劉茂松
摘要:新型工業(yè)化不只是工業(yè)制造業(yè)的信息化,而是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度化。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)其工業(yè)化的一個(gè)重大歷史使命就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。目前,農(nóng)業(yè)小部門化與農(nóng)民大量化的二元逆向結(jié)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)不適應(yīng)、農(nóng)業(yè)低產(chǎn)出與土地高投入不適應(yīng)、農(nóng)民低收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)不適應(yīng)等問題十分尖銳,已構(gòu)成中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的根本性矛盾。對(duì)此,我們認(rèn)為,中國(guó)特色新型工業(yè)化的實(shí)質(zhì),應(yīng)該是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)工業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),工業(yè)技術(shù)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè),工業(yè)生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)??偫ㄆ饋?lái)就是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工,發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;農(nóng)業(yè)小部門化;農(nóng)業(yè)工業(yè)化;中國(guó)特色
中圖分類號(hào):F041.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1000-2529(2009)05-0097-05
一、中國(guó)農(nóng)業(yè)小部門化時(shí)期農(nóng)業(yè)與工業(yè)的二元差異
世界大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展軌跡顯示,工業(yè)化過(guò)程通常伴隨著農(nóng)業(yè)的小部門化。我們知道,在工業(yè)化以前,農(nóng)業(yè)是作為唯一的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)部門而存在的,它關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的生存,又主導(dǎo)著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展,所以是一種傳統(tǒng)的農(nóng)本經(jīng)濟(jì)社會(huì)。而隨著工業(yè)化的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的調(diào)整,農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)性即對(duì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)性,逐步被工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門所代替,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸成為社會(huì)生產(chǎn)的非主體部分,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)小部門化趨勢(shì)。其具體反映是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷下降;農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)總產(chǎn)出的份額也不斷下降;農(nóng)業(yè)獲取社會(huì)生產(chǎn)所需稀缺資源的能力下降(庫(kù)茲涅茨,1962),農(nóng)業(yè)的性質(zhì)由此發(fā)生了新的變化。
農(nóng)業(yè)小部門化現(xiàn)象的數(shù)理表達(dá)可概括為:
Q(t)=F(Qs,Qi,t)(1)
式中:Q(t)為一定時(shí)期國(guó)民生產(chǎn)總值;Qs為農(nóng)業(yè)部門總產(chǎn)值;Qi為非農(nóng)業(yè)部門總產(chǎn)值;t為時(shí)間。根據(jù)一般核算原理可得:
Q(t)=Qs(t)+Qi(t)(2)
在上式基礎(chǔ)上可得出:
(dQ/dt)(1/Q)=[(dQs/dt)(1/Qs)](QS/Q)+[dQi/d1](1/Qi)(Qi/Q)(3)
為簡(jiǎn)化符號(hào),以上公式可改寫為:
ra=rs rs+Fi ri(4)
在一般情況下,就有:
Γa∈(0,1);Γs∈(0,1);Γi∈(0,1);rs∈(0,1);ri∈(0,1),即增長(zhǎng)率、部門產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)總量的比率都是正數(shù)。而且在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,非農(nóng)業(yè)部門的增長(zhǎng)率和占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量中的份額都大于農(nóng)業(yè)部門,因而總有:Fi>Γs;ri>rs,于是可得出農(nóng)業(yè)小部門化的表達(dá)式:
Γsrs<Γi ri (5)
目前,農(nóng)業(yè)小部門化現(xiàn)象已在世界許多國(guó)家出現(xiàn)。例如美國(guó)1799年農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為35.9%。1899年降為21.2%,到20世紀(jì)80年代降低為2%;法國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重也由19世紀(jì)50年代的44.8%降低到20世紀(jì)70年代的6%。而與此同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力也同比例大幅度下降,一般只占社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)總量的5%左右。農(nóng)業(yè)增加值所占比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)所占比重同步下降,這是世界農(nóng)業(yè)小部門化時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一般模型,通常發(fā)達(dá)國(guó)家都是這種順結(jié)構(gòu)。
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展,我國(guó)也開始進(jìn)入農(nóng)業(yè)小部門化時(shí)期。據(jù)分析,改革開放30年來(lái),農(nóng)業(yè)增加值(第一產(chǎn)業(yè)增加值)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額也已由1979年31.17%下降到了2007年的11.7%,共下降了20個(gè)百分點(diǎn),其下降速度超過(guò)了任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中的任何一個(gè)時(shí)期。但中國(guó)的情況與世界一般模型反差極大,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)所占比重沒有跟隨農(nóng)業(yè)增加值份額同步下降,到2007年末全國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)33 729萬(wàn)人,占全國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)總量的比重高達(dá)43.8%,比同期農(nóng)業(yè)增加值所占的份額高出了32個(gè)多百分點(diǎn),這是一個(gè)非常嚴(yán)重的逆結(jié)構(gòu)。這里的本質(zhì)問題是工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差距太大,即農(nóng)業(yè)部門的財(cái)富創(chuàng)造力低下。所謂比較勞動(dòng)生產(chǎn)率,是指一個(gè)部門的產(chǎn)值比重同勞動(dòng)力比重的比率,它反映了1%的勞動(dòng)力在該部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值比重。農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率通用的計(jì)算公式:
農(nóng)業(yè)部門CLPR=GR/LR(6)
工業(yè)部門CLPC=GNR/LNR(7)
其中,CLPR代表農(nóng)業(yè)部門的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率,GR表示農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)值比重,LR表示農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力比重;CLPC代表工業(yè)部門的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率,GNR表示工業(yè)部門的產(chǎn)值比重,LNR表示工業(yè)部門勞動(dòng)力的比重。工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差別越大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元性就越強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上我們進(jìn)一步以二元對(duì)比系數(shù)來(lái)反映兩者之間的差距。二元對(duì)比系數(shù),也就是農(nóng)業(yè)和工業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的比率。公式為DPC=CLPR/CLPC。DPC指的是二元對(duì)比系數(shù),二元對(duì)比系數(shù)越大,農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的生產(chǎn)率差別就越小,反之就越大。
基于以上公式,我們根據(jù)《2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》所反映的數(shù)據(jù),測(cè)度1978年以來(lái)到“十五”末中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,計(jì)算農(nóng)業(yè)和工業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)就業(yè)的滯后程度。見下表:
相對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)通常具有勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較劣勢(shì)。而農(nóng)業(yè)小部門化就是工業(yè)與農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)生產(chǎn)率的巨大差異所引致的。從1978年到1984年,我國(guó)農(nóng)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高,與歷史經(jīng)驗(yàn)明顯的相互驗(yàn)證。這一時(shí)期農(nóng)業(yè)的年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.7%,因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,制度變革產(chǎn)生的激勵(lì)使農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)績(jī)效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到顯著提高。隨后隨著城市改革的推進(jìn),工業(yè)內(nèi)部的分工發(fā)展迅速,生產(chǎn)力顯著提高。我們可以從表中看到,此后1984~2005我國(guó)農(nóng)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率基本上處于下降狀態(tài),與工業(yè)部門的差距越拉越大。從剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的觀點(diǎn)看,農(nóng)業(yè)部門存在大量剩余勞動(dòng)力沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移出去,農(nóng)業(yè)就業(yè)的滯后程度2005年達(dá)2.555 6,比1978年還高出整整1個(gè)點(diǎn)。這便導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè),2005年僅0.281 3,而同年工業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率則高達(dá)1.995 8,是農(nóng)業(yè)的7倍之多,農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率只是工業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的14%。到2007年農(nóng)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率又繼續(xù)下降到0.266 6,工業(yè)和農(nóng)業(yè)的二元差異進(jìn)一步擴(kuò)大。
我國(guó)農(nóng)業(yè)小部門化時(shí)期農(nóng)業(yè)與工業(yè)的二元差異,是工業(yè)化發(fā)展的附產(chǎn)物。一直以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差、農(nóng)業(yè)稅和廉價(jià)的農(nóng)民工薪金等形式,為工業(yè)和城市的發(fā)展提供初始積累和農(nóng)業(yè)剩余,奠定了我國(guó)工業(yè)化的基石。據(jù)統(tǒng)計(jì),1950年至1978年,我國(guó)政府通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差從農(nóng)業(yè)取得了約5 100億元收入,再加同期農(nóng)業(yè)稅收978億元,共從農(nóng)業(yè)取得了6 078億元收入,相當(dāng)于同期全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的總值,除去同期財(cái)政支農(nóng)投入,農(nóng)民平
均每年的凈負(fù)擔(dān)為155億元。改革開放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化跨越式發(fā)展,而農(nóng)業(yè)則加速進(jìn)入小部門化時(shí)期,工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了“比價(jià)復(fù)歸”的現(xiàn)象,1979年至1994年間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格提高幅度的5.34倍,政府通過(guò)這種“剪刀差”從農(nóng)民那里獲取了約15 000億元的收入,同期農(nóng)業(yè)稅收1755億元,二者合計(jì)為16 755億元,除去同期財(cái)政各項(xiàng)支農(nóng)支出,農(nóng)民平均每年的凈負(fù)擔(dān)為811億元,為改革開放前的5.2倍(李劍閣,2007)。工農(nóng)產(chǎn)品的這種不等價(jià)交換,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資本積累十分薄弱,農(nóng)業(yè)投資率低下,2007年我國(guó)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資為19 825億元,僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的14.45%,城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差距為5.92:1,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也造成了全國(guó)城鄉(xiāng)收入分配差距的擴(kuò)大,2007年達(dá)到3.33:1,這極大地削弱了農(nóng)村居民的購(gòu)買力,2007年我國(guó)縣及縣以下農(nóng)村消費(fèi)品零售額只及全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.6%。農(nóng)民的財(cái)富生產(chǎn)力弱,商品消費(fèi)力低,導(dǎo)致工業(yè)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受阻而只得向國(guó)外市場(chǎng)低價(jià)推銷,這又經(jīng)常引致國(guó)外的反傾銷調(diào)查,對(duì)工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展也極為不利。針對(duì)這種狀況,我們認(rèn)為,中國(guó)新型工業(yè)化不只是一般涵意上的工業(yè)化與信息化結(jié)合,更不只是工業(yè)制造業(yè)的信息化,作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)還應(yīng)包含工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)進(jìn)而改造農(nóng)業(yè)這個(gè)特定內(nèi)涵。中國(guó)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量龐大,僅靠常規(guī)的城市工業(yè)是無(wú)法完全消化的,實(shí)踐已證明了這一點(diǎn)。因此,唯一出路就是通過(guò)工業(yè)化的改造,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,充分吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè),最終使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高,同時(shí)拓展工業(yè)制造業(yè)的市場(chǎng),使工業(yè)資本增殖領(lǐng)域擴(kuò)大,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)高度化。
二、中國(guó)特色的新型工業(yè)化:農(nóng)業(yè)工業(yè)化
基于以上對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)小部門化時(shí)期農(nóng)業(yè)與工業(yè)二元差異的分析,我們認(rèn)為,直接運(yùn)用工業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,就是新型工業(yè)化的中國(guó)特色,其實(shí)質(zhì)是由傳統(tǒng)手工操作的小農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)今在信息化和全球化的條件下,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展趨勢(shì)是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的分工,將“從田間到餐桌”的一系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整合為“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈”,包含農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)加工,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的“鏈狀經(jīng)濟(jì)”?;诖耍P者于1994年提出農(nóng)業(yè)工業(yè)化的觀點(diǎn),當(dāng)時(shí)是指農(nóng)業(yè)同工業(yè)在分工協(xié)作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高級(jí)綜合,形成工農(nóng)商聯(lián)合共同體。20世紀(jì)末進(jìn)一步將其內(nèi)涵概括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中基要生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化,并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的高級(jí)分工協(xié)作形態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果的工業(yè)化。這種提法的科學(xué)性在于:它抓住了問題的本質(zhì),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)化的本原就是進(jìn)行農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。且這種工業(yè)化不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)加工和一體化經(jīng)營(yíng),還包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的工業(yè)化,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)的現(xiàn)代化??梢?,農(nóng)業(yè)工業(yè)化是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革來(lái)定義農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的,它構(gòu)成了我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的唯一戰(zhàn)略選擇,也是我國(guó)在信息化條件下發(fā)展新型工業(yè)化特有的歷史使命。
總的來(lái)看,農(nóng)業(yè)工業(yè)化是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的工業(yè)化過(guò)程,即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中直接引進(jìn)工業(yè)化因素。所以,農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行選擇與整合的一種經(jīng)濟(jì)行為。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨曾認(rèn)為“并不存在使任何一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門不能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)的基本原因”(舒爾茨,1964),但關(guān)鍵是要全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在這里,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),如普通勞動(dòng)力、土地、人畜糞和天然的水、氣、陽(yáng)光等。技術(shù)狀況長(zhǎng)期保持不變,農(nóng)民獲取與使用這些生產(chǎn)要素的動(dòng)機(jī)也長(zhǎng)期不變。在這個(gè)低水平均衡中,農(nóng)民一方面精耕細(xì)作,使傳統(tǒng)生產(chǎn)要素配置達(dá)到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的最優(yōu),另一方面農(nóng)民又因?yàn)樯a(chǎn)要素投入產(chǎn)出率低而缺乏增加使用生產(chǎn)要素的動(dòng)力。這樣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就只能基本上維持在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的狀態(tài),無(wú)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速增長(zhǎng)。如果要使農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,就必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)新的、使農(nóng)民有利可圖的現(xiàn)代生產(chǎn)要素,如高新技術(shù)、機(jī)械化設(shè)施、化肥農(nóng)藥、電力與信息、現(xiàn)代管理方式等,進(jìn)而使生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生變化并通過(guò)這種變化全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中還要向農(nóng)民投資,進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn),學(xué)會(huì)有效使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,充分發(fā)揮人力資本的作用。在這里,農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)舒爾茨意義上的現(xiàn)代生產(chǎn)要素,即工業(yè)化生產(chǎn)方式、生產(chǎn)手段和管理技術(shù),從而建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化理論的提出,繼承和發(fā)展了馬克思關(guān)于工業(yè)和農(nóng)業(yè)聯(lián)合的原理。馬克思在研究大工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系時(shí)指出“農(nóng)業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)的原始的家庭紐帶,也就是把二者的早期未發(fā)展的形式聯(lián)結(jié)在一起的那種紐帶,被資本主義生產(chǎn)方式撕斷了。但資本主義生產(chǎn)方式同時(shí)為一種新的更高級(jí)的綜合,即農(nóng)業(yè)和工業(yè)在它們對(duì)立發(fā)展的形式的基礎(chǔ)上的聯(lián)合,創(chuàng)造了物質(zhì)前提”。也就是說(shuō),生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度,農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展在于與工業(yè)進(jìn)行聯(lián)合。這種聯(lián)合就是資本對(duì)農(nóng)業(yè)的改造,其作用在于深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益?!爸挥性谫Y本以及與之相適用的一般生產(chǎn)形式占統(tǒng)冶地位的地方,這種情況本身才有利于農(nóng)業(yè)”。資本之所以要進(jìn)入農(nóng)業(yè)過(guò)程中,則是為了擴(kuò)大資本循環(huán)的空間領(lǐng)域,增加資本生產(chǎn)的剩余價(jià)值。這對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)資本的進(jìn)入,使農(nóng)業(yè)實(shí)行現(xiàn)代的機(jī)械化、工廠化、化學(xué)化生產(chǎn),可解決因自然再生產(chǎn)造成的農(nóng)業(yè)“在產(chǎn)品完成以前,在生產(chǎn)本身中存在著勞動(dòng)中斷的現(xiàn)象”,以縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)的時(shí)間,并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可調(diào)控性。此外,馬克思還認(rèn)為,“只有通過(guò)[工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)]反作用,資本才能掌握農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)才能工業(yè)化。這一方面要求競(jìng)爭(zhēng)有高度的發(fā)展,另一方面要求化學(xué)、力學(xué)等,即要求制造業(yè)有巨大的發(fā)展”。這就是說(shuō),農(nóng)業(yè)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn),能推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)體系的完善,既可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,又能使資本增殖率提高,還會(huì)促進(jìn)涉農(nóng)制造工業(yè)大發(fā)展,提高工業(yè)化的深度和廣度,最終完成工業(yè)化。
三、中國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的戰(zhàn)略及運(yùn)作方式
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有時(shí)間上的周期性和空間上的分散性,是直接在全自然條件下的生產(chǎn),需要面對(duì)極大的自然風(fēng)險(xiǎn),且隨著價(jià)格調(diào)整供給的空間也較?。欢I(yè)化生產(chǎn)基本突破了生產(chǎn)的季節(jié)和自然的約束,面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)較小,尤其是能隨著市場(chǎng)供求狀況相對(duì)靈敏地調(diào)整生產(chǎn)。所以,農(nóng)業(yè)工業(yè)化運(yùn)作的關(guān)鍵是實(shí)施以工業(yè)“加工”為核心環(huán)節(jié),以市場(chǎng)“營(yíng)銷”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的“優(yōu)質(zhì)一特色一轉(zhuǎn)化—加工一營(yíng)銷”十字戰(zhàn)略,構(gòu)成以“大農(nóng)業(yè)、新工業(yè)、高收益”為特征的工業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。這其中,“優(yōu)質(zhì)”是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),實(shí)行農(nóng)業(yè)“優(yōu)種優(yōu)品優(yōu)價(jià)”的集約式發(fā)展;“特色”是根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)類型的多樣性,
深化生產(chǎn)分工,發(fā)展有地區(qū)性特色的專業(yè)生產(chǎn)帶,建立大生產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);“轉(zhuǎn)化”是指種植業(yè)優(yōu)質(zhì)化和特色化同養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;嘟Y(jié)合,將低結(jié)構(gòu)的植物蛋白轉(zhuǎn)化為高結(jié)構(gòu)的動(dòng)物蛋白,為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工空間和途經(jīng),深化利用農(nóng)業(yè)資源和增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值奠定基礎(chǔ);“加工”是根據(jù)消費(fèi)者的多樣化要求,將自然原態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)工業(yè)加工的環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)化為品種多樣、花色多樣、功能多樣的農(nóng)業(yè)制成品。進(jìn)而重新打造現(xiàn)代化的食品、輕紡和化工工業(yè)體系;“營(yíng)銷”是根據(jù)市場(chǎng)的變化以及現(xiàn)在和未來(lái)的需要,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)加工的全過(guò)程來(lái)整合產(chǎn)品、定價(jià)、渠道和推銷等四大可控因素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化市場(chǎng)效益的最大化。上述五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)整體,每個(gè)環(huán)節(jié)都極為重要。但從工業(yè)化的角度看,加工環(huán)節(jié)是戰(zhàn)略重點(diǎn)。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)加工業(yè)比較落后,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅只1.08:1,而發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)2.4:1,如果將這個(gè)比值提高到2:l,全國(guó)將可增加2100萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè),農(nóng)民人均可增加收入1143元??梢姡r(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)展空間很大,其重要意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)自然農(nóng)業(yè)同現(xiàn)代市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)連結(jié),形成專業(yè)化基地農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)、工廠化制成品農(nóng)業(yè),以增加產(chǎn)業(yè)空間,增加農(nóng)民就業(yè),增加經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,增加消費(fèi)者剩余,使農(nóng)業(yè)變?yōu)楣I(yè),農(nóng)民變?yōu)楣と耍r(nóng)村變?yōu)槌鞘?,從根本上解決中國(guó)的“三農(nóng)”問題。
應(yīng)該說(shuō),農(nóng)業(yè)工業(yè)化戰(zhàn)略是對(duì)以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的提升,集中強(qiáng)調(diào)工業(yè)技術(shù)、資本和理念進(jìn)入農(nóng)業(yè),改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),形成工業(yè)化的、資本化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這在理論和實(shí)踐上都是開創(chuàng)性的。我們通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)一些地區(qū)農(nóng)業(yè)工業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究,把農(nóng)業(yè)工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)際運(yùn)行方式概括為以下四個(gè)方面:
(1)進(jìn)行技術(shù)變革,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新,由手工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向機(jī)械化和科學(xué)化生產(chǎn),大量吸納和運(yùn)用工業(yè)部門提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用生化產(chǎn)品,進(jìn)行迂回生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地出產(chǎn)率,甚至在一定程度上改變土地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接決定作用(如無(wú)土栽培和轉(zhuǎn)基因技術(shù)),同時(shí)又提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。正是由于生產(chǎn)技術(shù)方式的改變,農(nóng)業(yè)由依靠增加農(nóng)業(yè)要素投入來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變到依靠提高要素生產(chǎn)率即農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的軌道上來(lái)。通過(guò)這種作用,降低農(nóng)產(chǎn)品成本,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,組織農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)。實(shí)行農(nóng)業(yè)工業(yè)化,必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由目前土地細(xì)碎化使用的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)要求擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)。其次,產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)要求在區(qū)域布局上,依據(jù)不同的資源和經(jīng)濟(jì)稟賦進(jìn)行生產(chǎn)分工,形成比較合理的各具特色的專業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。再次,對(duì)土地需求的增加,促使對(duì)土地等農(nóng)業(yè)資源多層次開發(fā)利用,使土地的地下層、地面層、空中層都加以利用,發(fā)展立體農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)。同時(shí),荒地、荒山、荒溝、荒丘及荒灘都能重新獲得高效利用,從而解決撂荒問題。最后,“基地+公司十農(nóng)戶”或“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的一體化組織形式,打破了小農(nóng)經(jīng)營(yíng)束縛,提高了農(nóng)民組織化程度,有利于發(fā)展定單農(nóng)業(yè)和工廠農(nóng)業(yè)。
(3)調(diào)整生產(chǎn)周期,抑制農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)蛛網(wǎng)式波動(dòng)。農(nóng)業(yè)比較效益低下主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的弱質(zhì)性。從供給來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)決定了生產(chǎn)周期較長(zhǎng),農(nóng)戶分散生產(chǎn)難以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)及時(shí)調(diào)節(jié)生產(chǎn)。而且原態(tài)農(nóng)產(chǎn)品易變質(zhì)、儲(chǔ)存期短,農(nóng)民難以通過(guò)庫(kù)存途徑來(lái)調(diào)節(jié)供給。從需求角度看,農(nóng)產(chǎn)品是典型的生活必需品,產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性和收入彈性低。供給調(diào)節(jié)滯后與較低的需求價(jià)格彈性共同作用的結(jié)果可能會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)發(fā)散型蛛網(wǎng)波動(dòng),市場(chǎng)極不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的一個(gè)帶根本性的機(jī)能就是克服農(nóng)產(chǎn)品的這種弱質(zhì)性,一方面能減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴,如工廠農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等,調(diào)節(jié)產(chǎn)品季節(jié)差,相對(duì)縮短生產(chǎn)周期,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可調(diào)節(jié)性和抵御自然災(zāi)害的能力。另一方面農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)再制造,能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)制成品的品種多樣化和品牌化,調(diào)節(jié)消費(fèi)者的欲望差,從而產(chǎn)生一種“需求創(chuàng)造”效應(yīng),以提高農(nóng)產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性,從根本上克服作為生活必需品低需求彈性的缺陷。當(dāng)供給具有一定調(diào)節(jié)能力,而需求富有彈性的條件下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)會(huì)趨向于收斂型蛛網(wǎng)波動(dòng),市場(chǎng)趨于穩(wěn)定。
(4)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)行商工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,農(nóng)業(yè)投入主要是土地和家庭勞動(dòng),一般是自給性的生產(chǎn),進(jìn)入買賣交易的產(chǎn)品少。因此,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)后向聯(lián)系和前向聯(lián)系都很低,總聯(lián)系幾乎為零。農(nóng)業(yè)工業(yè)化過(guò)程中,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增加工業(yè)品投入,諸如化肥、農(nóng)用機(jī)械;對(duì)原態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行工業(yè)深加工,而這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),如磨粉、釀制、發(fā)酵、紡織等,常常是工業(yè)化過(guò)程中的先行行業(yè);同時(shí)又要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)制成品采用現(xiàn)代物流和運(yùn)營(yíng)理念組織銷售流通。因此,農(nóng)業(yè)工業(yè)化必將提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的后向聯(lián)系和前向聯(lián)系,從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)商工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。尤其應(yīng)指出的是,一體化經(jīng)營(yíng)延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展了農(nóng)民就業(yè)空間,特別是能使大量農(nóng)業(yè)過(guò)剩勞動(dòng)力就地、就近就業(yè),減少了勞動(dòng)力長(zhǎng)距離的空間轉(zhuǎn)移,不僅可大大減輕每年春節(jié)期間農(nóng)民工大轉(zhuǎn)移所造成的交通、電力等壓力,節(jié)省了社會(huì)資源,增加了農(nóng)民收入,而且也能大大減少諸如留守兒童、夫妻分居等許多社會(huì)問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)論
自上個(gè)世紀(jì)90年代初期我國(guó)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)落后的面貌有了一定程度的改觀。但總的來(lái)說(shuō),中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還沒有發(fā)生根本的改變,長(zhǎng)期困擾我國(guó)的“三農(nóng)問題”依然比較嚴(yán)峻。因此,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升以往的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,把我國(guó)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化結(jié)合起來(lái),從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元體制,建立工業(yè)化式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,這是徹底解決我國(guó)“三農(nóng)問題”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然途徑,也是新時(shí)期發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作用的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)制度偏好最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),要實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化戰(zhàn)略其制度創(chuàng)新是十分必要的。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體,農(nóng)業(yè)工業(yè)化最終要靠農(nóng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)此,應(yīng)在法律上全面確立農(nóng)民的主權(quán)地位,對(duì)土地等生產(chǎn)要素的支配、對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)以及收入的分配和使用,應(yīng)該做到在沒有任何外力的干涉之下完全由農(nóng)民自己獨(dú)立決定,以真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì),解決市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)資源的有效配置。此外,農(nóng)民的主權(quán)地位還涉及到城鄉(xiāng)戶籍制度的改革問題,應(yīng)全面廢除按城鄉(xiāng)戶籍身份劃線進(jìn)而排斥農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的戶籍制度,建立城鄉(xiāng)通開的、尊重農(nóng)民公民權(quán)的且又有利于勞動(dòng)力流動(dòng)的身份管理制度和政策。同時(shí)要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付,增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧等方面的投入,建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的國(guó)家公共農(nóng)業(yè)政策體系。
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(責(zé)任編校:文心)