張建華

摘要：我校在學(xué)校管理上碰到了校區(qū)文化差異、人員管理難度增加、資源配置共享不足等“一校多區(qū)”管理的共性問題。為此，我們在辦學(xué)實踐中，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)理念和發(fā)展需求，提出科學(xué)管理與人本管理相結(jié)合的“一校多區(qū)”人本管理模式 ，在重視科學(xué)管理的同時，強(qiáng)調(diào) “以人為本”，合理配置教育資源與管理，合理安排教育教學(xué)管理結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：一校多區(qū)；管理模式；人本管理

2011年，端州區(qū)率先開展創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的活動，為促進(jìn)教育資源的公平、和諧、均衡發(fā)展，為貫徹落實端州區(qū)委區(qū)府、區(qū)教育局實施“一校多區(qū)”管理的工作精神，肇慶市奧威斯實驗小學(xué)于2011年8月起，著手籌辦對與學(xué)校鄰近的端州區(qū)黃崗鎮(zhèn)的三間村辦小學(xué)——巖前小學(xué)、新華小學(xué)、東崗小學(xué)實施合并，形成一校四區(qū)的辦學(xué)格局。于是，學(xué)校拉開了一校四區(qū)的辦學(xué)序幕。

在辦學(xué)實踐中，結(jié)合我校一直以來的辦學(xué)理念和發(fā)展需求，我們提出了一種科學(xué)管理與人本管理相結(jié)合的“一校多區(qū)”小學(xué)人本管理模式，這一管理模式是選擇辦學(xué)規(guī)模較大的肇慶市奧威斯實驗小學(xué)作為主校區(qū)，其它校區(qū)為分校區(qū)，學(xué)校的行政管理中心設(shè)在主校區(qū)，對各校區(qū)實行統(tǒng)一管理。各分校區(qū)管理人員由學(xué)校本部派出，具體負(fù)責(zé)處理校區(qū)的相關(guān)事務(wù)，實行一個法定單位、一個法人代表、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、五個統(tǒng)一即“師資統(tǒng)一調(diào)配、經(jīng)費統(tǒng)一管理、制度統(tǒng)一規(guī)范、教科研統(tǒng)一要求、教育教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一評估”的管理模式。

一、制定管理目標(biāo)，凝練學(xué)校價值

學(xué)校的管理目標(biāo)是學(xué)校管理實踐活動的出發(fā)點和歸宿，學(xué)校管理者的一切活動都是圍繞著實現(xiàn)這個管理目標(biāo)而展開的。在上級精神的指導(dǎo)下，我校緊緊圍繞端州區(qū)教育局工作部署，堅持“規(guī)范辦學(xué)，質(zhì)量立校”的辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步探索規(guī)范化、科學(xué)化、民主化、人本化的管理思路，保持更新觀念和奮發(fā)進(jìn)取的精神，推動我校教育事業(yè)的發(fā)展。

1.追求卓越，凝練具有鮮明人本特色的學(xué)校價值文化

我校是一所具有示范效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)小學(xué)，形成了為端州區(qū)所矚目的教育品牌。根據(jù)廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的要求，我校明確提出以打造優(yōu)質(zhì)教育品牌為目標(biāo)，全面實施我校內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略，創(chuàng)辦特色鮮明的現(xiàn)代化學(xué)校，并著力構(gòu)建追求卓越的學(xué)校價值文化體系。經(jīng)過實踐與思考，學(xué)校從校園的核心精神、教師的專業(yè)化成長、學(xué)生的自主發(fā)展三方面對學(xué)校的校園文化進(jìn)行了構(gòu)建，初步形成了以“為了師生的風(fēng)采，為了教育的精彩，為了祖國的神采”為辦學(xué)宗旨，以“營造人文情懷的陽光校園，鋪墊學(xué)生幸福的人生道路”為辦學(xué)理念，以“超前性、開放性、實驗性、示范性的現(xiàn)代化窗口學(xué)校”為辦學(xué)目標(biāo)，以“勤勉、求實、博學(xué)、求真”為校訓(xùn)，以“陽光、微笑、自信、成功”為校風(fēng)，以“敬業(yè)、愛生、善導(dǎo)、嚴(yán)謹(jǐn)”為教風(fēng)，以“文明、守紀(jì)、勵志、向上”為學(xué)風(fēng)，以“和諧、創(chuàng)新、超越”為三原色的生態(tài)校園文化。

2.凝聚共識，促進(jìn)學(xué)校價值文化內(nèi)化為教師的自覺行為

學(xué)校堅持“共想、共識、共創(chuàng)、共和、共享”的管理思路，為了將學(xué)校價值文化內(nèi)化為教師教育教學(xué)的自覺行為，我們進(jìn)行了“探索、求新、謀發(fā)展”的校本培訓(xùn)活動，由一線教師分別講述、共同分享校園價值文化的學(xué)習(xí)心得?！皧W小的校園價值文化是什么”、“如何尋找奧小的價值文化”、“從校長的辦學(xué)理念看奧小的價值文化”等成為了研討會的核心論題。教師們在“為了師生的風(fēng)采，為了教育的精彩，為了祖國的神采”的辦學(xué)宗旨引領(lǐng)下，紛紛把“培養(yǎng)具有健全人格和鮮活個性的現(xiàn)代化人才”的育人目標(biāo)與以學(xué)生為本，從知識構(gòu)建、能力提升和潛力發(fā)掘等方面開展有效教學(xué)研究相結(jié)合，投身教育教學(xué)行動之中。

二、創(chuàng)新管理模式，提高質(zhì)量意識

我校秉承“營造人文情懷的陽光校園，鋪墊學(xué)生幸福的人生道路”的辦學(xué)理念，不斷探索學(xué)校發(fā)展的制度框架和運行機(jī)制。根據(jù)校情，在一校四區(qū)的教學(xué)管理中，我校實行條塊結(jié)合、立體化的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。即縱向的條式管理機(jī)制與橫向的塊式科組管理有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行合理的分工定崗。

而獨特的跨校區(qū)管理模式，通過動態(tài)的、過程性的、以人為本的管理，提高了管理的效率，使學(xué)校的教育教學(xué)活動步入規(guī)范化和精細(xì)化的軌道，教學(xué)成績顯著。同時，我們主要圍繞以下幾方面開展工作：

弘揚師德，構(gòu)建有效的育人載體

我們運用“學(xué)先進(jìn)”、“樹典型”等形式對教師的職業(yè)道德和思想素質(zhì)進(jìn)行教育、引導(dǎo)、規(guī)范、激勵，使之適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和教育改革發(fā)展的需要。

同時，幾校合并以來，我們非常重視培養(yǎng)教師的師德，堅持每周兩小時政治學(xué)習(xí)不動搖。我們組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，同時結(jié)合普法規(guī)劃的實施，組織教師學(xué)習(xí)教育法規(guī)和黨的教育方針、政策，收看專題音像片，開展《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》讀書活動，校長利用每周的政治學(xué)習(xí)時間親自為教師們主講師德師風(fēng)，幫助教師確立正確的世界觀、人生觀，增強(qiáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，開展 “如何辦人民滿意教育，如何做人民滿意的教師”等主題的大討論。與此同時，輔以座談討論，寫心得體會，生動活潑地實施師德教育。在此，筆者還要簡要介紹以下兩種促使教師發(fā)展的措施：

（1）加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長

我們清楚地認(rèn)識到，作為新世紀(jì)的教師，要有廣博的知識和現(xiàn)代化教育手段，要適應(yīng)現(xiàn)代教育，就必須具備現(xiàn)代教育的知識和能力。我們鼓勵教師參加各類培訓(xùn)班，培養(yǎng)各類拔尖人才；組織教師參加新教材、新大綱培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干教師，充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用。

（2）實施名師工程

學(xué)校把校本教研作為重點，構(gòu)建了“個人探究反思，同伴研討會診，專家學(xué)術(shù)引領(lǐng)”三方面有機(jī)結(jié)合的校本培訓(xùn)制度。為讓新教師迅速成長起來，同時也讓分校區(qū)老師盡快跟上總校，我校大力實施青藍(lán)工程，讓本校的骨干教師與新教師結(jié)成青藍(lán)對子，通過契約組合成“共同發(fā)展體”。為讓骨干教師“紅”起來，學(xué)校還實施“名師工程”，通過教代會制定了“名師建設(shè)”方案，采用送出去培訓(xùn)，請進(jìn)來輔導(dǎo)等方式進(jìn)行重點培養(yǎng)。學(xué)校每年積極推送教師參加省、市、區(qū)“名教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀班主任、先進(jìn)德育工作者”的評選，同時也積極評選校級的“優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、先進(jìn)德育工作者”，加強(qiáng)宣傳，搭建平臺，提高他們的聲譽。

2.德育課題作引領(lǐng)

由于我?，F(xiàn)處在一個特殊的時期，四校合并，班主任隊伍結(jié)構(gòu)與以往大不相同。新舊教師的思想互相沖擊，如原來村校教師對工作的積極性不強(qiáng)，與剛畢業(yè)新教師工作積極性極強(qiáng)這兩種反差極大的思想。對于處于特殊時期的奧小形成一定程度上的影響。因此，我校德育處承擔(dān)了廣東省德育重點課題《中小學(xué)班主任專業(yè)成長培養(yǎng)模式研究》的子課題《提升班主任幸福感對班主任工作效能及工作積極性的影響的研究》。本課題研究從班主任工作效能及工作積極性的現(xiàn)狀、班主任幸福感現(xiàn)狀、提升班主任幸福感對班主任工作效能及工作積極性的影響這三方面進(jìn)行研究，通過以課題的引領(lǐng)，讓每一位班主任把教育工作作為自己人生價值的追求，以積極、主動的心態(tài)投入到教育工作之中，提高班主任工作效能、滿腔熱情地關(guān)愛學(xué)生。

3.豐富活動為載體

學(xué)校乘著新課程改革的春風(fēng)，以校本教研為切入點，以提高課堂教學(xué)效益為突破口，開展了教學(xué)主題月、教研組專題論壇、集體備課現(xiàn)場展示、年級組螺旋滾動課等一系列豐富多彩的教學(xué)大練兵活動，廣大教師在不斷的磨煉中激情迸發(fā)，才華顯露，在教學(xué)舞臺上日益成熟，捷報頻傳。目前，學(xué)校共有省骨干教師2名、市級學(xué)科帶頭人2名。有30多位教師分別在省級、市級、區(qū)級各類課堂教學(xué)大比武及各類教育大賽評比活動中獲殊榮；有84位教師撰寫的論文在國家、省、市、區(qū)各類評比中分別獲殊榮。

三、強(qiáng)抓教學(xué)，提高教育質(zhì)量

1.完善各項教學(xué)管理制度

幾間校區(qū)合并以后，學(xué)校結(jié)合幾個校區(qū)的特點，將有關(guān)教學(xué)常規(guī)管理的制度進(jìn)行了重新修訂，廣泛征求了各方面的意見，建立學(xué)校工作考核機(jī)制。重點完善了績效獎勵方案和教師學(xué)年度評優(yōu)制度，完善了奧小學(xué)生每周之星、文明班、三好班的評比制度?；咀龅搅擞弥贫裙苋斯苁拢苊饬斯芾砩蠠o序性和隨意性。經(jīng)過了一年多的磨合，增強(qiáng)了學(xué)校的民主管理意識，依法治教，依章辦事的工作機(jī)制逐步形成。

2.教學(xué)常規(guī)檢查規(guī)范嚴(yán)格

（1）實行教學(xué)常規(guī)月檢制度。學(xué)校教導(dǎo)處組織各個學(xué)科科組長，每月對教師們的教案、作業(yè)批改等進(jìn)行檢查，以此了解教師的師德師風(fēng)、課堂教學(xué)、作業(yè)布置與批改、課外輔導(dǎo)等情況，通過教學(xué)常規(guī)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，努力將問題扼殺在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)每一位教師在教學(xué)質(zhì)量上不斷地突破。

（2）實行教學(xué)質(zhì)量跟蹤分析制度。教師、科組長、行政對每次單元測驗進(jìn)行跟蹤分析，使全體教師牢固樹立全局觀念和全面質(zhì)量意識。

（3）落實教學(xué)質(zhì)量保障措施。采取條式管理機(jī)制，四校區(qū)分為兩組。巖前分教點與奧小總部為一組，東崗校區(qū)與新華校區(qū)為一組，明確每一位科組長質(zhì)量保障的負(fù)責(zé)組，科組長根據(jù)質(zhì)量跟蹤情況定期召開各年級的教學(xué)質(zhì)量分析會議。

3.教學(xué)科研意識逐步增強(qiáng)

（1）教研網(wǎng)絡(luò)健全。根據(jù)新課程改革的需要，結(jié)合一校多區(qū)的特點，我們進(jìn)一步健全和完善教科研網(wǎng)絡(luò)，形成了學(xué)校校長——分管副校長或教導(dǎo)主任——教研組長——骨干教師、學(xué)科帶頭人——教師的教研網(wǎng)絡(luò)，一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成全面、全員、全程參與教科研，向教科研要效益的良好格局，保證了教科研工作的正常進(jìn)行。

（2）常規(guī)研究不斷。為了整合教學(xué)資源，盡快拉近幾個校區(qū)教師的教學(xué)水平，我們學(xué)校每個學(xué)期都舉行多次不同類型的研究課，分別有“我最喜歡的一節(jié)課”、“名教師示范課”、“新教師匯報課”、“師徒結(jié)對匯報課”等。常規(guī)教研活動的開展，促進(jìn)了教師整體教學(xué)水平的不斷提高，課堂教學(xué)效益逐步提升。

（3）加強(qiáng)了小課題研究。小課題研究的開展，促進(jìn)了教師教學(xué)方法的不斷變化，教學(xué)形式和手段不斷靈活，培養(yǎng)和鍛煉了一大批教研骨干，使教師教得有特色，學(xué)生學(xué)得有趣味。

4.課業(yè)減負(fù)措施狠抓落實

為了進(jìn)一步減輕孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力，我校持續(xù)開展“優(yōu)化作業(yè)設(shè)計”活動。由教務(wù)處、教研組和備課組根據(jù)學(xué)科和年級特點，規(guī)范作業(yè)的類型、格式及批改要求，提倡常規(guī)作業(yè)、拓展性作業(yè)、彈性作業(yè)相結(jié)合。對于寒暑假作業(yè)的設(shè)計，各學(xué)科也均設(shè)計綜合運用學(xué)科知識解決實際問題的開放性作業(yè)，讓學(xué)生學(xué)以致用，感受學(xué)習(xí)之價值，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，努力讓每一個孩子在課后都能懷著愉悅的心情，通過讀報、看新聞、看課外書等各種途徑，發(fā)展興趣愛好，關(guān)注時事新聞，并在此過程中習(xí)得知識和發(fā)展技能。

四、創(chuàng)新資源配置，提高管理效率

基于校情和學(xué)校教育信息化面臨的新挑戰(zhàn)，我們以優(yōu)化學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境為突破口，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)校園。本著“以人為本，以服務(wù)為核心”的原則，采取“自主研發(fā)和共享應(yīng)用并軌”的策略，構(gòu)建了學(xué)校信息化五大管理平臺，分別是：校園門戶網(wǎng)站，資源管理平臺，辦公管理平臺，教育教學(xué)應(yīng)用管理平臺，后勤管理平臺。我們的目標(biāo)是：最終讓學(xué)生和教師成為技術(shù)的“自由人”，能夠輕松靈活地駕馭技術(shù)、創(chuàng)造性地使用技術(shù)，使信息技術(shù)真正為教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù)。這也正是我校建構(gòu)信息化生態(tài)校園的意義所在。

1.構(gòu)建完善的校園網(wǎng)絡(luò)

千兆光纖主干，百兆到桌面。四個校區(qū)通過租用電信的裸光纖實現(xiàn)互聯(lián)互通，組成一個大的局域網(wǎng)，信息點全覆蓋。對外使用光纖以20M的專線速度與區(qū)教育城域網(wǎng)連接。學(xué)校四個校區(qū)共5臺服務(wù)器分別為全校師生、家長提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、文件共享服務(wù)、視頻點播服務(wù)。

2.強(qiáng)化信息技術(shù)整合與應(yīng)用

支持多媒體教學(xué)是校園網(wǎng)的基本功能，校園網(wǎng)的教學(xué)系統(tǒng)由軟件制作分系統(tǒng)、多媒體教學(xué)信息庫分系統(tǒng)、課堂教學(xué)應(yīng)用分系統(tǒng)和學(xué)生應(yīng)用分系統(tǒng)四個主要部分組成。

為了更有效地發(fā)揮信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，我們開發(fā)了許多應(yīng)用的平臺、包括課件資源庫、學(xué)科資源庫、班級網(wǎng)站、素材庫、光盤庫、文件交換平臺、辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教研系統(tǒng)等，為全校師生提供了基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)、交流平臺。我?，F(xiàn)已與廣州市農(nóng)林下路小學(xué)、中山市坦洲鎮(zhèn)林東小學(xué)成為遠(yuǎn)程協(xié)作學(xué)習(xí)的伙伴，在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中不斷學(xué)習(xí)、交流、進(jìn)步。

五、反思存在問題，探討發(fā)展大計

1.學(xué)校文化的傳承問題

學(xué)校文化的傳承尤為重要，但目前學(xué)校本部是一所創(chuàng)辦才5年的新校，其余3所實驗校區(qū)都具有相當(dāng)悠長的辦學(xué)歷史，學(xué)校的合并后，一套的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念如何在3間實驗校區(qū)得以傳承和發(fā)展呢？這是目前學(xué)校最需要思考、研究的問題。

2.管理協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜

隨著學(xué)校合并后“一校四區(qū)”的管理難度加大，面臨的一個主要問題是協(xié)調(diào)關(guān)系極為復(fù)雜，其主要有三個方面的表現(xiàn)：

（1）從規(guī)模方面來看，學(xué)校從單一校區(qū)辦學(xué)發(fā)展到多校區(qū)辦學(xué)，給學(xué)校的管理增加了難度。各分校區(qū)與分校區(qū)之間、各分校區(qū)與總部之間、各分校區(qū)與校級干部之間以及各分校區(qū)內(nèi)部的關(guān)系較復(fù)雜，都存在著不少協(xié)調(diào)的困難。只有充分協(xié)調(diào)好以上各種關(guān)系，學(xué)校管理才能暢通無阻，讓各校區(qū)、各處室的工作高效運轉(zhuǎn)。

校區(qū)之間的距離也使管理協(xié)調(diào)關(guān)系難度加大。校區(qū)之間一般都有一定的距離，如何通過有效的管理使這些分散的校區(qū)成為真正意義上的一個學(xué)校，也是一個需要加以考慮的問題。另外，由于學(xué)校規(guī)模在不斷地擴(kuò)大，校長除了要參加上級部門的各類的會議之外，還要經(jīng)常走到各校區(qū)去了解各方面工作開展落實的情況。這樣，校長深入走近老師和學(xué)生的機(jī)會相對較少，必然會造成校長對教師、學(xué)生的熟悉程度不夠，影響校長對一些問題的判斷，甚至引起教師、學(xué)生有問題不敢暢所欲言的現(xiàn)象，不利于學(xué)校的發(fā)展。

（3）資源共享困難，辦學(xué)成本增加。確保各校區(qū)的正常運轉(zhuǎn)，學(xué)校的各種維持成本都會出現(xiàn)不同程度的提高，特別是在水電、交通、通訊及安全保衛(wèi)等方面表現(xiàn)尤為明顯。另外，多校區(qū)辦學(xué)也有其先天不足，即各校區(qū)之間都不同程度地存在一定的空間距離，使得各校區(qū)之間無論是人力資源還是物質(zhì)資源，都難以建立合適的共享機(jī)制，導(dǎo)致了辦學(xué)成本的增加。

總之，我校經(jīng)過一年的“一校多區(qū)”的管理，逐漸形成擁有奧小風(fēng)格的一套科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系。我們認(rèn)識到，一校多區(qū)辦學(xué)模式的出現(xiàn)，需要教育管理者不斷克服困難、總結(jié)經(jīng)驗、提高效益。只有找到一校多區(qū)教育教學(xué)管理的規(guī)律和缺失，才能加快一校多區(qū)管理的融合。在融合中尋求發(fā)展，在發(fā)展中逐步完善，在完善基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)化管理，使一校多區(qū)教育教學(xué)管理工作逐步走向良性發(fā)展的未來。

參考文獻(xiàn)：

[1]程振響等.學(xué)校管理新視野[M].南京：南京師范大學(xué)出版社，2003.

[2]嚴(yán)新平，張安富.多校區(qū)大學(xué)的管理理念與模式探索[J].中國高等教育，2003（22）.

[3]孫鶴娟.學(xué)校文化管理[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004.

[4]劉月麗，高慧.一校多區(qū)模式下教學(xué)管理的問題與對策[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2008（14）.