古光甫

摘要：鄉(xiāng)村振興是國(guó)家一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署，人才振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要支撐，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村人才振興在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、教學(xué)資源等方面的問(wèn)題，提出瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展所需、完善賦能鄉(xiāng)村人才振興培養(yǎng)體系、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興教學(xué)資源、出臺(tái)職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興激勵(lì)機(jī)制等實(shí)施策略，為賦能鄉(xiāng)村人才振興提供一定借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村人才振興；人才培養(yǎng)模式

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中首次提出的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央基于解決我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然選擇，是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史性、全局性任務(wù)，關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化整體推進(jìn)，體現(xiàn)了人民群眾對(duì)精神與文化更多的價(jià)值追求。鄉(xiāng)村振興的核心要素在于人才，人才振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要支撐，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約，要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置?！保?］2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用人才?！保?］2021年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》提出“在鄉(xiāng)村振興中要把鄉(xiāng)村人力資本的開(kāi)發(fā)放在首要位置，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮自身能動(dòng)作用。到2025年，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大，鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要?！保?］2022年5月，新修訂并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱新《職業(yè)教育法》）提出，職業(yè)教育要培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。［4］2022年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出“圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃……發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用。”［5］中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)明確提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！保?］

綜上所述，國(guó)家印發(fā)的一系列關(guān)于鄉(xiāng)村振興的文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的高度重視。

賦能鄉(xiāng)村人才振興既是時(shí)代賦予職業(yè)教育的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是促進(jìn)自身發(fā)展的重大機(jī)遇。在新的發(fā)展背景下，職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)出更加符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求的人才，使職業(yè)教育準(zhǔn)確把握培養(yǎng)的人才能夠更好地實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值取向，滿足鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展需求，既是賦能鄉(xiāng)村振興社會(huì)價(jià)值的重要體現(xiàn)，又是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需要。職業(yè)教育以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為其內(nèi)在價(jià)值屬性，而鄉(xiāng)村振興亟須大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，二者之間具有天然契合度，通過(guò)培育技術(shù)技能型人才賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，體現(xiàn)了職業(yè)教育外在的服務(wù)功能。

一、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的價(jià)值追求

職業(yè)教育的適應(yīng)性不是單向的人才輸出，而是兩個(gè)獨(dú)立組織的耦合，一方面必須結(jié)合鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等因素，另一方面還必須遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建與其適應(yīng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，使職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)更加符合鄉(xiāng)村振興的需要。人是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的共同結(jié)合點(diǎn)，在明確職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興前提下，有必要了解人的個(gè)人發(fā)展需求及社會(huì)價(jià)值追求。［7］

（一）職業(yè)教育滿足人的工具性定位

職業(yè)教育從人力資本關(guān)于人的工具性定位出發(fā)，提出了培養(yǎng)具有現(xiàn)實(shí)能力的社會(huì)需求的人才。同時(shí)，人力資本理論從教育與社會(huì)兩個(gè)方面探討人的發(fā)展需求，提出教育和健康影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，并從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度對(duì)人的價(jià)值定位進(jìn)行分析，指出社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低影響人的社會(huì)收入差異，進(jìn)而關(guān)注人的工具性價(jià)值。

職業(yè)教育活動(dòng)的核心主要是圍繞人的發(fā)展，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期調(diào)整人才培養(yǎng)的規(guī)格，且要依據(jù)人的不同發(fā)展階段進(jìn)行有差異的培養(yǎng)。作為一種類型教育的職業(yè)教育，其特點(diǎn)主要是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為密切。同時(shí)，職業(yè)教育以培養(yǎng)技能型人才為主要目標(biāo)，其培養(yǎng)的人力資本在鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)更新迭代的需求。換言之，職業(yè)教育的根本任務(wù)是通過(guò)不斷教育人，去培養(yǎng)人、塑造人、成就人，從而促進(jìn)人的綜合素養(yǎng)能力不斷提高，使個(gè)體在生產(chǎn)一線中創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體在社會(huì)中的自我價(jià)值，即職業(yè)教育突出了培養(yǎng)人的工具性價(jià)值。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興主要體現(xiàn)在兩類人群：第一，對(duì)于退伍軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體而言，通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，提高了他們所需要的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能，從而使他們獲得更好的人生發(fā)展空間、就業(yè)質(zhì)量及鄉(xiāng)村更高的人力資本，為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)發(fā)展的人力資源；第二，對(duì)鄉(xiāng)村適齡教育對(duì)象的初中或高中畢業(yè)生而言，接受職業(yè)教育，使他們圓了上大學(xué)夢(mèng)，并學(xué)到了真正的技術(shù)技能本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”，成為職業(yè)教育阻斷鄉(xiāng)村脫貧的重要推動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，通過(guò)職業(yè)教育，發(fā)揮人的內(nèi)在潛力，不斷調(diào)整人力資本在社會(huì)發(fā)展中的作用，讓人力資源的結(jié)構(gòu)匹配鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

（二）職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的價(jià)值性異化

職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興，主要通過(guò)不斷提高人的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，滿足鄉(xiāng)村人才振興需要，即實(shí)現(xiàn)人的個(gè)性化和社會(huì)化。由于個(gè)性化和社會(huì)化本應(yīng)是通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性的發(fā)展，但職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村人才振興過(guò)程中，產(chǎn)生了“離農(nóng)”的個(gè)性化和“為農(nóng)”的社會(huì)化理論藩籬。“離農(nóng)”主要強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體本位方面，從個(gè)體角度出發(fā)，鄉(xiāng)村居民通過(guò)職業(yè)教育獲得專業(yè)知識(shí)，提高技能，為了個(gè)體發(fā)展而離開(kāi)農(nóng)村，追求自己的美好生活；而“為農(nóng)”主要強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)本位方面，從鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展角度出發(fā)，鄉(xiāng)村居民通過(guò)職業(yè)教育獲得相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，提高職業(yè)技能，能更好地賦能鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)階段，這種理論與實(shí)踐的沖突是鄉(xiāng)村發(fā)展存在的主要短板，難以支撐個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。一方面，個(gè)體通過(guò)職業(yè)教育獲得應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能，追求獲得更加美好生活的權(quán)利，對(duì)于學(xué)生而言，無(wú)論未來(lái)是從事“離農(nóng)”還是“為農(nóng)”事業(yè)，都應(yīng)該大力為其提供支持；另一方面，職業(yè)教育要堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本使命，注重個(gè)體思想政治教育，使其未來(lái)站在更高的維度，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的彼此關(guān)系，統(tǒng)籌自身與社會(huì)發(fā)展，促使自己能夠明大德、顧大局、擔(dān)大任，積極融入到鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，從而為個(gè)性化“離農(nóng)”和社會(huì)化“為農(nóng)”的統(tǒng)一提供可能。隨著國(guó)家美麗鄉(xiāng)村振興建設(shè)的深入推進(jìn)，未來(lái)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境將更加美麗。［8］個(gè)體通過(guò)接受高質(zhì)量的職業(yè)教育，獲得相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能，個(gè)體愿意扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是職業(yè)教育發(fā)展中重要的外部保障。

（三）職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興人才的全面發(fā)展

教育的內(nèi)在價(jià)值取向是促進(jìn)人的全面發(fā)展，職業(yè)教育作為以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目的的類型教育，有責(zé)任將學(xué)生培養(yǎng)成具有高科技技術(shù)使用思維的新時(shí)代大學(xué)生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。職業(yè)教育的功能定位和價(jià)值導(dǎo)向直接指向鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與鄉(xiāng)村振興有著天然的內(nèi)在聯(lián)系，在賦能鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著重要的功能。鄉(xiāng)村振興以促進(jìn)鄉(xiāng)村居民的共同富裕作為落腳點(diǎn)，其共同富裕不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富層面，還應(yīng)體現(xiàn)在文化精神需求及促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興為推動(dòng)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保證。職業(yè)教育要踐行以人為本的社會(huì)新發(fā)展理念，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，體現(xiàn)新時(shí)代發(fā)展要求，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、人民致富作貢獻(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。鄉(xiāng)村居民通過(guò)接受職業(yè)教育，不斷提高知識(shí)、技能、創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)理念等，不斷挖掘自身的內(nèi)在潛能，實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)的價(jià)值追求。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展離不開(kāi)在社會(huì)當(dāng)中不斷實(shí)踐（即同社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合），而職業(yè)教育作為一種類型教育，正是以實(shí)踐性為主要特征。因此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興和個(gè)性化發(fā)展，必須將職業(yè)教育的育人方式融入到鄉(xiāng)村的社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中（即與社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合），將課堂搬到田間地頭，將教育融入生產(chǎn)實(shí)踐，使學(xué)生在鄉(xiāng)村的實(shí)踐中獲得知識(shí)，提高技能，不斷提升自身綜合素養(yǎng)，更好地賦能鄉(xiāng)村人才振興，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。

二、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實(shí)困境

（一）職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興人才數(shù)量不充足

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，國(guó)家需要培養(yǎng)長(zhǎng)期扎根于鄉(xiāng)村田間地頭、服務(wù)鄉(xiāng)村事業(yè)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，滿足鄉(xiāng)村振興的需求。［9］然而，目前職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村人才振興中培養(yǎng)的人才數(shù)量存在嚴(yán)重不足，呈現(xiàn)出一種供給側(cè)與需求側(cè)嚴(yán)重失衡的狀況。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民對(duì)于土地的依賴程度顯著降低。鄉(xiāng)村工作的相對(duì)低收入與城市工作的高報(bào)酬形成了明顯反差，使鄉(xiāng)村本土人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，而“外地”人才又不愿回鄉(xiāng)村就業(yè)和發(fā)展，一定程度上阻礙鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的需求。當(dāng)前，鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療、教育、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施方面還遠(yuǎn)不如城市的條件優(yōu)越，難以吸引本區(qū)域外的高素質(zhì)技術(shù)技能人才來(lái)鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)者大多數(shù)在義務(wù)教育結(jié)束后將會(huì)選擇繼續(xù)進(jìn)行高一級(jí)教育深造或外出到城市務(wù)工、經(jīng)商等，特別是具有一定技術(shù)技能或能工巧匠的人員在城市中能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，并能獲得較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入，而真正留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的專業(yè)人才并不多見(jiàn)，留守在鄉(xiāng)村的人員大多為老弱婦幼，鄉(xiāng)村在性別、年齡、學(xué)歷、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等方面普遍呈現(xiàn)失衡的狀態(tài)。同時(shí)大多數(shù)農(nóng)村外出年輕人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期城市生活后，不太愿意主動(dòng)再回鄉(xiāng)村發(fā)展，使得農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流率呈現(xiàn)逐年降低趨勢(shì)。

因此，鄉(xiāng)村振興人才匱乏、鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象［10］導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展乏力、滯后，而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致從“戶籍”所在地走出去的大多數(shù)職業(yè)院校畢業(yè)生不愿再回到當(dāng)?shù)匕l(fā)展。2022年，由教育部發(fā)布《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展白皮書(shū)》指出，在我國(guó)職業(yè)院校學(xué)生中，來(lái)自農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的比例占70%以上，這些學(xué)生通過(guò)接受教育，好不容易才走出鄉(xiāng)村，畢業(yè)后選擇在城市發(fā)展（生活）是大多數(shù)學(xué)生的夢(mèng)想，且部分職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后即使在城市找不到理想的穩(wěn)定工作，也不愿再回到鄉(xiāng)村發(fā)展。

（二）職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)質(zhì)量不高

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，高素質(zhì)技術(shù)技能人才越來(lái)越受到鄉(xiāng)村振興事業(yè)的青睞。職業(yè)教育特別是鄉(xiāng)村職業(yè)教育面向賦能鄉(xiāng)村人才振興的第一線，其人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。［11］因此，職業(yè)教育要發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)歷史使命，積極培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才以滿足賦能國(guó)家鄉(xiāng)村振興建設(shè)的需要。然而在現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村（縣域）職業(yè)教育辦學(xué)條件和辦學(xué)水平與地級(jí)及以上城市舉辦的職業(yè)教育存在較大差距，多數(shù)鄉(xiāng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平堪憂。從相關(guān)學(xué)者研究獲得［12］，大多數(shù)中職學(xué)校講授專業(yè)課的教師少，講授文化課的教師多；學(xué)校老教師較多，年輕教師較少；課程設(shè)置實(shí)訓(xùn)課程學(xué)時(shí)占比偏低，專業(yè)理論課學(xué)時(shí)較多，技術(shù)技能培養(yǎng)基本流于形式。職業(yè)教育同時(shí)承擔(dān)著管理、育人、培訓(xùn)等多重功能，例如，許多鄉(xiāng)村（縣域）職業(yè)學(xué)校除了承擔(dān)一些社會(huì)人員繼續(xù)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力、新型職業(yè)農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人、在職職工、老年大學(xué)、社區(qū)教育等培訓(xùn)工作外，還承擔(dān)區(qū)域內(nèi)職業(yè)技能等級(jí)鑒定工作，造成師資隊(duì)伍總體上數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題，根本無(wú)法滿足賦能鄉(xiāng)村人才振興的需求。

（三）職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興培養(yǎng)體系不健全

從2020年第七次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，我國(guó)大約有5.1億人生活在鄉(xiāng)村，占總?cè)丝诘?6.1%。［13］在農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專及以上文化程度占12.6％，高中文化程度占16.7％，初中文化程度占56.0％，小學(xué)文化程度占13.7％，未上過(guò)學(xué)的占0.8%。［14］因此，從整體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村高中以上學(xué)歷的人員占比不到40%，同時(shí)，我國(guó)各地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也存在較大差距，職業(yè)院校學(xué)生群體結(jié)構(gòu)較為單一，其接受新知識(shí)、新技能的能力較慢，培養(yǎng)難度較大。因此，并不是簡(jiǎn)單地在職業(yè)教育各相應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)體系前添加農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村等涉農(nóng)字樣，就能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。職業(yè)教育缺少圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，缺少針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，缺少鄉(xiāng)村發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)群的有效銜接，培養(yǎng)出來(lái)的人才不能滿足鄉(xiāng)村振興的需求。在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)過(guò)程中，職業(yè)教育要保證課程體系中課程前后的科學(xué)合理銜接，明確鄉(xiāng)村人才發(fā)展通道，為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的專業(yè)化與可持續(xù)化發(fā)展提供根本保障。但是，培養(yǎng)對(duì)象的特殊性使得職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系在培養(yǎng)目標(biāo)、功能定位、培養(yǎng)方法等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。

1. 人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，缺乏鄉(xiāng)村人才需求的針對(duì)性。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)清晰與否，直接影響鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量。過(guò)去，職業(yè)教育對(duì)培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興這一后備力量相對(duì)不足，主要傾向于培養(yǎng)面向服務(wù)城市建設(shè)與發(fā)展的人才。職業(yè)教育人才培養(yǎng)對(duì)象的主體是普通學(xué)生群體，其生源主要來(lái)自于普通高中及少量中職學(xué)生，形式相對(duì)單一，其培養(yǎng)目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。當(dāng)下，職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興，其培養(yǎng)對(duì)象來(lái)自于不同地區(qū)、不同層次的普通農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民、下崗職工、退伍軍人等鄉(xiāng)村勞動(dòng)人員，其培養(yǎng)對(duì)象多數(shù)為低文憑的弱勢(shì)群體，對(duì)實(shí)用人才的需求多樣，對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能水平需求也有差異。加之許多鄉(xiāng)村職業(yè)教育辦學(xué)目標(biāo)存在“普教化”傾向，學(xué)生在校所學(xué)的大多數(shù)是專業(yè)基礎(chǔ)文化知識(shí)，對(duì)崗位職業(yè)技能的實(shí)踐訓(xùn)練嚴(yán)重不足，偏離了職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律，導(dǎo)致鄉(xiāng)村職業(yè)教育辦學(xué)特色不鮮明，吸引力不足。

2. 人才培養(yǎng)功能定位不清晰，且深入一線調(diào)研不深入。職業(yè)院校對(duì)鄉(xiāng)村振興人才所具備的綜合素養(yǎng)了解不到位，針對(duì)性不強(qiáng)，大多數(shù)職業(yè)院校還是以普通學(xué)生群體專業(yè)人才培養(yǎng)為主，缺乏深入了解鄉(xiāng)村振興真正需要什么類型的人才以及人才質(zhì)量規(guī)格、［16］鄉(xiāng)村人才應(yīng)該具備哪些工作能力及以這些能力應(yīng)該具備什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和水平等，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)目標(biāo)與對(duì)鄉(xiāng)村振興人才的實(shí)際需求不符，培養(yǎng)出的人才為鄉(xiāng)村振興服務(wù)發(fā)揮成效不夠明顯。

3. 人才培養(yǎng)方法較為單一，教學(xué)方式吸引力不足。目前，職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)多以理論知識(shí)講解為主，深入田間地頭的實(shí)踐操作性課程較少，對(duì)虛擬仿真、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用不夠，缺乏用手機(jī)短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等線上教學(xué)方式方法，不能滿足當(dāng)代鄉(xiāng)村人才隨時(shí)方便參與、想學(xué)就學(xué)的教育需求。

（四）職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興人才的教學(xué)資源不優(yōu)質(zhì)

目前，鄉(xiāng)村振興亟須大批“一專多能”的復(fù)合型人才，這也是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興人才需要的主體。除一些涉農(nóng)專業(yè)以外，與鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)的現(xiàn)代信息技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游管理、智慧養(yǎng)老等專業(yè)越來(lái)越受到鄉(xiāng)村振興人才的青睞，但是現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)教育賦能此類人才所需教學(xué)資源嚴(yán)重不足。

1. 現(xiàn)有課程資源中的課程內(nèi)容相對(duì)陳舊。首先，職業(yè)教育中的相關(guān)課程內(nèi)容依然按照傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，未能根據(jù)鄉(xiāng)村人才實(shí)際需求做出相應(yīng)調(diào)整，涉農(nóng)專業(yè)與其他服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的專業(yè)之間割裂情況較為嚴(yán)重，忽視了相關(guān)專業(yè)在賦能鄉(xiāng)村人才振興中的地位和作用，一些職業(yè)教育管理人員片面地認(rèn)為涉農(nóng)專業(yè)才是培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的人才，缺少職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)群與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的建設(shè)；其次，“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)（群）在職業(yè)教育建設(shè)中沒(méi)有得到高度重視。課程資源更新不夠及時(shí)，大多數(shù)課程資源與鄉(xiāng)村人才實(shí)際需求相脫節(jié)，偏重理論知識(shí)，新知識(shí)、新技能融入較少，無(wú)法為鄉(xiāng)村振興“一專多能”型人才提供優(yōu)質(zhì)的、前沿的多樣化教學(xué)資源；最后，現(xiàn)有課程資源對(duì)鄉(xiāng)村振興的人文素養(yǎng)及工匠精神教育重視不夠，缺少對(duì)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、社會(huì)適應(yīng)能力等綜合素質(zhì)的培育。鄉(xiāng)村振興既要塑形，又要鑄魂，如教學(xué)資源中對(duì)鄉(xiāng)村人才“愛(ài)農(nóng)”“知農(nóng)” “興農(nóng)”情懷的教化和熏陶能力不夠，教學(xué)資源缺少對(duì)道德情操和優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的人文精神教育，大多數(shù)課程資源內(nèi)容僅注重對(duì)鄉(xiāng)村人才某一領(lǐng)域理論基礎(chǔ)知識(shí)及技術(shù)技能的教育，缺少全面性，致使培養(yǎng)的鄉(xiāng)村人才與服務(wù)鄉(xiāng)村振興的熱情不高、后勁不足。

2. 缺乏“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。教師是開(kāi)展一切教育工作的基礎(chǔ)，對(duì)于職業(yè)教育而言也是如此，再加上職業(yè)教育的特殊性，對(duì)教師教學(xué)能力要求更高，而鄉(xiāng)村依然是職業(yè)教育發(fā)展的洼地，且具有理論基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐技能教學(xué)于一體的“雙師型”教師不足，鄉(xiāng)村職業(yè)院校的教師培養(yǎng)和培訓(xùn)體系尚存在先天缺陷，教師在專業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)實(shí)踐等方面存在系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)失衡，同時(shí)還存在教師學(xué)歷水平總體不高、專任教師數(shù)量嚴(yán)重不足、生師比偏高等問(wèn)題，難以滿足賦能鄉(xiāng)村人才振興的需求。

三、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施策略

（一）瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的人才發(fā)展所需

職業(yè)教育要從鄉(xiāng)村人才的實(shí)際需求出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的人才需求定位，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村人員素質(zhì)提升等需求，以提升鄉(xiāng)村人員文化基礎(chǔ)教育和專業(yè)技能水平。

1. 職業(yè)教育要將“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群建設(shè)作為賦能鄉(xiāng)村人才振興的主要渠道。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)最終還應(yīng)落在專業(yè)建設(shè)上，要圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈布局，針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整專業(yè)辦學(xué)方向，使專業(yè)群與鄉(xiāng)村發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈銜接。專業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的有力支撐［16］，只有建立完善的“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群培養(yǎng)模式，才能為鄉(xiāng)村振興提供根本的人才保證。同時(shí)，職業(yè)教育要圍繞鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)做好“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群的規(guī)劃。

2.職業(yè)教育的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方案要“接地氣”。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興，制定人才培養(yǎng)方案是關(guān)鍵。將鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際所需作為人才培養(yǎng)方案的制定依據(jù)，在制定人才培養(yǎng)方案前要充分做好鄉(xiāng)村人才實(shí)地需求調(diào)研和論證，以體現(xiàn)鄉(xiāng)村人才文明鄉(xiāng)風(fēng)、人文素養(yǎng)、管理能力等綜合素養(yǎng)提升為方案實(shí)施目標(biāo)，以推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展的實(shí)際效果及群眾滿意度為方案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3. 加強(qiáng)職業(yè)教育專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍水平。高水平師資隊(duì)伍是實(shí)施職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的前提，打造一支知識(shí)淵博、實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)的師資隊(duì)伍，確保職業(yè)教育教師教授能力與賦能鄉(xiāng)村振興人才的發(fā)展需求相適應(yīng)，從而為鄉(xiāng)村人才振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。加大職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，注重教師實(shí)踐教學(xué)能力提升，從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)秀的技術(shù)技能人才。職業(yè)教育要注重外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)“雙師型”教師，摒棄“唯學(xué)歷”“唯論文”“唯職稱”“唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)能工巧匠、農(nóng)業(yè)技術(shù)能手（師傅）或者鄉(xiāng)村技藝大師等擔(dān)任專業(yè)實(shí)訓(xùn)課、實(shí)踐課教學(xué)任務(wù)，并強(qiáng)化他們“愛(ài)農(nóng)”“知農(nóng)”的理想信念，進(jìn)而保證教學(xué)的連貫性。

政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌、健全工作機(jī)制，做好鄉(xiāng)村人才振興的協(xié)調(diào)和規(guī)劃工作，形成鄉(xiāng)村人才振興工作合力，同時(shí)要做好當(dāng)前鄉(xiāng)村人才振興的發(fā)展需求的摸排。一方面，政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入不同地區(qū)調(diào)查鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)環(huán)境等情況，掌握鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展需求清單和存在的問(wèn)題，系統(tǒng)性設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村人才振興成長(zhǎng)的培育、培訓(xùn)工作機(jī)制，提升職業(yè)教育教學(xué)資源利用率；另一方面，政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮其在職業(yè)教育和鄉(xiāng)村人才需求之間的橋梁和紐帶作用，做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村人才振興需求調(diào)研和研究工作，解決職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興中的難題，使職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興人才之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。這樣既能根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村人才需求變化及時(shí)調(diào)整賦能鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)目標(biāo)及方向，又能為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)需求，提升鄉(xiāng)村振興人才的賦能效率。

（二）創(chuàng)新職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)體系

1. 建立持續(xù)的、創(chuàng)新性的職業(yè)教育人才培養(yǎng)策略。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)不是短時(shí)間所能解決的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程。因此，職業(yè)教育要注重對(duì)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的一體化思維，而非碎片化、暫時(shí)性的培養(yǎng)。職業(yè)院校要把鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)作為自身學(xué)生群體的重要組成部分，建立規(guī)范的、科學(xué)的管理和培養(yǎng)機(jī)制，明確其入學(xué)條件、程序及標(biāo)準(zhǔn)等要求；職業(yè)院校要在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式、學(xué)制設(shè)置、課程替代、教學(xué)管理等方面為鄉(xiāng)村人才振興提供多元化的學(xué)習(xí)選擇模式，為鄉(xiāng)村人才振興的“一專多能”型人才提供多元“綠色”的上升發(fā)展通道，不僅關(guān)注鄉(xiāng)村人才經(jīng)濟(jì)收入水平提高，還要注重其法治意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、治理水平、文明鄉(xiāng)風(fēng)等的培養(yǎng)。

2. 深入推進(jìn)中職教育、高職教育一體化建設(shè)。職業(yè)教育要積極與地方教育行政主管部門、相關(guān)院校、行業(yè)企業(yè)建立密切聯(lián)系，共同促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，推進(jìn)中高職教育一體化建設(shè)，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足鄉(xiāng)村人才振興的多樣化發(fā)展需求。［18］中高職院校應(yīng)在鄉(xiāng)村人才振興所需的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式、課程體系、教學(xué)管理、職業(yè)技能訓(xùn)練等方面做好彼此之間的溝通和協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)中高職院校人才培育的有效銜接。在培養(yǎng)模式上，可探索開(kāi)展“2+3”或“3+2”等銜接辦學(xué)培養(yǎng)模式；在課程設(shè)計(jì)上，中高職課程內(nèi)容設(shè)計(jì)要體現(xiàn)前后的接續(xù)性和差異性，要避免所開(kāi)設(shè)課程的重復(fù)性，保證鄉(xiāng)村人才所學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)技能的遞進(jìn)性和層次性；在教學(xué)方式上，中高職教育要結(jié)合各自學(xué)習(xí)階段專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行理論和實(shí)踐教學(xué)，對(duì)中職學(xué)習(xí)階段的學(xué)生要筑牢專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)其實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，對(duì)高職學(xué)習(xí)階段的學(xué)生要注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。

3. 加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的相互融通。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)村振興建設(shè)對(duì)高素質(zhì)各類型技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越大。因此，鄉(xiāng)村振興人才選擇繼續(xù)深造的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈。新《職業(yè)教育法》以法律的形式明確了職業(yè)教育與普通教育相互融通，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。［19］因此，以國(guó)家資歷框架建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育縱向貫通、橫向互認(rèn)的現(xiàn)代教育體系，通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，采取彈性學(xué)制、全日制與部分時(shí)間制結(jié)合等多種形式，為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)建設(shè)更加完善的教育框架，同時(shí)也為鄉(xiāng)村人才打通學(xué)歷提升、職業(yè)晉升的通道，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村人才振興的需求。開(kāi)展鄉(xiāng)村人才繼續(xù)教育，保障鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)渠道也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)村人才完成規(guī)定的學(xué)時(shí)后可取得相應(yīng)的學(xué)分，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定后以學(xué)分的形式計(jì)入學(xué)生學(xué)習(xí)檔案，符合規(guī)定條件的可轉(zhuǎn)換為對(duì)應(yīng)學(xué)歷教育的課程學(xué)分和成績(jī)，通過(guò)考試獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（或職業(yè)資格證書(shū)），并按相同或相近課程的替代原則進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的有效積累與轉(zhuǎn)換，達(dá)到一定規(guī)定學(xué)分要求的，可獲得接受高一級(jí)別學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)，這樣既能激發(fā)、調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村人才的學(xué)習(xí)積極性，又為鄉(xiāng)村人才提供繼續(xù)深造和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

（三）創(chuàng)新職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)模式

1. 要充分發(fā)揮多元主體賦能鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的作用?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“要引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、深化課程改革……，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量”。［20］因此，職業(yè)院校要積極與政府機(jī)構(gòu)、科研院所、鄉(xiāng)村集體、行業(yè)企業(yè)等機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興培養(yǎng)模式，真正體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為根本。如，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，以市場(chǎng)為紐帶提供資金支持，形成“政府支持為輔+市場(chǎng)引入為主”的資金支持模式。職業(yè)院?？筛鶕?jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村集體合作，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，開(kāi)展“訂單班”或“現(xiàn)代學(xué)徒制”的人才培養(yǎng)模式，既保障其就業(yè)崗位，又消除他們的未來(lái)就業(yè)之憂；加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)踐培育，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、農(nóng)業(yè)企業(yè)等平臺(tái)，共同搭建一批實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教育基地，拓展鄉(xiāng)村人才振興實(shí)踐空間，促進(jìn)校園與鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合，從而不斷強(qiáng)化人才的實(shí)際應(yīng)用能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才全面發(fā)展?？傊ㄟ^(guò)多方協(xié)同配合，為鄉(xiāng)村人才振興搭建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的育人平臺(tái)。

2. 構(gòu)建分層分類鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式。依據(jù)各類人才身心發(fā)展規(guī)律，結(jié)合鄉(xiāng)村人才的發(fā)展需求，構(gòu)建涉及職業(yè)技能習(xí)得、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式，分類分層開(kāi)展人才培育工作。對(duì)于與鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的涉農(nóng)人才，如當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖、農(nóng)作物種植、果樹(shù)育苗等，在不耽誤鄉(xiāng)村人才農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前提下，實(shí)行“送教下鄉(xiāng)”“送技上門”，把課堂搬進(jìn)田間地頭，就近提升他們的農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)技能；對(duì)于鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的一線技術(shù)人員，注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)施工學(xué)結(jié)合一體化人才培養(yǎng)模式，在進(jìn)行理論教學(xué)的同時(shí)，注重實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)，強(qiáng)化技術(shù)技能等實(shí)踐操作能力的培育；對(duì)于參與鄉(xiāng)村振興行業(yè)的相關(guān)人才，不僅要注重專業(yè)技術(shù)技能教學(xué)，還要注重思政教育、人文素質(zhì)等方面的教育，培養(yǎng)他們熱愛(ài)鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村的精神。

3. 積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”線上教學(xué)在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的應(yīng)用。充分利用數(shù)字化技術(shù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”線上教學(xué)可有效減輕鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)成本，也可為不同的人才提供差異化的培育方案。一方面，為鄉(xiāng)村振興人才提供彈性的個(gè)性化學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)者可依據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)愛(ài)好、學(xué)習(xí)空間，只要有需要學(xué)習(xí)的知識(shí)，就可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)；另一方面，降低鄉(xiāng)村人才接受職業(yè)教育的費(fèi)用，減輕鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”線上教學(xué)時(shí)，可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育、公眾號(hào)等形式上傳專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，使手機(jī)成為鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)的“新農(nóng)具”，讓學(xué)習(xí)者與教師隨時(shí)進(jìn)行一對(duì)一的溝通和聯(lián)系。同時(shí)，更加注重師生之間的互動(dòng)，滿足學(xué)生不同內(nèi)容、不同階段學(xué)習(xí)的需求。當(dāng)然，線上教學(xué)還需要在實(shí)踐過(guò)程中不斷探索和優(yōu)化，對(duì)適合采用“互聯(lián)網(wǎng)+”線上教學(xué)的部分課程，可以大力提倡與推廣；對(duì)于部分側(cè)重實(shí)踐操作性較強(qiáng)、不適合線上教學(xué)的課程要實(shí)施線下實(shí)踐教學(xué)，并采用微視頻、虛擬仿真等方式進(jìn)行輔助教學(xué)，提高教學(xué)效果。

（四）優(yōu)化職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興教學(xué)資源

1. 注重強(qiáng)化課程資源的導(dǎo)向性。目前，經(jīng)過(guò)多年的努力，職業(yè)教育雖然培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展所需人才，但受鄉(xiāng)村自然條件限制，大多數(shù)培養(yǎng)出來(lái)的人才不愿意回到鄉(xiāng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，即使有一部分人才回到鄉(xiāng)村發(fā)展，也是臨時(shí)進(jìn)行“過(guò)渡性鍍金”或“基層鍛煉”，存在“人在鄉(xiāng)村心在城”的現(xiàn)象，并沒(méi)有真正地想留在鄉(xiāng)村去推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這反映出鄉(xiāng)村人才的思想認(rèn)知方面尚未與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成契合。為此，應(yīng)在課程資源中將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地方文學(xué)歷史、民間藝術(shù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、科學(xué)致富觀等思政元素融入專業(yè)教學(xué)活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村人才主動(dòng)愛(ài)農(nóng)、積極為農(nóng)、致力興農(nóng)，逐漸認(rèn)識(shí)到在鄉(xiāng)村工作不再是過(guò)去風(fēng)里來(lái)雨里去、汗流浹背的原始農(nóng)耕模式，新時(shí)代的鄉(xiāng)村環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了改變?，F(xiàn)在與鄉(xiāng)村相關(guān)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、漁業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正如火如荼地發(fā)展，鄉(xiāng)村振興步伐大步前進(jìn)，只要愿意扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村及在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員，同樣擁有廣闊的發(fā)展空間，也同樣可以展現(xiàn)自己的才華。

2. 加大職業(yè)教育課程資源的整合力度。職業(yè)教育要以“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群為核心建設(shè)，一方面積極與兄弟高校、農(nóng)業(yè)類院校、科研院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)企業(yè)等建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高校外各相關(guān)機(jī)構(gòu)課程資源的引入力度，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源；另一方面加強(qiáng)校內(nèi)各專業(yè)課程教學(xué)資源的整合與深度融合，使其充分發(fā)揮有效作用，實(shí)現(xiàn)課程資源共建、共享。通過(guò)不斷從外部引進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源、在內(nèi)部有效整合和融合相關(guān)資源，構(gòu)建一套信息互通、資源共享的協(xié)同發(fā)展模式，促進(jìn)課程資源不斷更新迭代，確保課程資源的時(shí)代性、應(yīng)用性和實(shí)踐性。

3. 大力推進(jìn)數(shù)字化課程教學(xué)資源建設(shè)。職業(yè)教育要基于鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)際訴求及成長(zhǎng)規(guī)律，發(fā)揮職業(yè)教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的先天優(yōu)勢(shì)，充分利用數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)，以數(shù)字化推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，積極推進(jìn)課程教學(xué)資源的數(shù)字化建設(shè)，提高課程數(shù)字化教學(xué)水平，從而提升鄉(xiāng)村人才的學(xué)習(xí)便利性和知識(shí)前沿性。政府部門加大對(duì)課程教學(xué)資源數(shù)字化建設(shè)的資金投入力度，引入較為前沿的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化數(shù)字化資源平臺(tái)與數(shù)字技術(shù)，將其融入到鄉(xiāng)村人才培育的全過(guò)程之中，從而不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的內(nèi)容與形式，提高課程教學(xué)資源的有效利用率，滿足鄉(xiāng)村人才的學(xué)習(xí)之需。

（五）建立職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興人才激勵(lì)機(jī)制

1. 國(guó)家應(yīng)出臺(tái)參與職業(yè)教育的傾斜政策。由于大多數(shù)鄉(xiāng)村距離城市中的職業(yè)院校較遠(yuǎn)，交通不太便利，鄉(xiāng)村人才經(jīng)常往返于城市和鄉(xiāng)村之間接受職業(yè)教育所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相對(duì)較高。同時(shí)，鄉(xiāng)村人才文化水平普遍較低，對(duì)接受職業(yè)教育的認(rèn)知程度不是太高。因此，政府應(yīng)為接受職業(yè)教育，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人員提供學(xué)費(fèi)減免和補(bǔ)貼等政策，這樣一方面可以減輕他們接受職業(yè)教育所承擔(dān)的學(xué)習(xí)費(fèi)用，另一方面可以通過(guò)傾斜政策，勉勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身技術(shù)本領(lǐng)，還可以激勵(lì)更多的鄉(xiāng)村人員積極參與到職業(yè)教育學(xué)習(xí)當(dāng)中，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人才單獨(dú)設(shè)置一定比例的學(xué)歷提升定向招生計(jì)劃，例如，在鄉(xiāng)村工作5年（或8年）以上，允許他們可以報(bào)考高職、本科及更高層次的學(xué)校，為他們的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)提供一定的保障。

2. 建立職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興人才的激勵(lì)機(jī)制。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展程度仍差距較大，鄉(xiāng)村的生活環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及其教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件與城市相比還存在一定的差距。因此，要使鄉(xiāng)村振興人才任勞任怨地扎根在鄉(xiāng)村，服務(wù)鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村，僅依靠職業(yè)教育本身還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。第一，要給鄉(xiāng)村人才提供實(shí)實(shí)在在的政策紅利，如薪酬待遇、交通補(bǔ)貼、職稱評(píng)定、鄉(xiāng)村就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠、在“評(píng)優(yōu)”“考公”“提干”等服務(wù)保障和激勵(lì)制度上做“加法”，同時(shí)要給予各級(jí)各類鄉(xiāng)村人才必要的精神激勵(lì)，如表彰和授予榮譽(yù)稱號(hào)，引導(dǎo)其為鄉(xiāng)村振興干事創(chuàng)業(yè)，吸引更多人才投身到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中；第二，提升鄉(xiāng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、教育、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)、物流、文化、商業(yè)等基礎(chǔ)性建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，逐漸縮小與城市發(fā)展的差距，使鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村工作也同樣能享受到與城市一樣優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施條件；第三，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村人才振興氛圍。要弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚?！皠趧?dòng)光榮”的社會(huì)氛圍是職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的重要基礎(chǔ)。［21］加大宣傳、推廣職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)、人員事跡和典型案例的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，振奮鄉(xiāng)村人才的精神，打破他們固有的社會(huì)偏見(jiàn)，讓更多的人員充滿對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)村振興美好的期待，激勵(lì)他們參與鄉(xiāng)村振興的熱情和信心，同時(shí)對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村人才的先進(jìn)事跡加大宣傳力度。

3. 完善鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一方面要改變過(guò)去以唯學(xué)歷、唯科研論文等做法，只要是一心一意服務(wù)鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村，并在鄉(xiāng)村行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)做出較大貢獻(xiàn)，都是鄉(xiāng)村振興所需要的人才，都應(yīng)納入鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)體系當(dāng)中；另一方面建立完善的鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)定與晉升體系，根據(jù)鄉(xiāng)村人才的業(yè)績(jī)開(kāi)展人才評(píng)價(jià)，在職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面優(yōu)先考慮，在全社會(huì)營(yíng)造一種熱愛(ài)鄉(xiāng)村人才的良好社會(huì)氛圍。特別是對(duì)于從事鄉(xiāng)村振興的貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)及條件相對(duì)惡劣的鄉(xiāng)村人才，更要關(guān)注并給予特殊評(píng)價(jià)傾斜。

結(jié) 語(yǔ)

職業(yè)教育作為賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的類型教育，與鄉(xiāng)村振興人才聯(lián)系最為緊密、最為直接，是賦能鄉(xiāng)村人才振興的新引擎，可以切實(shí)解決鄉(xiāng)村人力資源短缺、村民素質(zhì)不高的問(wèn)題。職業(yè)教育擔(dān)負(fù)了更多的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，在賦能鄉(xiāng)村人才振興方面發(fā)揮著不可替代的作用，滿足新時(shí)代鄉(xiāng)村振興對(duì)各類人才發(fā)展需求，更好地服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要將職業(yè)教育與鄉(xiāng)村人才振興進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為鄉(xiāng)村振興提供更有力的人才和技能支撐，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

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