摘要：當前我國迫切需要培養(yǎng)大批技能型、應(yīng)用型人才，有關(guān)方面將繼續(xù)加強對中高職教育工作的關(guān)注。但是中高職教育之間的銜接問題成為了制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。中高職教育在培養(yǎng)目標，課程設(shè)置，文化基礎(chǔ)，師資現(xiàn)狀等發(fā)面均不能有效銜接。應(yīng)在培養(yǎng)目標，專業(yè)設(shè)置，校社合作，發(fā)揮第三部門作用上，為中高職教育的銜接作出努力。

關(guān)鍵詞：中職教育；高職教育；制度；銜接

中圖分類號：G718

國務(wù)院近期召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定擴大中等職業(yè)教育免學費范圍。隨著中職教育推廣力度的加強，后中職時代與高職前時代的有效銜接問題就凸顯出來。

一、中職教育與高職教育制度的現(xiàn)狀分析

（一）中職教育現(xiàn)狀分析

1.社會認可度偏低導致招生困難。在當前的社會中，仍然有一些人在看待中職教育問題上戴著有色眼鏡，對中職教育沒有充分的認識，在看待中職教育的地位上仍然無法與普通教育同等，甚至在一些人的眼中，中等職業(yè)教育只是非主流教育。中等職業(yè)教育的自身也缺乏自己的吸引力，由此引發(fā)的一些連鎖反應(yīng)，比如，每年中職教育的招生困難問題。在每年的招生工作中，各個中職學校都會想盡各種辦法招攬生源，有的地方對考生給予各種優(yōu)惠政策的承諾，這些方法可能在招生工作開展之初會取得一定的成效，但是在招生工作完成之后就會有學生輟學的隱患，生源的流失會增加，大部分的中職學校每年的新生報到率嚴重降低，而在招生工作中采用回扣等方法是嚴重的不規(guī)范行為，這種行為不利于學生進行主觀上的擇校，同樣也會引起學校之間的惡性競爭，從而使本來就存在招生困難的中職學校雪上加霜。

2.辦學特色單一，實訓難以配套。中職教育主要是對學生的職業(yè)技能進行培養(yǎng)，通過對學生進行各種技能的教育和實習實踐，培養(yǎng)學生的職業(yè)技能，從而使得學生擁有較高的工作能力。但在較長的時間里，中職教育學校并沒有樹立正確的辦學方向和辦學理念，而是在慢慢的走向?qū)W歷教育，通過學生的高升學率來吸引學生生源，作為中職教育的核心即學生的職業(yè)技能和實踐教育往往在很大程度上被輕視。大多數(shù)的中職院校通常按照普通教育的教學方法和教學理念來進行，職業(yè)技能和實踐教學的培養(yǎng)只是停留在膚淺的表面層次，專業(yè)設(shè)置沒有很好的跟當前社會的經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)，開設(shè)面狹窄，辦學方法死板，這些問題都嚴重地制約著中職教育的良性發(fā)展。

3.專業(yè)教師短缺，師資隊伍不穩(wěn)。我國中職教育存在的主要問題是專業(yè)教師問題，目前大部分中職院校的專業(yè)教師在數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上都存在不足，這逐漸演變成了中職教育發(fā)展中的主要障礙。在當前的情況下，受編制等制度問題的限制專業(yè)教師在數(shù)量上仍然達不到應(yīng)有的水平。目前有限的中職教師隊伍，中職院校中仍然存在著理論課教師的數(shù)量遠遠超過實訓課程教師的數(shù)量，“雙師型”教師（既具有擔任專業(yè)理論課的教學資格，又具有擔任專業(yè)技能課的教學資格的教師）比例更少。在最近幾年的發(fā)展中，中職教師隊伍的招聘大多是從普通高校本科畢業(yè)生中招聘，這部分教師由于其本科所學專業(yè)與中職教育開設(shè)的專業(yè)不盡相符，缺乏相關(guān)的實訓經(jīng)驗，所以這部分教師的教學效果不是十分理想。

（二）高職教育現(xiàn)狀分析

1. 教學實際與教學理論脫節(jié)

中職教育和高職教育的專業(yè)設(shè)置要求，目前都是根據(jù)市場的實際需求和當前市場經(jīng)濟的發(fā)展而制定的，這種專業(yè)設(shè)置的方法就會在實際的操作過程當中造成中職教育和高職教育中部分專業(yè)名稱相似的情況，那么出現(xiàn)這種情況的直接后果就是無法體現(xiàn)高職教育的開設(shè)是在中職教育的基礎(chǔ)上展開的，故而這種情況的出現(xiàn)就使中職畢業(yè)生在進入高職階段學習時其理論知識學習和實踐學習出現(xiàn)重復和疊加，這些學生在高職教育階段無法在其理論知識、職業(yè)技能和就業(yè)能力方面有很大提升。高職院校在目前的教育體制下大部分的學生來源主要以普通高中畢業(yè)生為主，在實際的教學中由于教師資源或是教學設(shè)施客觀因素的限制，在教學中對待普通高中生源和中職對口生源沒有加以區(qū)分，這種教學方法就會造成在教學過程中對兩類學生均采用相同的教學模式和培養(yǎng)方案。這種方法的直接后果是在專業(yè)課的學習過程中出現(xiàn)普高學生吸收慢，中職學生疲憊的重復學習，從而直接導致高職教育與中職教育的實際脫節(jié)。

2.教學計劃類似，學生實踐能力無法得到提高

中職與高職人才培養(yǎng)方案的制定直接關(guān)系到對學生教學和實踐培養(yǎng)目標的落實程度以及教學效果的體現(xiàn)上。在當前的職業(yè)教育中，由于中職教育和高職教育各成一體，各自制定人才培養(yǎng)方案，沒有一個統(tǒng)一的要求，這種現(xiàn)狀就造成高職階段后重復教育現(xiàn)象的出現(xiàn)。目前根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案上中職教育和高職教育重復率在30%左右。這種情況目前據(jù)了解主要存在于高職教育的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的設(shè)置上，這種情況的出現(xiàn)就直接導致學生在進入高職階段學習時就會發(fā)現(xiàn)很多已經(jīng)學習過的專業(yè)課程還要從頭開始學習，這種情況既會造成一部分學生感到疲倦，浪費了時間，又直接影響了高職層次教育的學習質(zhì)量。

3.高職片面重視專業(yè)教育，忽視基礎(chǔ)教育

高職教育要比中職教育突出專注專業(yè)課程的學習。在這種教學目標的指導下很多高職院校在對待文化基礎(chǔ)課程上一少再少，從而導致高職教育片面地認為其人才培養(yǎng)質(zhì)量無法提高主要原因在于專業(yè)課程的學習不夠，所以部分高職院校通常采用片面的加大專業(yè)教學和實踐能力的培養(yǎng)，從而忽視了加強高職教育中基礎(chǔ)教育和人文素質(zhì)教育的培養(yǎng)，使得高職教育培養(yǎng)出來的學生基礎(chǔ)課程知識薄弱，人文素質(zhì)缺乏，對高職教育學生的后續(xù)發(fā)展十分不利。

4.高職院校的教育理念沒有轉(zhuǎn)變

目前一些高職院校在制定人才培養(yǎng)方案方面喜好采用學科本位課程體系和課程形式，高職教育的能力本位的課程模式落實不到位，從而使目前高職教育成為了普通教育的延伸。對高職教育所界定的“技術(shù)技能型”及理論上的“必需、夠用”的原則理解、實踐不到位。任課教師對生產(chǎn)、社會實際了解不多，缺乏實踐經(jīng)驗。

5.缺少與人才培養(yǎng)目標相適應(yīng)的實訓基地

高職教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線行業(yè)的高級技術(shù)技能型人才。那么實習的成功與否直接關(guān)系到培養(yǎng)目標是否得以實現(xiàn)。建設(shè)校內(nèi)仿真、模擬或完全等同于工作現(xiàn)場實際的實訓基地，需要投入大量資金，而目前多數(shù)高職院校力不從心，實踐教學也就大打折扣。

二、中職與高職教育銜接制度中存在的問題分析

（一）中職人才與高職人才的培養(yǎng)目標沒有有效銜接

中職人才教育主要致力于培養(yǎng)實用型初級技術(shù)人才。但是就目前的教學實際來說，大多數(shù)中職教育沒有將基礎(chǔ)理論放在重要的位置上，只是一味專注于學生實踐操作技術(shù)的傳授、訓練以及未來就業(yè)能力的培養(yǎng)，看重學生的專業(yè)、實踐和操作能力。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專門知識，具有從事本專業(yè)實際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線工作的高級技術(shù)應(yīng)用性人才。這樣，中職教育培養(yǎng)的學生很難適應(yīng)高職更廣、更深的理論學習要求和更高層次的技術(shù)傳授。中高職教育必須明確各階段的培養(yǎng)目標，實現(xiàn)這兩個層次職業(yè)教育的有效銜接。

（二）中職課程與高職課程設(shè)置沒有有效銜接

中職教育在制定相關(guān)課程的人才培養(yǎng)方案的過程當中對基礎(chǔ)文化進行了刪減，其中主要是減少了與專業(yè)聯(lián)系不是十分密切的課程，其中主要是以專業(yè)課和實踐課為主，其中最基礎(chǔ)的文化課的開設(shè)并沒有將學生整體文化素質(zhì)的提高和繼續(xù)學習能力的培養(yǎng)作為重點。

（三）中高職文化知識基礎(chǔ)難以有效銜接

我國中職教育與高職教育不同，主要的突出特點是中職教育的入學相對容易，其中既招收參加中考的應(yīng)屆畢業(yè)生學生，同時也招收沒有完成初中學業(yè)的學生以及社會青年。針對這些來源的學生其突出的特點就是文化知識基礎(chǔ)薄弱，沒有形成良好的學習習慣，這些學生即使在完成中職教育之后希望繼續(xù)進行高職教育的深造，也無法應(yīng)對高職教育的基本素質(zhì)和能力的要求，從而這種教育模式在客觀上造成中高職之間知識的難以銜接的現(xiàn)狀。

（四）中高職師資不能有效銜接

高職教師是單純的按照高職階段的人才培養(yǎng)方案進行教學，并沒有過多的考慮和了解中職階段的學習情況，中職教師只滿足于搞好中職階段的教學，絲毫不關(guān)心中職畢業(yè)生與高職教學銜接的情況，以致于中高職教育成為了獨立的、毫不相干的兩個教學階段，使得中高職教學嚴重脫節(jié)。

三、對存在問題的解決建議

（一）做好中高職培養(yǎng)目標的有效銜接

目前我國的中職教育與高職教育在人才培養(yǎng)方案和課程標準的制定上既有一定的相似性，又有層次上的具體區(qū)別。那么高職教育的培養(yǎng)目標定位應(yīng)該表現(xiàn)出更高層次性，從而強調(diào)高職教育培養(yǎng)社會一線高級技術(shù)型人才的教育目標，強調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型、管理型和高級技能型人才，要比中職教育有更深更廣的專業(yè)理論，更高更新的技術(shù)要求，特別是要有較強的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力。通過中高職教育培養(yǎng)目標的銜接，在完成中職教育本身的就業(yè)目標外，還應(yīng)增加中職的升學深造任務(wù)。在中高職階段推行“雙證制”，采取階梯遞進的形式，即中職教育要求的相關(guān)資格證書定位于初級，高職教育（尤其是中職升高職的學生）定位于中級以上，使高職教學在理論、知識與技能上都比中職上一個臺階，具有更高的職業(yè)能力和就業(yè)競爭力，同時還具有終身學習和發(fā)展的能力。

（二）做好中高職專業(yè)設(shè)置的有效銜接

高職教育目前在專業(yè)設(shè)置上除要適應(yīng)社會的實際和國家的經(jīng)濟發(fā)展需要外，更重要的是要與當前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化相一致，從而在制定專業(yè)教育模式時不能照搬普通高等教育模式來設(shè)定專業(yè)。要拓寬專業(yè)口徑，增強畢業(yè)生就業(yè)的適應(yīng)性，按照行業(yè)類別工作崗位要求重新確定專業(yè)名稱；加快專業(yè)建設(shè)，開設(shè)新的高職專業(yè)，實現(xiàn)與中職專業(yè)設(shè)置上的銜接。在專業(yè)設(shè)置上，要做到以職業(yè)崗位為中心，以經(jīng)濟建設(shè)的需求為依據(jù)設(shè)置專業(yè)。在課程設(shè)置上，要采用“寬基礎(chǔ)、活模塊”的模式，圍繞專業(yè)能力、培養(yǎng)目標進行，不能單純追求入學率。

（三）做好中高職學校與社會合作的有效銜接

從中職教育到高職教育，其目的是增加學生的人力資本，培養(yǎng)其職業(yè)技能。職業(yè)教育所培養(yǎng)出的職業(yè)技能必須通過就業(yè)進行檢驗，因此在中職教育和高職教育的發(fā)展過程中，多種形式的合作是促進中、高職教育質(zhì)量提升的主要途徑。中高職教育質(zhì)量主要反映在所培養(yǎng)學生的質(zhì)量方面，包括短期內(nèi)的就業(yè)水平和長期的發(fā)展水平，而不同形式的合作有助于使中高職教育與市場信息的結(jié)合，在常規(guī)的發(fā)展中不斷調(diào)整自身的培養(yǎng)方式和教育模式。

作為合作的雙方，中高職學校是充任培養(yǎng)不同崗位人力資源的主角，社會是充任提供不同崗位和不同崗位領(lǐng)域信息的配角，只有合作的雙方資源互補，才會有合作發(fā)展的空間。學校與社會合作的主要形式有校企合作、校地合作、校校合作等。不同的合作形式，其側(cè)重點不同，校企合作主要是面向企業(yè)，以企業(yè)的發(fā)展需要為目標，有針對性的培養(yǎng)學生；校地合作則是依據(jù)某一合作地方的發(fā)展要求，結(jié)合自身資源對學生進行培養(yǎng)；校校合作則側(cè)重于校際之間在專業(yè)、教育資源等方面的共享。

加強中高職之間的銜接，有必要強化多種合作形式的銜接，即形成長期、動態(tài)的合作。具體而言，長期的合作主要是從時間方面而言，從中職教育到高職教育的時間跨度內(nèi)，以培養(yǎng)協(xié)議、合同契約等具有法律效力的文本為約束，保證在涵蓋中職到高職教育發(fā)展的時間范圍內(nèi)，學校與社會的合作長期穩(wěn)定開展。動態(tài)的合作主要是側(cè)重在中職到高職教育的發(fā)展中，隨著教育階段的不同，培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、實踐手段的合作應(yīng)形成動態(tài)的適應(yīng)性，即建立學校與社會合作中的動態(tài)長效機制，以時間或目標為總要求，靈活運用學制、培養(yǎng)方式、課程內(nèi)容等手段，結(jié)合不同的教育階段、就業(yè)環(huán)境等外部因素，采取動態(tài)的合作形式。在學校與社會長期的動態(tài)的合作中，應(yīng)堅持“一貫穩(wěn)定，靈活彈性”等原則。以學校與社會合作的不斷加強，保證中職向高職發(fā)展中學生、學校、社會的共同發(fā)展。

（四）發(fā)揮“第三部門”作用，為中高職教育的銜接提供保障

中職和高職教育的銜接，主要是面向市場對人才的需求上，旨在提高人力資源的培養(yǎng)質(zhì)量。在市場中，就中職和高職教育而言，政府和企業(yè)有積極參與職業(yè)教育發(fā)展的責任，同時，作為市場中不可忽視的力量，“第三部門”對中職和高職教育的銜接也有重要作用。由于第三方并非主要的利益相關(guān)者，所以在中職和高職教育的銜接中，“第三部門”將發(fā)揮較為客觀的作用。

在我國的市場體系中，“第三部門”主要是指除第一部門（政府）和第二部門（企業(yè)）之外的所有組織的綜合。完善第三部門的建設(shè)，主要是基于第三部門的正規(guī)性、非營利性、民間性、自治性等特征，充分發(fā)揮其獨立于利益相關(guān)群體之外的咨詢、評價、監(jiān)督等作用，以此為中職和高職教育的有效銜接提供保障。由于中職和高職教育是以培養(yǎng)實用型、技能型人才為主，所以對人才的市場信息應(yīng)有一個科學的認識。在中職和高職教育的銜接中，采用何種形式、以何種途徑進行銜接，應(yīng)考慮市場信息的重要性，尤其是來自于非利益相關(guān)者方面的市場信息。較之政府和企業(yè)而言，第三部門的特征就決定其有能力承擔提供較為客觀的市場信息，并給出客觀咨詢、評價、建議。對于中職和高職的銜接而言，決定銜接效果的主要因素包括學生的培養(yǎng)質(zhì)量，學校通過學生所產(chǎn)生的對企業(yè)、地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的貢獻等，所以，第三部門可通過多樣化的信息資源庫、公益性的咨詢機構(gòu)等形式，為中職和高職教育的師生、管理者以及政府部門、企業(yè)等提供充分的市場信息。

一個完善的教育制度體系應(yīng)該具有完善的管理體質(zhì)和完整的管理方法，是一個整體的組織，或者可以稱作是自組織，即系統(tǒng)在沒有外部指令的條件下，其內(nèi)部子系統(tǒng)之間能夠按照某種規(guī)則自動形成一定的結(jié)構(gòu)或功能，具有內(nèi)在性和自生性特點。自組織內(nèi)部會通過大量子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用而形成新的時間、空間或功能有序結(jié)構(gòu)。根據(jù)哈肯的協(xié)同論中關(guān)于自組織的理論，中職與高職教育體系可以看做是一個完整的自組織。所以在當前的形勢下，只有制定出良好的中職與高職教育銜接制度，中職教育與高職教育才能更好的良性發(fā)展，我國的職業(yè)教育才能有更加輝煌的明天。

參考文獻：

[1]嚴雪怡.必須重視并加強巾中職與高職前聯(lián)系[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2012.8.

[2]李曉娜，張永輝.關(guān)于中職與高職教學銜接的幾點思考[J].教學園地，2009.5.

[3]趙國忠，馮學東.試論基于中職與高職教育銜接的課程建設(shè)原則[J].北京市經(jīng)濟管理干部學院學報，2012.12.

[4]邢暉.試倫中職與高職教育的街接[J].北京教育學院學報，2000-3.

[5]朱雪梅.我國中職與高職銜接研究述評[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011，（7）.

[6]盧文豐.中職與高職教育突破與銜接思考[J].清遠職業(yè)技術(shù)學院學報，2011，（4）.

[7]袁和平.中職與高職教育有效銜接的研究[J].山西財經(jīng)大學學報， 2012，（3）.

[8]黃麗.中職與高職教育中數(shù)學課程的銜接問題[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2006-3，（1）.

[9]秦虹.中職與高職銜接中存在的問題與對策[J].職業(yè)技術(shù)教育，2000，（7）.

作者簡介：張新梅（1956-），女，河南新鄉(xiāng)人，開封大學黨委書記。研究方向：高校管理、德育。

（責任編輯：陳合營）