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立法權(quán)

  • 何為授權(quán)立法條款? ——基于我國(guó)現(xiàn)行法律的分析
    權(quán)立法本來(lái)就是立法權(quán)配置機(jī)制的例外情況,為保證授權(quán)立法概念與目的的一致性,在形式上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制為授權(quán)立法決定,不能劃分出所謂的授權(quán)立法條款。(8)參見(jiàn)楊登峰:《行政改革試驗(yàn)授權(quán)制度的法理分析》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2018年第9期。反觀我國(guó)現(xiàn)行法律中立法條款的規(guī)定,“并非授權(quán),其實(shí)只是對(duì)職權(quán)立法的一種提示、督促”,旨在強(qiáng)調(diào)職權(quán)立法的“義務(wù)性”。(9)參見(jiàn)劉莘主編:《立法法》,北京大學(xué)出版社2008年版,第176頁(yè)。換言之,執(zhí)行性立法是立法主體為了保障上位法有

    西部法學(xué)評(píng)論 2022年1期2022-12-17

  • 論海南自由貿(mào)易港立法權(quán)的創(chuàng)設(shè)
    易港立法由中央立法權(quán)、地方立法權(quán)和《立法法》第13 條授權(quán)立法同時(shí)進(jìn)行,但該三種途徑均存在一定的局限。這阻礙了海南自由貿(mào)易港立法工作的順利開(kāi)展,甚至已經(jīng)妨礙了海南自由貿(mào)易港的發(fā)展,創(chuàng)設(shè)海南自由貿(mào)易港立法權(quán)成為解決現(xiàn)有立法難題的關(guān)鍵。2020 年12 月31 日,《海南自由貿(mào)易港法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)公布并開(kāi)始向社會(huì)征求意見(jiàn)。2021 年4 月29 日,修改后的《草案(二次審議稿)》再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中第10 條明確了海南省人大及其常委會(huì)制

    海南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版) 2021年5期2021-12-08

  • 地方立法權(quán)擴(kuò)張下設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限之細(xì)究
    )一、設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限之法律規(guī)范新《立法法》的特點(diǎn)在于極大范圍地?cái)U(kuò)展了立法的主體,賦予了設(shè)區(qū)的市的立法權(quán),這一點(diǎn)體現(xiàn)在其第七十二條規(guī)定中。對(duì)立法權(quán)限的規(guī)定,則主要體現(xiàn)在第七十二條第二款中,即在“不抵觸的前提下,可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行?!保?]如此看來(lái),新《立法法》對(duì)設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限的規(guī)

    法制博覽 2021年1期2021-11-25

  • 設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的定性和界限
    )一、設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的概念及其法律定性(一)設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的概念1.關(guān)于設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的外延學(xué)界一般是從主體、行為、結(jié)果等三個(gè)主要因素的邏輯相加對(duì)權(quán)力外延做出判斷。設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的外延,是指設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)和設(shè)區(qū)的市政府依法制定規(guī)范性法律文件的權(quán)力。從立法要素上看,不同的主體立法權(quán)限、立法適用范圍、立法的事項(xiàng)以及立法的定性皆不同。設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的主體是地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān),這決定了設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的權(quán)限。2.關(guān)于設(shè)區(qū)的市立法

    法制博覽 2021年29期2021-11-24

  • 馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中的立法權(quán)觀點(diǎn)的當(dāng)代啟示
    思對(duì)普魯士王國(guó)立法權(quán)合理性的思考切入,闡述黑格爾和馬克思在立法權(quán)與國(guó)家制度、立法主體、私有財(cái)產(chǎn)之間的關(guān)系上的不同觀點(diǎn),由此得出馬克思關(guān)于立法權(quán)的主要觀點(diǎn)。馬克思在《批判》中提到的有關(guān)立法權(quán)的觀點(diǎn)對(duì)新時(shí)代法治國(guó)家建設(shè)發(fā)揮著重要理論支撐作用,尤其是在依憲治國(guó)、完善立法體制機(jī)制、樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和反腐倡廉等方面提供新的思路和啟示。關(guān)鍵詞: 馬克思;黑格爾法哲學(xué)批判;立法權(quán)中圖分類號(hào):A811;D911 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.13677/j.cnki.

    克拉瑪依學(xué)刊 2021年1期2021-07-08

  • 淺析洛克《政府論(下篇)》政府的起源
    的起源”以及“立法權(quán)”等這幾個(gè)方面的詳細(xì)分析與論述,得出第一,政府的目的是保護(hù)私有財(cái)產(chǎn);第二,最好的政府形式是議會(huì)具有最高主權(quán)的制度,這兩個(gè)主要結(jié)論。從而正面論證了資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制存在的合理性,順應(yīng)了時(shí)代的要求,在一定程度上為資本主義的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和制度保障。關(guān)鍵詞:自然狀態(tài);財(cái)產(chǎn)權(quán);國(guó)家的起源;立法權(quán);政府解體十七世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命經(jīng)過(guò)內(nèi)戰(zhàn)、共和、護(hù)國(guó)制度和復(fù)辟的此起彼伏,最終以1688年的階級(jí)妥協(xié)而告終。在這幾十年間,各個(gè)階級(jí)在政治上的代言人,展

    錦繡·下旬刊 2021年4期2021-05-14

  • 地方稅收立法的必要性、原則和現(xiàn)狀檢視
    們謹(jǐn)慎對(duì)待稅收立法權(quán),控權(quán)是強(qiáng)調(diào)的主要方面。如何設(shè)置稅收立法權(quán),形式法治當(dāng)然是需要考慮的重要問(wèn)題;同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到,稅法需要回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題,因此,還要對(duì)稅收立法權(quán)進(jìn)行現(xiàn)實(shí)定位。首先,我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡。黨的十九大報(bào)告指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!?我國(guó)幅員遼闊,地區(qū)間資源分布不均,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。其次,在承認(rèn)地區(qū)間發(fā)展不平衡的前提下,從稅收立法權(quán)如何在中央和地方間配置的

    商品與質(zhì)量 2020年49期2020-11-26

  • 準(zhǔn)確理解立法性決定科學(xué)界定人大職權(quán)
    行為,體現(xiàn)的是立法權(quán)而非決定權(quán)。關(guān)鍵詞:立法性決定;人大職權(quán);立法權(quán);決定權(quán)全國(guó)人大及其常委會(huì)的職權(quán)主要包括立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如何區(qū)分這四種職權(quán),是中學(xué)思政課學(xué)習(xí)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。當(dāng)問(wèn)題比較簡(jiǎn)單時(shí),其職權(quán)的劃分相對(duì)容易,但當(dāng)問(wèn)題比較復(fù)雜時(shí),往往就會(huì)使人捉摸不定、左右為難,甚至產(chǎn)生分歧和爭(zhēng)議。一、“決定”引發(fā)的兩“權(quán)”之爭(zhēng)近段時(shí)間,全國(guó)人大及其常委會(huì)作出的兩個(gè)“決定”引人注目,與之有關(guān)的“職權(quán)”問(wèn)題在高中思政界也引發(fā)了不小爭(zhēng)議:一是2020年2

    教學(xué)月刊中學(xué)版·政治教學(xué) 2020年8期2020-09-02

  • 論我國(guó)訟費(fèi)制度的不足和完善
    鍵詞 比較法 立法權(quán) 訟費(fèi)范圍 訟費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 訟費(fèi)負(fù)擔(dān)規(guī)則作者簡(jiǎn)介:賴曉靜,廣東中肯律師事務(wù)所。中圖分類號(hào):D925 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.120我國(guó)的訟費(fèi)規(guī)則在《行政訴訟法》《民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱民訴法)、最高人民法院關(guān)于適用《

    法制與社會(huì) 2020年20期2020-07-31

  • 立法權(quán)的策略配置與回歸
    大及其常委會(huì)將立法權(quán)授予或委托給適宜于承擔(dān)立法任務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,全國(guó)人大及其常委會(huì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不斷得以健全和完善,全國(guó)人大及其常委會(huì)逐漸縮限立法授權(quán),以期進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和增強(qiáng)立法權(quán)的科學(xué)化。但是在實(shí)踐進(jìn)程中,立法組織的科層化問(wèn)題仍然不同程度地存在。因此,在立法權(quán)回歸的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新的制度化建構(gòu)——以進(jìn)一步完善社會(huì)主義立法民主機(jī)制來(lái)消解立法組織科層化及其負(fù)面影響。關(guān)鍵詞:立法權(quán);立法功能;組織建設(shè);科層化中圖分類號(hào):DF920.0文獻(xiàn)

    現(xiàn)代法學(xué) 2020年2期2020-04-08

  • 設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限限制研究*
    結(jié)果。設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限限定在此幾類事項(xiàng)上:一方面,由于該幾類事項(xiàng)是設(shè)區(qū)的市目前城鄉(xiāng)治理的重點(diǎn)和難點(diǎn),設(shè)區(qū)的市有強(qiáng)烈的立法需求,設(shè)區(qū)的市能夠根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要在這幾項(xiàng)立法區(qū)域內(nèi)制定有較強(qiáng)針對(duì)性的立法;另一方面,《立法法》將立法權(quán)下沉到所有設(shè)區(qū)的市具有一定的風(fēng)險(xiǎn),尤其是立法能力和立法經(jīng)驗(yàn)均比較薄弱的新賦權(quán)的設(shè)區(qū)的市?!读⒎ǚā穼?duì)設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限的設(shè)置是防止設(shè)區(qū)的市立法權(quán)濫用、提高設(shè)區(qū)的市立法質(zhì)量、維護(hù)地方立法統(tǒng)一的一道防線,但從設(shè)區(qū)的市立法實(shí)踐上看,

    湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2020年5期2020-01-07

  • 監(jiān)察法規(guī)的法律地位及其規(guī)范體系
    和國(guó)務(wù)院相同的立法權(quán),可以就監(jiān)察領(lǐng)域的相關(guān)事項(xiàng)制定監(jiān)察法規(guī)。通過(guò)修改《立法法》,授予國(guó)家監(jiān)察委立法權(quán),有助于保障監(jiān)察工作的規(guī)范化和法治化。關(guān)鍵詞:監(jiān)察法;國(guó)家監(jiān)察委員會(huì);監(jiān)察法規(guī);立法權(quán)中圖分類號(hào):DF21文獻(xiàn)標(biāo)志碼:ADOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2019.05.03開(kāi)放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID):一、導(dǎo)論在最近幾十年來(lái)我國(guó)法律領(lǐng)域的重大變革中,與其他方面的立法相比,監(jiān)察制度的改革相對(duì)要快捷和迅速得多。2016年,全國(guó)

    現(xiàn)代法學(xué) 2019年5期2019-11-11

  • 論稅收法定原則下地方稅收立法權(quán)的合法性和合理性
    真探討地方稅收立法權(quán)的落實(shí)。賦予地方稅收立法權(quán)不僅必要,而且具有現(xiàn)實(shí)和法律上的可行性。關(guān)鍵詞:財(cái)稅制度;稅收法定;立法權(quán)一、我國(guó)地方稅收立法權(quán)的法律依據(jù)(合法性)從我國(guó)現(xiàn)有法律條款的內(nèi)容來(lái)看,賦予省級(jí)人大稅收立法權(quán)是有法可循的。我國(guó)憲法第一百條規(guī)定,“省、直轄市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì),在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”《立法法》第十三條規(guī)定,“全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改

    青年生活 2019年16期2019-10-21

  • 《黑格爾法哲學(xué)批判》中立法權(quán)和國(guó)家制度關(guān)系問(wèn)題
    論述頗多。其中立法權(quán)的歸屬問(wèn)題是市民社會(huì)與國(guó)家的分離理論中一個(gè)難點(diǎn)也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。黑格爾在《法哲學(xué)原理》中曾經(jīng)嘗試過(guò)用他的立法權(quán)理論解決市民社會(huì)與現(xiàn)代國(guó)家的分離問(wèn)題,但是后來(lái)馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》(后面簡(jiǎn)稱《批判》)中批判了黑格爾的立法權(quán)理論。本文將以立法權(quán)和國(guó)家制度的二律背反為討論對(duì)象,梳理兩者的觀點(diǎn)和邏輯,并且探求爭(zhēng)論中的意義與啟示。【關(guān)鍵詞】:立法權(quán) 國(guó)家制度 馬克思 黑格爾一、立法權(quán)與國(guó)家制度的關(guān)系(一)立法權(quán)與國(guó)家制度的二律背反一方面看來(lái),

    新生代·下半月 2019年7期2019-09-10

  • 地方立法權(quán)擴(kuò)容后遼寧省合憲性審查制度研究
    全部擁有了地方立法權(quán),地方立法權(quán)的擴(kuò)容給當(dāng)前合憲性審查制度帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),本研究在地方立法權(quán)擴(kuò)容背景下,立足于我省省情,分析挖掘我省合憲性審查工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策性建議。關(guān)鍵詞 合憲性 遼寧省 立法權(quán)作者簡(jiǎn)介:田琳琳,中共大連市委黨校法學(xué)教研部副教授。中圖分類號(hào):D67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.1812015年《立法法》修改后,賦予所有設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán),據(jù)此,我省14個(gè)市全部擁有

    法制與社會(huì) 2019年5期2019-03-27

  • 設(shè)區(qū)市立法權(quán)行使的困境及對(duì)策研究
    中,要全面維護(hù)立法權(quán)的核心地位,借助相應(yīng)的約束和管控,有效達(dá)到社會(huì)治理的最終發(fā)展目標(biāo)。在2015年修改《立法權(quán)》后,廣西等省份已經(jīng)批準(zhǔn)部分設(shè)區(qū)市可以開(kāi)始行使地方立法權(quán),要在完善安排部署的基礎(chǔ)上,積極落實(shí)相應(yīng)行動(dòng),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。本文對(duì)設(shè)區(qū)市立法權(quán)的社會(huì)必然性進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,并闡釋了設(shè)區(qū)市立法權(quán)的法理基礎(chǔ),針對(duì)其面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境提出了相應(yīng)的對(duì)策,以供參考。關(guān)鍵詞:設(shè)區(qū)市;立法權(quán);必然性;困境;對(duì)策中圖分類號(hào):D992.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    理論觀察 2018年9期2018-12-07

  • 全權(quán)與限權(quán):對(duì)中國(guó)立法體制的一種理論解釋
    的立法法將地方立法權(quán)授予設(shè)區(qū)的市以來(lái),學(xué)術(shù)界圍繞著設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的基本性質(zhì)問(wèn)題展開(kāi)了多元的解讀。在解讀的過(guò)程中逐漸形成了一些差異化的觀點(diǎn)。在本文中,筆者將這些觀點(diǎn)歸納為派生論、專屬論和輔助論三種。在逐一介紹這幾種觀點(diǎn)的核心內(nèi)容之后,本文將檢討上述三種觀點(diǎn)的主要問(wèn)題。接下來(lái),將結(jié)合當(dāng)代中國(guó)政治制度的基本性質(zhì),提出一種從全權(quán)與限權(quán)的角度來(lái)理解當(dāng)代中國(guó)立法體制的理論解釋。在作者看來(lái),這種新的解釋不但有利于更好地理解中國(guó)立法體制的變遷模式,也有利于啟發(fā)立法體制的改

    人大研究 2018年11期2018-11-29

  • 在新的歷史條件下用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)
    摘要】經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)是我國(guó)地方立法權(quán)中一種特殊且重要的表現(xiàn)形式,其根本特征是立法變通權(quán)。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期,在大力推進(jìn)全面深化改革和全面依法治國(guó)的新的歷史階段,經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的繼續(xù)存在仍然具有重要的價(jià)值。各經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)當(dāng)在法定界限內(nèi),用好用足國(guó)家賦予的變通立法權(quán),為全面深化改革提供法治保障?!娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)特區(qū) 立法權(quán) 變通 改革 法治【中圖分類號(hào)】D22 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018

    人民論壇·學(xué)術(shù)前沿 2018年13期2018-09-19

  • 我國(guó)立法監(jiān)督制度之完善
    度 司法機(jī)關(guān) 立法權(quán)中圖分類號(hào):D630.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A隨著政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),我國(guó)法制建設(shè)也取得了重大成就。同時(shí)我國(guó)法治化進(jìn)程的加快,也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,立法速度加快加劇了立法中的矛盾出現(xiàn),因此立法監(jiān)督便成為法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。21世紀(jì)以來(lái)對(duì)立法監(jiān)督問(wèn)題研究越來(lái)越重視,知網(wǎng)上文章也逐漸增加,尤其在2015年達(dá)到頂峰共有1226篇文獻(xiàn)。從研究現(xiàn)狀來(lái)看國(guó)家機(jī)關(guān)和學(xué)術(shù)界對(duì)立法監(jiān)督都越來(lái)越重視。目前,我國(guó)的立法監(jiān)督模式以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為主,全國(guó)人大及

    法制與社會(huì) 2018年21期2018-08-28

  • 設(shè)區(qū)的市立法質(zhì)量提高的邏輯理路
    區(qū)的市;立法;立法權(quán);立法質(zhì)量中圖分類號(hào):D927.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-7408(2018)07-0088-062015年《立法法》修改的重心之一是賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán),這使得我國(guó)市級(jí)立法權(quán)的主體在49個(gè)較大的市的基礎(chǔ)上又增加了240個(gè)設(shè)區(qū)的市、30個(gè)自治州和4個(gè)未設(shè)區(qū)的地級(jí)市。2018年憲法修正案新增了有關(guān)設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的內(nèi)容,為設(shè)區(qū)的市享有和行使立法權(quán)提供了明確的憲法依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年12月,新賦予立法權(quán)

    理論導(dǎo)刊 2018年7期2018-07-31

  • 淺析憲法在立法中的意義
    關(guān)鍵詞:憲法;立法權(quán);意義一、憲法與立法權(quán)許多年以來(lái)中國(guó)都在尋求一部適合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展的法律,而我國(guó)的現(xiàn)行憲法,是在1982年推行的。由1949年的《共同綱領(lǐng)》以及1954年修訂的憲法,到現(xiàn)在憲法前后已經(jīng)被修正過(guò)四次。在回顧這段歷史的過(guò)程中,我們可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)憲法的形成是與黨和國(guó)家的發(fā)展密切相關(guān)。憲法是我國(guó)的根本大法,它反映的是改革開(kāi)放幾十年以來(lái)我國(guó)所取得的一系列成就?,F(xiàn)行的憲法已經(jīng)實(shí)施了將近三十多年,而這些年來(lái)它一直在為我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

    魅力中國(guó) 2018年46期2018-04-04

  • 對(duì)地方立法權(quán)限的范圍分析
    叢蘇摘要:地方立法權(quán)與全國(guó)統(tǒng)一立法權(quán)之間存在一定的區(qū)別,主要是針對(duì)處理地方事務(wù)而設(shè)定的法律,地方立法權(quán)不但能夠填補(bǔ)中央立法中的漏洞和殘缺,還能夠?yàn)榈胤椒ㄖ苹ㄔO(shè)保駕護(hù)航。但是,這一切都應(yīng)在地方立法權(quán)限定的范圍內(nèi)實(shí)施,因此需要對(duì)權(quán)限的范圍進(jìn)行明確。本文將對(duì)地方立法權(quán)限范圍的含義進(jìn)行分析,并對(duì)我國(guó)地方立法權(quán)限的范圍加以闡述。關(guān)鍵詞:地方立法;權(quán)限;范圍新中國(guó)成立直至今日,我國(guó)的法律體系得到了不斷地完善和健全,地方立法體制屬于整體立法體制中十分重要的內(nèi)容。201

    職工法律天地·下半月 2018年2期2018-03-29

  • 中國(guó)縱向立法權(quán)限劃分標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀概述
    要:國(guó)家的縱向立法權(quán)限劃分即中央與地方立法權(quán)限的劃分不是一個(gè)新鮮的課題,是古今中外學(xué)術(shù)界經(jīng)久不衰的探討話題,明確中央與地方立法權(quán)限的劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于學(xué)術(shù)研究和立法實(shí)踐都有著至關(guān)重要的意義。迄今為止,我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于中央與地方立法權(quán)限的劃分標(biāo)準(zhǔn)有多種不同理論,可以總結(jié)為四種:重要程度說(shuō)、影響范圍說(shuō)、性質(zhì)說(shuō)、復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)論,每種說(shuō)法都各執(zhí)一詞,也各有利弊。關(guān)鍵詞:中國(guó)縱向立法權(quán)限;劃分標(biāo)準(zhǔn)中圖分類號(hào):D920.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2018)0

    法制博覽 2018年1期2018-02-24

  • 論設(shè)區(qū)的市立法權(quán)擴(kuò)容的風(fēng)險(xiǎn)及其防控*
    2)論設(shè)區(qū)的市立法權(quán)擴(kuò)容的風(fēng)險(xiǎn)及其防控*伊士國(guó)(河北大學(xué)國(guó)家治理法治化研究中心,河北 保定 071002)2015年《立法法》修改賦予了所有設(shè)區(qū)的市立法權(quán),適應(yīng)了全面推進(jìn)依法治國(guó)和推進(jìn)地方治理法治化的需求。但賦予所有設(shè)區(qū)的市立法權(quán),也使得設(shè)區(qū)的市面臨著立法能力不足、破壞社會(huì)主義法制統(tǒng)一、地方保護(hù)主義法律化、立法規(guī)定不明等風(fēng)險(xiǎn)。因而,我們必須要通過(guò)加強(qiáng)設(shè)區(qū)的市立法能力建設(shè)、健全設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的監(jiān)督制度、加強(qiáng)立法中的公眾參與、健全相關(guān)立法等途徑,對(duì)其進(jìn)行防控,

    政法論叢 2017年4期2017-12-21

  • 淺析設(shè)區(qū)的市立法權(quán)行使的困境與對(duì)策
    今設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)的工作可能存在立法科學(xué)性欠缺、民主性欠缺、所立之法缺少地方性特色、實(shí)際操作性不是很強(qiáng)、部門的利益被法制化、立法能力有待提高等困境進(jìn)行闡述,最后從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高立法科學(xué)性、提高公眾參與度、提高立法能力等方面,提出設(shè)區(qū)市行使好立法權(quán)的建議。研究設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)存在的困境,無(wú)疑對(duì)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市立法工作起到不可忽視的理論指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞 立法權(quán) 行使 困境作者簡(jiǎn)介:杜安琪,三峽大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院,研究生,研究方向:馬克思主

    法制與社會(huì) 2017年28期2017-11-01

  • 淺析設(shè)區(qū)的市立法權(quán)行使的困境與對(duì)策
    今設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)的工作可能存在立法科學(xué)性欠缺、民主性欠缺、所立之法缺少地方性特色、實(shí)際操作性不是很強(qiáng)、部門的利益被法制化、立法能力有待提高等困境進(jìn)行闡述,最后從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高立法科學(xué)性、提高公眾參與度、提高立法能力等方面,提出設(shè)區(qū)市行使好立法權(quán)的建議。研究設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)存在的困境,無(wú)疑對(duì)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市立法工作起到不可忽視的理論指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞 立法權(quán) 行使 困境作者簡(jiǎn)介:杜安琪,三峽大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院,研究生,研究方向:馬克思主

    法制與社會(huì) 2017年31期2017-10-26

  • 設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的立法機(jī)制研究
    設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán)是面對(duì)改革開(kāi)放的大環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求,從一定程度來(lái)看,它不但滿足了這些市在地方立法上的相應(yīng)需求,更是對(duì)我國(guó)相關(guān)立法制度的規(guī)范、地方立法積極性的調(diào)動(dòng)以及地方自治的實(shí)現(xiàn)有著不可替代的特殊意義。但是,應(yīng)該要重視的是,盡管我國(guó)在市立法上擁有一定的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),但無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐中,設(shè)區(qū)的市在立法上依然存在著一些問(wèn)題。針對(duì)設(shè)區(qū)的市,本文在相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,研究了其立法中存在的相關(guān)問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,希望能夠?qū)ν晟圃O(shè)區(qū)的市立法起到

    法制與社會(huì) 2017年31期2017-10-26

  • 法治視野下的黨內(nèi)法規(guī)體系研究
    研究完善。黨的立法權(quán)的授權(quán)、黨內(nèi)法規(guī)的法的特征等制度問(wèn)題的解決是關(guān)鍵。黨內(nèi)法規(guī)體系本身的內(nèi)容協(xié)調(diào),與國(guó)家法律體系在立法與執(zhí)法層面的協(xié)調(diào),黨員權(quán)利保障制度、干部選拔制度、黨內(nèi)選舉制度等基本問(wèn)題都是研究黨內(nèi)法規(guī)體系不容回避的話題。關(guān)鍵詞 黨內(nèi)法規(guī) 立法權(quán) 分類 國(guó)家 法律體系作者簡(jiǎn)介:金雪花,中共江蘇省委黨校副教授,研究方向:憲法學(xué)與行政法學(xué)。中圖分類號(hào):D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.06

    法制與社會(huì) 2017年22期2017-09-04

  • “設(shè)區(qū)的市”立法賦權(quán)的理論定位與行權(quán)的對(duì)策建議
    部“設(shè)區(qū)的市”立法權(quán),既是漸進(jìn)式的縱向分權(quán)的體現(xiàn),也是處理中央與地方關(guān)系的最優(yōu)路徑?!霸O(shè)區(qū)的市”擁有立法權(quán)并非“違憲”,而是憲法規(guī)范對(duì)社會(huì)的滯后性反應(yīng),從規(guī)范與事實(shí)的齟齬角度可以作出解釋?!读⒎ǚā穼?duì)立法權(quán)限的“等”字規(guī)定,應(yīng)從立法實(shí)踐與草案三稿變化得出“等外”之義,而對(duì)“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理”的內(nèi)涵應(yīng)從短期與長(zhǎng)期兩個(gè)方面作出理解。此外,新修訂的《立法法》通過(guò)備案審查制度在制度框架內(nèi)化解了“較大的市”立法事項(xiàng)收縮與法定事項(xiàng)以外的法規(guī)效力之間的張力。在“設(shè)區(qū)的市”

    中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2017年1期2017-05-22

  • 某市地方立法權(quán)的利弊分析及改進(jìn)建議
    趙晶晶某市地方立法權(quán)的利弊分析及改進(jìn)建議湖北師范大學(xué)文理學(xué)院 趙晶晶法制社會(huì)不斷推進(jìn)的今天,國(guó)家采用多種方式進(jìn)行民主法治建設(shè),其中一個(gè)最重要的方式就是地方立法權(quán)的擴(kuò)容。文章就此以某市為例,探究給予地方立法權(quán)所帶來(lái)的有利之處以及不利之處,并根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)法制發(fā)展的基本情況,增進(jìn)對(duì)地方立法權(quán)的理解,并對(duì)于某市地方立法權(quán)擴(kuò)容問(wèn)題存在的不利之處提出相應(yīng)的可行性建議,促進(jìn)某市地方立法權(quán)的完善和發(fā)展。某市 地方立法權(quán) 利弊 可行性建議一、地方立法權(quán)的含義權(quán)限及某市地方

    財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版) 2017年9期2017-03-29

  • 1907年修律權(quán)紛爭(zhēng)與立法新制的建立
    未對(duì)過(guò)渡時(shí)期的立法權(quán)力作出安排,由此引發(fā)次年修律權(quán)之爭(zhēng)。戴鴻慈和張仁黼提出以法部、大理院專司修律,岑春煊提出另組立法機(jī)構(gòu),意圖奪取沈家本的修律權(quán)力。奕劻主導(dǎo)的憲政館卻以不合三權(quán)分立之義為由,反駁諸議,主張分解立法權(quán),建立法律館掌法典編纂權(quán)、憲政館握考核權(quán)的立法新制。其議奉旨獲準(zhǔn)后,沈家本留任修律大臣并重組法律館,形成以留學(xué)生為主的修律班底,不少人又為憲政館要角,甚有利于趨新法律的制訂與出臺(tái)?!碴P(guān)鍵詞〕立法權(quán);法律館;戴鴻慈;沈家本〔中圖分類號(hào)〕K2575〔

    社會(huì)科學(xué)研究 2016年6期2017-02-16

  • 1907年修律權(quán)紛爭(zhēng)與立法新制的建立
    未對(duì)過(guò)渡時(shí)期的立法權(quán)力作出安排,由此引發(fā)次年修律權(quán)之爭(zhēng)。戴鴻慈和張仁黼提出以法部、大理院專司修律,岑春煊提出另組立法機(jī)構(gòu),意圖奪取沈家本的修律權(quán)力。奕劻主導(dǎo)的憲政館卻以不合三權(quán)分立之義為由,反駁諸議,主張分解立法權(quán),建立法律館掌法典編纂權(quán)、憲政館握考核權(quán)的立法新制。其議奉旨獲準(zhǔn)后,沈家本留任修律大臣并重組法律館,形成以留學(xué)生為主的修律班底,不少人又為憲政館要角,甚有利于趨新法律的制訂與出臺(tái)?!碴P(guān)鍵詞〕立法權(quán);法律館;戴鴻慈;沈家本〔中圖分類號(hào)〕K2575〔

    社會(huì)科學(xué)研究 2016年6期2017-02-16

  • 我國(guó)立法體制發(fā)展中的立法權(quán)限之探索
    法體制發(fā)展中的立法權(quán)限之探索編者按:2015年,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議對(duì)我國(guó)《立法法》作了修改,對(duì)包括立法權(quán)限在的立法體制方面作了與時(shí)俱進(jìn)的改革和完善。我國(guó)實(shí)行黨領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一而分層次的立法體制。在該立法體制的運(yùn)行和發(fā)展中,應(yīng)把握好以下幾個(gè)基本點(diǎn):我國(guó)有立法權(quán)的人大及其常委會(huì)需要在立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用、行使好立法權(quán);中央與地方立法事權(quán)的劃分需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法治化;設(shè)區(qū)的市被賦予地方立法權(quán)后需進(jìn)一步明晰設(shè)區(qū)的市立法權(quán)行使邊界并凸顯地方特色。以此為宗旨,本期“主

    政治與法律 2017年6期2017-01-25

  • 自治州自治立法權(quán)與地方立法權(quán)的競(jìng)合及消解
    單行條例的自治立法權(quán)。隨著《立法法》的修改,自治州將獲得類似于地級(jí)市的地方立法權(quán)。當(dāng)前自治立法權(quán)因?yàn)閮?nèi)容模糊、權(quán)限不明、程序不清等原因?qū)е铝⒎ㄙ|(zhì)量不高且立法效率低下,在實(shí)施中遇到重重困難;地方立法權(quán)則具有內(nèi)容明確、操作靈活、權(quán)限具體等優(yōu)勢(shì),稍有不慎將會(huì)影響自治立法權(quán)的順利實(shí)施。自治州地方立法權(quán)相對(duì)于自治立法權(quán)是一把雙刃劍,有必要厘清自治立法權(quán)和地方立法權(quán)本質(zhì)上的差別,使二者在各自的范圍內(nèi)獨(dú)立行使互不干擾。另外,還要從總體上規(guī)劃自治立法權(quán)的實(shí)施條件,明確上級(jí)

    廣西民族研究 2016年6期2017-01-19

  • 地方立法權(quán)擴(kuò)容背景下我國(guó)設(shè)區(qū)市立法權(quán)問(wèn)題研究
    000)?地方立法權(quán)擴(kuò)容背景下我國(guó)設(shè)區(qū)市立法權(quán)問(wèn)題研究鄧芬妮(華南師范大學(xué),廣東 廣州 510000)摘要:《立法法》修改后賦予235個(gè)設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),我國(guó)地方立法權(quán)主體的數(shù)量驟然增加。審視我國(guó)建國(guó)六十多年來(lái)立法領(lǐng)域的制度變革,我們可以發(fā)現(xiàn)此次地方立法權(quán)的擴(kuò)容有其歷史的必然性,也符合我國(guó)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。此外,此次《立法法》對(duì)設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)的規(guī)定采取了保守主義,設(shè)置了較多的條件限制。地方立法權(quán)的擴(kuò)容既是一種機(jī)遇,也是一種挑戰(zhàn)。為保障地方立法權(quán)的有效

    人間 2016年20期2016-07-16

  • 擁有立法權(quán)的設(shè)區(qū)市應(yīng)積極擬定歷史文化建筑保護(hù)條例
    文化保護(hù)方面的立法權(quán)為契機(jī),盡快制定濱州市歷史文化建筑保護(hù)條例,對(duì)于保護(hù)歷史文化建筑,促進(jìn)文化建筑的合理利用和妥善開(kāi)發(fā)具有重要意義。關(guān)鍵詞:立法權(quán);設(shè)區(qū)市;歷史文化建筑;保護(hù)條例一、歷史文化建筑立法保護(hù)的迫切性分析1.現(xiàn)存歷史文化建筑相對(duì)較少。濱州雖然算不上歷史文化名城,但依然擁有歷史悠久、人文內(nèi)涵豐富的文物保護(hù)單位,歷史文化建筑承載著較深的民族文化記憶,有著無(wú)可比擬的歷史文化研究?jī)r(jià)值和精神傳承價(jià)值,更應(yīng)受到很好保護(hù)和利用。目前,包括文化遺址在內(nèi),全市共有

    博覽群書·教育 2016年4期2016-07-04

  • 央地立法權(quán)劃分模式之比較
    063)?央地立法權(quán)劃分模式之比較李光偉(武漢理工大學(xué)政治與行政學(xué)院,湖北武漢430063)摘要:央地立法權(quán)劃分是中央與地方關(guān)系的重要組成部分。改革開(kāi)放以前,我國(guó)立法權(quán)集中在中央,地方無(wú)立法權(quán)。改革開(kāi)放后,部分地方掌握了部分經(jīng)濟(jì)立法權(quán)。隨著現(xiàn)代化的逐步推進(jìn),我國(guó)央地立法權(quán)劃分體制也逐步現(xiàn)代化?,F(xiàn)階段,我國(guó)央地立法權(quán)劃分制度已經(jīng)不適應(yīng)或者部分不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了,因此,很有必要對(duì)我國(guó)央地立法權(quán)劃分制度及其改革作深入研究。關(guān)鍵詞:立法權(quán);劃分;模式一、國(guó)

    當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2016年1期2016-04-07

  • 論新《立法法》修訂后的市級(jí)立法權(quán)
    》修訂后的市級(jí)立法權(quán)徐亞文,邵 敏 (武漢大學(xué)法學(xué)院,武漢430072)摘 要:依循結(jié)構(gòu)功能主義的觀點(diǎn),可以將《立法法》中主體擴(kuò)容與權(quán)力限縮的規(guī)則視為市級(jí)立法權(quán)分配系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中,“中央—省—市”形成了立法權(quán)縱向分配的基本架構(gòu)。這種架構(gòu)一方面有利于中央意志的地方貫徹,另一方面導(dǎo)致市級(jí)立法權(quán)的應(yīng)然功能難以有效發(fā)揮。市級(jí)立法權(quán)分配系統(tǒng)的形成與維持依賴于法律規(guī)范與政策規(guī)范,在深層則是由于文化的指令作用。對(duì)其負(fù)面作用的消除,則應(yīng)從擴(kuò)大自主立法權(quán)限、提高立法質(zhì)量

    哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2016年2期2016-03-07

  • 刑法立法解釋權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)的糾葛研究
    法立法解釋權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)的糾葛研究孫暢長(zhǎng)春理工大學(xué),吉林長(zhǎng)春130000摘要:隨著社會(huì)發(fā)展,我國(guó)的法律法規(guī)逐漸趨于成熟化,但是不可避免的會(huì)存在缺陷和漏洞,像刑法立法解釋權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)的糾葛就是其中比較典型的案例,需要我們不斷對(duì)其進(jìn)行研究和完善。其中,解釋權(quán)和立法權(quán)間存在的沖突和混淆進(jìn)一步的對(duì)被告人的合法權(quán)益造成了損害。本文就刑法立法解釋權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)的糾葛做出簡(jiǎn)單研究,希望給相關(guān)人士一些參考。關(guān)鍵詞:刑法立法;解釋權(quán);立法權(quán);司法權(quán);糾葛一、引

    法制博覽 2016年19期2016-02-01

  • “行政立法權(quán)”的概念釋義
    01)一、行政立法權(quán)的提出黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出,明確地方立法權(quán)限和范圍,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這一決定將使233個(gè)市在不遠(yuǎn)的將來(lái)依法獲得立法權(quán),這些市的人大和政府是否具備堅(jiān)實(shí)的理論儲(chǔ)備、豐富的立法經(jīng)驗(yàn)、足夠的法律人才隊(duì)伍和充足的經(jīng)費(fèi),將成為制約地方立法權(quán)的重要因素。要解決這些問(wèn)題,最重要的、最優(yōu)先的是在立法權(quán)理論上做好準(zhǔn)備,而在立法權(quán)理論中,最薄弱、最緊迫、最關(guān)鍵的是行政立法權(quán)。其理由:一是行

    閩臺(tái)關(guān)系研究 2015年1期2015-10-16

  • 地方立法,給泛濫的紅頭文件戴上“緊箍”
    地人大行使地方立法權(quán)的新聞?lì)l頻見(jiàn)報(bào),這是今年3月立法法修正案“賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”以來(lái),各地逐步落實(shí)的好消息。但是,地方擁有了立法權(quán),并不僅僅意味著更大的權(quán)力和更自由的決策空間,它還有“緊箍咒”的一面,之前那些千奇百怪的紅頭文件不能再任性了。民間曾有一種說(shuō)法,“黑頭管不住紅頭,紅頭管不住無(wú)頭”。這里的“黑頭”說(shuō)的是法律,而“紅頭”指的正是紅頭文件。這說(shuō)明如果社會(huì)的法治意識(shí)跟不上,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”無(wú)法充分運(yùn)用法治思維和法治方式,再好的制度設(shè)

    浙江人大 2015年9期2015-09-10

  • 論“黨領(lǐng)導(dǎo)立法”原則及其實(shí)現(xiàn)路徑
    法;依法執(zhí)政;立法權(quán)中圖分類號(hào):DF01文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1008-2921(2015)04-0075-03黨的十八屆四中全會(huì)提出,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序。這一論述為我國(guó)新時(shí)期的立法工作指明了方向。 作為我們黨在執(zhí)政中參與國(guó)家立法活動(dòng)的一項(xiàng)重要原則,長(zhǎng)期以來(lái),黨通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)立法的方式將符合群眾根本利益的政策主張,通過(guò)法定程序及時(shí)上升為國(guó)家的法

    寧夏黨校學(xué)報(bào) 2015年4期2015-05-30

  • 淺析罪刑法定主義的引申結(jié)論
    罪刑法定主義,立法權(quán),司法權(quán),社會(huì)契約在《論犯罪與刑罰》一書的最后,貝卡利亞總結(jié)出一條頗為有益的普遍公理,這條公理就是:“為了不使刑罰成為某人或某些人對(duì)其他公民施加的暴行,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),刑罰應(yīng)該是公開(kāi)的、及時(shí)的、必需的,在既定條件下盡量輕微的、同犯罪相對(duì)稱的并由法律規(guī)定的?!痹谏鲜龉碇校F(xiàn)在我們稱之為刑法基本原則的內(nèi)容,這就是罪刑法定主義、罪刑均衡原則和刑罰人道主義。與此同時(shí),貝卡利亞從罪刑法定主義中引申出以下四個(gè)結(jié)論:其一,立法權(quán)對(duì)司法權(quán)的限制;

    西江文藝 2015年5期2015-05-30

  • 下放立法權(quán)之后需著手解決三個(gè)問(wèn)題
    下放立法權(quán)之后需著手解決三個(gè)問(wèn)題文/申友祥立法法首次修改,其修正案草案擬將地方立法權(quán)授給設(shè)區(qū)的市,這意味著200多個(gè)設(shè)區(qū)的市將享有地方立法權(quán)。我國(guó)地域?qū)拸V,地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán),使地方具有更多的自決自治權(quán),以制訂出更加適合區(qū)域特色的治理方案,打破全國(guó)“一刀切”的立法格局。這意味著國(guó)家在治理現(xiàn)代化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的改革步伐。然而,下放立法權(quán)需解決好3個(gè)問(wèn)題。首先是立法能力。這項(xiàng)能力直接關(guān)乎立法的質(zhì)量,關(guān)乎法規(guī)實(shí)體。立法是一項(xiàng)技術(shù)活

    法庭內(nèi)外 2015年2期2015-04-18

  • 從較大市到設(shè)區(qū)市:地方立法權(quán)下放的意義與反思
    到設(shè)區(qū)市:地方立法權(quán)下放的意義與反思季長(zhǎng)龍(浙江工商大學(xué) 法學(xué)院,浙江 杭州 310018)摘要:通過(guò)回顧了我國(guó)立法權(quán)的3次下放歷程,闡述了新的立法權(quán)下放對(duì)增強(qiáng)地方人大法治功能的三大重要意義:有利于發(fā)揮人民代表大會(huì)在社會(huì)治理中的主導(dǎo)性,有利于提高地方政府規(guī)范性文件的合法性,有利于提升廣大民眾的法治意識(shí)與信仰。從法律體系融貫性問(wèn)題亟待解決、限制設(shè)區(qū)市立法范圍的理由是否成立和非設(shè)區(qū)市和縣的立法權(quán)應(yīng)否下放等3個(gè)方面,對(duì)立法權(quán)從較大市下放到設(shè)區(qū)市進(jìn)行了法理反思。認(rèn)

    河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2015年4期2015-03-17

  • 地方擴(kuò)權(quán)好,但不能任性
    義,立法法是管立法權(quán)的法,在法律位階上僅次于憲法,但比憲法法條更具體,因此可執(zhí)行性與操作性更強(qiáng)。中國(guó)的人大制度也屬于代議制民主。代議制的核心是立法權(quán)。管住立法權(quán)的意義是不言而喻的。本次修訂,亮點(diǎn)之一是地方立法權(quán)擴(kuò)容:過(guò)往49個(gè)較大的市才享有的地方立法權(quán),將擴(kuò)大至全部284個(gè)設(shè)區(qū)的市。十八屆四中全會(huì)決定提出,要“明確地方立法權(quán)限和范圍,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”。兩者的時(shí)滯才四個(gè)半月。中國(guó)是單一制國(guó)家,但單一制并不能與中央集權(quán)劃等號(hào)。在單一制下,中央完全可

    南方周末 2015-03-122015-03-12

  • 簡(jiǎn)析孟德斯鳩的三權(quán)分立與權(quán)力制衡
    斯鳩;行政權(quán);立法權(quán);司法權(quán);三權(quán)分立孟德斯鳩(Montesquieu,1689-1755)是18世紀(jì)上半葉出生的法國(guó)啟蒙思想家,是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家和法學(xué)理論的奠基人。其代表作《論法的精神》是資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)最古老的經(jīng)典著作之一,對(duì)近代西方政治哲學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。孟德斯鳩政治理論的出發(fā)點(diǎn)是社會(huì),他突破了自然法高于人為法的傳統(tǒng)見(jiàn)解,在政治社會(huì)必須遵守人為法。他的思想對(duì)后世影響最深遠(yuǎn)就是三權(quán)分立權(quán)力制衡學(xué)說(shuō),他主張權(quán)利分立權(quán)力制衡。一、孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的思想

    黑龍江史志 2014年24期2015-01-12

  • 地方立法權(quán)的放與限
    市才享有的地方立法權(quán),全面擴(kuò)展至其余233個(gè)設(shè)區(qū)的市,其力度、規(guī)模堪稱空前。然而,也正因?yàn)檫@一修法動(dòng)議可能引發(fā)利弊參半的后果,該不該放權(quán)、如何放權(quán)等等,成為此次修法最大的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。放權(quán)的歷程“較大的市”及其立法權(quán),是我國(guó)立法體制中極富特色的一個(gè)概念,也是我國(guó)立法權(quán)不斷變遷、日趨開(kāi)放的縮影。改革開(kāi)放前,我國(guó)曾長(zhǎng)期實(shí)行中央高度集權(quán)的立法體制,除了民族自治地方外,立法權(quán)由全國(guó)人大集中掌握。然而,單一制的國(guó)家性質(zhì),幅員遼闊而又各地發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,決定了我國(guó)必

    浙江人大 2014年11期2014-11-10

  • 擴(kuò)大地方立法權(quán)謹(jǐn)防“好 招 念 歪 經(jīng)”
    逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量”。此次,中共中央決定逐步增加有地方立法權(quán)的較大市的數(shù)量,就是要賦予更多城市以立法權(quán),讓它們根據(jù)本地發(fā)展的需要以及社會(huì)發(fā)展的總體情況制定地方性法規(guī)。這種立法模式不僅充分尊重了地方立法權(quán),而且充分體現(xiàn)了法制的人民性原則。城市享有制定地方性法規(guī)權(quán)力之后,可以廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),制定具有普遍約束力的地方性法規(guī),約束政府機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力,更好地保護(hù)市民的權(quán)利。現(xiàn)在一些城市之所以把禁止燃放煙花爆竹的政府規(guī)章變?yōu)橄拗迫挤艧熁?/div>

    黨建文匯·上 2014年1期2014-07-03

  • 長(zhǎng)三角一體化與城市立法權(quán)
    規(guī)模的城市賦予立法權(quán)”。筆者以為,對(duì)較大的市賦予立法權(quán)雖有積極意義,但其合憲性值得質(zhì)疑;而一體化發(fā)展的背景下,其合理性也有待商榷。根據(jù)《地方組織法》和《立法法》的規(guī)定,現(xiàn)在我國(guó)享有立法權(quán)的城市多達(dá)49個(gè)(不含直轄市),具體包括:27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))人民政府所在地的市、4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和18個(gè)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“較大的市”。對(duì)較大的市賦予立法權(quán)的初衷是為了讓這些城市通過(guò)地方立法的推動(dòng)和引導(dǎo),形成自己的特色和優(yōu)勢(shì),先行發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)其他地方的發(fā)展。實(shí)踐中,確有不

    浙江經(jīng)濟(jì) 2010年15期2010-10-19

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