鄭震

【摘 要】 文章選取了X校作為新建本科院校的樣本。利用層次分析法對平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)層面、內(nèi)部流程層面、顧客層面及學(xué)習(xí)與成長層面在X?？冃Э己酥械倪\(yùn)用進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明，財(cái)務(wù)層面與顧客層面考核指標(biāo)所占比重應(yīng)相對較大；在各層面的具體考核指標(biāo)中，應(yīng)側(cè)重考核對教師的科研經(jīng)費(fèi)支持及工薪待遇、培養(yǎng)學(xué)生的平均經(jīng)費(fèi)、精品課程數(shù)量、特色學(xué)科的數(shù)目、實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)占總教學(xué)比重、學(xué)生就業(yè)率、學(xué)校為教師提供的學(xué)習(xí)與成長的環(huán)境等指標(biāo)。這符合X校的實(shí)際情況，主要從教師的教學(xué)主動(dòng)性、學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境等方面去培養(yǎng)應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類人才，說明X校采用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績效考核是可行的。

【關(guān)鍵詞】 平衡計(jì)分卡； 新建本科院校； 績效考核

一、引言

平衡計(jì)分卡經(jīng)歷了一個(gè)由業(yè)績評價(jià)工具轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理工具的過程。它突破了傳統(tǒng)以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的績效考核模式，主要通過財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長四個(gè)不同層面對組織的戰(zhàn)略和使命進(jìn)行詮釋，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略管理和經(jīng)營管理的平衡，財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡，內(nèi)部人員和外部人員的平衡，結(jié)果指標(biāo)和動(dòng)因指標(biāo)的平衡。這種工具不管在營利組織還是非營利組織都得到了廣泛應(yīng)用。現(xiàn)階段，利用平衡計(jì)分卡對高?？冃нM(jìn)行考核的研究日漸增多：張珂（2010）對我國重點(diǎn)綜合性大學(xué)績效考核作出了評價(jià)；楊誠（2007）對高校整體績效作出評價(jià)和考核；原海濱、綦良群等（2003）對高校行政部門或某一單一部門作出績效評價(jià)和考核；曹嘉輝（2003）對教師群體使用平衡計(jì)分卡作出績效評價(jià)和考核；劉好（2005）對高校內(nèi)部的某個(gè)學(xué)院作出績效評價(jià)和考核等等。總體而言，大多數(shù)研究者對平衡計(jì)分卡這種考核方法持肯定態(tài)度，但也體現(xiàn)出一些缺陷，譬如績效考核指標(biāo)選取不確定。本文利用層次分析法對平衡計(jì)分卡在新建本科院校績效考核進(jìn)行實(shí)證分析。

二、指標(biāo)的選取

（一）新建本科院校的選取

本文選取X校為新建本科院校。X校為一所新升格財(cái)經(jīng)類本科院校，現(xiàn)有教師550人，教授65人，副教授145人，碩士研究生以上學(xué)歷教師在專任教師中所占比例達(dá)70%；開設(shè)了會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等本科專業(yè)10個(gè)，其余為?？茖I(yè)；在校學(xué)生近萬人；學(xué)校擁有教學(xué)儀器設(shè)備總價(jià)值約4 000萬元，圖書館藏書近百萬冊，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)中心與校外實(shí)習(xí)基地達(dá)70個(gè)，14個(gè)相關(guān)研究所。學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來源于教育經(jīng)費(fèi)撥款和學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；學(xué)校各個(gè)學(xué)科還處于探索與發(fā)展中，學(xué)科建設(shè)帶頭人缺乏，科研實(shí)力不足；學(xué)校為了升格為本科，校園建設(shè)規(guī)模大，投入多，存在一定的財(cái)務(wù)壓力等。學(xué)生素質(zhì)一般，學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，學(xué)校教師工資待遇一般，特色專業(yè)發(fā)展相對不足，交流平臺(tái)尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用等。

（二）平衡計(jì)分卡四個(gè)層面具體指標(biāo)的選取

1.財(cái)務(wù)層面（A）。由于高校是非營利組織，所以財(cái)務(wù)層面的指標(biāo)主要體現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展（A1）、對教師的科研經(jīng)費(fèi)支持及工薪待遇（A2）、培養(yǎng)學(xué)生的平均經(jīng)費(fèi)（A3）、財(cái)政撥款與自籌經(jīng)費(fèi)的比重（A4）等。

2.內(nèi)部流程層面（B）。內(nèi)部流程層面主要指學(xué)校必須擅長的項(xiàng)目才能可持續(xù)發(fā)展。由于剛升格的本科院校還處于起步階段，其主要任務(wù)是打造自身的特色，而且應(yīng)先側(cè)重應(yīng)用型教學(xué)工作，所以，在此選取如下指標(biāo)：教師教學(xué)資歷（B1）、專任教師與學(xué)生比例（B2）、精品課程數(shù)量（B3）、特色學(xué)科的數(shù)目（B4）、實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)占總教學(xué)比重（B5）等。

3.顧客層面（C）。作為高校，其顧客主要是學(xué)生、社會(huì)等，于是高校就應(yīng)考慮顧客如何看待學(xué)校和教師。因此，在顧客層面主要選取如下指標(biāo)：學(xué)生對專業(yè)教師授課效果滿意度（C1）、教師和學(xué)生對行政部門工作滿意度（C2）、學(xué)生就業(yè)率（C3）、社會(huì)對學(xué)校的評價(jià)（C4）等。

4.學(xué)習(xí)與成長層面（D）。作為一所剛升格的本科院校，要想穩(wěn)步發(fā)展，提高競爭力，必須依靠教師水平的提高和學(xué)校管理能力的增強(qiáng)，才能創(chuàng)造更多價(jià)值，吸引更多的顧客。因此，在學(xué)習(xí)與成長層面，主要選取如下指標(biāo)：教師平均每年進(jìn)修次數(shù)（D1）、教師科研成果質(zhì)量（D2）、教職工建議吸納率（D3）、學(xué)校為教師提供的學(xué)習(xí)與成長的環(huán)境（D4）等。

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)資料的獲取及層次分析法的簡要步驟

數(shù)據(jù)資料主要來源于對X校部分教師、學(xué)生及相關(guān)社會(huì)人士的問卷調(diào)查。發(fā)放調(diào)查問卷共400份，其中發(fā)給教師250份，發(fā)給學(xué)生100份，發(fā)給社會(huì)人士50份；回收有效問卷396份，其中收回教師的問卷248份，收回學(xué)生的問卷100份，收回社會(huì)人士的問卷48份。調(diào)查的主要內(nèi)容是上述四個(gè)層面及其具體指標(biāo)的認(rèn)同度。

層次分析的簡要步驟為：首先，獲得被調(diào)查者對X?？冃Э己四Ｊ街胸?cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長四個(gè)層面的認(rèn)同度，利用層次分析法得到四個(gè)層面的權(quán)重值，構(gòu)建X?；究冃Э己梭w系。然后，再分別獲得四個(gè)層面具體指標(biāo)的權(quán)重值，從而建立X校完整的績效考核體系。

（二）四個(gè)層面權(quán)重及一致性檢驗(yàn)

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)得到：認(rèn)為財(cái)務(wù)層面（A）重要、內(nèi)部流程層面（B）重要、顧客層面（C）重要、學(xué)習(xí)與成長層面（D）重要的比重分別為78.86%、62.36%、81.27% 、59.57%。參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：

經(jīng)過計(jì)算，得到判斷矩陣一致性比例：0.0023；對總目標(biāo)的權(quán)重：1；四個(gè)層面對目標(biāo)的權(quán)重為（0.3321，0.1563，0.3765，0.1351），一致性比例為（0.0176，0.0043，0.0184，0.0022）。

（三）四個(gè)層面具體指標(biāo)權(quán)重及一致性檢驗(yàn)

1.財(cái)務(wù)層面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)得到：認(rèn)為學(xué)校固定資產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展（A1）、對教師的科研經(jīng)費(fèi)支持及工薪待遇（A2）、培養(yǎng)學(xué)生的平均經(jīng)費(fèi)（A3）、財(cái)政撥款與自籌經(jīng)費(fèi)的比重（A4）四個(gè)指標(biāo)重要所占比重分別為28.34%、79.36%、80.23% 、29.37%。參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：

經(jīng)過計(jì)算，得到判斷矩陣一致性比例：0.0176；對總目標(biāo)的權(quán)重：0.3321；各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為（0.1021，0.4140，0.4017，0.0822）。

2.內(nèi)部流程層面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)得到：認(rèn)為教師教學(xué)資歷（B1）、專任教師與學(xué)生比例（B2）、精品課程數(shù)量（B3）、特色學(xué)科的數(shù)目（B4）、實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)占總教學(xué)比重（B5）重要所占比重分別為18.23%、29.16%、68.23% 、73.35%、79.68%。參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：

經(jīng)過計(jì)算，得到判斷矩陣一致性比例：0.0043；對總目標(biāo)的權(quán)重：0.1563；各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為（0.0099，0.1199，0.2143，0.2747，0.3812）。

3.顧客層面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)得到：認(rèn)為學(xué)生對專業(yè)教師授課效果滿意度（C1）、教師和學(xué)生對行政部門工作滿意度（C2）、學(xué)生就業(yè)率（C3）、社會(huì)對學(xué)校的評價(jià)（C4）重要的比重分別為：68.12%、59.16%、81.13% 、69.47%。參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：

經(jīng)過計(jì)算，得到判斷矩陣一致性比例：0.0184；對總目標(biāo)的權(quán)重：0.3765。各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為（0.2334，0.2231，0.3027，0.2408）。

4.學(xué)習(xí)與成長層面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)得到：認(rèn)為教師平均每年進(jìn)修次數(shù)（D1）、教師科研成果質(zhì)量（D2）、教職工建議吸納率（D3）、學(xué)校為教師提供的學(xué)習(xí)與成長的環(huán)境（D4）重要所占的比重分別為：58.43%、49.05%、41.53% 、72.56%。參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：

經(jīng)過計(jì)算，得到判斷矩陣一致性比例：0.0022；對總目標(biāo)的權(quán)重：0.1351。各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為（0.2625，0.2013，0.1967，0.3395）。

（四）實(shí)證結(jié)果說明

從上述實(shí)證分析的結(jié)果可以看出，四個(gè)層面對目標(biāo)的權(quán)重為（0.3321，0.1563，0.3765，0.1351），財(cái)務(wù)層面與顧客層面相對比重較大；在財(cái)務(wù)層面中，各具體指標(biāo)的權(quán)重為（0.1021，0.4140，0.4017，0.0822），對教師的科研經(jīng)費(fèi)支持及工薪待遇（A2）和培養(yǎng)學(xué)生的平均經(jīng)費(fèi)（A3）相對比重較大，這體現(xiàn)了教師教學(xué)科研及學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境在X校中的重要性；在內(nèi)部流程層面，各具體指標(biāo)的權(quán)重為（0.0099，0.1199，0.2143，0.2747，0.3812），精品課程數(shù)量（B3）、特色學(xué)科的數(shù)目（B4）、實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)占總教學(xué)比重（B5）應(yīng)是X校考核的重點(diǎn)內(nèi)容；在顧客層面，各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為（0.2334，0.2231，0.3027，0.2408），學(xué)生就業(yè)率（C3）顯得尤其重要，這表明剛升格的X校主要任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才；在學(xué)習(xí)與成長層面，各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為（0.2625，0.2013，

0.1967，0.3395），學(xué)校為教師提供的學(xué)習(xí)與成長的環(huán)境（D4）相對比重較大，說明X校應(yīng)首先為教師提供良好的學(xué)習(xí)與成長環(huán)境，其他三個(gè)具體指標(biāo)的重要性才能逐步顯現(xiàn)。這是符合剛升格為本科的X校的實(shí)際情況，說明X校采用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績效考核是可行的。

四、結(jié)束語

從財(cái)務(wù)層面、內(nèi)部流程層面、顧客層面及學(xué)習(xí)與成長層面對X校進(jìn)行績效評價(jià)，績效考核結(jié)論與X校的實(shí)際情況相符。因此，平衡計(jì)分卡作為一種戰(zhàn)略管理工具，對新建本科院校進(jìn)行績效考核是可行的。事實(shí)上，平衡計(jì)分卡已在很多高校得以運(yùn)用，發(fā)揮著重大的作用。筆者認(rèn)為，這種考核評價(jià)方式的運(yùn)用是可取的，但是，指標(biāo)選取仍需不斷完善和發(fā)展，這需要我們?nèi)蘸笞龈M(jìn)一步的研究。

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