張洪謙

摘 要：隨著現(xiàn)代電網(wǎng)工程建設(shè)的不斷推出，在工程實(shí)施中也存在較多安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是基建管理工作的有力發(fā)展，要構(gòu)建一種探索式的安全創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)的有效結(jié)合，并提高基建的安全管理水平。因此，在本文中，對(duì)相關(guān)背景進(jìn)行分析，闡述管理模型的理論與實(shí)踐分析，這樣才能提升承包商管理系統(tǒng)化基建安全管理模式水平。

關(guān)鍵詞：承包商；系統(tǒng)化；基建；安全；管理模式

一、相關(guān)的背景分析

目前，電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)增加了自身的投資規(guī)模，其中，南方電網(wǎng)公司對(duì)配網(wǎng)的投資比重不斷增大，雖然實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)面擴(kuò)展，但面對(duì)著較為嚴(yán)重的管理方式。而且，承包商隊(duì)伍的自身素質(zhì)也不夠，該情況不僅給基建工程增加一些安全管理風(fēng)險(xiǎn)，還促進(jìn)了傳統(tǒng)基建管理模式的進(jìn)一步發(fā)展。所以，構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)劃化的思想管理，就要根據(jù)管理內(nèi)容、管理方法、管理流程以及管理行為積極改善，并針對(duì)這種情況構(gòu)建一種系統(tǒng)的、完善的管理過程，不僅促進(jìn)安全工作的有效實(shí)施，長效機(jī)制的形成也有效解決了當(dāng)前基建工程的安全管理問題[1]。

二、對(duì)管理模型的理論分析

在電網(wǎng)建設(shè)安全管理工作中，將風(fēng)險(xiǎn)管理思想引入到該工作中，并將風(fēng)險(xiǎn)作為控制工作的主要方向，從而實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)、管理方法、管理內(nèi)容以及管理流程等各個(gè)方面的集合方式，以促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)中能夠更好的控制風(fēng)險(xiǎn)。在這種理論性的管理模式中，不僅實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)建設(shè)管理工作的系統(tǒng)化與規(guī)范化，還引入了優(yōu)秀企業(yè)在承包管理工作中的先進(jìn)理念。而且，還要將承包商的安全因素引入到企業(yè)的管理工作中去，在這種執(zhí)行形勢(shì)下，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的事前評(píng)估效果，還加強(qiáng)了承包商安全控制過程的有效性。

三、對(duì)管理模式的實(shí)踐分析

我國在基建領(lǐng)域安全管理工作中，借鑒了外國的相關(guān)理論基礎(chǔ)，并實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展，根據(jù)近幾年在基建工程安全管理工作存在的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，將PDCA體系化思想積極引入，并實(shí)現(xiàn)資信管理、合同管理以及標(biāo)準(zhǔn)管理等三個(gè)重要業(yè)務(wù)主線，在實(shí)際管理工作中，不僅將安全放在整體的工程項(xiàng)目施工中，使施工前期的規(guī)劃階段、實(shí)施階段、成效檢查階段以及改進(jìn)階段等都形成了一定的矩陣形式，從而形成了一種“三橫四縱”基建安全創(chuàng)新管理模式[2]。

（一）資信管理

承包商的資信管理主要是為一些承包商資信建設(shè)相關(guān)檔案，并構(gòu)建合理、完善的評(píng)估考核方式。在這種構(gòu)建形式下，主要選擇信譽(yù)度比較好、管理方式優(yōu)秀以及自身能力比較強(qiáng)的隊(duì)伍，在這種情況下，不僅能提升承包商的管理水平，還能將基建安全風(fēng)險(xiǎn)控制作為主要的執(zhí)行手段。其中，可以為承包商構(gòu)建管理資源庫，并保證管理工作的規(guī)范性，首先，根據(jù)承包商的自身特點(diǎn)，在能夠滿足一些條件基礎(chǔ)下，對(duì)承包商進(jìn)行分類選擇，以保證數(shù)據(jù)管理的全面性。而且，還要根據(jù)承包商承包項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行分析，并利用相關(guān)信息促進(jìn)該工作的有效執(zhí)行。其次，在對(duì)承包商信息資源庫進(jìn)行建立期間，不僅要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集，還要對(duì)其中存在的人員培訓(xùn)情況、承包考核情況等進(jìn)行綜合分析。在該資源庫建立完成后，還應(yīng)對(duì)承包信息管理系統(tǒng)構(gòu)建一定的規(guī)范模式，并根據(jù)一些信息的變更情況進(jìn)行調(diào)整，在這種改善情況下，不僅能夠保證信息的真實(shí)性，還能促進(jìn)信息獲得較大的實(shí)用效果。

（二）合同管理

合同管理主要是控制與管理好分包，并促進(jìn)分包的合理性。還要積極掌握南方電網(wǎng)公司的嚴(yán)禁要求，保證在源頭上降低存在的安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。在這種管理行為中，主要利用的方式為：保證策劃階段實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件的規(guī)范性，促進(jìn)使用的合同版本一致性，并對(duì)其中的承包合同、分包合同等有效審查。在這種管理過程中，要明確主體與非主體工程之間的分包性質(zhì)，并使分包合同能夠符合實(shí)際工程中的應(yīng)對(duì)情況[3]。因?yàn)楹贤菢I(yè)主承包商之間的證據(jù)，在其中承接發(fā)揮重要作用，所以，在工程建設(shè)育發(fā)展過程中，就要將各種要素細(xì)化到合同中去。在對(duì)合同制定期間，要保證雙方具有一定的責(zé)任與義務(wù)，并將質(zhì)量作為根本，不僅要對(duì)實(shí)際的建設(shè)情況進(jìn)行質(zhì)量檢查，還要確定好施工進(jìn)度，使承包商能夠按照合理的施工周期完成施工任務(wù)，如果承包商延誤了工期，就要進(jìn)行一些賠償措施；如果承包商提前完成工程建設(shè)，可以對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)，在這種情況下，不僅促進(jìn)了工期的有效完成，還降低了一定的資金成本。

（三）標(biāo)準(zhǔn)管理

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理，主要從四方面進(jìn)行改善。其一，要使工程各個(gè)參與單位將各個(gè)階段的安全工作積極落實(shí)，無論是建設(shè)管理工作的計(jì)劃階段、組織設(shè)計(jì)階段以及監(jiān)管階段等都要做好施工中的安全工作，以確保各項(xiàng)工作能夠?qū)崿F(xiàn)較大的實(shí)施安全性。其二，還要促進(jìn)相關(guān)制度、相關(guān)措施的積極推進(jìn)，在執(zhí)行期間，還要按照電網(wǎng)建設(shè)中崗位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在一定的審核合格后，才能有效執(zhí)行。還要培養(yǎng)的工作人員的自身素質(zhì)以及開展施工設(shè)備的嚴(yán)格檢查工作，以保證良好性能。最后，還要構(gòu)建合理的安全措施，并使相關(guān)人員能夠充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，以促進(jìn)實(shí)用工程的不斷改進(jìn)。其三，要對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度、檢查票據(jù)、施工設(shè)備等相關(guān)的使用情況嚴(yán)格檢查，期間，可以增加第三方監(jiān)督審查工作，并對(duì)樣版工程、參建工程、實(shí)際的執(zhí)行工程以及現(xiàn)場(chǎng)的安全工程等進(jìn)行合理監(jiān)督與檢查，在能夠保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的積極形成下，有效降低工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。其四，加強(qiáng)管理制度的推進(jìn)，促進(jìn)安全措施的形成，各個(gè)單位要促進(jìn)信息的修改與反饋的正確性，并根據(jù)公司的規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)的編制，對(duì)工程建設(shè)與安全管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行積極總結(jié)，以保證為建設(shè)工程中的安全管理工作在執(zhí)行過程中提供有效保障[4]。

（四）檢查統(tǒng)籌

隨著“三橫四縱”管理模式的出現(xiàn)，檢查各個(gè)工作中存在的問題，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，從而真實(shí)的反映出承包商的管理水平。根據(jù)承包商管理信息系統(tǒng)的使用，它不僅確立了電網(wǎng)公司建設(shè)承包商考核方案，還實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)性的承包商考核方式，從而加強(qiáng)了建設(shè)單位的自身管理能力，提升企業(yè)的自身實(shí)力。其中，要建立專業(yè)性的評(píng)審管理，為了能加深對(duì)承包商的了解，評(píng)審管理工作不僅要體現(xiàn)出專業(yè)性，還要實(shí)現(xiàn)綜合性的分析工作，并對(duì)承包的工程進(jìn)行全面的分析與審核。在評(píng)審工作中，還要對(duì)其中的工作人員進(jìn)行評(píng)審，期間，可以建立專業(yè)性的評(píng)審管理制度，在實(shí)施過程中，不僅要對(duì)專業(yè)人員的技術(shù)水平進(jìn)行合理評(píng)估，還要根據(jù)一定的審核要求，做出評(píng)審報(bào)告以及審核結(jié)果，以保證承包商能夠獲取到更多信息。

（五）常態(tài)化信息溝通平臺(tái)的建立

隨著全球一體化模式的形成，在網(wǎng)絡(luò)上能夠查詢到各個(gè)方面以及各個(gè)區(qū)域的信息。在承包商管理工作中也是如此，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范性管理工作，促進(jìn)各個(gè)部門之間的有效溝通，可以實(shí)現(xiàn)一體化的信息溝通平臺(tái)。根據(jù)業(yè)主的自身要求以及工程實(shí)施的具體特點(diǎn)，不僅能夠提升管理層之間的有效溝通，保證在承包工作中能夠?qū)崟r(shí)關(guān)注技術(shù)水平，還能在后期對(duì)承包商人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核等工作，以實(shí)現(xiàn)了管理工作的統(tǒng)一性發(fā)展。在長期發(fā)展中，不僅對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行積極培養(yǎng)，保證了業(yè)主與承包商之間的有效合作，還促進(jìn)了新時(shí)期交流平臺(tái)的科學(xué)形成。

總結(jié)：

在工程建設(shè)與管理工作中，實(shí)現(xiàn)基建安全創(chuàng)新管理模式，不僅要促進(jìn)系統(tǒng)化管思路的形成，還要將管理工作作為重點(diǎn)，這樣才能促進(jìn)承包商長效管理機(jī)制的構(gòu)建，降低一些違法行為的出現(xiàn)。所以說，在新形勢(shì)發(fā)展下，做好基建安全管理工作，提高自身的能力，保障其安全管理工作的安全性是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新突破。

參考文獻(xiàn)

[1] 王志華.基于承包商管理的系統(tǒng)化基建安全管理模式的探討[J].黑龍江科技信息，2012（36）：111-111.

[2] 王菁.“三橫四縱”承包商系統(tǒng)化安全管控實(shí)踐[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（30）.

[3] 陳國華.淺析洪屏抽水蓄能電站基建期甲供材料跟蹤管理創(chuàng)新[J].物流工程與管理，2014（3）：189-191.

[4] 鄒華.剛?cè)岵?jì)落實(shí)工程總承包商的HSE管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（13）.