李德芳

摘要：文化外交是國家間文化交流發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著全球化的發(fā)展，文化外交成為國際文化軟實力競爭最有效的手段。進入新世紀以來，中國的文化外交實踐取得了很大的成功，對外文化展示、大眾文化交流及漢語的國際推廣，有效地提升了國家軟實力。但是到目前為止。中國還沒有形成較為完善的文化外交模式，文化外交的整體策劃和具體運行都存在一定的不足。在借鑒他國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，未來中國文化外交可以考慮組建官方與非官方相結(jié)合的推介機構(gòu)，借助中華文化圈促使中華文化走向世界，走一條精英路線與大眾路線相結(jié)合的文化外交發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：文化外交；文化軟實力；文化年：孔子學院

中圖分類號：D822.2文獻標識碼：A文章編號：1004－0544(2012)04－0058－04

文化外交是國家間文化交流發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是最古老的外交形式之一。傳統(tǒng)外交分工下的文化交流通常都是作為政治外交的輔助手段而存在。隨著全球化的興起與發(fā)展，文化外交被賦予了新的內(nèi)涵、地位和價值，成為國際文化軟實力競爭最有效的手段。文化外交不僅成為一國外交政策的“第三支柱”，而且成為國家總體外交戰(zhàn)略的核心所在。有著悠久歷史文化傳統(tǒng)的中國，在經(jīng)過30多年的改革開放后，中國的硬實力得到了巨大的提升。而要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，成為一個真正的世界大國，軟實力——對世界的吸引力和影響力更是不可或缺。進入新世紀以來，中國的文化外交實踐取得了很大的成功，對外文化展示、大眾文化交流及漢語的國際推廣有效地提升了國家軟實力。但是，相對于發(fā)達國家完善的文化外交運行模式，中國的文化外交無論是整體策劃還是具體運行都存在一定的不足。因此，借鑒西方大國文化外交的經(jīng)驗，構(gòu)建中國文化外交運行模式，是不斷提升中國軟實力的當務(wù)之急。

一、文化外交的理念基礎(chǔ)：文化軟實力

毋庸諱言，國家之間的軍事對抗曾經(jīng)是國際關(guān)系中最大的政治，軍事力量是國家實力最重要的表現(xiàn)，以軍事、經(jīng)濟力量為主要資源的硬實力既是以實現(xiàn)國家利益為己任的外交政策的出發(fā)點和目標，也是外交政策得以制定和實施的依據(jù)。然而，自20世紀60、70年代以來，不斷深化和擴展的全球化運動，正在和已經(jīng)改變了國際社會實力競爭的方式。信息革命和全球化正在使世界變成一個日益縮小的共同社會空間，各種文化、觀念和價值觀在這一狹小空間中有了更多碰撞的機會，在激烈的競爭中，能夠被廣泛認同和接受的文化和價值觀的主體(主要是國家)，將會擁有更大的影響力(軟實力)，從而能夠無需動用物質(zhì)力量就可以實現(xiàn)自己的某些政策目標?！澳Y(jié)為一國自我認同力和凝聚力從而為國家集體行為提供精神動力的文化國力在綜合國力中的比重不斷增加”，并且成為一國綜合國力中“最積極、最活躍也最革命的因素”。文化軟實力(Cultural Soft Power)作用的上升使之成為國際社會權(quán)力之爭的重要組成部分，為文化外交的開展提供了理念基礎(chǔ)。

然而，文化本身不是軟實力，文化只“在能對他國產(chǎn)生吸引力的地方起作用”。文化也不會自動轉(zhuǎn)化為軟實力。只有當本國的文化在傳播和推廣的過程中對他國產(chǎn)生了吸引力、影響力，才能發(fā)揮軟實力的作用。因此，一國能否“通過教育文化交流項目、人員往來、藝術(shù)表演與展示以及文化產(chǎn)品貿(mào)易等手段”——文化外交，盡可能地向世界傳播和推廣該國的文化，直接關(guān)系到能否建立和促進該國與他國及他國民眾之間的相互理解與信任，能否有效地推行該國的外交政策、改善國家形象和提升國家軟實力。

“通過文化擴散感召和吸引他國民眾和國際社會”，喚起他國民眾對本國外交政策的理解和支持，為國家對外政策的實施創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，是文化外交的運行邏輯和方式。各國民眾是國際交往的主要參與者，全球化推動下的政治民主化進程和信息技術(shù)革命，不僅使各國民眾參與外交活動成為可能，也使得他國民眾對一國的看法和態(tài)度日漸影響到一國的政治走向和政策制定。因此，民眾尤其是國外民眾(一國外交政策的主要受眾)的態(tài)度成為關(guān)系到一國外交政策能否有效實施的重要因素。而獲得他國民眾對本國理解與認同的最有效方式，就是加強與他國民眾的溝通與交流，而文化外交無疑是進行觀念融通與思想碰撞的最主要的渠道。隨著全球化的進一步深入和信息時代的到來，文化外交在國際交往中扮演著越來越重要的角色，受到各國政府的高度重視，成為各國外交戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分。

二、中國文化外交的成功實踐

近年來，從改善自身形象、創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境及提高國家軟實力的需要出發(fā)，中國積極借鑒西方國家開展文化外交的經(jīng)驗，不斷探索自己的文化外交戰(zhàn)略。到目前為止，盡管中國的文化外交模式還很不完善，但中國在新世紀的文化外交實踐取得了很大的成就。尤其是在文化展示、語言推廣和文化交流方面成效顯著。

(一)中國文化年(國家年)項目

“文化年”是近年來興起的一種新興外交形式，是國家根據(jù)對外關(guān)系的整體工作格局與部署。在雙邊國家約定的特定時間和特定區(qū)域內(nèi)，以文化為載體，以人們喜聞樂見、易于接受的豐富的文化表現(xiàn)形式為手段來開展的國家公關(guān)活動。“中國文化年(國家年)”項目是中國文化外交的重要組成部分、是進入新世紀以來中國文化外交“文化展示與溝通”的標志性活動。自2003年始，中國成功地舉辦了英國“中國文化年”(2003－2004)、法國“中國文化年”(2003－2004)、美國“中國文化節(jié)”(2005)、“中印友好年”(2006)、俄羅斯“中國年”(2007－2008)、意大利“中國文化年”(2008－2009)及俄羅斯“漢語年”(2010)等文化年(國家年)項目，這些項目在一個較長的時間段內(nèi)給相關(guān)國公眾帶來了一次中國文化的“集中轟炸”，使他國公眾在與中國文化的“零距離接觸”中感受和了解了中國的文化和中華文明的博大精深，從而從“心靈”上感知中國，極大地增強了中國的吸引力。正如中法文化混合委員會法方主席讓·皮埃爾·昂格魯米先生所言：“法國人從沒有像現(xiàn)在這樣關(guān)注中國、向往中國”，“我要去中國”成為眾多法國民眾的心愿。俄羅斯文化和電影署署長米哈伊爾·什維德科伊指出，“中國年”展現(xiàn)了獨特的中國文化，在兩國關(guān)系史上從未有過這樣的展示機會，增進了兩國的相互了解?！爸袊辍贝偈苟砹_斯進一步掀起“漢語熱”，同時也促進了兩國媒體間的深入交流。

文化年(國家年)對中國來說還有一個更深遠的意義?！爸袊幕辍表椖康膹V泛開展，有利于加強中外文化的溝通，將中國的文化理念內(nèi)化在國際行為體的行為準則理念中。中國傳統(tǒng)的“和”文化、“協(xié)和萬邦”的理念，不僅對中國社會本身有著內(nèi)化的功能，而且，隨著中國文化“走出國門”，必將為國際社會的和諧共處做出貢獻，起到“化天下人”的作用，這將是中國對國際社會最大的貢獻。

(二)大眾文化交流項目

通過舉辦各種大型體育賽事、文化展覽、文藝演出等廣大公眾樂于參與的大眾文化交流活動，是展示一國文化、

增進公眾交流與理解的重要途徑。近年來，中國的大眾文化交流項目，尤其是奧運外交、世博外交的運作成功地詮釋了中國文化外交的“草根戰(zhàn)略”，成為增強與他國公眾之間交流與溝通的重要方式。

2008年北京奧運會的成功舉辦，不僅詮釋了奧運會的世界體育交流盛會、文化交流盛會的意義，也為中國提供了一次集中展示國家形象的機會，為中國提供了與世界交流的窗口，向世界展示了一個和平發(fā)展、與世界融合的中國。正如美國前總統(tǒng)布什所言，“我認為奧運會為人們提供了到中國并觀察中國的機會，同時也使中國人看到了世界，有機會同世界各地的人們進行交流?！鞭Z動世界的北京奧運會火炬接力；足跡遍及世界的五個福娃，成為無數(shù)兒童的最愛；“同一個世界，同一個夢想”的主題口號傳遍全球，得到了世人的認同；賽場內(nèi)外面帶微笑、熱情服務(wù)的170萬各類志愿者、幾百萬熱情好客的北京人。都成為中國與世界進行交流與溝通的“大使”。

2010年上海世博會是中國歷史上第一次全社會參與、全方位接觸國際社會的一場文化交流盛會。這場“經(jīng)濟、科技、文化領(lǐng)域內(nèi)的奧林匹克盛會”成為中國開展文化外交的舞臺，中華5000年燦爛文明和新中國60年輝煌成就得以集中展示，同時也成為中國同世界各國交流與合作的重要平臺——在184天的時間里吸引了189個國家和57個國際組織參展，7300多萬人次參觀者前來參觀。正如英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里(Stephen Perry)所言，“從某種程度上講，2010年的上海世博會比2008年的北京奧運會還要重大。奧運會僅持續(xù)3到4周，而上海世博會將持續(xù)好幾個月，展現(xiàn)中國豐富的歷史文化，吸引全世界的人參觀訪問。他們不但能目睹現(xiàn)在中國的面貌，還能通過世博會。想象到未來中國的發(fā)展前景?！庇绕涫鞘啦┩饨皇鼙姷拇蟊娀?、廣泛性，文化交流的互動性和零距離接觸，使得世博外交以其零距離的溝通功能成為中外文化交流史上的一場心靈對話的盛宴。紅十字國際委員會主席雅各布·克倫貝格爾(Jakob Kellenberger)指出，上海2010年世博會可能在未來被視為跨文化交流的一個重要里程碑，并將深化中國和世界之間的相互理解。

(三)孔子學院的漢語推廣項目

語言是增進國家、民族之間相互了解和溝通的重要渠道。離開了語言，不僅國家間、民族間的溝通幾乎成為不可能的事，整個人類活動也將無法正常延續(xù)。因此，把本國、本民族語言向世界傳播和推廣，成為各國政府和人民的共同愿望，尤其是在相互依存日益密切的全球化時代，能否使本國、本民族的語言“走向世界”，是關(guān)乎國家生存與發(fā)展的大事。縱觀歷史，語言傳播與國家發(fā)展幾乎總是如影隨形的，從古羅馬帝國到波旁王朝，從“日不落帝國”到今天的美利堅，國家的發(fā)展與強大為語言傳播提供了強大的后盾，而語言的傳播與推廣又反過來極大地促進了國家的發(fā)展。語言傳播以其基礎(chǔ)性和先導性成為國家發(fā)展的巨大催化劑和潤滑劑，其所產(chǎn)生的效應是巨大而持久的。從英聯(lián)邦到法語區(qū)，語言在連接相關(guān)國家、民眾中的作用可見一斑。

作為中華文化的載體以及當今世上使用人數(shù)最多的一種語言，漢語的推廣已經(jīng)成為中國文化外交中刻不容緩的首要任務(wù)。近年來，中國積極借鑒歐洲大國文化外交的經(jīng)驗，在世界各地廣建孔子學院(課堂)，不斷推動漢語走向世界。取得了良好的效果。截止到2010年底，中國已在世界96個國家建立孔子學院322所，孔子課堂369所，注冊學員達36萬人，開辦各類漢語教學班18000多班次，舉辦各種文化活動10000多場，參加人數(shù)達500多萬?？鬃訉W院建設(shè)和漢語國際推廣有力地推動了世界范圍“漢語熱”的持續(xù)升溫，170多所孔子學院已經(jīng)將漢語教學納入本校的學分課程體系。目前，遍及五大洲的孔子學院(課堂)已經(jīng)成為傳播中華文化，塑造中華文化軟實力的重要手段。中國“孔子學院”項目的啟動，已經(jīng)成為中國文化外交的重要組成部分，成為打造中國“文化大國”的品牌、為中國在21世紀和平崛起創(chuàng)造和諧國際人文環(huán)境的重要舉措。

三、中國文化外交模式的建構(gòu)

(一)精英路線與大眾路線并行的文化外交戰(zhàn)略

文化外交的運行不外乎兩種方式，一種是秉承“文化輸出”理念的單向的文化展示和推廣甚或“文化帝國主義”、“文化殖民主義”，另一種是秉承“文化國際主義”的文化雙向交流。強調(diào)文化交流的交互性。在文化外交的實踐中，不論是文化年還是孔子學院，中國的文化外交項目仍然以單向的文化展示、文化推介居多，而在人員的往來、學術(shù)交流與合作方面還相對薄弱。前歌德學院中國區(qū)總院長阿克曼曾指出，文化交流有三個階段：接觸(因好奇而了解文化)——交流(增進感情)——合作(相互理解)。而我國的文化外交基本還處在接觸階段。還沒有真正發(fā)揮出文化軟實力的作用。因此，未來中國文化外交的發(fā)展一方面要竭力避免被打上“文化輸出”或“文化殖民”的標簽。另一方面要增加文化的雙向交流與合作，走一條精英路線與大眾路線相結(jié)合的文化外交發(fā)展道路。

首先，針對西方發(fā)達國家民眾在國家政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域發(fā)揮的作用在不斷加強的現(xiàn)實，中國在這些國家的文化外交項目重點應該放在具有全球觀念的年輕人身上，通過面對面的活動，或者通過官方網(wǎng)站、博客、社交網(wǎng)絡(luò)、線上活動、微博等他們樂于接受的方式盡可能的接觸到他們，讓他們通過對中華文化的了解，拉近與他們之間的距離，建立信任，創(chuàng)造機會。其次，對于與中國有著傳統(tǒng)友好而經(jīng)濟相對落后的亞非拉國家，中國的文化外交項目更應該注意避免被貼上“文化殖民”的標簽，重點應該放在通過獎學金項目、教育合作等方式培育對中國友好的精英。當然，增進他國普通民眾對中國的向往也是文化外交的應有之義，應該充分利用國內(nèi)豐富的文化資源，施以現(xiàn)代高科技表現(xiàn)手段，努力開發(fā)更多的文化產(chǎn)品、活動項目，向他國民眾提供更多喜聞樂見的文化作品，使中華文化真正走向世界，增強中華文化的吸引力。

(二)組建官方與非官方相結(jié)合的文化外交推介機構(gòu)

西方國家文化外交成功運作的經(jīng)驗表明，要讓本國文化走向世界，發(fā)揮吸引世界、影響世界的文化軟實力的作用，建立職責分明的文化外交推廣機構(gòu)是必不可少的。而目前，盡管政府在中國文化外交中起著重要的作用，但還沒有建立起獨立的文化外交推介機構(gòu)。

目前，中國文化外交的最大優(yōu)勢也是問題之一就是政府在文化外交中扮演了主要的角色。不管是中國的文化年項目還是大眾文化交流項目大多都是在政府的直接領(lǐng)導下運作的。政府直接從事文化外交活動給中國的文化外交活動提供了巨大的人力、財力的保障，使得文化外交的規(guī)模大，影響面廣。例如，在中法最高領(lǐng)導人高度關(guān)注下舉辦的“中法文化年”，歷時近兩年的時間，范圍覆蓋了中法大部分主要城市和地區(qū)；而北京奧運會和上海世博會更是幾乎所有相關(guān)的中國的中央部委都參與其中。中國政府在文化外交中的親力親為的確起到了集中資源辦大事的作用，但同時官方色彩的過于濃厚使得我們的文化外交的被接受度

大打折扣，因為西方公眾歷來就有對政府不信任的傳統(tǒng)。

另一方面，中國的非政府組織、民間機構(gòu)、宗教組織等力量都比較薄弱，無力單獨承擔推廣中華文化的重任。因此，組建官方機構(gòu)與非官方機構(gòu)相結(jié)合的文化外交推廣模式既可以避免或減少由于政府直接出面帶來的負面影響，又能夠主要借助非政府組織的中立身份進行文化的國際推廣，同時又可以通過官方機構(gòu)對非政府組織的政策指導和財政支持開展符合國家利益的文化外交活動?！皣覞h辦”指導下的孔子學院項目的運作是我國在語言的國際推廣方面嘗試建立官方與非官方相結(jié)合的推廣模式的開始，成效顯著。其中，國家漢辦是隸屬教育部的官方機構(gòu)，負責制訂漢語國際推廣的方針政策和發(fā)展規(guī)劃，而孔子學院作為非營利性公益機構(gòu)在海外獨立開展工作，成為推動中華文化走向世界的重要平臺?？鬃訉W院可以成為我國未來文化外交推介機構(gòu)建構(gòu)的借鑒模式。

(三)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的力量——措助中華文化圈推行文化外交

中國擁有一個范圍幾乎覆蓋東亞的中華文化圈，積極開展針對中華文化圈內(nèi)其他國家的文化外交活動，不僅可以起到睦鄰、安鄰的作用。而且可以借助中華文化圈不斷推動中華文化走向世界。為中國的和平發(fā)展創(chuàng)造良好的國家文化環(huán)境。目前，中國針對中華文化圈的文化外交活動主要以語言推廣和各種文化交流為主，其中孔子學院扮演著重要的角色。截止到2010年底，我國共在亞洲31個國家和地區(qū)建立孔子學院(課堂)112所。而通過教育培訓和派出志愿者也是增進中華文化圈人民對中國文化認同的重要方式。中國政府獎學金、HSK優(yōu)勝者獎學金以及“孔子學院”獎學金等各種獎學金項目為中華文化圈內(nèi)的學生到中國學習提供了機會。此外，通過體育比賽等大眾文化交流的方式也可以增強中國與中華文化圈內(nèi)國家的聯(lián)系。中國在乒乓球、圍棋、武術(shù)等體育運動方面有著悠久的歷史傳統(tǒng)和優(yōu)勢。近年來隨著各項體育賽事的舉辦，中國的傳統(tǒng)體育項目在中華文化圈內(nèi)得到了廣泛的傳播，拉近了中國與周邊國家民眾的感情。同時，中國也借“亞運外交”、“奧運外交”不斷推動中華文化走向世界。

此外，中國擁有數(shù)量龐大的留學生隊伍和數(shù)量不斷增加的移民、僑民。據(jù)統(tǒng)計，全球華僑華人總數(shù)約5000萬，僅美國華僑華人就超過363人。而中國出國留學人員也已經(jīng)超過百萬。這些長期旅居國外的留學生、僑民和移民不僅熟悉中外兩國的文化，而且能夠直接接觸國外公眾，對兩國之間的文化交流和溝通起著非常重要的作用，因此可以通過充分發(fā)揮海外留學生和移民數(shù)量多、分布廣的優(yōu)勢推進中國的文化外交發(fā)展。

責任編輯文嶸