摘 "要：現(xiàn)階段，國內(nèi)高校已開始積極開展各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的教育活動，從目前的情況來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還存在著一定不足，例如政府沒有發(fā)揮出充分的作用，社會對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予的支持力度不高，高校還沒有建立起比較完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，大學(xué)生自身對待創(chuàng)業(yè)問題的認識不足等。從現(xiàn)狀出發(fā)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動進行進一步的完善，應(yīng)將不同方面的力量與資源進行協(xié)調(diào)整合，尤其是需要將政府、企業(yè)以及相關(guān)高校還有大學(xué)生自身作為主體的作用與資源價值發(fā)揮出來，通過多元主體治理促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，幫助大學(xué)生獲得更多的事業(yè)發(fā)展契機，為整個社會的進一步發(fā)展特別是經(jīng)濟發(fā)展提供更加充足的動力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展；多元主體

中圖分類號：G642 " "文獻標識碼：A " "文章編號：1673-7164（2024）10-0193-04

目前國內(nèi)就業(yè)形勢嚴峻，特別是大學(xué)生群體，他們所面臨的就業(yè)問題更加突出。國家政府對這類問題非常重視，李克強總理曾在十三屆全國人大四次會議上指出，需要進一步強化就業(yè)活動指導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)方面的教育，更好地引導(dǎo)高校畢業(yè)生從事創(chuàng)業(yè)活動，包括在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)，并且要著力發(fā)展更多的創(chuàng)業(yè)渠道。［1］政府工作報告指出，就業(yè)是最大的民生，保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生。各地加大穩(wěn)崗擴崗激勵力度，企業(yè)和員工共同克服困難。多渠道做好重點群體就業(yè)工作，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動就業(yè)。新增市場主體恢復(fù)快速增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%。作為最大發(fā)展中國家，在巨大沖擊下能夠保持就業(yè)大局穩(wěn)定，尤為難能可貴。［2］現(xiàn)階段，高校學(xué)生應(yīng)當(dāng)努力實現(xiàn)新型創(chuàng)業(yè)，從而有效解決大學(xué)生就業(yè)的問題，并在此基礎(chǔ)上為社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來更多助力。

一、現(xiàn)階段大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展各方面整體情況

（一）政府給予支持

近年來，中央政府和地方政府均制定了各項優(yōu)惠政策，以扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動，并鼓勵大學(xué)生積極開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。例如中央政府從市場準入、創(chuàng)業(yè)資金扶持以及相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面出臺一系列政策，地方政府則根據(jù)所在地區(qū)的現(xiàn)實情況提供創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)資金以及創(chuàng)業(yè)場所等。有些地方政府還專門設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，以幫助高校學(xué)生在創(chuàng)業(yè)活動中獲得資金助力，或是直接為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)建設(shè)實訓(xùn)基地等，多方面減輕大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)壓力和阻力。

（二）學(xué)校重視

對于高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)問題，各高校也極為重視，部分高校專門開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，或是聘請校外成功企業(yè)人士來到學(xué)校開展講座等，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指南和建議，部分高校還會舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽活動?？梢哉f，高校著力通過組織各類活動幫助大學(xué)生強化自身的創(chuàng)業(yè)能力與就業(yè)能力。

（三）學(xué)生自身關(guān)注

目前，大部分學(xué)生已經(jīng)意識到創(chuàng)業(yè)的重要性，并在今后人生規(guī)劃中將自主創(chuàng)業(yè)作為重要方向之一。相關(guān)調(diào)查表明，有超一半的大學(xué)生認為他們應(yīng)當(dāng)在大學(xué)學(xué)習(xí)階段參與到創(chuàng)業(yè)活動中，而只有極少數(shù)的人既不支持其他人創(chuàng)業(yè)，也不希望自己參與其中。由此表明，大學(xué)生已經(jīng)普遍對創(chuàng)業(yè)活動給予了較高的關(guān)注。［3］

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動不足之處

（一）政府作用缺乏充分發(fā)揮

在國內(nèi)，創(chuàng)業(yè)教育尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教育活動出現(xiàn)的時間較短，這就導(dǎo)致政府在其中的作用尚未得到充分發(fā)揮。這主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，高校學(xué)生相關(guān)創(chuàng)業(yè)活動方面，政府所進行的宏觀指導(dǎo)略顯不足，如沒有同高校進行充分的機制、體系上的協(xié)同發(fā)展；第二，盡管政府已經(jīng)實施了不少針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)教育的政策內(nèi)容，但這些政策中很多都是理論性較強，現(xiàn)實中往往由于限制條件太多或者宣傳不足等導(dǎo)致實踐較為困難。［4］

（二）學(xué)校創(chuàng)業(yè)發(fā)展體系不完備

一些比較發(fā)達的國家已經(jīng)建立起相當(dāng)完備的創(chuàng)業(yè)教育體系，涵蓋了小學(xué)以及中學(xué)階段，然而在我國，即便到了高校階段，也未能形成比較完善的創(chuàng)業(yè)類教育體系。教育部已經(jīng)明確指出，每一所高校都需開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育方面的課程，不過現(xiàn)在真正開設(shè)了此類課程的只有部分重點高校以及大城市中的少數(shù)院校，而即便是這些已經(jīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育類課程的學(xué)校，往往也只是從技能的層面開展教育活動，并沒有將創(chuàng)業(yè)意識、觀念等方面的培養(yǎng)納入其中。其所開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程通常僅作為選修課出現(xiàn)，或者只是某些管理類學(xué)習(xí)活動的一小部分內(nèi)容。在講課的過程中，學(xué)校大多傾向于理論知識的講解，較少涉及實踐性的創(chuàng)業(yè)活動，因此這類課程和教育并不能對高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動起到很大的支持與幫助作用。師資的匱乏也是高校創(chuàng)業(yè)發(fā)展體系比較薄弱的一個重要因素：這類教師通常并不具備豐富的創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，不了解企業(yè)實際的運營及管理活動，缺乏對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有效指導(dǎo)。

三、多元主體治理視域下高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對策

（一）政府方面

1. 引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，做好頂層設(shè)計

從政府的角度講，要對大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念起到積極引導(dǎo)的作用，頭腦理念內(nèi)容對于創(chuàng)業(yè)能力來說是一個重要的維度。一般所說的創(chuàng)業(yè)能力通常分成兩個部分，第一個部分為表面的創(chuàng)業(yè)能力，也就是通過實踐慢慢形成的各種基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)能力；另一個部分則是潛在型的創(chuàng)業(yè)能力，例如自身在創(chuàng)業(yè)管理方面的能力，識別創(chuàng)業(yè)機會的能力以及創(chuàng)業(yè)意識等等。在頭腦思想的層面，創(chuàng)新性的創(chuàng)業(yè)意識尤其關(guān)鍵，創(chuàng)業(yè)活動本身就同創(chuàng)新理念有著相輔相成關(guān)系。對于創(chuàng)業(yè)活動來說，創(chuàng)新是其先導(dǎo)角色，若沒有了創(chuàng)新的理念，創(chuàng)業(yè)活動也就失去了根本的動力。政府應(yīng)當(dāng)將針對大學(xué)生群體所進行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的理念引導(dǎo)這一責(zé)任進行識別并將其承擔(dān)起來。［5］

政府還應(yīng)將頂層設(shè)計工作做好，即做好以創(chuàng)業(yè)政策為對象的頂層設(shè)計活動。應(yīng)當(dāng)把焦點放在國家相關(guān)發(fā)展目標上，對相關(guān)資源進行科學(xué)合理且高效的配置。一方面制訂各類符合中國國情、并能夠促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的政策措施內(nèi)容，譬如放寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款相關(guān)政策以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動方面的政策；另一方面將各類扶持政策同高校學(xué)生所參與的創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實踐活動相掛鉤，進一步讓其在創(chuàng)業(yè)的過程中獲得有效的支持，讓大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)探索真正見到實效。

2. 建立良好的社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一方面，政府應(yīng)充分發(fā)揮所擁有的優(yōu)勢，推進社會中創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建立與完善，特別是地方政府的工商稅務(wù)以及人事部門等應(yīng)當(dāng)加強合作，利用優(yōu)勢資源打造創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)孵化場所，讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能夠在其中得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)和其他方面的支持；另一方面，地方政府也應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動金融機構(gòu)以及行業(yè)組織協(xié)會等社會組織的力量，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體獲得創(chuàng)業(yè)資金的支持，對教育系統(tǒng)的有關(guān)資源進行整合，建立負責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育活動研究指導(dǎo)內(nèi)容的指導(dǎo)委員會等。

3. 發(fā)展多樣化創(chuàng)業(yè)平臺

高校大學(xué)生所接受的創(chuàng)業(yè)教育以及所進行的創(chuàng)業(yè)實踐，不只是他們的個人行為，而是需要政府帶頭之下的多方面的支持。作為這類活動的帶頭者，政府應(yīng)當(dāng)在全面深入把握大學(xué)生群體在創(chuàng)業(yè)方面的需求的前提下，著力打造多樣化的創(chuàng)業(yè)平臺，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者獲得針對性的幫扶措施，并且通過多種形式的創(chuàng)業(yè)支持提高創(chuàng)業(yè)成功的可能性、提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。

（二）社會企業(yè)方面

1. 強化企業(yè)責(zé)任，積極支持創(chuàng)業(yè)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)社會責(zé)任，把企業(yè)自身的需求同學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)活動有機結(jié)合起來。社會企業(yè)在政府的指引下，采取切實的措施為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)活動提供一個良好的環(huán)境，例如安排企業(yè)的出色員工為學(xué)校提供創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)或是參與其人才培養(yǎng)方案、計劃的制訂等。這樣的方式不僅能夠為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)活動提供動能，而且能夠讓企業(yè)從自身所開展的各種項目活動受益。

2. 通過校企合作，提供創(chuàng)業(yè)機會

企業(yè)還可以通過校企合作的方式進一步提高對高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的支持力度。由于企業(yè)自身具備資源方面的優(yōu)勢，因此可以在這一基礎(chǔ)之上，同學(xué)校建立一種互利共贏的長久合作關(guān)系，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動提供更多的支持。例如，企業(yè)可以給學(xué)生準備專門用于參與創(chuàng)業(yè)實踐活動的場地，或是在本企業(yè)進行實習(xí)的機會，這樣學(xué)生就能夠深入實際體驗企業(yè)的各種活動，在此過程中更加明白該如何對企業(yè)進行管理與運作，從而在創(chuàng)業(yè)方面獲得更加豐富的經(jīng)驗與知識。［6］

（三）學(xué)校方面

1. 深化創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)

從高校的角度看，應(yīng)重視對學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。這種培養(yǎng)不應(yīng)該只在學(xué)生臨近畢業(yè)的時候開展，而應(yīng)當(dāng)在剛?cè)雽W(xué)時開展基礎(chǔ)準備工作。積極向?qū)W生傳遞創(chuàng)業(yè)活動的意義及價值，讓其心里建立起對創(chuàng)業(yè)的真正興趣，激發(fā)內(nèi)心的創(chuàng)業(yè)欲望。在學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)方面，多方面打造同創(chuàng)業(yè)相關(guān)的校園文化、環(huán)境氛圍等，這種方式能夠通過一種潤物細無聲的手段讓學(xué)生自然而然地了解到創(chuàng)業(yè)活動所具有的意義以及價值所在?？梢酝ㄟ^校報或者公告欄、廣播之類的宣傳工具進行創(chuàng)業(yè)文化的構(gòu)建，讓創(chuàng)業(yè)思想深度走入學(xué)生的內(nèi)心等。

2. 打造科學(xué)有效的創(chuàng)業(yè)支持體系

學(xué)校還應(yīng)有一個比較有效的創(chuàng)業(yè)知識系統(tǒng)來對學(xué)生的各種創(chuàng)業(yè)活動給予切實的支持。首先應(yīng)整合各種力量，建立高水平的學(xué)科體系。在高等教育活動中應(yīng)當(dāng)不斷提高人才培養(yǎng)教育模式的先進性，進一步深化學(xué)科建設(shè)活動并且持續(xù)對課程體系以及教育教學(xué)內(nèi)容進行完善。增加創(chuàng)業(yè)教育方面的內(nèi)容，包括專業(yè)技能方面的教育和文化素養(yǎng)方面的教育，這樣整個創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系會變得更加具有層次化。也就是說，為了讓學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動更有保證，還應(yīng)當(dāng)在原有的專業(yè)培養(yǎng)之外增設(shè)同學(xué)生所學(xué)的專業(yè)有關(guān)的創(chuàng)業(yè)類的必修教育內(nèi)容以及選修教育內(nèi)容，讓學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方面擁有比較系統(tǒng)且完整的知識技能結(jié)構(gòu)，為今后的創(chuàng)業(yè)活動打下更加扎實的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)當(dāng)強化師資隊伍的建設(shè)，著力發(fā)展具有較高的專業(yè)素質(zhì)、掌握最新的教育方法、實踐能力比較突出，具有開拓精神的教師隊伍。要實現(xiàn)這個目標，應(yīng)當(dāng)從多個方面開展行動。一方面是引導(dǎo)教師在開展創(chuàng)業(yè)類教育教學(xué)活動時靈活融入案例教學(xué)內(nèi)容，讓其同創(chuàng)業(yè)理論方面的教學(xué)有機結(jié)合，既可以加深學(xué)生對相關(guān)理論的理解，也可以增強他們的學(xué)習(xí)興趣。另一方面加強“雙師型”創(chuàng)業(yè)教職人員的培養(yǎng)。應(yīng)當(dāng)為教師提供親自到企業(yè)中進行掛職鍛煉的機會，讓他們獲得、積累創(chuàng)業(yè)方面的實踐經(jīng)驗，從而更好地指導(dǎo)學(xué)生。

（四）學(xué)生自身方面

1. 完善自身創(chuàng)業(yè)觀

現(xiàn)如今大學(xué)生群體所面臨的就業(yè)壓力愈發(fā)嚴重，在此情況下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要，但是不論他們面對著多少良好的創(chuàng)業(yè)時機，都必須有重要的基礎(chǔ)條件支持，即學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)觀。他們的創(chuàng)業(yè)觀決定著他們能否建立起足夠強烈的創(chuàng)業(yè)動機，而后者是推動大學(xué)生們開展各種創(chuàng)業(yè)行動的關(guān)鍵動力。從大學(xué)生自身的角度看，其應(yīng)當(dāng)首先努力完善自己的創(chuàng)業(yè)觀，一方面應(yīng)建立起足夠的創(chuàng)業(yè)意識，另一方面要對自己創(chuàng)業(yè)方面的決策力、商業(yè)眼光以及個人特質(zhì)等有比較客觀全面的認識，在此基礎(chǔ)上做出創(chuàng)業(yè)方面的評價，了解自己的優(yōu)勢與不足。另外，還需要以可持續(xù)發(fā)展觀念看待創(chuàng)業(yè)問題，從長期角度準確識別與判斷未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢與社會發(fā)展方向，這種洞察力以及把控力對于創(chuàng)業(yè)來說是至關(guān)重要的。

2. 積極參與創(chuàng)業(yè)活動

想要創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，主動為自己創(chuàng)造和搜集各種學(xué)習(xí)機會與實踐機會。首先，應(yīng)當(dāng)保持一種開放包容的心態(tài)，讓自己多接受各種方面的教育，以形成創(chuàng)業(yè)所需要的綜合品質(zhì)以及相關(guān)的知識與技能。其次，應(yīng)當(dāng)主動參與到各種同創(chuàng)業(yè)相關(guān)的實踐活動中。這種實踐活動不僅局限于直接同創(chuàng)業(yè)相關(guān)的活動，也包括一些可能對創(chuàng)業(yè)起到間接性促進作用的實踐活動。在參加校內(nèi)的各種社會實踐時，學(xué)生能夠增強自己的社會責(zé)任心，通過同他人的交流合作，獲得更好的團隊能力以及溝通能力，這些都是創(chuàng)業(yè)者需要具備的條件。學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極參與到學(xué)校所組織的第二課堂活動中，積極參與校級、地市級、省級、國家級的創(chuàng)業(yè)大賽。還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己學(xué)習(xí)的專業(yè)以及手中現(xiàn)有的資源情況，進一步探索，通過一些創(chuàng)業(yè)項目更加深入地參與到創(chuàng)業(yè)實踐中。［7］

四、結(jié)語

大學(xué)生所面臨的就業(yè)問題已經(jīng)變得越來越突出，這也是整個社會就業(yè)問題的一種典型。因此不論是從學(xué)生自身發(fā)展的角度來說，還是從整個社會以及經(jīng)濟的角度來考慮，都應(yīng)當(dāng)將目光集中在高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動方面。要將這方面的教育工作做好，不光應(yīng)當(dāng)著力于相關(guān)理論的傳授，還應(yīng)當(dāng)重視實踐的作用，兩者相輔相成，缺一不可。此外，高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動以及創(chuàng)業(yè)教育是比較復(fù)雜的一項“工程”。單單依靠學(xué)生或?qū)W校的力量是不夠的，而是需要多方進行配合，基于多元主體治理的思想共同努力。需要將政府方面、社會企業(yè)方面、相關(guān)高校方面以及大學(xué)生自身的力量充分發(fā)揮出來，并進行綜合的運用，以保證高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得良好的進展，解決大學(xué)生所面臨的就業(yè)問題，讓整個社會經(jīng)濟的發(fā)展也得到更多的保障。

參考文獻：

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［7］ 沈晨. 新常態(tài)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)探析［J］. 國際公關(guān)，2023（07）：157-159.

（薦稿人：吳煒煒，江蘇開放大學(xué)公共管理學(xué)院副研究員）

（責(zé)任編輯：邵秋露）