一步。讓我們的“新市民”感受到自己所用之處，在新的環(huán)境中得到新的發(fā)展，展現(xiàn)他們更為精彩的一面。

2.重新塑造內(nèi)部環(huán)境

所謂內(nèi)部環(huán)境即為“新市民”自己真實(shí)的內(nèi)心，也就是他們的心理接受情況，這個(gè)過(guò)程是由外而內(nèi)的過(guò)程，正所謂“眼見為實(shí)”，讓他們通過(guò)真真切切的身邊的生活，觸動(dòng)到內(nèi)心深處，讓他們從內(nèi)心感受到真正的成為了城市中的一員，也可以從“新市民”成為“老市民”。社區(qū)管理的工作人員走到居民生活中去，和他們一起感受整個(gè)過(guò)程的酸甜苦辣，尤其是在家的老人，更是不適應(yīng)新的生活，讓他們未有絲毫的孤獨(dú)、寂寞和困苦，讓他們感受到城市中的溫暖與和諧。

3.內(nèi)因與外因結(jié)合徹底改善“新市民”生活環(huán)境

只有內(nèi)因和外因的相結(jié)合才可以達(dá)到最佳效果，內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境是相輔相成的，兩者相互影響，相互作用，只有兩者相結(jié)合才會(huì)達(dá)到雙贏。

首先，外部環(huán)境的改善影響著“新市民”內(nèi)心深處的改善，只有通過(guò)身邊外部環(huán)境的影響才會(huì)讓“新市民”重新感受到“新”的美好，讓他們從心里認(rèn)可自己、認(rèn)可社會(huì)、認(rèn)可新生活。

其次，內(nèi)部環(huán)境的改善也制約著對(duì)外部環(huán)境的接受程度，只有“新市民”從內(nèi)心認(rèn)可了新的環(huán)境，愿意接受新的環(huán)境，他們才會(huì)用心去感受身邊的人和事，感受一切新的現(xiàn)象，也會(huì)用新的想法去接受它，感受他，挑戰(zhàn)它，讓它成為自己的一部分。

因此，兩者即相互制約也相互影響著，要想讓兩者達(dá)到雙贏，必須通過(guò)社區(qū)的有效管理，推動(dòng)兩者的快速進(jìn)步，讓我們“新市民”內(nèi)心深處的價(jià)值觀來(lái)改變現(xiàn)實(shí)的城市生活，成為一名真正的城市公民。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文所探討的主要是改善“新市民”的價(jià)值觀，主要是從社區(qū)管理入手，從“新市民”身邊出發(fā)，從社區(qū)出發(fā)，轉(zhuǎn)變“新市民”內(nèi)心的恐懼感，改變價(jià)值觀，從根本上改變他們的生活環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)轉(zhuǎn)非“新市民”的不適應(yīng)心理，適應(yīng)新環(huán)境，接納新環(huán)境，愉悅的生活在新的環(huán)境中。

（作者單位：四川外語(yǔ)學(xué)院重慶南方翻譯學(xué)院）