籍、社會保障等體制性障礙的影響，京津冀勞動力市場一體化仍處于較低水平，一定程度上阻礙了京津冀協(xié)同發(fā)展進程。本文在測度京津冀勞動力市場一體化程度基礎(chǔ)上，分析制約京津冀勞動力市場一體化的原因，并提出相應(yīng)的提升對策建議，對于推進京津冀協(xié)同發(fā)展具有參考意義。1 文獻回顧國內(nèi)外對于勞動力市場一體化的研究主要集中在以下四個方面：一是勞動力市場一體化內(nèi)涵及評判標(biāo)準(zhǔn)研究。國內(nèi)外學(xué)者從兩個角度對勞動力市場一體化內(nèi)涵進行闡釋。一種觀點是在新古典經(jīng)濟學(xué)框架下理解勞動力市場一體化

。醫(yī)保基金監(jiān)管體制性的產(chǎn)生根源醫(yī)?；鹦柙谖覈嚓P(guān)政策的指導(dǎo)下進行管理，受各部門監(jiān)管，且醫(yī)?；鹗菃挝缓蛡€人所繳納的醫(yī)療保險，其使用受公眾的廣泛關(guān)注。其在使用過程中，需遵守相關(guān)原則，且其資金利用效率能夠被所涉及的主體充分感受到，需考慮各方主體的利益。醫(yī)?；九c一般基金不同，具有較強的公益性質(zhì)，這也導(dǎo)致了其具備體制性，受各部門的約束。醫(yī)?；鸨O(jiān)管的體制性表現(xiàn)我國是社會主義國家，我國所實施的社會政策和社會制度都充分反映了社會主義制度的優(yōu)越性，醫(yī)?；鸸芾硪搀w現(xiàn)

制這些社會性、體制性因素，僅從教育教學(xué)自身來看，多年來，教育學(xué)研究領(lǐng)域似乎有一個重大的空白——教育之美。專家學(xué)者研究得不夠，廣大管理者和一線教師也就難免缺少接觸教育美的理性認(rèn)識。一方面，是體制性障礙帶來的“硬傷”;另一方面，是理論匱乏形成的“軟肋”。在這樣的環(huán)境中，我們的教育可以說難免傷痕累累、積弊重重，學(xué)生、教師、學(xué)校管理者都被一只無形的手操縱著，生活在背離教育精神和缺乏教育幸福的困窘之中。如何拯救？出路在哪？在教育體制性障礙一時無法撼動或者說只能是一個

，本文重點關(guān)注體制性產(chǎn)能過剩，這種產(chǎn)能過剩是因為體制性因素引起的，而體制性因素對產(chǎn)能的影響一般是通過政府補貼的途徑來實現(xiàn)的。所以，我們把因政府補貼而引起的產(chǎn)能過剩稱為體制性產(chǎn)能過剩，這種類型的產(chǎn)能過剩不同于周期性產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。顏曉暢和黃桂田發(fā)現(xiàn)，政府補貼雖然能夠在一定程度上促進企業(yè)效益的提升，但是也會產(chǎn)生企業(yè)產(chǎn)能過剩程度加深的副作用[1]。皮建才和張鵬清指出，不能將競爭帶來的產(chǎn)能過剩和補貼導(dǎo)致的體制性產(chǎn)能過?；鞛橐徽劊耶a(chǎn)能過剩和體制性產(chǎn)能過剩

億人。這是一種體制性剩余勞動力。一個農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會的人口，在其一生中能夠城市化有他的年齡窗口期。假設(shè)人口遷移和勞動力流動在一個勞動力和土地等要素市場化配置的場景中，他越能夠在最佳的年齡窗口期內(nèi)市民化。但是，如果其使用的土地，因不能由市場機制配置有黏性而不能退出；其子女不能在城鎮(zhèn)無障礙地就學(xué)；在不能市場配置土地資產(chǎn)場景下，其沒有家庭積累或退出形成的土地財產(chǎn)性收入和土地資本化收入，因此也就喪失了一部分能夠進入城鎮(zhèn)的經(jīng)濟能力；加上土地和住宅供給體制造成城鎮(zhèn)房價和

何志瓊體制性低血壓顧名思義，與體質(zhì)有關(guān)導(dǎo)致的低血壓疾病，體質(zhì)瘦弱的女性、老人，對此有深深的困擾，這個病嚴(yán)重影響了他們的日常生活。其實，體制性低血壓也不是那么可怕，只要調(diào)理得當(dāng)，身體就能慢慢恢復(fù)，生活也就能慢慢步入正軌。那么，如果被檢測出體制性低血壓，又該怎么調(diào)理？在這里給大家科普一下。一、什么體制性低血壓體質(zhì)性低血壓，又稱為原發(fā)性低血壓，多發(fā)生在體質(zhì)瘦弱的女性、老人，具有家族遺傳病史，女性大多是20～50歲患上此病。臨床表現(xiàn)分為兩種，患病較輕的人，無明顯癥

億人。這是一種體制性剩余勞動力。一個農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會的人口，在其一生中能夠城市化有他的年齡窗口期。假設(shè)人口遷移和勞動力流動在一個勞動力和土地等要素市場化配置的場景中，他越能夠在最佳的年齡窗口期內(nèi)市民化。但是，如果其使用的土地，因不能由市場機制配置有粘性而不能退出;其子女不能在城鎮(zhèn)無障礙地就學(xué);在不能市場配置土地資產(chǎn)場景下，其沒有家庭積累或退出形成的土地財產(chǎn)性收入和土地資本化收入，因此也就喪失了一部分能夠進入城鎮(zhèn)的經(jīng)濟能力;加上土地和住宅供給體制造成城鎮(zhèn)房價和

資，減少企業(yè)的體制性產(chǎn)能過剩[5]。但是，一方面，現(xiàn)有的文獻考慮的是總體的需求沖擊和需求不確定性，并沒有考慮需求不確定在博弈中哪一階段實現(xiàn)，也沒有考慮需求不確定沖擊是政府決策還是廠商決策，抑或是同時沖擊這兩個決策；另一方面，現(xiàn)有的絕大多數(shù)文獻往往忽視了體制性產(chǎn)能過剩，雖然皮建才和卜京考慮到了體制性產(chǎn)能過剩[5]，但在作用機制和研究結(jié)論上與本文有根本性的不同。本文試圖從以上兩個方面填補現(xiàn)有文獻的不足之處。本文同時考慮了產(chǎn)能過剩和體制性產(chǎn)能過剩。所謂的體制性產(chǎn)

確“結(jié)構(gòu)性”“體制性”問題是中國經(jīng)濟下行壓力的主因，中央高度強調(diào)結(jié)構(gòu)性、體制性問題，意味著未來中國將加大結(jié)構(gòu)性和體制性等深層次改革，從而提升和擴展增長潛力。今年以來，習(xí)總書記也多次指出，要進行結(jié)構(gòu)性和體制性改革。結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙，不僅僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，其實也是制約我國媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體進程的最大掣肘。媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要集中在存量與增量、新舊業(yè)態(tài)、供給與需求等關(guān)系的處理上。首先是存量與增量的關(guān)系。習(xí)總書記在

過剩主要是一種體制性產(chǎn)能過剩。在此基礎(chǔ)上，進一步實證了我國產(chǎn)能過剩的影響因素，發(fā)現(xiàn)預(yù)算軟約束、國家資本金占比、投資比重等顯著正影響著我國的產(chǎn)能過剩，而出口對我國產(chǎn)能過剩的程度產(chǎn)生負(fù)相關(guān)。關(guān)鍵詞：產(chǎn)能過剩;不同所有制;體制性;產(chǎn)能利用率中圖分類號：F207? ?文獻標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1007-2101（2019）03-0010-13一、引言當(dāng)前，我國包括煤炭、鋼鐵、水泥等多個行業(yè)都存在較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。要有效治理我國①的產(chǎn)能過剩問題，首先需要測度出我

緩，長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問題。2.1 農(nóng)業(yè)機構(gòu)單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的橫向?qū)哟?，還包括農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通之間的比例關(guān)系的縱向?qū)哟巍：邶埥∈寝r(nóng)業(yè)大省，以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟作物為玉米、黃豆等。形成規(guī)模的農(nóng)場不多，以牡丹江地區(qū)為例，由于地貌的特點，山地比較多，大多數(shù)農(nóng)民種植經(jīng)濟作物不能使用大型機器，只能用人工，成本比較高。以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于發(fā)揮勞動力資源豐富的本地經(jīng)濟優(yōu)勢?？v向來看，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的加工跟不上發(fā)展

期性產(chǎn)能過剩與體制性產(chǎn)能過剩疊加形成的中國式產(chǎn)能過剩困擾我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?；?999-2013年中國鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)，本文檢驗市場需求與政府干預(yù)對企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)能利用率的影響。我國鋼鐵行業(yè)的周期性產(chǎn)能過剩具有非對稱性，體制性產(chǎn)能過剩加速了周期性產(chǎn)能過剩的形成，市場需求和政府干預(yù)是形成中國式產(chǎn)能過剩的重要原因；外部需求增加在刺激企業(yè)擴張產(chǎn)能的同時也在一定程度上改善了企業(yè)的產(chǎn)能利用率，而政府補貼引致的產(chǎn)能增加加劇了企業(yè)產(chǎn)能過剩；與國有企業(yè)不同，非國有

能性的闡釋，對體制性信任這一決定風(fēng)險認(rèn)知的最常見因素的實證考察并不多，相對忽視個體層面的實證研究。一、研究設(shè)計及發(fā)現(xiàn)的問題(一)研究設(shè)計廊坊在地理位置上緊靠京津，處于京津冀地區(qū)的中心地帶，是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要先行區(qū)域，既有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，亦有情況復(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)合部，在全國中小城市中具有一定的代表性，在居民身份等方面層次完整，多樣性豐富，可以作為較理想的研究樣本。隨著京津冀一體化步伐的加快，廊坊市在迎來高速發(fā)展新契機的同時，環(huán)境壓力也日益增大，環(huán)境問題的

國有企業(yè)退出的體制性障礙，并從國有資本經(jīng)營預(yù)算角度分析其對破除國有企業(yè)“去產(chǎn)能”體制性障礙的彌合效應(yīng)。一、文獻綜述與問題的提出產(chǎn)能過剩是多年來中國經(jīng)濟發(fā)展久治不愈的“痼疾”，能否成功化解過剩產(chǎn)能是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來多次中央經(jīng)濟工作會議都將“去產(chǎn)能”列為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大任務(wù)”之首，并制定了一系列政策措施。當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能”任務(wù)已經(jīng)取得一定成效，但相比民營企業(yè)而言，國有企業(yè)“去產(chǎn)能”的任務(wù)仍比較艱巨，其退出面臨更多體制機制上的障

發(fā)了多種多樣的體制性沖突。因此可見，體制性沖突本身具備必然性的特征，對待此類沖突不應(yīng)當(dāng)一味予以規(guī)避，而是要妥善予以解決。具體在當(dāng)前的實踐中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)致力于探求適用于現(xiàn)階段司法改革的化解沖突舉措，運用多元化的途徑與方式來全面助推現(xiàn)有的司法改革，優(yōu)化司法改革所處的整體氛圍與環(huán)境。1 司法改革遇到的各種體制性沖突截至目前，司法改革仍然面對多種多樣的疑難與困惑。究其根源，就在于當(dāng)前既有的訴訟機構(gòu)以及現(xiàn)階段的技術(shù)性改革整體上呈現(xiàn)沖突狀態(tài)，此外還涉及到去行政化以及

彈性司法改革的體制性沖突解決要改變剛性的政策推進，實施彈性改革機制，尤其是在司法改革較為復(fù)雜的地方，推行單一化的改革機制勢必會帶來相應(yīng)的沖突，而彈性化的措施則能夠改善司法關(guān)系，逐一突破改革問題。因此，司法改革推行者要及時轉(zhuǎn)變改革思維，將一刀切的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)閺椥曰臋C制，通過彈性政策推行實現(xiàn)改革的多元化，在司法規(guī)律的前提下鼓勵司法改革個性化的發(fā)展，為多元化的司法改革提供保障。在實際操作的過程中要加強調(diào)研工作的實施，并且在政策的制定中預(yù)留聽取建議的時間和空間

層結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾依然突出，新舊動能轉(zhuǎn)換遠(yuǎn)未完成。當(dāng)前經(jīng)濟運行仍面臨一些短期和長期壓力，主要表現(xiàn)為以下五個方面：一是投資增長的后勁還有待觀察。二是房地產(chǎn)行業(yè)問題不可忽視，擠壓實體經(jīng)濟發(fā)展。三是工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整進入由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的新階段，仍面臨多重結(jié)構(gòu)性難題。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展仍面臨較多的機制性障礙。五是出口回升不具有可持續(xù)性。此外，英國脫歐、美國持續(xù)加息以及特朗普經(jīng)濟新政等都會為全球經(jīng)濟復(fù)蘇醞釀新的不確定性。endprint

總是受到各種“體制性”的規(guī)訓(xùn)，人的主體性逐步喪失。無獨有偶，電影作品《看上去很美》則是以“小人物”方槍槍的視角切入，通過敘述其與學(xué)校教育秩序的歸順與反抗，表現(xiàn)社會權(quán)力、規(guī)則對個體的操控與壓制。兩部作品分別從宏觀到微觀，探討社會極權(quán)背景下現(xiàn)代人面臨主體困境如何探尋突圍之路，本文將從兩部不同文藝形式的作品出發(fā)，探尋在不同民族與國家的社會“秩序”下現(xiàn)代人的生存狀態(tài)，以及在體制禁錮、個體反叛等方面表現(xiàn)出來的相似與相異。關(guān)鍵詞：社會秩序；體制性；人的主體性；歸順與反

中又主要是隱形體制性成本過高，隱形體制性成本有時也被稱作制度性交易成本。流通成本是指商品在流通過程中所發(fā)生的各種費用的總稱、總和。主要包括商流費用、物流費用、信息流費用、資金流費用。這些都還可以做進一步的結(jié)構(gòu)分析。例如物流費用又大體包括運輸、倉儲和管理費用。我國流通成本問題十分復(fù)雜，主要原因是原有的計劃經(jīng)濟生產(chǎn)型主導(dǎo)的統(tǒng)計核算系統(tǒng)多有缺失和遺漏，很難對實際發(fā)生的流通成本完整準(zhǔn)確地剝離識別。從體制和政策視角看，流通成本還可以劃分為經(jīng)濟性成本與體制性成本。前者

宋則剔除隱形體制性成本是一項難度大、影響廣、極具挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，不能僅僅當(dāng)作為企業(yè)解困的權(quán)宜之計，而應(yīng)在全面深化改革總進程中始終作為戰(zhàn)略重點。2016年8月8日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》，是黨中央、國務(wù)院為有效緩解實體經(jīng)濟企業(yè)困難、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出的重要決策部署，也是對十八屆三中全會以來密集出臺深化改革、降本增效系列舉措的再梳理和再提升。工作方案制定的路線圖、時間表和責(zé)任分工定將有助于鞏固前期成果，并取得更大的實質(zhì)性進展。消

江省振興發(fā)展中體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性的“三性”矛盾，這是對我省經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題的精確闡釋，極大深化了我們對龍江省情的認(rèn)識和把握，為制定出有效的、符合省情的全面振興發(fā)展對策奠定了基礎(chǔ)。黑龍江?。弧叭浴泵?；振興發(fā)展張慶偉在黑龍江省第十二次黨代會（以下簡稱“黨代會”）報告中指出：“我們也清醒看到：體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少問題亟待解決?！眻蟾婵茖W(xué)、精準(zhǔn)診斷出我省振興發(fā)展中的“三性”矛盾，這是對我省經(jīng)濟

流業(yè)：剔除隱形體制性成本始終是主攻方向宋則1，2，陳向軍2，冷凱君2，潘林2（1.中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京100732；2.湖北經(jīng)濟學(xué)院物流與工程管理學(xué)院，湖北武漢430205）個別企業(yè)或業(yè)態(tài)可能因為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境惡化或經(jīng)營不善而消失，但作為支撐產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)物流不會被淘汰。那些因技術(shù)進步、經(jīng)濟調(diào)整和社會發(fā)展被加速洗牌替代的商貿(mào)物流形態(tài)或企業(yè)，將為新常態(tài)下商貿(mào)物流業(yè)的創(chuàng)新與升級提供更多的發(fā)展空間和時代機遇。不改革或不對比改革舉措出臺前后的顯著變化，就

表現(xiàn)出周期性、體制性和階段性的特點。周期性特點體現(xiàn)為金融危機導(dǎo)致外需減弱，引發(fā)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。2008年后，全球經(jīng)濟處于深刻調(diào)整周期，部分大宗商品價格經(jīng)歷長期下跌，與此相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)因此受到了較大沖擊。產(chǎn)能過剩的體制性特點是過度干預(yù)經(jīng)濟所致。改革開放以來，中國曾出現(xiàn)過兩次大規(guī)模的產(chǎn)能過剩，之前都曾經(jīng)歷過大規(guī)模的政府主導(dǎo)的投資。這些投資表現(xiàn)出明顯的后勁不足，人為制造的需求快速回落，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題愈演愈烈。階段性特點體現(xiàn)為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段往往都會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

要解決結(jié)構(gòu)性、體制性問題，它具有比較長遠(yuǎn)的、根本性的產(chǎn)出效能；二是“問題性治理”，即治理和解決社會領(lǐng)域出現(xiàn)的各種現(xiàn)實問題，比如食品安全問題。應(yīng)當(dāng)看到，公共治理“空泛化”傾向的危害很大：一是空耗公共資源。大量人力物力時間精力消耗在與公眾利益相關(guān)不大、與“三最”問題相關(guān)不大的事情上，消耗在與解決各種最緊要的結(jié)構(gòu)性、體制性問題相關(guān)不大的事情上，造成公共資源很大浪費。二是喪失機遇，延宕改革大勢。很多小問題拖成大問題，積累為治理“難題”。很多顯而易見的改革命題一再延

本原因在于存在體制性障礙。在總結(jié)“十五”時期的經(jīng)驗和制定“十一五”規(guī)劃的時候，我們曾經(jīng)得出過這樣的結(jié)論：為什么“十五”計劃期間經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變發(fā)生了逆轉(zhuǎn)？原因在于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型存在體制性障礙。最主要的是，政府掌握了太大的權(quán)力和太多的資源，總想運用權(quán)力和投入資源來達到提高GDP增長速度的政績目標(biāo)。我們現(xiàn)在講的好多問題，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效率的提高、技術(shù)的創(chuàng)新等等，其實歸結(jié)起來用一個詞來表達就是粗放。過去太粗放，要集約。我認(rèn)為舊的常態(tài)已經(jīng)走到盡頭，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方

知識傳授型教育體制性障礙 實施素質(zhì)教育”文章，對上述文章基本觀點做深入闡述，進一步明確思維創(chuàng)新型教育在素質(zhì)教育中的重要地位。他強調(diào)：要“培養(yǎng)具有敢于思想，樂于實踐，勇于探索、始終堅持這種素質(zhì)的創(chuàng)新型人才”。并指出：“我們的教育正由全民教育向素質(zhì)教育推進，這是教育的一次質(zhì)的飛躍，一次偉大的變革”。要“堅持以學(xué)生為本，德育優(yōu)先為原則”，“批判‘學(xué)而優(yōu)則升，肅清封建教育殘余思想，打破知識傳授型教育體制性障礙”，“啟用思維創(chuàng)新型教育”，“把教育納入科學(xué)發(fā)展軌道，全

中一個核心就是體制性障礙。2003年，中共中央通過了一個叫完善社會主義市場經(jīng)濟的決定，這個決定提出了一條——我們的經(jīng)濟發(fā)展仍然存在很多體制性障礙，要把這個體制完善，才可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。體制性障礙只集中在一點上，就是政府在資源配置中起主導(dǎo)作用，這是最大的體制性障礙。完善社會主義市場經(jīng)濟，要求市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但是到了21世紀(jì)，這個改革慢了下來，甚至在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了倒退。政府在資源配置當(dāng)中的作用變得越來越大，妨礙了第十個五年計劃中繼續(xù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。對于

不見的流失，即體制性流失。傳統(tǒng)的國有企業(yè)體制是無人負(fù)責(zé)的體制。十多年前，國企三年脫困時期，統(tǒng)計數(shù)據(jù)上國有大中型企業(yè)虧損面達到39.1%，實際虧損超過60%。其中有宏觀原因，有外部政策原因，但根本是體制原因，內(nèi)在原因。經(jīng)過30年的改革，傳統(tǒng)國有企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大變化。但無人負(fù)責(zé)的問題，體制性流失問題仍然嚴(yán)重存在。減少體制性流失只能靠進一步深化改革來解決。實際上，近十年宏觀層面的國有企業(yè)改革相對停滯了。由于經(jīng)濟處于上行期，國企經(jīng)營狀態(tài)大為好轉(zhuǎn)，于是上下都認(rèn)為沒

攻堅期”，許多體制性改革光靠“摸著石頭”肯定難以完成“過河”，一些阻力障礙只有通過頂層設(shè)計才能實現(xiàn)最終突破。與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，頂層設(shè)計需要依靠集體智慧，而不是簡單依賴領(lǐng)導(dǎo)決定。不可否認(rèn)的是，新一輪改革的難度確實很大，既因為在此前的改革過程中已經(jīng)形成了一些利益格局，還因為這場改革有許多體制性“硬骨頭”需要攻克，有許多利益關(guān)系需要平衡。但無論是體制性改革，還是利益關(guān)系平衡，都涉及到一個整體與局部的統(tǒng)籌兼顧問題。顯而易見，在頂層設(shè)計的整體改革方案

為中國結(jié)構(gòu)性、體制性、機制性的內(nèi)因造成的。對中國經(jīng)濟而言，從1978年開始到2013年，連續(xù)35年每年增長9.8%，確實是人類經(jīng)濟史不曾有過的奇跡。但是，為什么這一兩年來大家對中國經(jīng)濟不太看好？主要是從2010年開始，中國經(jīng)濟增長不斷地減速，到現(xiàn)在為止已經(jīng)超過4年。最近一個季度，經(jīng)濟增長速度在7.4%，經(jīng)濟這么長時間的減速也是中國改革開放后第一次出現(xiàn)。國外很多學(xué)者，包括國內(nèi)也有不少學(xué)者認(rèn)為，中國經(jīng)濟增長減速是因為中國結(jié)構(gòu)性、體制性、機制性的內(nèi)因造成的，而這

傾銷計算中的“體制性問題”。中方認(rèn)為勝算較大，這對今后中國企業(yè)在向美出口中“少吃貿(mào)易救濟的虧”具有重要意義。輸美產(chǎn)品遇體制障礙中國入世12年來，按照WTO統(tǒng)計，被訴案件為31起：中國作為起訴方向WTO爭端解決機制起訴的案件已有11起，本案是第12起。據(jù)上述人士介紹：自2008年開始.美商務(wù)部在針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查和復(fù)審中，逐漸頻繁采用“目標(biāo)傾銷方法”認(rèn)定傾銷幅度，征收高額反傾銷稅。這已成為當(dāng)前中國產(chǎn)品輸美的重要體制性障礙。目標(biāo)傾銷是美國商務(wù)部采取的一種

普及。(2)“體制性”特征。這個特征主要表現(xiàn)在公共部門對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的運行進行過多的干預(yù)，這就是體制性的障礙，將某產(chǎn)業(yè)作為重點扶持的對象往往會導(dǎo)致市場地位的不平等，也導(dǎo)致了資源和競爭不平等，限制產(chǎn)業(yè)競爭，往往使得許多新興產(chǎn)業(yè)無法在中國本土范圍內(nèi)誕生，或者許多新興產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展。4 我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)學(xué)科范式的方向從以上分析上看，我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科在研究內(nèi)容和方向上還存在著許多方面的不足，產(chǎn)品經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域通?？梢愿爬楫a(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)

”為邏輯構(gòu)建的體制性缺陷所產(chǎn)生的體制性腐敗。為此做一假設(shè)。如果嚴(yán)格并有效推行官員財產(chǎn)申報制度及其立法（在權(quán)力缺乏有效制約的情況下，事實上很難做到的），那么這種體制性腐敗所帶來的多米諾骨牌效應(yīng)的“冤冤相報”、“秋后算賬”的政壇動蕩，在民族問題、臺灣問題、東中西部地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距以及13億人口等現(xiàn)實國情背景下，將因此可能引發(fā)諸多不確定問題，如 “民粹暴政”、“地方諸侯”式的國家動蕩等。換言之，任何情理上應(yīng)然改革在改革設(shè)計的某一細(xì)微環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差均有可能在現(xiàn)實國

長期存在的某一體制性問題導(dǎo)致的。在訴至歐洲人權(quán)法院的案件中，涉及俄羅斯、土耳其等東歐國家的案件最多，其中僅涉及俄羅斯一國的案件就達歐洲人權(quán)法院接收的案件總數(shù)的四分之一。1998年到2008年，歐洲人權(quán)法院針對俄羅斯作出579項判決，其中363件是關(guān)于公平審判權(quán)的，302件是關(guān)于財產(chǎn)保護的，138件是關(guān)于自由與安全權(quán)的，96件是關(guān)于非人道或侮辱人格的。②Council of Europe.The European Court of Human Rights

得重視的物流“體制性成本”》，同一個時期，也看到了探討和批判“體制性成本”的文章，這可以說是反映了社會上對這個問題的共同關(guān)心，并引起了筆者的進一步思考，想對這個問題再議論一番。有人對于成本的大分類，采用“經(jīng)濟性成本”和“體制性成本”的兩分法分類，“經(jīng)濟型成本”在經(jīng)濟活動中無處不在，而“體制性成本”卻常受忽視。其實，“體制性成本”也是廣泛存在的，是一個世界范圍的問題?！?span id="syggg00" class="hl">體制性成本”，顧名思義，是由于體制、制度所直接及間接帶來和形成的成本負(fù)擔(dān)，這是世界各國經(jīng)濟

和問題，特別是體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾尚未解決。必須進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把改革持續(xù)推向深入，在三個方面重點突破：一是加快健全全民醫(yī)保體系，二是鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，三是積極推進公立醫(yī)院改革。會議要求放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源。鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。進一步落實政策，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，對各類社會資本舉辦非營

地區(qū)經(jīng)濟周期的體制性因素和市場性因素應(yīng)該如何分解？地區(qū)經(jīng)濟周期的體制性和市場性波動是否存在顯著的差異？這構(gòu)成本文的兩個努力方向。鑒于此，本文將產(chǎn)業(yè)波動對經(jīng)濟周期的影響理解為體制性波動和市場性波動的綜合效應(yīng)，以省級數(shù)據(jù)按區(qū)域分別考察地區(qū)經(jīng)濟周期的不同特征。進一步，本文基于1978-2009的年度數(shù)據(jù)通過改進的Koren和Tenreyro（2007）[20]分解模型將經(jīng)濟波動進一步分解為市場性波動、體制性波動和其他波動三個層面，以期說明各種因素對于經(jīng)濟周期的影

根本的問題還是體制性障礙太多，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境亟待改善。體制性的障礙，我歸納為四點：第一點就是政府支配資源數(shù)量大，力量強，比如最重要的土地資源和信貸資源；第二點就是對于政績，好像主要的標(biāo)志就是GDP；第三點是財政體制，包括收入來源和支出；第四點是市場化的改革，上游產(chǎn)品、原材料的價格等不是由市場去配置，而是被行政扭曲了或者直接用行政配置，促成資源的大量浪費，政績工程遍地開花。這個體制如果轉(zhuǎn)不過來，不管用多少政治號召、道德上的說教去打動，作用都不大。那么，要如

需要打破轉(zhuǎn)型的體制性障礙。“十一五”討論的時候說，有四個體制性障礙，第一個體制性障礙是政府操辦經(jīng)濟太多了。政府的職能是提供公共產(chǎn)品。這樣一來，考察我們官員的政績主要指標(biāo)就變成了GDP。第二個問題就是政府有太多配置資源的權(quán)利，特別是從“九五”以來，土地資源是最重要的一個資源、生存之本，這個資源基本上掌握在各級政府手里。體制改革就是要讓市場變成資源的基本配置者。第三個障礙就是財稅體制，財稅體制使得各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志都要趕快把經(jīng)濟總量搞上去，不搞上去他日子很不好過

性轉(zhuǎn)移支付包括體制性轉(zhuǎn)移支付(稅收返還、體制補助及結(jié)算補助等項目)和一般性轉(zhuǎn)移支付。2004—2008年中央、省對黃石市財力性轉(zhuǎn)移支付為81.73億元，年均增幅19.4％，其中體制性轉(zhuǎn)移支付34.89億元，一般性轉(zhuǎn)移支付46.84億元：中央、省對黃石市專項轉(zhuǎn)移支付為21.95億元，年均增幅74.1％。(見表1)(二)近期黃石市對下轉(zhuǎn)移支付情況2004年湖北實行省直管縣(市)財政體制以后，市級對下轉(zhuǎn)移支付的對象主要是城區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。根據(jù)湖北省財政廳和市

多少。也就是說體制性的項目本身就是意義，而民間的資助經(jīng)費再多，在評價體制中的位置也會受到影響。但隨著體制性項目的學(xué)術(shù)意義越來越受到懷疑，再加上體制項目的經(jīng)費使用有嚴(yán)格要求的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，煩不勝煩，所以本身的吸引力在下降，至少對有社會聲望的學(xué)者，體制性的項目，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域并不能得到較高的評價。北京大學(xué)中文系主任陳平原就說過，這些年凡有學(xué)術(shù)水平的研究成果，多數(shù)是個人做出來的，和體制性項目無關(guān)，這個評價大體是準(zhǔn)確的。從近期國家對期刊和出版體制的變革動向判斷，開放性的思

是：“揭示重大體制性障礙，促進建立健全富有活力的體制和運行機制”；同時，劉審計長舉了一個很鮮明的例子去詮釋審計的免疫職能：審計工作的重點是切斷“火源”，而不是只顧“救火”。前任審計長李金華對“免疫系統(tǒng)論”也有同樣觀點。他說：“將來的審計，不能僅僅考量數(shù)據(jù)真實合法以及花錢的效益問題，還要對潛在的風(fēng)險進行前瞻和評估?！钡拇_，自從1983年審計署成立以來，在幾次重大的體制變革中，審計的獨立性這個重心屢屢被業(yè)界內(nèi)外人士所關(guān)注。尤其是1998年國務(wù)院機構(gòu)改革，審計署

04年將在消除體制性障礙的基礎(chǔ)上，放 寬六個領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，積極促進個體私營經(jīng)濟加快發(fā)展。這六個領(lǐng)域是：一是引導(dǎo)和鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是引導(dǎo)和支持個體私營 經(jīng)濟在國有資本有進有退、合理流動的過程中發(fā)揮積極作用。三是引導(dǎo)和支持個體私營經(jīng)濟 與國有企業(yè)相互參股、融資。四是引導(dǎo)和支持個體私營經(jīng)濟積極參與西部大開發(fā)和東北老工 業(yè)基地振興。五是引導(dǎo)和支持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟為促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、市場化進程服務(wù)。 六是引導(dǎo)和支持具備條件的私營企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、