王珂

摘 要：從作風(fēng)建設(shè)與提高黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平關(guān)系看，作風(fēng)建設(shè)與提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是有機(jī)統(tǒng)一體，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高為作風(fēng)建設(shè)提供有力支撐。從必然性上來(lái)看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，是密切黨群干群聯(lián)系的有效舉措，是全面建成小康社會(huì)的重要保障，是建設(shè)廉潔政治、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)；中國(guó)共產(chǎn)黨；執(zhí)政能力

中圖分類(lèi)號(hào)：D262

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5381（2016）06-0017-05

黨的十八大勝利閉幕后不久，中共中央根據(jù)黨的建設(shè)的新情況新問(wèn)題召開(kāi)政治局會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向，明確了思路，提出了要求[1]。2016年7月1日，習(xí)近平在建黨95周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)指出，黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表[2]。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實(shí)踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。因此，在新的歷史條件下強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，具有重要意義。

一、重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨是馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)、宗旨以及所肩負(fù)的歷史使命，決定了我們黨必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

以毛澤東同志為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家高度重視作風(fēng)建設(shè)。從對(duì)全軍提出“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的訓(xùn)令到對(duì)全黨進(jìn)行延安整風(fēng)，從抗戰(zhàn)時(shí)期三大優(yōu)良作風(fēng)的形成到新中國(guó)成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的提出，以及建國(guó)初期“三反五反”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，等等，這些思想和活動(dòng)無(wú)一不對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了參考。第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的成員不僅自己嚴(yán)格踐行黨的作風(fēng)，而且對(duì)全黨嚴(yán)格要求，使廣大黨員基本上保持了黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，奠定了黨的政治本色。

十一屆三中全會(huì)后，針對(duì)“文化大革命”期間黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)遭到嚴(yán)重破壞的情況，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動(dòng)接待工作的若干規(guī)定》等文件相繼出臺(tái)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)作出嚴(yán)格要求。在實(shí)踐中，我們黨堅(jiān)持不懈地開(kāi)展嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)、公款旅游、公款宴請(qǐng)，嚴(yán)控汽車(chē)配備、出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)等黨風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持，在作風(fēng)建設(shè)方面取得了巨大成績(jī)，使黨的精神面貌煥然一新。但同時(shí)，黨內(nèi)還存在一些不正之風(fēng)。鄧小平同志對(duì)此指出：“最重要的一條是，在經(jīng)濟(jì)得到可喜發(fā)展、人民生活水平得到改善的情況下，沒(méi)有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。”[3]290他在南巡時(shí)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中必須處理好黨群關(guān)系問(wèn)題。失去人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無(wú)從談起，甚至走向失敗和垮臺(tái)。由此可見(jiàn)，鄧小平同志在鼓勵(lì)人們改革開(kāi)放“膽子要大”的同時(shí)，也在提醒我們必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

十三屆四中全會(huì)后，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》等文件相繼出臺(tái)，要求全黨同志在新的歷史條件下，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)深入持久地進(jìn)行下去。之后，黨積極開(kāi)展“三講”教育、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想等活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正不正之風(fēng)、建立監(jiān)督約束機(jī)制、進(jìn)一步密切黨同群眾聯(lián)系等方面的工作取得了新的進(jìn)展。根據(jù)新世紀(jì)新階段新情況，2001年9月，黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”[4]，并提出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，強(qiáng)調(diào)抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。

十六大召開(kāi)后，中共中央根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)和任務(wù)，在十六屆四中全會(huì)上通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。之后，全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，堅(jiān)決糾正干部任用、干部培訓(xùn)、基層黨組織建設(shè)、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)等方面的不正之風(fēng)，學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性起了重要作用。

十八大以來(lái)，中共中央根據(jù)十八大精神審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。中央打出的這套“組合拳”說(shuō)明，我們黨根據(jù)實(shí)際情況及人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，適時(shí)強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作，顯示出我們黨狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和宏大氣魄。

黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。優(yōu)良作風(fēng)是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品質(zhì)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要原因，是黨的寶貴精神財(cái)富，值得我們黨永遠(yuǎn)繼承和弘揚(yáng)。全體黨員要時(shí)時(shí)自省，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面反思自己的言行，以黨的領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)良作風(fēng)為行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)助力，使黨的優(yōu)良作風(fēng)得到大力弘揚(yáng)。

二、作風(fēng)建設(shè)與提高黨的執(zhí)政能力的依存關(guān)系

作風(fēng)建設(shè)與提高黨的執(zhí)政能力是有機(jī)統(tǒng)一體。作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)一起構(gòu)成黨的建設(shè)總體布局的內(nèi)容，是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨的建設(shè)鏈條中的一個(gè)重要鏈接，對(duì)黨的建設(shè)的其他方面有重大影響，是黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，是黨的建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的必要條件之一；執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性、純潔性建設(shè)一道是黨的建設(shè)總體布局的主線(xiàn)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是黨在新階段對(duì)黨的建設(shè)提出的具體目標(biāo)，也是我國(guó)政治體制改革所面臨的一個(gè)重大課題?？梢哉f(shuō)，作風(fēng)建設(shè)與提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平二者同屬黨的建設(shè)的重要范疇，統(tǒng)一于黨的建設(shè)的偉大工程之中。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等幾個(gè)方面，這幾個(gè)方面的作風(fēng)狀態(tài)與其所堅(jiān)持的信仰和所秉持的價(jià)值觀念相關(guān)聯(lián)，是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)等的理解及內(nèi)化程度的外在表現(xiàn)。在實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部的正派作風(fēng)有以下表現(xiàn)：正義、民主、公平、公正、誠(chéng)信、責(zé)任、儉樸、清廉、無(wú)私、慈善、有序、積極向上、顧全大局等。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派、優(yōu)良，就能形成比較強(qiáng)大的人格力量和人格魅力，從全局來(lái)看，這直接影響整個(gè)黨組織的文化、氣氛和行為，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步影響黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。

執(zhí)政能力的提高為作風(fēng)建設(shè)提供有力支撐。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的初衷是為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，其必然要求是實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政。此初衷和必然要求，以及在這兩個(gè)條件下所達(dá)到的相應(yīng)狀態(tài)必然引起黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，反之，則黨風(fēng)不正、政風(fēng)不清、民風(fēng)不純。只有提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能更好地為民執(zhí)政掌權(quán)，才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，才能更好地把控作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及其提升空間，才能為作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)采取全面、有力的舉措。

由此可見(jiàn)，作風(fēng)建設(shè)與黨的執(zhí)政能力相互聯(lián)系、相互影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，二者都具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特征，都需要隨著黨的事業(yè)和人民事業(yè)的發(fā)展而不斷加強(qiáng)、不斷提高。鑒于此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平需要同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)檢驗(yàn)，在此過(guò)程中充分發(fā)揮二者相輔相成的作用，從而達(dá)到二者的共同進(jìn)步、共同提高。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)指向

（一）保持黨的先進(jìn)性和純潔性

保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨性使然。我們黨自成立之日起，就確定了馬克思主義政黨、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，確定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的性質(zhì)要求我們黨站在時(shí)代發(fā)展的前列、走在社會(huì)進(jìn)步的前頭、處于人類(lèi)文明的前沿，要求黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作全心全意為人民服務(wù)的表率、作“吃苦在前、享受在后”的模范、作“一身正氣、兩袖清風(fēng)”的標(biāo)兵。要達(dá)到這些要求，就必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使全黨保持過(guò)硬的優(yōu)良作風(fēng)。

保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是形勢(shì)所迫。目前，為進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，黨中央采取2016年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的重要舉措，這是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，是解決與保持黨的先進(jìn)性和純潔性的要求不相適應(yīng)問(wèn)題的重要實(shí)踐。

保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。第一，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平同志指出，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本[5]。要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，就要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；就要抓好黨性教育這個(gè)核心，學(xué)習(xí)黨的歷史，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。第二，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平同志作出的“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”[6]57，“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”[6]407的指示，是治療“知行不一、不求實(shí)效、文山會(huì)海、花拳繡腿、貪圖虛名、弄虛作假”[6]368等病癥的靈丹妙藥。在實(shí)踐中，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)上甘于寂寞、不懈探索、追求真理，工作上堅(jiān)持調(diào)查研究、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勵(lì)精圖治之風(fēng)，提高黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部入基層、抓落實(shí)、提效率、促發(fā)展的能力。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。毛澤東同志指出，政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何，能否適應(yīng)總?cè)蝿?wù)的要求，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，找準(zhǔn)定位，踐行“權(quán)為民所賦、利為民所謀”的價(jià)值觀念，擯棄主觀主義、官僚主義、形式主義、自由主義等不良作風(fēng)，彰顯領(lǐng)導(dǎo)者的人格力量。在改造主觀世界的同時(shí)，還要加強(qiáng)客觀條件的建設(shè)。習(xí)近平同志指出，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”[6]388，由此可見(jiàn)，用制度約束權(quán)力也是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的很好的客觀途徑。第四，加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)與黨的形象關(guān)系密切。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦生活作風(fēng)上出了問(wèn)題，不僅會(huì)使自己的名聲大打折扣，而且會(huì)嚴(yán)重影響黨的形象，嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)是其建立、發(fā)展黨群干群關(guān)系的政治名片。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)抵制各種“誘惑”。在日常生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做一個(gè)高尚的人、純粹的人、脫離了低級(jí)趣味的人，保持生活作風(fēng)的純潔。

（二）密切黨群干群聯(lián)系

黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。黨要永遠(yuǎn)立于不敗之地，就要取得人民群眾的支持，就必須始終密切聯(lián)系群眾，就必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓以密切黨群干群關(guān)系為重點(diǎn)的黨的作風(fēng)建設(shè)。第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要重點(diǎn)塑造共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)首先要弄明白“為什么人的問(wèn)題”。毛澤東同志指出，“為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題”[7]857，“這個(gè)根本問(wèn)題不解決，其他許多問(wèn)題也就不易解決”[7]858。黨的隊(duì)伍雖然在不斷發(fā)展壯大，但黨員質(zhì)量卻未得到同步提高。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、中國(guó)傳統(tǒng)文化中的各種思想精華、黨的歷史的學(xué)習(xí)，教育、引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，端正對(duì)群眾的感情，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。第二，完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。制定直接聯(lián)系和服務(wù)群眾計(jì)劃，明確直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的主體、內(nèi)容、任務(wù)、要求、方式等，完善直接聯(lián)系群眾的評(píng)估制度和激勵(lì)機(jī)制，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，使直接聯(lián)系群眾工作順利進(jìn)行。第三，創(chuàng)新群眾工作。全心全意為人民服務(wù)，牢固樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象不能成為黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部表決心的空話(huà)套話(huà)，而應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)在黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的點(diǎn)滴工作和生活中，體現(xiàn)在提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)中。群眾工作的創(chuàng)新來(lái)自黨員、干部深入基層深入群眾的調(diào)查研究，來(lái)自黨員、干部對(duì)群眾處境的換位思考，來(lái)自黨員、干部的思想解放和大膽探索，來(lái)自黨員、干部成熟自如靈活處理群眾問(wèn)題的能力。增強(qiáng)為人民服務(wù)觀念，把群眾利益放在第一位，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使黨員、干部的作風(fēng)在直接聯(lián)系群眾中得到改進(jìn)，使黨員、干部在創(chuàng)新群眾工作中進(jìn)一步贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要保障?！拔沂屈h員！”這句話(huà)曾在共產(chǎn)黨員擔(dān)當(dāng)危難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，贏得了群眾太多信任的目光和踏實(shí)的心境，并發(fā)揮了帶領(lǐng)群眾，積極引導(dǎo)群眾的重要作用。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)的奮斗目標(biāo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)我國(guó)國(guó)情而作出的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要全黨、全國(guó)人民的共同努力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是改善黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部工作面貌，激發(fā)其工作熱情，昂揚(yáng)其工作斗志的重要舉措。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)，有助于發(fā)揮其示范效應(yīng)和帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾“跟黨走”的積極性，使人民群眾中所蘊(yùn)含的無(wú)窮智慧和力量得到充分發(fā)揮，從而凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。

（三）建設(shè)廉潔政治

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線(xiàn)、方針、政策的執(zhí)行者。領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政狀況，關(guān)系黨執(zhí)政的實(shí)際效果，關(guān)系群眾的支持或背離，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

十八大報(bào)告指出，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，勢(shì)必產(chǎn)生“上行下效”、使黨的肌體變質(zhì)的后果。鄧小平同志曾告誡全黨，“在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓”。[3]379

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)必須同時(shí)進(jìn)行。第一，加強(qiáng)思想教育和思想改造工作。采取多種教育和改造手段堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念，牢固樹(shù)立為民意識(shí)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“心正、身正、風(fēng)正”。第二，將作風(fēng)建設(shè)與密切聯(lián)系群眾活動(dòng)、廉政建設(shè)相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須按照中央部署，自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則和“八項(xiàng)規(guī)定”，克服形式主義、官僚主義、庸懶散奢等不正之風(fēng)，在實(shí)踐中錘煉思想方法、端正行為方式、改進(jìn)工作作風(fēng)、展現(xiàn)優(yōu)良作風(fēng)。第三，繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)決查處腐敗案件，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。第四，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化管理機(jī)制，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取有效的懲處糾正措施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)健康有序推進(jìn)。

作風(fēng)建設(shè)是廉政建設(shè)的助推器，只有領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，才能帶動(dòng)全黨的作風(fēng)建設(shè)，才能形成是干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能樹(shù)立黨的良好形象，才能提高黨在群眾中的威信，才能贏得群眾的信賴(lài)、擁護(hù)和支持，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。

（四）鑄造強(qiáng)大精神動(dòng)力

作風(fēng)是共產(chǎn)黨人的政治方向、理想信念、崇高追求、革命精神、頑強(qiáng)意志的外在表現(xiàn)，是共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)，是成為合格共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的有力舉措，是從黨的建設(shè)布局出發(fā)加強(qiáng)黨的建設(shè)的邏輯演進(jìn)，是黨根據(jù)客觀條件的變化而抓重點(diǎn)工作、抓關(guān)鍵工作的生動(dòng)體現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)史上的嶄新一頁(yè)，是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧的明智之舉。

作風(fēng)建設(shè)具有重要的當(dāng)代價(jià)值。作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)事業(yè)中不僅保持、發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且根據(jù)不同時(shí)期的建設(shè)任務(wù)，形成了“堅(jiān)持不懈、銳意進(jìn)取、百折不撓、開(kāi)拓創(chuàng)新”的當(dāng)代馬克思主義政黨精神，這些精神具體體現(xiàn)在各種彰顯時(shí)代氣息的優(yōu)秀精神中。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的向前推進(jìn)，相信在實(shí)踐中還會(huì)涌現(xiàn)出更多催人奮進(jìn)的精神，成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的精神支撐。

黨的優(yōu)良作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。黨的優(yōu)良作風(fēng)是中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。共產(chǎn)黨人“吃苦在前、享樂(lè)在后”的精神是“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生動(dòng)寫(xiě)照，共產(chǎn)黨人“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的作風(fēng)是“居安思危，戒奢以?xún)€”的中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生動(dòng)體現(xiàn)，共產(chǎn)黨人“不懈探索、開(kāi)拓創(chuàng)新”的精神是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代宣言，共產(chǎn)黨人“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念是“水能載舟亦能覆舟”的中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的經(jīng)久提煉?？梢哉f(shuō)，黨的優(yōu)良作風(fēng)是中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效積淀，是強(qiáng)化民族精神、鼓舞民族斗志、激發(fā)民族熱情的時(shí)代強(qiáng)音，是民族振興、民族復(fù)興、中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

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責(zé)任編輯：王廷國(guó)