盧少求

摘 要:執(zhí)政文化是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的重要內(nèi)容,也是提高黨的執(zhí)政能力的核心要素。加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建 設(shè)需要不斷推進理論創(chuàng)新和加強理論武裝,正確引導(dǎo)各種錯誤文化思潮,建設(shè)社會主義核心價值體系,在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探 索執(zhí)政文化建設(shè)的新途徑和新方法。

關(guān)鍵詞:執(zhí)政文化建設(shè);中國共產(chǎn)黨;執(zhí)政能力

中圖分類號:D26文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-1101(2009)04-0001-05

On the route choice of the Party's culture

construction in the new period

LU Shao-qiu

(School of Politics and Law,Fuyang Normal Univerisity,Fuyang,Anhui 236041,China)

Abstract:The governing culture is both an important part of the governing theory of the Party,and a coreelement of improving her governing capacity.To strengthen the Party's cultural construction involves constant promotion oftheoretical innovation and theoretic equipment,active guidance of various erroneous cultural thoughts,construction of socialist corevalue system,and active exploration of the new ways and methods of such construction on the basis of summarizing historicalexperience.

Key words:governing cultural construction;the Party;governing capacity

很多問題都可以從文化的角度得到研究。從文化的角度看中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政就形成了執(zhí)政文化研究的視閾。當(dāng)今一些西方發(fā)達國家為了達 到其經(jīng)濟和政治上的目的,在推動經(jīng)濟全球化的同時,不斷推行文化全球化,對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)形成了日益嚴(yán)峻的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。 因此,如何在世情、國情、黨情發(fā)展變化的歷史條件下,不斷推進馬克思主義理論創(chuàng)新和理論武裝,正確引導(dǎo)各種錯誤社會文化思潮,在 總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索執(zhí)政文化建設(shè)的新途徑和新方法,對加強黨的執(zhí)政文化建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力具有核心價值和 根本意義。

一、推進理論創(chuàng)新和理論武裝,增強馬克思主義的吸引力

新時期以來,中國共產(chǎn)黨深刻地認識到理論創(chuàng)新和理論武裝的極端重要性,努力學(xué)習(xí)和研究馬克思主義理論,明確提出馬克思主義中國化 的歷史任務(wù),頒發(fā)了一系列重要文件和決定,建立健全黨的理論宣傳和教育機構(gòu),加強干部理論教育和理論學(xué)習(xí),自覺地把馬克思主義基 本原理同中國革命、建設(shè)和改革的實際相結(jié)合,成功地開展了全黨的馬克思主義思想教育運動,進一步解決了指導(dǎo)執(zhí)政文化建設(shè)的一系列 重大理論問題。黨的理論創(chuàng)新、理論武裝和干部教育的基本經(jīng)驗,也給執(zhí)政文化建設(shè)提供了許多值得借鑒的有益啟示。

不斷推進理論創(chuàng)新和理論武裝,這是增強執(zhí)政文化建設(shè)戰(zhàn)斗力和生命力的有效途徑。理論創(chuàng)新的價值在于實踐,理論武裝的價值在于使理 論的價值得以實現(xiàn)。通過理論創(chuàng)新推動執(zhí)政文化建設(shè)內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,不斷提高馬克思主義理論的說服力和吸引 力。通過武裝頭腦、通過指導(dǎo)實踐、通過推動執(zhí)政文化建設(shè)來追求科學(xué)理論的價值實現(xiàn),這是理論武裝的價值所在,使命所系。理論一旦 武裝人,就能變成巨大的物質(zhì)力量。而理論要掌握人,必須通過理論學(xué)習(xí)、理論教育、理論宣傳等重要環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。

當(dāng)前,我國文化思想理論戰(zhàn)線,既有占主導(dǎo)地位的馬克思主義科學(xué)理論,也有各種非馬克思主義的思想意識,還有一些反馬克思主義的錯 誤思想;既有社會主義的主流思想,也有資本主義的錯誤思想和腐朽觀念,還有封建主義的殘余思想。這種“多元”的思想理論格局決定了在 推進理論創(chuàng)新的同時,理論武裝一定要同步跟進。同時人民精神文化需求日趨旺盛,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明 顯增強,對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求。在這個“多變”的思想領(lǐng)域,反復(fù)經(jīng)受考驗的一個主題是,如何用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng) 整合多樣化的社會思想。社會越是多元,人們越是需要科學(xué)的理論。思想越是多樣化,越是需要主心骨。弘揚主旋律、鞏固主心骨 ,必須加強理論武裝。

因此,“要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民”[1]。堅持馬克思主義在意識 形態(tài)的指導(dǎo)地位,必須堅持、發(fā)展和創(chuàng)新馬克思主義。因為馬克思主義不是一個自我封閉的體系,而是在實踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展的科學(xué)體 系。恩格斯指出:“我們的理論是發(fā)展著的理論,而不是必須背得爛熟并機械地加以重復(fù)的教條?！盵2]在馬克思主義同中國實際相 結(jié)合的過程中,富于創(chuàng)新精神的中國共產(chǎn)黨人,堅持解放思想、實事求是的思想路線,成功地實現(xiàn)了馬克思主義中國化。十六大以來,黨 又提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署,進一步推進理論創(chuàng)新,為黨的理論武裝注入了新的 內(nèi)容、新的活力。要求全黨深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。在全黨深入學(xué)習(xí)毛澤 東思想和中國特色社會主義理論體系;在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動;加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè);繼續(xù)全 面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果等。只有不斷加強理論創(chuàng)新和理論武裝工作,才能使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,富有活力 、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

增強馬克思主義的吸引力,是理論創(chuàng)新的必然要求,也是理論武裝的必要條件。一種理論是否具有吸引力,不能靠自我標(biāo)榜,而在于它在 實踐中的作用,影響群眾的深刻程度。《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表以來近160年的實踐證明,馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同進 步、與人民群眾共命運,才能煥發(fā)出強大的生命力、創(chuàng)造力和感召力。

過去,我們黨內(nèi)一度存在以王明為代表的“左”傾教條主義對馬克思主義的教條式理解,曾經(jīng)給革命帶來危害。今天我們認識和研究馬克思主 義理論,首先就要認真區(qū)分哪些是必須堅持的基本原理,哪些是后人對馬克思主義經(jīng)典文本的錯誤理解和不適當(dāng)?shù)母郊?哪些是過時的個 別論斷,需要重新認識和理解。對這些問題的研究必須立足于實踐,而不能憑主觀想象任意評說。最重要的是要領(lǐng)會其精神實質(zhì),把握其 基本原理和科學(xué)精神,學(xué)會在革命、建設(shè)和改革的條件下用它來解決各種問題和指導(dǎo)我們的各項工作。同時,在研究中著力培養(yǎng)、造就一 批馬克思主義理論家特別是中青年理論家。毛澤東曾主張,要培養(yǎng)一百到兩百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地掌握馬克思列 寧主義的同志,認為這樣就會大大提高黨的戰(zhàn)斗力,并加速戰(zhàn)勝日本帝國主義。其次,必須加強和改善黨對思想戰(zhàn)線、新聞戰(zhàn)線、文教戰(zhàn) 線等方面的領(lǐng)導(dǎo),深入研究新形勢下各種受眾群體的接受習(xí)慣和心理特點,采取靈活多樣的表現(xiàn)形式,做好宣傳工作,努力提高輿論的引 導(dǎo)能力,重視輿論的社會效果,營造良好的輿論氛圍。同時,在宣傳過程中,必須正確認識和處理“一元化”和“多元化”的關(guān)系問題。馬克思 指出,任何一個時代的統(tǒng)治思想始終都不過是統(tǒng)治階級的思想。“一元化”的指導(dǎo)思想和“多元化”的社會思想并存,幾乎是任何一個階級社會 的共同特征。問題在于執(zhí)政文化建設(shè)如何正確認識和處理好這兩者之間的關(guān)系。新時期以來,中國共產(chǎn)黨在這一問題上的基本經(jīng)驗是:對 意識形態(tài)領(lǐng)域存在的各種文化思想等,應(yīng)該堅持原則,區(qū)別對待,正確引導(dǎo)。所謂堅持原則,就是對于提倡什么,允許什么,限制什么, 反對什么,必須旗幟鮮明,不能含糊。所謂區(qū)別對待,就是對非馬克思主義和反馬克思主義、非社會主義和反社會主義應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。所 謂正確引導(dǎo),就是鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位,鞏固社會主義制度,堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮。

推進理論創(chuàng)新,增強馬克思主義的吸引力,還必須深入回答重大理論和實際問題,不斷加強和改進馬克思主義理論教育方法。理論武裝和 理論教育要解決實際問題,不能回避現(xiàn)實中的難點、熱點、疑點,敢于觸及敏感問題。只有這樣,才能發(fā)揮理論自身的真正威力,才能教 育干部,影響群眾。在方法上,注重以情感人,以理服人,把深奧的理論還原為樸實的道理,通俗地宣傳和介紹馬克思主義創(chuàng)新理論,盡 量用事實說話,采用鮮活語言。馬克思認為,理論越少從外面灌輸,而越多由受教育者自身去體驗,它就愈具有說服力、吸引力和滲透力 。

二、積極引導(dǎo)各種錯誤社會文化思潮,建設(shè)社會主義核心價值體系

新時期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)的巨大成效,是在批判和抵制各種錯誤社會文化思潮的基礎(chǔ)上,不斷擴大其影響力的。一般而言,社會文 化思潮是在世界進入普遍聯(lián)系的時代,圍繞著社會發(fā)展中的重大問題而產(chǎn)生的,它反映了一定的民族、階級、階層或社會團體的根本利益 ,具有相當(dāng)?shù)纳鐣绊憽Ｎ覈?dāng)前發(fā)生的社會文化思潮大多同國內(nèi)社會矛盾和突出問題的激發(fā)、國際霸權(quán)主義的策劃以及社會變革中的趨 向引發(fā)等情況有關(guān)。由于其具有一定的思想內(nèi)容和理論色彩,往往抓住人們心理層面的淺層次意識,進而通過深化和提升,對人們的價值 觀念產(chǎn)生影響。如歷史和現(xiàn)實中的民主社會主義、新自由主義、普世價值、歷史虛無主義等,宣揚民主憲政、福利保障制度、私有制永恒 論、市場教旨主義、追逐私利的人性論、多黨輪流執(zhí)政等,對馬克思主義在意識形態(tài)中的主流地位、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和中國特色社會主 義道路進行攻擊,也給人們原本十分清楚的價值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)造成沖擊,致使一些人在價值評價和行為選擇上感到迷茫困惑,甚至無所 適從。這就迫切需要發(fā)揮執(zhí)政文化建設(shè)的引領(lǐng)作用,對各種社會文化思潮中片面的、錯誤的甚至反動的觀點進行剖析和批駁,使人們認清 這些社會文化思潮的真實面目和潛在的危害。同時,在紛紜復(fù)雜的價值碰撞和選擇中,給人們提供可供選擇的核心價值標(biāo)準(zhǔn),尤其是對社 會主義核心價值體系作出明確、清晰的界定,就顯得越來越迫切和重要。

黨的十六屆六中全會在總結(jié)歷史經(jīng)驗和準(zhǔn)確把握中國社會性質(zhì)的基礎(chǔ)上,明確提出了“社會主義核心價值體系”的科學(xué)概念,從而深刻揭示了 執(zhí)政文化建設(shè)與社會主義核心價值體系之間的關(guān)系。建設(shè)社會主義核心價值體系是當(dāng)前中共執(zhí)政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,“社會主義核心價值 體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。”而主動做好意識形態(tài)工作是執(zhí)政文化建設(shè)的核心和靈魂。

馬克思認為,價值是從人們對待滿足他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的。人們在認識和改造世界、創(chuàng)造和實現(xiàn)價值的過程中,必然要形成 一定的價值觀念。一個國家、一個民族、一個社會在長期共同的認識和實踐活動中,必然要形成一定的價值觀念體系,在這個體系中居于 核心地位、起主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用的就是其核心價值體系。任何社會都有自己的核心價值體系,這是一定的社會系統(tǒng)得以運轉(zhuǎn)、一定的社會秩 序得以維持的基本精神依托。舊社會的解體往往以核心價值體系的崩潰為先聲,新社會的誕生往往以核心價值體系的形成為先導(dǎo),社會的 穩(wěn)定和發(fā)展也往往以核心價值體系的確立和完善為支撐。

20世紀(jì)末,人類歷史上第一個最強大的社會主義國家蘇聯(lián)的解體,從根本上說,就是其在各種社會文化思潮的沖擊下,執(zhí)政文化建設(shè)對社 會核心價值體系的消解與拋棄的惡果。這個教訓(xùn)值得我們深刻記取。當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型背景下,各種社會文化思潮挑戰(zhàn)馬克思主義的必然性和 馬克思主義如何應(yīng)對的問題,成為執(zhí)政文化建設(shè)必須面對和解決的重大課題。應(yīng)該說,在社會主義價值體系中,明確提出建設(shè)社會主義核 心價值體系,實際上為執(zhí)政文化建設(shè)指明了方向。以馬克思主義為指導(dǎo)思想,這就表明了社會主義核心價值體系的靈魂所在和先進性質(zhì); 以中國特色社會主義共同理想,作為建設(shè)社會主義核心價值體系的價值目標(biāo)和主題訴求,有利于形成全社會凝聚力和全民族奮發(fā)向上的精 神動力,有別于以個人主義為核心的西方價值觀;以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,作為社會主義核心價值 體系的精髓和支撐,體現(xiàn)了先進性和廣泛性、民族性和世界性、繼承性和時代性的辯證統(tǒng)一;以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀, 指明了社會主義核心價值體系建設(shè)中所應(yīng)堅持、反對、倡導(dǎo)和抵制的基本界限。雖然,這四個方面的基本內(nèi)容我們黨在不同時期都強調(diào)過 ,但把它們聯(lián)系起來作為一個整體,并上升到社會主義核心價值體系的高度,這是執(zhí)政文化建設(shè)在新時期新形勢下的一個重大創(chuàng)新。

黨的十七大報告明確提出,要“積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑,主動做好意識形態(tài)工作,既尊重差異、包容多 樣,又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響?！盵4]說明社會主義核心價值體系在引領(lǐng)各種社會文化思潮中的重要作用。任何社會 的意識形態(tài)都不是鐵板一塊,而是隨著社會的發(fā)展出現(xiàn)分化,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。從哲學(xué)上講,分化與整合是對立統(tǒng)一的。但是 ,如果這種意識形態(tài)的分化超出了合理的范圍和限度,就會對主流意識形態(tài)產(chǎn)生沖擊,從而影響社會的良性發(fā)展,這是執(zhí)政文化建設(shè)必須 把握和觀察的敏感點。新時期以來,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)之所以取得重大成效,除了政策和策略的嫻熟運用外,執(zhí)政文化在社會文化 思潮中的引領(lǐng)作用以及日益占據(jù)主流和核心地位,與其在思想戰(zhàn)線、新聞戰(zhàn)線、文教戰(zhàn)線上有力回擊各種錯誤社會文化思潮有關(guān),從而實 現(xiàn)了執(zhí)政文化在意識形態(tài)領(lǐng)域中的主流地位。

當(dāng)前,建設(shè)社會主義核心價值體系,一方面要堅持馬克思主義在核心價值體系中的指導(dǎo)地位。如果動搖了馬克思主義的指導(dǎo)地位,就會動 搖中國特色社會主義的理論根基,動搖全黨全國人民團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),導(dǎo)致思想混亂乃至社會動蕩。同時,牢牢把握社會主義核心價 值體系建設(shè)的前進方向,對多樣化的社會文化思潮加以有效引領(lǐng)和整合,對群眾思想中存在的各種疑惑作出符合實際的、有說服力的解答 ,不斷增強人民群眾對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心。另一方面建設(shè)社會主義核 心價值體系應(yīng)尊重差異、包容多樣。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位,并不排斥社會思想觀念的多樣化,這是堅持和發(fā)展馬克思主義的題中應(yīng) 有之義。社會主義核心價值體系對一切有利于建設(shè)共同理想、民族精神和時代精神的各種不同聲音、各種不同價值訴求予以尊重、保護和 發(fā)揚,最大限度地形成社會共識。但是,包容絕非放任自流、任其發(fā)展,也并非放棄引導(dǎo)、不加制約,應(yīng)是在堅持核心價值體系主導(dǎo)地位 基礎(chǔ)上的包容,是將各種不同價值觀的沖突限制在秩序范圍內(nèi)的包容。這種包容,既不會削弱核心價值體系的主導(dǎo)地位,又可以在核心價 值體系正確導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,使具有差異的不同價值觀保持必要的張力,并達到一定程度的協(xié)調(diào)和互補。當(dāng)然,在注重對多樣化社會文化思 潮進行引導(dǎo)、整合時,還要警惕西方以“和平演變”為主要內(nèi)容的意識形態(tài)滲透,構(gòu)筑防止西方意識形態(tài)滲透的文化基礎(chǔ),使“社會主義核心 價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程,轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求。”[5]顯而易見,這一舉措會對西方意識形態(tài)的滲透產(chǎn)生 相應(yīng)的抵消作用,也有助于社會主義核心價值體系建設(shè)的深入推進。

因此,只要我們以馬克思主義為指導(dǎo),正確分析和準(zhǔn)確把握那些存在于現(xiàn)實社會中有害于社會主義核心價值體系建設(shè)的各種國內(nèi)外社會文 化思潮,并加以積極引導(dǎo),就能更好地維護和鞏固社會主義意識形態(tài)和社會主義制度。否則,社會主義建設(shè)事業(yè)就會走向歧途,鄧小平理 論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀就不能得到有效傳播和大力弘揚。

三、堅持推陳出新,探索執(zhí)政文化建設(shè)的新途徑新方法

執(zhí)政文化建設(shè)是一個過程,這一過程要以對傳統(tǒng)文化的批判繼承和對執(zhí)政文化建設(shè)的反思總結(jié)為前提、相伴隨的。作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨 ,是在繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)中成長起來的。但是,也要清醒看到,傳統(tǒng)文化中有消極的思想, 執(zhí)政文化建設(shè)中也有一些過時的東西,這些都對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)產(chǎn)生不利的影響,必須加以揚棄、清理和總結(jié),進而推陳出新, 探索執(zhí)政文化建設(shè)的新途徑新方法。

列寧指出:“在工人階級和資產(chǎn)階級舊社會之間并沒有一道萬里長城。革命爆發(fā)的時候,情形并不象一個人死的時候那樣,只要把尸體抬出 去就完事了。舊社會滅亡的時候,它的尸體是不能裝進棺材、埋入墳?zāi)沟摹Ｋ谖覀冎虚g腐爛發(fā)臭并且毒害我們?！盵6]新民主主 義革命推翻了國民黨的專制統(tǒng)治和封建的土地所有制,但是,由于傳統(tǒng)文化與人的緊密聯(lián)系,由于傳統(tǒng)文化向現(xiàn)實生活的廣泛滲透性,以 及現(xiàn)實社會中還有封建腐朽思想的殘余影響賴以存在和發(fā)揮作用的條件。所以,肅清封建腐朽思想對執(zhí)政文化建設(shè)的不良影響,任務(wù)仍然 十分艱巨。毛澤東曾尖銳地指出:“封建時代獨裁專斷的惡習(xí)慣深中于群眾乃至一般黨員的頭腦中,一時掃除不凈,遇事貪圖便利,不喜歡 麻煩的民主制度”[6],劉少奇在對干部進行民主精神教育時也說過:“中國是一個缺少民主傳統(tǒng)的國家,一般人沒有經(jīng)過民主訓(xùn)練 ,不懂民主。而我們黨內(nèi),也有很多黨員不了解民主?！行┩镜降胤缴先スぷ?不懂民主的一套,結(jié)果弄成了官僚。”[6]這 種“官本位”與“民本位”的執(zhí)政理念是格格不入的,妨礙著執(zhí)政文化建設(shè)中科學(xué)精神、理性精神和求實精神的確立。在對這些現(xiàn)狀和問題作一 番清理的同時,必須積極探索新形勢下執(zhí)政文化建設(shè)的現(xiàn)實路徑,這是促進執(zhí)政文化建設(shè)健康發(fā)展的一個重要問題。

首先,執(zhí)政文化建設(shè)要與現(xiàn)實國情相結(jié)合。產(chǎn)生于中國革命特殊環(huán)境中的執(zhí)政文化,直到今天仍是影響中國政治發(fā)展最為關(guān)鍵的因素之一 。近代中國社會的沉倫,使國人逐漸意識到,中國傳統(tǒng)執(zhí)政文化無法挽救中國的政治命運,西方資產(chǎn)階級執(zhí)政文化也不適合中國的現(xiàn)實國 情。執(zhí)政體系的選擇必須是執(zhí)政文化基礎(chǔ)上的擇優(yōu),建立在相同或相近的執(zhí)政文化基礎(chǔ)上的執(zhí)政體系容易移植和融合,建立在不同執(zhí)政文 化基礎(chǔ)上的執(zhí)政體系的轉(zhuǎn)移嫁接則存在著先天的基因沖突。盲目的崇拜而照搬西方的執(zhí)政文化模式,一定不能解決所面臨的各種政治危機 。任何一種政治制度或執(zhí)政體系的存在,都離不開特定國家的歷史傳統(tǒng)和經(jīng)濟文化的發(fā)展?fàn)顩r,都有與其相對應(yīng)的執(zhí)政文化支撐。如果缺 少或沒有這種執(zhí)政文化的依托,政治制度就不能穩(wěn)定和順利地發(fā)展,甚至?xí)蔀閲抑刃蚧靵y的禍根。

其次,執(zhí)政文化建設(shè)要與制度建設(shè)相結(jié)合。對于執(zhí)政黨來說,制度建設(shè)具有根本性作用。鄧小平在總結(jié)過去教訓(xùn)時說:“我們過去發(fā)生的各 種錯誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行 ,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗！彼诨卮鹨獯罄浾摺霸鯓硬拍鼙苊饣蚍乐埂幕蟾锩@樣可怕的事情”提問時 更是一語中的地指出:“這要從制度方面解決問題。”使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。要通過現(xiàn)代 政黨制度建設(shè)來鏟除封建主義的殘余和其他不良影響,實現(xiàn)從革命政黨向現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)變,在執(zhí)政體制、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式等方面進行制 度創(chuàng)新,促進執(zhí)政文化建設(shè)的良性發(fā)展。

最后,執(zhí)政文化建設(shè)要與方法創(chuàng)新相結(jié)合。局部執(zhí)政時期,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了一套行之有效的宣傳方式和方法,比如報紙、廣播、書 刊、動員大會、墻報等來傳播黨的路線、方針和政策,不過,傳播媒介比較單一。如果在全面執(zhí)政的條件下,完全搬用傳統(tǒng)的宣傳手段和 方法,顯然是不合時宜的。那種在信息傳播媒介非常稀少,信息資源十分稀缺的情況下,依靠簡單的信息源控制和信息單向灌輸就能奏效 的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,面對社會階層結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化和人們思想觀念的多元化,在科學(xué)技術(shù)迅 猛發(fā)展,信息傳播手段日新月異,信息傳播途徑和信息量急劇增長的信息時代,執(zhí)政文化建設(shè)的方式方法必須創(chuàng)新。這就需要我們從實際 出發(fā),探索新的社會歷史條件下人們思想形成、變化和發(fā)展的規(guī)律,研究信息傳播的各種規(guī)律,研究人們在新的社會條件下接受信息的各 種規(guī)律,尋找執(zhí)政文化建設(shè)的切入點和有效途徑,充分利用新的信息技術(shù)手段,利用各種為我們所掌握的優(yōu)勢資源,不斷提高執(zhí)政文化的 傳播效力。

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