孫梅 李健源
【摘要】ESG作為引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想和評價(jià)方式在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展, 但仍面臨諸多挑戰(zhàn), 因此進(jìn)行ESG合法性研究對于解決企業(yè)實(shí)踐和利益相關(guān)者判定難題至關(guān)重要。本文基于雙元合法性理論構(gòu)建了“理論假設(shè)—約束條件—主體與類型—應(yīng)對方式與獲取工具”為邏輯的ESG合法性理論研究框架。以“適應(yīng)合法性”和“戰(zhàn)略合法性”為視角, 理論研究框架包含: 社會(huì)契約、 企業(yè)公民和信息傳遞三大理論假設(shè); 行為(四重底線)、 時(shí)間(熵變與代際)和空間(生態(tài)承載力)三大約束; 評價(jià)者與被評價(jià)者兩大合法性主體; ESG規(guī)制、規(guī)范和認(rèn)知三種合法性類型; 企業(yè)面對ESG合法性壓力產(chǎn)生的逃避、 對抗、 妥協(xié)與主動(dòng)四種應(yīng)對方式; 將ESG信息披露作為合法性重要獲取工具。
【關(guān)鍵詞】ESG合法性理論;雙元合法性;四重底線;熵變與代際;生態(tài)承載力
【中圖分類號(hào)】F272? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994(2024)04-0107-8
一、 引言
近半個(gè)世紀(jì)以來, 可持續(xù)發(fā)展逐漸成為各國發(fā)展范式與核心任務(wù)。20世紀(jì)80年代, 由于人口、 資源、 環(huán)境和氣候問題層出不窮, 可持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入21世紀(jì), 可持續(xù)發(fā)展在全球逐漸成為行動(dòng)方向。2000年, 聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標(biāo)(Millennium Development Goals,MDGs), 在各國推動(dòng)下雖取得一定成績, 但問題并未得到根本解決, 且新的挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn); 2015年, 聯(lián)合國提出涵蓋17項(xiàng)內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals,SDGs), 將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合形成了全球共識(shí)的愿景和框架, 為各國行動(dòng)提供指導(dǎo)(Schaltegger和Burritt,2018)。
雖然可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是針對國家提出的, 但企業(yè)等利益相關(guān)者均面臨著自然環(huán)境、 氣候變化、 人類福祉等可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)(Avrampou等,2019)。因此, 聯(lián)合國與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)、 世界自然基金會(huì)等非政府組織呼吁企業(yè)應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn), 支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)(Van Zanten和Van Tulder,2018)。企業(yè)作為社會(huì)中最基本的組織形式, 對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著重要推動(dòng)作用(Silva,2021)。在各界力量的推動(dòng)下, 企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念逐漸在社會(huì)層面達(dá)成共識(shí), 并滲透至法律和道德層面。所以, 如何判斷企業(yè)對國家可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)和自身的可持續(xù)發(fā)展能力?企業(yè)面對可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該如何開展活動(dòng)?上述問題需要實(shí)質(zhì)性內(nèi)容加以指導(dǎo)。因此, 與可持續(xù)發(fā)展理念高度契合的ESG(Environmental,Social and Governance)理念和評價(jià)體系的出現(xiàn)逐漸成為評價(jià)和指引企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體方式(Li等,2021)。
近年來, ESG逐漸成為全球熱點(diǎn)話題, 原因在于: ESG的出現(xiàn)將企業(yè)的環(huán)境、 社會(huì)和治理維度納入評價(jià)范圍, 改善了傳統(tǒng)以單一財(cái)務(wù)指標(biāo)評判企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的做法; 踐行ESG理念的企業(yè)所展現(xiàn)出的企業(yè)價(jià)值提升、 抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、 創(chuàng)新能力提高等表現(xiàn)使得其受到廣泛重視, 并在眾多國家呈現(xiàn)出強(qiáng)制化的發(fā)展趨勢(Pizzi等,2023)。雖然ESG在全球范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展與廣泛認(rèn)可, 使全球ESG逐漸進(jìn)入法治化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 實(shí)效化和信任化的新發(fā)展階段, 但企業(yè)如何踐行ESG理念才能符合社會(huì)的期望仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)。其原因主要在于: ESG理念強(qiáng)調(diào)企業(yè)從多個(gè)維度承擔(dān)社會(huì)責(zé)任, 而這種責(zé)任在很大程度上已經(jīng)超出了法律的范疇, 使得企業(yè)判斷自身的ESG行為是否正確存在困難; 現(xiàn)階段ESG還未形成完善的實(shí)踐和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 各類標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏可比性和一致性, 使得評價(jià)者準(zhǔn)確判斷企業(yè)的ESG行為變得困難。
在這種背景下, 有學(xué)者提議從理論層面探討企業(yè)什么樣的ESG行為才會(huì)被社會(huì)認(rèn)為是合適、 恰當(dāng)、 可取的, 即ESG的合法性問題(DasGupta,2022)。同時(shí)有學(xué)者指出, ESG作為社會(huì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實(shí)踐指南, 若缺乏理論支撐將難以長久發(fā)展和讓人信服, 在理論研究過程中應(yīng)從不同學(xué)科中汲取經(jīng)驗(yàn)拓寬ESG的研究邊界(黃世忠,2021;Li等,2021;馬凌遠(yuǎn)和張勝利,2023)。但目前國內(nèi)外學(xué)者熱衷于通過實(shí)證研究探討企業(yè)ESG表現(xiàn)、 投資、 披露和評級(jí)等方面內(nèi)容, 對理論探索關(guān)注較少。因此, 本文試圖在明確合法性概念和研究視角的基礎(chǔ)上, 提出以“理論假設(shè)—約束條件—主體與類型—應(yīng)對方式和獲取工具”為邏輯的研究框架, 構(gòu)建ESG合法性理論。
二、 ESG合法性理論的構(gòu)建前提
明確的概念界定和清晰的研究視角構(gòu)成了研究的基礎(chǔ), 只有基于此才能避免在應(yīng)用研究框架的過程中產(chǎn)生理論的偏差或誤解, 從而確保研究的精度和效率。
1. 需對“合法律性、 合法性、 合法化”概念進(jìn)行區(qū)分。合法律性(Legality)是政治學(xué)中的概念, 強(qiáng)調(diào)事物要符合法律的規(guī)范(Lindblom,1994)。而合法性(Legitimacy)是指在社會(huì)系統(tǒng)建構(gòu)的價(jià)值觀、 信仰、 規(guī)范與定義中, 一個(gè)組織的行為被認(rèn)為是可取的、 恰當(dāng)?shù)摹?合適的感知和假定(Suchman,1995), 不僅要符合法律規(guī)范, 還要符合道德規(guī)范, 更要符合事物的內(nèi)在機(jī)理, 其基于合法律性, 但又超越“合乎法律”這一范疇(李詩田和宋獻(xiàn)中,2015)。合法化(Legitimation)是指合法性的獲得過程, 或可以理解為合法性的社會(huì)建構(gòu)過程, 其最終結(jié)果則是合法性(梁斐然和王利平,2022)。簡而言之, 合法律性強(qiáng)調(diào)符合法律, 合法性在其基礎(chǔ)上還包括符合道德和認(rèn)知, 而合法化則是獲取合法性的過程, 本文后續(xù)研究均圍繞合法性展開。
2. 應(yīng)對“雙元合法性”研究視角予以明確。在合法性的研究中存在兩種視角, 制度視角下的“適應(yīng)合法性”強(qiáng)調(diào)企業(yè)與社會(huì)之間存在契約關(guān)系, 認(rèn)為企業(yè)只有順應(yīng)制度環(huán)境才能獲得合法性以維系其生存與發(fā)展(DiMaggio和Powell,1983), 強(qiáng)調(diào)企業(yè)對制度環(huán)境的被動(dòng)反應(yīng)(劉云和Wang,2017)。隨著社會(huì)各界對可持續(xù)發(fā)展的重視與ESG制度化進(jìn)程的不斷加快, 企業(yè)是否踐行ESG理念并作出相應(yīng)貢獻(xiàn)受到廣泛關(guān)注, 所以ESG具備“適應(yīng)合法性”。但制度視角忽視了企業(yè)的主觀能動(dòng)性, 企業(yè)的合法性不僅需要與制度要求趨同, 還需要通過資源的配置與利用、 投入與產(chǎn)出來幫助企業(yè)達(dá)成目標(biāo), 樹立良好的企業(yè)形象實(shí)現(xiàn)合法性。因此產(chǎn)生了效率視角下的“戰(zhàn)略合法性”, 將合法性視為能夠助力企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵資源(Zimmerman和Zeitz,2002)。有學(xué)者認(rèn)為, 企業(yè)可以通過戰(zhàn)略變革應(yīng)對外部壓力, 通過社會(huì)責(zé)任踐行來符合社會(huì)規(guī)范, 從而獲得利益相關(guān)者的支持與認(rèn)可以保持其合法性地位 (Oliver,1997;Peng,2003)。而企業(yè)良好的ESG表現(xiàn)有助于企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼與支持、 利益相關(guān)者的外部資金和社會(huì)支持、 投資者和債權(quán)人低成本的融資, 這說明企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性將ESG融入戰(zhàn)略至關(guān)重要, 所以ESG具備“戰(zhàn)略合法性”。但該視角雖彌補(bǔ)了忽視主觀能動(dòng)性的缺陷, 卻又缺少了對外部環(huán)境的關(guān)注, 因而也存在局限性。本文認(rèn)為兩種視角并不是非此即彼、 相互排斥的, 企業(yè)的主觀能動(dòng)性與外部制度壓力均會(huì)對企業(yè)的行為和戰(zhàn)略產(chǎn)生影響, ESG應(yīng)兼顧“適應(yīng)合法性”和“戰(zhàn)略合法性”才能更好地獲取合法性。企業(yè)一方面要嵌入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系, 尤其是政治關(guān)聯(lián), 以改善企業(yè)的制度環(huán)境; 另一方面要主動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任, 以改善自身的形象和經(jīng)營(馮天麗和井潤田,2009)。雙元合法性既反映了利益相關(guān)者對企業(yè)行為是否合乎期望而做出的肯定性評價(jià), 同時(shí)反映了企業(yè)對資源要素投入和分配是否合理而采取的資源協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。因此, 基于雙元合法性視角的研究更具有現(xiàn)實(shí)意義, 也是對合法性理論的進(jìn)一步發(fā)展和有益補(bǔ)充(Tornikoski和Newbert,2007;解學(xué)梅和朱琪瑋,2021)。
3. 完整的ESG合法性理論應(yīng)該包括理論假設(shè)、 約束條件、 主體與類型、 應(yīng)對方式和獲取工具等要素。原因在于: 理論假設(shè)提供了理論構(gòu)建的基礎(chǔ), 它是關(guān)于現(xiàn)象或理論性質(zhì)何處緣起的推測; 約束條件則是對理論的限制, 確保其可行性和適用性; 主體則是理論所研究的對象, 明確的主體有助于理論的具體化; 類型則將理論進(jìn)行分類或歸屬, 使其與相關(guān)研究相連接; 應(yīng)對方式是理論中用于解釋、 分析或干預(yù)主體的方法或策略, 決定了理論的實(shí)用性和可操作性; 獲取工具是主體用于獲取數(shù)據(jù)、 信息或證據(jù)來驗(yàn)證理論的途徑, 各部分不可或缺, 因而構(gòu)成了一個(gè)完整的理論。
根據(jù)理論框架的設(shè)定, 本文對ESG合法性理論進(jìn)行如下定義: 企業(yè)在行為、 時(shí)間和空間存在的客觀約束下, 通過兼顧適應(yīng)行為和戰(zhàn)略行為, 運(yùn)用信息披露進(jìn)行ESG表現(xiàn)的信息傳遞, 以期使企業(yè)ESG實(shí)踐符合社會(huì)中存在的規(guī)制、 規(guī)范和認(rèn)知, 從而被利益相關(guān)者認(rèn)為其行為是適當(dāng)?shù)摹?合適的、 可取的感知和假定(如圖1)。
三、 ESG合法性理論的理論假設(shè)
理論假設(shè)作為理論構(gòu)建的基礎(chǔ), 是關(guān)于現(xiàn)象、 問題或系統(tǒng)性質(zhì)的猜測或推測, 提供了理論的起點(diǎn), 可以引導(dǎo)研究和推論的演進(jìn), 明確的假設(shè)可以幫助確定理論的方向和目標(biāo)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究起初以新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“效率視角”為基礎(chǔ), 其“理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不受任何社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系影響, 具有完全理性和自利本性, 存在的目的就是追求利益最大化。因而, 將企業(yè)看作是一種可以將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的封閉系統(tǒng), 各項(xiàng)活動(dòng)都基于理性設(shè)計(jì)并能順利實(shí)施, 與社會(huì)環(huán)境之間存在著清晰的界限(Scott,1987)。這種觀點(diǎn)忽視了企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系以及企業(yè)除經(jīng)濟(jì)以外的價(jià)值性, 其不良傾向是對文化、 社會(huì)預(yù)期和制度的忽視甚至刻意刪除(郝云宏等,2012), 因此在該邏輯下企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為深陷“股東利益至上”的桎梏, 難以被合理解釋(李四海和宋獻(xiàn)中,2018)。而現(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)不僅以追求效率的“理性經(jīng)濟(jì)人”存在, 還會(huì)受到外界環(huán)境的影響形成制度理性(Oliver,1997), 其生存的環(huán)境也不是所謂的“真空”狀態(tài), 而是嵌入社會(huì)之中作為“企業(yè)公民”而存在。ESG正是可持續(xù)發(fā)展背景下, 企業(yè)作為“企業(yè)公民”在效率和制度的雙重作用下開展的一系列有關(guān)環(huán)境、 社會(huì)和治理的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)。因此, ESG合法性理論應(yīng)基于以下理論假設(shè):
1. 企業(yè)ESG行為是社會(huì)契約的一種表現(xiàn)形式。社會(huì)契約理論認(rèn)為企業(yè)與社會(huì)中存在一種無形的契約, 企業(yè)是各類契約的載體, 各類契約規(guī)定了企業(yè)與社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系以及企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)(Donaldson和Dunfee,1994)。契約下企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為不僅受利益驅(qū)動(dòng), 還會(huì)受到法律、 道德和合作原則等內(nèi)容的影響, 社會(huì)據(jù)此授予企業(yè)按照社會(huì)期望運(yùn)作的許可, 并為企業(yè)提供法律地位, 賦予企業(yè)擁有和使用自然資源、 雇傭員工等權(quán)力。社會(huì)契約理論批判了理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)中過于簡化和理性化的視角。企業(yè)不遵守社會(huì)契約可能會(huì)導(dǎo)致其被制裁(Deegan,2006)。例如, 從法律層面限制企業(yè)運(yùn)營、 提供有限的資源(如金融資本和勞動(dòng)力)或減少對其產(chǎn)品的需求。合法性以社會(huì)契約為基礎(chǔ), 甚至可以說其依賴于社會(huì)契約。企業(yè)通過契約關(guān)系在社會(huì)中運(yùn)作, 從而獲準(zhǔn)開展社會(huì)活動(dòng)以換取社會(huì)對其的認(rèn)可。
2. 企業(yè)ESG行為基于企業(yè)以企業(yè)公民身份存在。企業(yè)公民在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)該超越純粹經(jīng)濟(jì)利益履行社會(huì)責(zé)任(于芝麥,2021), 這對企業(yè)在社會(huì)契約框架下的角色和責(zé)任提出了更明確的要求和行為期望。企業(yè)公民身份要求企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和環(huán)境方面承擔(dān)更廣泛的責(zé)任, 包括對員工的關(guān)懷與尊重、 社區(qū)參與和支持、 環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)經(jīng)營等。這種觀點(diǎn)批評了理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)忽略非經(jīng)濟(jì)因素對企業(yè)行為的影響, 主張企業(yè)在決策和行動(dòng)中應(yīng)更加關(guān)注社會(huì)利益和整體福祉, 將企業(yè)行為置于更廣闊的社會(huì)背景中進(jìn)行評估。因此, 企業(yè)公民存在的意義在于, 不僅要為股東創(chuàng)造價(jià)值, 更要承擔(dān)廣大利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任(郝云宏等,2012)。這樣才能使企業(yè)合法性不斷增強(qiáng), 強(qiáng)化社會(huì)對企業(yè)的支持和認(rèn)可。
3. 企業(yè)ESG行為需要通過信號(hào)傳遞才能被社會(huì)理解進(jìn)而獲取資源。信號(hào)傳遞理論認(rèn)為, 在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信息不對稱會(huì)導(dǎo)致信息傳遞者和獲取者在獲取和理解信息方面存在差異, 因而信號(hào)是一種通過行為和實(shí)踐緩解信息不對稱、 彌合信息鴻溝的重要方式(Spence,1978)。因信息不對稱的存在, 使得企業(yè)作為企業(yè)公民在履行責(zé)任與義務(wù)以滿足社會(huì)期望時(shí), 需要向社會(huì)傳遞信息以降低信息不對稱程度, 提高信任度(Lee等,2022)。通過積極的行為和實(shí)踐, 向社會(huì)傳遞其價(jià)值觀、 承諾和行為準(zhǔn)則, 從而贏得利益相關(guān)者的信任和支持, 進(jìn)而獲取生存和發(fā)展所需要的資源。因此, 通過信號(hào)傳遞, 企業(yè)可以建構(gòu)合法性信號(hào)從而增強(qiáng)合法性。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為信號(hào)傳遞是企業(yè)獲得合法性的主要方式(Moratis,2018)。
綜上, 企業(yè)的ESG行為是在社會(huì)契約框架下以企業(yè)公民身份存在, 通過信號(hào)傳遞被社會(huì)理解進(jìn)而獲取資源的過程, 所以進(jìn)行ESG合法性研究應(yīng)基于上述假設(shè)。
四、 ESG合法性理論的約束條件
約束條件可以理解為對理論的限制, 確保理論的可行性和適用性。從宏觀層面來看, 人類社會(huì)涵蓋經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和生態(tài)三大系統(tǒng), 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重點(diǎn)是通過生產(chǎn)經(jīng)營將資源轉(zhuǎn)化為商品和服務(wù), 其在此過程中產(chǎn)生的廢棄物會(huì)排放至生態(tài)系統(tǒng), 其發(fā)達(dá)程度也會(huì)決定社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展水平和生態(tài)系統(tǒng)的利用程度; 社會(huì)系統(tǒng)是涵蓋社會(huì)發(fā)展程度、 福利水平和公平程度的頂層架構(gòu), 社會(huì)系統(tǒng)決定了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系; 生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)的物質(zhì)載體, 為二者提供資源與環(huán)境, 并根據(jù)自身的承載能力對二者形成限制(商迪等,2020)。ESG作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方式無法脫離三個(gè)系統(tǒng)的限制, 企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要構(gòu)成, 其行為會(huì)對社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響, 因此需要考慮行為層次的限制; 經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)均處于不斷變化與發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程中, 企業(yè)需要不斷適應(yīng)三者的變化, 變化的動(dòng)態(tài)性需要將時(shí)間層面的約束納入考量; 生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)的載體, 其承載能力存在上限, 進(jìn)而考慮空間維度的承載力也不可或缺。所以, 本文認(rèn)為應(yīng)從行為、 時(shí)間和空間三個(gè)維度探究ESG合法性理論的相應(yīng)約束。
1. 行為約束: 四重底線。合法性為企業(yè)提供了大量對企業(yè)生存和發(fā)展至關(guān)重要的資源和支持, 企業(yè)若要被證實(shí)其ESG行為具有合法性, 則要在實(shí)踐過程中服從社會(huì)構(gòu)建的機(jī)制(Bascle,2016)。因此, 需要采取相應(yīng)行動(dòng)以符合社會(huì)期望證明其行為上的合法性。
ESG的行為約束具體體現(xiàn)為四重底線, 即經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 環(huán)境和治理四個(gè)方面。四重底線是基于三重底線的可持續(xù)發(fā)展術(shù)語, 它植根于商業(yè)領(lǐng)域(Sawaf和Gabrielle,2014)。三重底線將企業(yè)的責(zé)任分為經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境和社會(huì)責(zé)任(Elkington,1998)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任體現(xiàn)為提高利潤、 履行納稅責(zé)任以及對股東和投資者的分紅等; 環(huán)境責(zé)任主要是對環(huán)境的保護(hù); 社會(huì)責(zé)任則是對利益相關(guān)方的責(zé)任。三重底線對企業(yè)的經(jīng)營提出了約束和規(guī)范, 但其局限性在于沒有充分解決企業(yè)有關(guān)治理結(jié)構(gòu)、 問責(zé)機(jī)制、 透明度和道德等與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的“治理”要素。公司治理是企業(yè)科學(xué)決策、 健康運(yùn)營的根基, 大量研究已證實(shí)治理在ESG中的重要作用。ESG的治理既包含采用激勵(lì)、 約束和監(jiān)督等機(jī)制對自身行為的規(guī)制, 也包含建立ESG決策機(jī)制、 戰(zhàn)略規(guī)劃、 組織結(jié)構(gòu)、 披露和考核制度等事項(xiàng)(張蒽和蔡紀(jì)雯,2023)。在經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和環(huán)境的基礎(chǔ)上加入“治理”所形成的四重底線, 對提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力至關(guān)重要。
具體來說: 環(huán)境維度, ESG關(guān)注企業(yè)對環(huán)境的污染、 資源的節(jié)約、 清潔能源的使用等內(nèi)容, 因此企業(yè)需要積極采取措施達(dá)成環(huán)境底線; 社會(huì)維度, ESG涵蓋員工福利、 社會(huì)責(zé)任、 人權(quán)保護(hù)等內(nèi)容, 因此企業(yè)應(yīng)該制定公正的薪酬制度、 提供健康的工作環(huán)境和平等的機(jī)會(huì), 積極踐行公益活動(dòng)回饋社會(huì), 從而達(dá)成社會(huì)底線; 治理維度, 踐行ESG的企業(yè)要具備與之相匹配的治理結(jié)構(gòu)、 治理機(jī)制等設(shè)計(jì)與安排, 這對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、 環(huán)境和社會(huì)維度活動(dòng)的開展十分重要, 因此要達(dá)成治理底線; 經(jīng)濟(jì)維度, 收入和利潤是企業(yè)生存的基礎(chǔ), 關(guān)系其生產(chǎn)、 運(yùn)營、 投資和創(chuàng)新, 良好的經(jīng)濟(jì)狀況促進(jìn)企業(yè)的資源配置、 責(zé)任履行與治理優(yōu)化, 支撐其他三個(gè)維度的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此, 企業(yè)在行為上應(yīng)遵循四重底線所形成的約束條件。
2. 時(shí)間約束: 熵變與代際。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)對社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響, 只有保障社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性, 才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此, 在ESG合法性理論中, 企業(yè)在ESG行為受到約束的同時(shí)也要考慮面對可持續(xù)發(fā)展問題時(shí)所產(chǎn)生的時(shí)間約束。ESG在時(shí)間層面應(yīng)具備的約束表現(xiàn)為熵變主導(dǎo)下的代際公平。一方面, 代際公平是指隨著時(shí)間的推移, 每一代人都會(huì)面臨不同的環(huán)境, 所以人類要在不同代際之間進(jìn)行公平分配和公正對待(Spijkers,2018)。ESG的三個(gè)維度均提出了對長期利益的關(guān)注以期實(shí)現(xiàn)代際公平。例如: 環(huán)境方面要求企業(yè)采取措施減少碳排放和氣候變化以保護(hù)地球的可持續(xù)性, 不給未來帶來不公平的環(huán)境負(fù)擔(dān); 社會(huì)方面要求企業(yè)重視員工權(quán)益、 社區(qū)關(guān)系等, 通過提高社會(huì)凝聚力和改善社會(huì)治理, 實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)群體和代際之間的公平; 治理方面要求企業(yè)建立科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控體系, 形成長期價(jià)值導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)在不同代際決策中的公平表達(dá)和平衡。另一方面, 代際公平會(huì)受到自然界的客觀規(guī)律熵變原則的限制。熵變是一個(gè)物理學(xué)概念, 用于描述系統(tǒng)在時(shí)間推移過程中的無序或混亂程度, 熵變的來源可以是能量、 物質(zhì)或者信息的轉(zhuǎn)移。通常系統(tǒng)的熵總是趨向于增加并且不可逆, 經(jīng)濟(jì)行為的演變過程不能脫離熵變的客觀規(guī)律, 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來熵增加的直接表現(xiàn)是環(huán)境與資源問題(馮連勇等,2020), 因此熵變約束著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
熵變與代際公平之間的關(guān)系在于熵變的存在對代際公平形成了客觀上的約束。熵變作為客觀規(guī)律意味著自然界不可逆的發(fā)展趨勢。比如在環(huán)境問題上, 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中如果不注重環(huán)境的可持續(xù)性, 則會(huì)加劇熵增帶來的環(huán)境惡化, 從而對代際造成負(fù)面影響, 所以企業(yè)需要采取措施減少污染和資源消耗進(jìn)而減少熵的增加以保持環(huán)境的可持續(xù)性。因此, 熵變和代際原則對企業(yè)提出的要求是: 企業(yè)的ESG行為必須考慮到時(shí)間維度上的可持續(xù)性, 以避免不可逆的熵增對未來造成不公平或不可持續(xù)的影響, 從而確保當(dāng)前代際的行為不剝奪未來代際的基本權(quán)利。綜上, ESG合法性理論需要考慮時(shí)間上熵變與代際的約束。
3. 空間約束: 生態(tài)承載力。社會(huì)與生態(tài)系統(tǒng)中的資源與環(huán)境都存在限度, 企業(yè)在利用資源的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境污染, 二者超過承載力會(huì)導(dǎo)致資源的枯竭和環(huán)境的惡化。因此, 企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就不能超越承載限度, 在研究ESG合法性理論的約束條件時(shí)需要將空間維度的限制納入考量才能構(gòu)建完善的約束體系。生態(tài)承載力構(gòu)成了ESG合法性空間上的約束。Park(1921)將承載力定義為“容納某個(gè)體的最大數(shù)量”, 在其基礎(chǔ)上相繼演化出資源承載力、 環(huán)境承載力, 從資源支撐能力角度和環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力角度衡量承載力。隨著資源環(huán)境壓力的不斷增大、 人類活動(dòng)強(qiáng)度的不斷增加, 有學(xué)者將資源與環(huán)境因素進(jìn)行整合, 提出了生態(tài)承載力的整合框架。狹義的生態(tài)承載力是指生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)環(huán)境污染的能力, 廣義的生態(tài)承載力包括資源利用、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 污染承受和可支撐的人類活動(dòng)強(qiáng)度等多個(gè)指標(biāo)(何曉瑤,2020)。隨著資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾愈加凸顯, 生態(tài)系統(tǒng)的資源供給和廢物接納能力逐漸下降, 人們逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)承載力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量和剛性約束條件(鄔娜等,2015)。
ESG所受到的生態(tài)承載力約束來源于廣義范疇, 關(guān)注資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。企業(yè)的ESG行為不可避免地消耗資源, 而生態(tài)系統(tǒng)的最大承載容量是有限的。因此, 生態(tài)承載力的存在對企業(yè)活動(dòng)的空間形成了限制, 要求企業(yè)踐行環(huán)保措施、 節(jié)約能源以減少對環(huán)境的負(fù)面影響。具體來說: 環(huán)境方面, 生態(tài)承載力的存在意味著企業(yè)必須考慮自然資源的有限性和環(huán)境的承受能力, 超過最大承載容量將導(dǎo)致環(huán)境破壞、 生態(tài)系統(tǒng)崩潰和資源枯竭; 社會(huì)方面, 生態(tài)承載力會(huì)要求資源分配的平衡, 超過最大承載容量將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定、 不公平和社會(huì)價(jià)值缺失; 治理方面, 生態(tài)承載力的存在會(huì)要求企業(yè)避免資源過度消耗、 不負(fù)責(zé)任的行為和破壞性的經(jīng)營模式。因此, 企業(yè)的ESG行為要想實(shí)現(xiàn)合法性, 必須在環(huán)境資源的承載能力范圍內(nèi)開展, 避免對生態(tài)系統(tǒng)造成過度壓力。
綜上, 四重底線形成的行為約束、 熵變與代際形成的時(shí)間約束以及生態(tài)承載力形成的空間約束共同構(gòu)成了ESG合法性理論所應(yīng)涵蓋的約束條件。
五、 ESG合法性理論的主體與類型
1. ESG合法性理論的主體。企業(yè)的ESG行為是否具有合法性取決于旁觀者的評價(jià)。因此, 可以將ESG合法性理論的主體劃分為評價(jià)者與被評價(jià)者兩類。整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)是企業(yè)合法性的評價(jià)者(Zimmerman和Zeitz,2002), 而社會(huì)系統(tǒng)由無數(shù)的利益相關(guān)者組成, 不同利益相關(guān)者的存在構(gòu)成了合法性的不同來源, 從而也產(chǎn)生了多樣化、 差異化的合法性判定標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者指出, 企業(yè)合法性最終來源于對企業(yè)生存與發(fā)展影響至關(guān)重要的利益相關(guān)者集體。所以, ESG合法性中的被評價(jià)者是既定的企業(yè), 評價(jià)者則是由政府、 機(jī)構(gòu)、 公眾等構(gòu)成的利益相關(guān)者群體(劉云和Wang,2017)。
從理論層面來看, 利益相關(guān)者理論為“ESG合法性的評價(jià)者是利益相關(guān)者”這一論斷給予了解釋。利益相關(guān)者理論認(rèn)為利益相關(guān)者是能夠影響或受其影響的個(gè)人或組織, 或是沒有他們支持企業(yè)就不會(huì)存在的個(gè)人或組織, 廣義的利益相關(guān)者包括可以影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn), 或會(huì)被企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響的團(tuán)體或個(gè)人; 狹義的利益相關(guān)者包括企業(yè)賴以生存的團(tuán)體或個(gè)人, 例如員工、 客戶群、 供應(yīng)商、 股東等(Freeman和Reed,1983)。企業(yè)的存在不僅要為自身創(chuàng)造價(jià)值, 更應(yīng)為所有利益相關(guān)者創(chuàng)造價(jià)值, 平衡利益相關(guān)者的訴求, 而不是對其權(quán)衡取舍。利益相關(guān)者作為制度環(huán)境中對企業(yè)施加制度壓力的主體, 是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要推動(dòng)力量, 對企業(yè)財(cái)務(wù)績效有著重要影響(郭躍進(jìn)等,2013)。因此, 利益相關(guān)者理論指明了ESG的參與者和影響范圍, 明確了其在ESG合法性中的評價(jià)者地位。
從ESG自身來看: 在環(huán)境維度, 企業(yè)ESG涉及與政府、 環(huán)保組織和投資機(jī)構(gòu)的溝通, 這些利益相關(guān)者要求企業(yè)關(guān)注對環(huán)境的負(fù)面影響, 因此, 企業(yè)需要采取環(huán)保措施、 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等回應(yīng)利益相關(guān)者對環(huán)境的關(guān)切; 在社會(huì)維度, ESG涉及員工、 客戶和供應(yīng)商等主體, 這些利益相關(guān)者關(guān)注企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和公平性, 內(nèi)容涉及員工福利、 社區(qū)發(fā)展、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等, 因此, 企業(yè)需要通過提供安全的工作環(huán)境、 建立良好的客戶關(guān)系、 參與社區(qū)項(xiàng)目等方式滿足利益相關(guān)者對履行社會(huì)責(zé)任的期望; 在治理維度, ESG涉及與股東、 投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的互動(dòng), 關(guān)注企業(yè)的治理水平與透明度, 如治理結(jié)構(gòu)、 決策過程、 人員配置等, 因此企業(yè)應(yīng)通過提升治理結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性、 提高透明度和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等行為, 回應(yīng)此類訴求。各維度所涉及的利益相關(guān)者, 構(gòu)成評定者群體來評價(jià)企業(yè)ESG行為的合法性。
2. ESG合法性理論的類型。由于合法性是一種無形資源, 在劃分合法性的來源時(shí)大多只能采取近似的估計(jì)方式, 因而存在多種劃分標(biāo)準(zhǔn)。例如, Scott(1987)把合法性分為規(guī)制合法性、 規(guī)范合法性和認(rèn)知合法性; Zimmerman和Zeitz(2002)在其基礎(chǔ)上又提出了產(chǎn)業(yè)合法性。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為將合法性分為規(guī)制合法性、 規(guī)范合法性和認(rèn)知合法性較為合理(曾楚宏等,2008)。因此, 本文將ESG合法性劃分為規(guī)制、 規(guī)范和認(rèn)知三個(gè)層次。
(1) ESG的規(guī)制合法性。ESG規(guī)制合法性來源于對企業(yè)具有制裁權(quán)力的政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)等主體所制定的ESG正式規(guī)章制度, 以及對更寬泛的法律法規(guī)的服從以表明自己是一個(gè)遵紀(jì)守法的企業(yè)公民(曾楚宏等,2008)。即ESG的規(guī)制合法性是一種硬性要求和正式制度。正式制度是指明確規(guī)定和設(shè)立的規(guī)則、 規(guī)范和程序, 通常由法律法規(guī)和政策等形式來體現(xiàn); 正式制度是社會(huì)規(guī)范的一種表達(dá), 對企業(yè)行為具有明確約束力, 主要有憲法、 法律和公司章程等。以正式制度存在的ESG規(guī)制包括: 2021年美國通過的《ESG信息披露簡化法案》要求所有公開交易公司定期公布其ESG表現(xiàn), 披露其經(jīng)營過程中與溫室氣體排放和化石燃料使用等相關(guān)的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息; 2022年, 歐盟委員會(huì)立法通過的《公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》強(qiáng)制要求公司披露可持續(xù)性問題; 2023年中國香港聯(lián)交所擴(kuò)大《上市規(guī)則》中ESG強(qiáng)制披露范圍, 要求所有上市公司在ESG報(bào)告中披露氣候相關(guān)信息。正式制度提供了社會(huì)秩序和規(guī)則的框架, 為企業(yè)的行為提供指導(dǎo), 對企業(yè)行為產(chǎn)生約束。制度環(huán)境的差異可能造成企業(yè)行為的不同。因此, 不同國家和地區(qū)對企業(yè)的四重底線、 熵變與代際、 生態(tài)承載力的要求不同, 會(huì)形成不同的ESG制度。如果ESG行為完全符合這些規(guī)章制度, 那么企業(yè)在其利益相關(guān)者眼中也就相應(yīng)具備了ESG的規(guī)制合法性。
(2) ESG的規(guī)范合法性。ESG的規(guī)范合法性, 來源于非正式制度、 社會(huì)價(jià)值觀與道德規(guī)范對企業(yè)ESG行為的約束, 是利益相關(guān)者群體依據(jù)共同的價(jià)值觀、 文化、 傳統(tǒng)、 準(zhǔn)則和慣例判斷企業(yè)ESG行為是否按照相關(guān)準(zhǔn)則開展活動(dòng), 是否為社會(huì)福祉作出貢獻(xiàn), 是否符合道德規(guī)范。這種方式基于既有的社會(huì)道德觀念, 而不是某一特定群體的價(jià)值觀(曾楚宏等,2008)。
非正式制度是ESG規(guī)范合法性的重要來源。非正式制度是指不以法律形式存在的規(guī)范、 規(guī)則和信念, 它通過塑造社會(huì)價(jià)值觀和道德規(guī)范對ESG的規(guī)范合法性發(fā)揮作用, 使之成為社會(huì)的共同認(rèn)知和行為準(zhǔn)則。ESG理念源于人們環(huán)保意識(shí)的覺醒, 在此基礎(chǔ)上逐漸形成了社會(huì)道德觀念和行為規(guī)范, 演化出一系列非正式制度, 對企業(yè)的ESG行為起到指導(dǎo)和約束作用。例如, 聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals,SDGs)、 全球報(bào)告倡議(Global Reporting Initiative,GRI)和國際勞工組織(International Labour Organization,ILO)制定的準(zhǔn)則為ESG行為提供了指導(dǎo)和評估框架。雖不是法律規(guī)定, 但這種非正式制度在社會(huì)中形成了一種社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)壓力, 推動(dòng)企業(yè)遵守相關(guān)ESG規(guī)范以獲得社會(huì)認(rèn)可。
社會(huì)責(zé)任觀也是ESG規(guī)范合法性的重要組成部分。企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論認(rèn)為, 企業(yè)除追求經(jīng)濟(jì)利益外還應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任(Carroll,1991), 應(yīng)該在遵紀(jì)守法的前提下依照社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值觀導(dǎo)向行事并做出相應(yīng)決策。社會(huì)責(zé)任中的利益相關(guān)者進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)該考慮并回應(yīng)各方需求和關(guān)切才能夠在道德上獲得更多的認(rèn)可和支持, 認(rèn)為企業(yè)在行動(dòng)中應(yīng)注重對公平、 誠信和社會(huì)利益的考量。因此, 社會(huì)公眾會(huì)對企業(yè)的ESG行為提出更高的期望和要求, 迫使企業(yè)維護(hù)其聲譽(yù)和形象(郭躍進(jìn)等,2013)。所以, ESG規(guī)范合法性基礎(chǔ)來源于非正式制度和社會(huì)責(zé)任觀, 它們通過影響社會(huì)價(jià)值觀和道德規(guī)范, 對企業(yè)ESG行為產(chǎn)生約束和規(guī)范作用。
(3) ESG的認(rèn)知合法性。ESG的認(rèn)知合法性來源于被人們廣為理解和接受的社會(huì)認(rèn)知(Oliver,1997), 是有關(guān)特定事物或活動(dòng)知識(shí)的擴(kuò)散。當(dāng)一項(xiàng)活動(dòng)被人們所熟悉時(shí), 它就具備了認(rèn)知合法性(Suddaby等,2017)。認(rèn)知合法性與規(guī)范合法性的區(qū)別在于: 認(rèn)知合法性強(qiáng)調(diào)被理解和接受, 而規(guī)范合法性強(qiáng)調(diào)符合共同的道德規(guī)范和價(jià)值觀。簡而言之, ESG的認(rèn)知合法性強(qiáng)調(diào)人們對某項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)知和接受程度。認(rèn)知心理學(xué)解釋了人們?nèi)绾胃兄?理解和處理信息, 認(rèn)為在形成認(rèn)知的過程中社會(huì)共識(shí)和社會(huì)化過程發(fā)揮了重要作用(Jost和Major,2001)。認(rèn)知合法性的形成涉及社會(huì)共識(shí)和社會(huì)化過程。社會(huì)共識(shí)是指在社會(huì)中形成的一種共同認(rèn)知和共同理解, 當(dāng)大多數(shù)人對某項(xiàng)ESG活動(dòng)達(dá)成一致的認(rèn)知, 并且認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)是合理和可接受的, 這項(xiàng)活動(dòng)就具備了認(rèn)知合法性。社會(huì)化過程是指個(gè)體在社會(huì)中通過教育、 家庭、 媒體等途徑接受社會(huì)價(jià)值觀和認(rèn)知模式的過程。通過社會(huì)化過程人們接受和內(nèi)化了特定ESG認(rèn)知, 形成了認(rèn)知合法性。認(rèn)知心理學(xué)還解釋了ESG認(rèn)知合法性與知名度的關(guān)系, 知名度是企業(yè)在公眾中的熟知程度。當(dāng)一家企業(yè)在公眾中非常知名, 人們對該企業(yè)的存在、 活動(dòng)和價(jià)值觀有清晰的認(rèn)知時(shí), 這家企業(yè)就具備了認(rèn)知合法性。企業(yè)的知名度會(huì)影響人們對企業(yè)的評價(jià)。所以, ESG的認(rèn)知合法性是基于人們對特定ESG活動(dòng)的廣泛理解和接受, 其形成與社會(huì)共識(shí)和社會(huì)化過程以及企業(yè)的知名度等因素密切相關(guān)。
假設(shè)有一家在社會(huì)上廣為人知的公司, 聲稱其在生產(chǎn)過程中采取了環(huán)保措施, 致力于減少碳排放和資源浪費(fèi), 公眾通常會(huì)認(rèn)可其ESG行為具有認(rèn)知合法性。或者, 人們對某一領(lǐng)域的ESG行為有一定了解, 認(rèn)為這家公司行為是符合自身認(rèn)知下的環(huán)境和社會(huì)價(jià)值觀, 也會(huì)形成這種認(rèn)知合法性。然而, 要評估這家公司是否具備其他兩個(gè)維度的合法性則需要考慮一些其他因素。例如, 檢查該企業(yè)是否符合ESG相關(guān)法律法規(guī), 是否獲得了必要的環(huán)境認(rèn)證等。
綜上, ESG規(guī)制合法性強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)和政策等正式制度, ESG規(guī)范合法性則強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值觀和道德規(guī)范等非正式制度, ESG認(rèn)知合法性強(qiáng)調(diào)人們對某項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)知和接受程度, 三種合法性類型共同構(gòu)成ESG合法性環(huán)境。
六、 ESG合法性理論的應(yīng)對方式與獲取工具
ESG的規(guī)制、 規(guī)范和認(rèn)知合法性構(gòu)成了ESG合法性環(huán)境, 在ESG合法性環(huán)境的作用下形成了ESG合法性壓力, 導(dǎo)致企業(yè)需要采取行動(dòng)來應(yīng)對ESG合法性壓力, 并在此過程中運(yùn)用具體的工具獲取ESG合法性。
1. ESG合法性理論的應(yīng)對方式。合法性是可以管理、 獲得和維持的。Zimmerman和Zeitz(2002)提出了通過改變組織自身和改變環(huán)境兩種不同的組織合法性獲取機(jī)制, 改變自身即企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境, 改變環(huán)境即通過自身行為使利益相關(guān)者對企業(yè)的認(rèn)知發(fā)生變化。在兩種機(jī)制下, 企業(yè)面對ESG合法性壓力時(shí)會(huì)采用不同的行為方式加以應(yīng)對, 通常為逃避、 對抗、 妥協(xié)和主動(dòng)履行四種方式, 企業(yè)可以依靠其中一種或多種來管理其合法性, 從而取得、 維持和修復(fù)企業(yè)的ESG合法性(Maroun,2017)。具體如表1所示。
逃避是指企業(yè)試圖規(guī)避ESG合法性壓力和責(zé)任。這種方式通常表現(xiàn)為企業(yè)回避與利益相關(guān)者的溝通和對問題的回應(yīng)。企業(yè)可能選擇忽視合法性要求, 不履行法律義務(wù), 或者通過欺騙、 隱瞞信息來規(guī)避責(zé)任。逃避可能會(huì)帶來短期的好處, 但長期來看則會(huì)導(dǎo)致聲譽(yù)受損、 風(fēng)險(xiǎn)增加, 最終造成負(fù)面影響。
對抗是指企業(yè)與ESG合法性壓力直接進(jìn)行對抗。企業(yè)拒絕接受或反抗合法性要求所產(chǎn)生的負(fù)面情況通常被描述為孤立事件, 企業(yè)更可能通過政治或媒體游說等方式來抵制合法性壓力, 以使企業(yè)遠(yuǎn)離負(fù)面新聞。對抗可能會(huì)起到一定效果, 但也可能導(dǎo)致與利益相關(guān)者關(guān)系緊張, 加劇合法性壓力。
妥協(xié)是指企業(yè)在ESG合法性壓力下做出某種讓步或調(diào)整。這種方式表現(xiàn)為企業(yè)與利益相關(guān)者進(jìn)行協(xié)商, 同意接受相應(yīng)的規(guī)制和規(guī)范以達(dá)到一種相對平衡的狀態(tài)。企業(yè)可能會(huì)采取必要的改革, 例如修正其行為、 改進(jìn)其政策和規(guī)程以滿足利益相關(guān)者的要求并維護(hù)合法性。妥協(xié)可以幫助企業(yè)緩解合法性壓力, 改善與利益相關(guān)者的關(guān)系, 并為企業(yè)創(chuàng)造更好的商業(yè)環(huán)境。
主動(dòng)履行是指企業(yè)自愿采取行動(dòng)來滿足ESG合法性要求。這種方式表現(xiàn)為企業(yè)采取主動(dòng)性措施來遵守法律法規(guī)和道德標(biāo)準(zhǔn)以提升組織合法性, 企業(yè)可能主動(dòng)制定嚴(yán)格的政策和流程、 加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督、 投資于社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目等, 也可能主動(dòng)提供負(fù)面信息情況說明并通過自身的事件積極重塑社會(huì)認(rèn)知, 最終獲得良好聲譽(yù), 增強(qiáng)利益相關(guān)者信任, 獲得競爭優(yōu)勢。
2. ESG合法性理論的獲取工具。企業(yè)的ESG合法性取決于評價(jià)者(利益相關(guān)者)對企業(yè)ESG表現(xiàn)的整體看法, 而這種看法通常來源于企業(yè)所披露的ESG報(bào)告。作為企業(yè)踐行環(huán)境、 社會(huì)和治理責(zé)任信息的重要載體, 企業(yè)發(fā)布ESG報(bào)告為企業(yè)與利益相關(guān)者之間提供了溝通渠道, 推動(dòng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)有研究普遍認(rèn)為信息披露是企業(yè)進(jìn)行合法性管理的主要方式, 也有學(xué)者認(rèn)為合法性管理等同于信息披露(Deegan,2006)。在各國ESG信息披露呈現(xiàn)強(qiáng)制化的趨勢下, 本文也認(rèn)同上述觀點(diǎn), 認(rèn)為高質(zhì)量ESG信息披露可以降低企業(yè)和利益相關(guān)者之間信息不對稱程度, 從而助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
信號(hào)傳遞理論認(rèn)為, 當(dāng)組織不能直接傳達(dá)其偏好或意圖時(shí), “信號(hào)”可以減少信息的不對稱性, 為企業(yè)的合法性提供較大幫助。企業(yè)向利益相關(guān)者披露ESG信息, 是企業(yè)傳遞ESG合法性信號(hào)的一種途徑, 這有利于企業(yè)滿足利益相關(guān)者對ESG的要求(席龍勝和王巖,2022)。ESG披露幫助利益相關(guān)者了解和認(rèn)識(shí)企業(yè), 從而改變外界對企業(yè)ESG合法性的認(rèn)知, 建立起企業(yè)與利益相關(guān)者之間合法性的溝通渠道, 從而有助于企業(yè)提高績效和獲取關(guān)鍵資源。因此, 企業(yè)有意愿通過信息披露提高其合法性, 努力向評價(jià)者發(fā)送積極信號(hào)以影響他們的判斷, 但這就導(dǎo)致了企業(yè)ESG披露會(huì)呈現(xiàn)出“真實(shí)”與“虛假”兩種狀態(tài)?!罢鎸?shí)”狀態(tài)是指企業(yè)進(jìn)行選擇性ESG信息披露, 主動(dòng)提升ESG信息披露質(zhì)量, 向政府、 投資者以及社會(huì)公眾傳遞出其ESG表現(xiàn)良好的信號(hào), 降低企業(yè)和利益相關(guān)者之間對于ESG合法性行為的信息不對稱程度, 在利益相關(guān)者中樹立積極的形象和維護(hù)良好的聲譽(yù), 從而加強(qiáng)企業(yè)與利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)配合, 實(shí)現(xiàn)信息的有效傳遞, 贏得各方利益相關(guān)者的支持與信任, 進(jìn)而獲取更多優(yōu)質(zhì)資源?!疤摷佟睜顟B(tài)是指ESG披露內(nèi)容可能存在表述偏差、 模糊或歪曲事實(shí)等情況。企業(yè)通過美化信息來操縱利益相關(guān)者對企業(yè)ESG合法狀態(tài)的認(rèn)知, 即通過“漂綠”行為來影響外界對于企業(yè)的認(rèn)知, 以虛假披露作為合法化策略來影響公眾對其可持續(xù)發(fā)展績效的看法(黃世忠,2022), 試圖保持合法性。
截至2023 年6月, 全球已發(fā)布380余個(gè)ESG披露標(biāo)準(zhǔn), 其中具有代表性的有GRI(全球報(bào)告倡議組織)標(biāo)準(zhǔn)、 SASB(可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))標(biāo)準(zhǔn)、 TCFD(氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組框架)、 CSRD(《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》)等。但在各項(xiàng)披露標(biāo)準(zhǔn)在制定上存在較大差異, 結(jié)合本文提出的ESG合法性來看, 則體現(xiàn)在對于ESG合法性所應(yīng)遵循的約束考慮不夠全面。例如: GRI標(biāo)準(zhǔn)缺乏對公司內(nèi)部員工關(guān)系、 董事會(huì)設(shè)置等問題的關(guān)注; TCFD的局限性在于其涵蓋的四大模塊定義模糊, 增加了企業(yè)應(yīng)用難度; SASB標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于對財(cái)務(wù)產(chǎn)生重大影響的信息披露, 所以在單獨(dú)使用時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)缺失非財(cái)務(wù)信息。此外, 從應(yīng)用層面來看, 上述ESG披露標(biāo)準(zhǔn)在不同國家和地區(qū)的自愿性和強(qiáng)制性程度不同。西方國家較早意識(shí)到僅靠企業(yè)自我意識(shí)難以推進(jìn)ESG信息披露, 因此出臺(tái)了多項(xiàng)法規(guī)政策在立法的基礎(chǔ)上監(jiān)督企業(yè)的ESG行為。例如: 2020年, 英國通過立法強(qiáng)制執(zhí)行TCFD信息披露; 2023年, 歐盟發(fā)布的CSRD要求企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。我國的ESG相關(guān)政策目前仍以引導(dǎo)為主, 但2022年國資委出臺(tái)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》以推動(dòng)更多央企控股上市公司披露ESG專項(xiàng)報(bào)告, 力爭到2023年相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”, 也強(qiáng)烈預(yù)示著我國ESG披露逐漸由自愿性向強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變。
ESG披露從自愿性到強(qiáng)制性的轉(zhuǎn)變, 有助于ESG合法性從認(rèn)知合法性、 規(guī)范合法性逐漸拓展至規(guī)制合法性, 使ESG合法性三個(gè)類型整體有機(jī)結(jié)合。但目前自愿性與強(qiáng)制性并存, 披露標(biāo)準(zhǔn)多元且側(cè)重不同, 使得企業(yè)出現(xiàn)了逃避、 對抗等應(yīng)對方式。因此, 加快ESG披露的強(qiáng)制性進(jìn)程和提升ESG標(biāo)準(zhǔn)的一致性是接下來應(yīng)該面對的重要問題, 以期更好地發(fā)揮ESG的作用。
七、 結(jié)論與展望
在全球ESG進(jìn)入法治化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 實(shí)效化和信任化的新階段下, 探討ESG的合法性問題對于解決企業(yè)如何開展ESG行動(dòng)、 社會(huì)如何評判企業(yè)ESG表現(xiàn)至關(guān)重要。但受制于ESG理念的龐大, 現(xiàn)有研究成果還較少。因此, 本文在上述背景下初步進(jìn)行了ESG合法性理論的研究, 獲得以下結(jié)論和可能的貢獻(xiàn)。
1. 提出了ESG合法性理論, 加強(qiáng)了不同理論的聯(lián)結(jié)。本文認(rèn)為ESG合法性理論的內(nèi)涵是企業(yè)作為企業(yè)公民在行為、 時(shí)間和空間構(gòu)成的客觀約束下, 通過兼顧適應(yīng)行為和戰(zhàn)略行為, 運(yùn)用信息披露進(jìn)行ESG表現(xiàn)的信息傳遞, 以使企業(yè)的ESG實(shí)踐符合社會(huì)中存在的規(guī)制、 規(guī)范和認(rèn)知, 從而被利益相關(guān)者認(rèn)為其行為是適當(dāng)?shù)摹?合適的、 可取的感知和假定。上述觀點(diǎn)的提出一方面基于本文的研究框架, 另一方面則基于研究過程中結(jié)合多學(xué)科理論對各部分內(nèi)容的論證。
2. 提出了ESG合法性理論所基于的理論假設(shè)。企業(yè)作為社會(huì)的組成其經(jīng)濟(jì)行為不僅受利益驅(qū)動(dòng), 還受到社會(huì)規(guī)范、 道德約束的影響, 需要履行社會(huì)契約。而社會(huì)契約下所具有的企業(yè)公民角色, 要求企業(yè)不僅要為股東創(chuàng)造價(jià)值, 更要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任, 以證明其對社會(huì)契約的履行(合法性身份), 進(jìn)而通過信號(hào)傳遞贏得利益相關(guān)者的認(rèn)可與支持, 由此獲得生存發(fā)展所需要的資源。
3. 構(gòu)建了ESG合法性理論行為、 時(shí)間和空間約束。行為約束是指經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 環(huán)境和治理四重底線, 時(shí)間約束是指熵變與代際, 空間約束是指生態(tài)承載力。
4. 系統(tǒng)闡述了ESG合法性理論中的主體、 類型、 應(yīng)對方式以及獲取工具。ESG合法性理論存在被評價(jià)者(企業(yè))和評價(jià)者(利益相關(guān)者)兩類主體。ESG合法性的三種類型分別是ESG的規(guī)制、 規(guī)范和認(rèn)知合法性。由合法性類型構(gòu)成的ESG合法性環(huán)境會(huì)產(chǎn)生ESG合法性壓力, 在壓力之下企業(yè)通常會(huì)出現(xiàn)逃避、 對抗、 妥協(xié)、 主動(dòng)履行四種應(yīng)對方式, 從而取得、 維持和修復(fù)企業(yè)的ESG合法性。企業(yè)會(huì)通過ESG信息披露這一重要工具向利益相關(guān)者傳達(dá)有關(guān)其社會(huì)、 環(huán)境和治理信息以獲取ESG合法性, 并呈現(xiàn)出真實(shí)與虛假兩種狀態(tài)。
綜上所述, 企業(yè)作為ESG的實(shí)踐者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其行為要符合利益相關(guān)者的合法性判定, 需要做到制度適應(yīng)與戰(zhàn)略應(yīng)對的辯證統(tǒng)一, 要積極通過ESG披露來滿足規(guī)制、 規(guī)范和認(rèn)知上的合法性, 助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源獲取和可持續(xù)發(fā)展。雖然本研究構(gòu)建了一個(gè)較為完整的ESG理論體系, 但沒有全面討論企業(yè)實(shí)現(xiàn)不同的ESG合法性類型和面臨ESG合法性壓力時(shí)采取不同應(yīng)對策略可能產(chǎn)生的后果, 以及應(yīng)披露哪些信息和各類標(biāo)準(zhǔn)的缺陷, 這些需要通過深入的案例研究或?qū)嵶C研究來驗(yàn)證。
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【作者單位】中國石油大學(xué)(北京)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 北京 102249