蔣晶

摘 要：中國新型政黨制度是根植于中國土壤、符合中國基本國情的政黨制度，在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中彰顯出強(qiáng)大自主性與創(chuàng)新性。加強(qiáng)中國新型政黨制度話語體系建設(shè)，是對(duì)馬克思主義政黨理論的豐富和發(fā)展，是彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要條件，是維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全的重要手段。構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系必須遵循一定的原則，要堅(jiān)持以人民為中心的理念，充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，立足新時(shí)代政黨政治的生動(dòng)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)話語體系的原創(chuàng)性。在具體路徑上，要重新確立政黨制度的分類標(biāo)準(zhǔn)，講好中國新型政黨制度故事，創(chuàng)新傳播話語的方式方法，加強(qiáng)對(duì)中國新型政黨制度的理論研究力度。

關(guān)鍵詞：中國新型政黨制度；話語體系；理念方法；實(shí)踐路徑

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2023.04.007

［中圖分類號(hào)］D621? ? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1009-0339（2023）04－0041-05

習(xí)近平在2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度提出了新要求，指出要構(gòu)建新型政黨制度理論體系和話語體系[1]。中國新型政黨制度的話語體系建設(shè)，從根本上需要依靠制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和國家治理效能的提升。積極主動(dòng)構(gòu)建具有中國特色的制度話語體系，可以為中國新型政黨制度更好地發(fā)揮作用提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)向國家治理效能轉(zhuǎn)化。

一、構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的必要性

（一）加強(qiáng)中國新型政黨制度話語體系建設(shè)，是對(duì)馬克思主義政黨理論的豐富與發(fā)展

馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)政黨的性質(zhì)綱領(lǐng)、組織結(jié)構(gòu)以及政黨制度的特點(diǎn)作出了深刻闡釋。比如，在政黨的性質(zhì)上，強(qiáng)調(diào)政黨是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，其本質(zhì)特性是階級(jí)性；在處理政黨關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)要把眼前斗爭(zhēng)與長遠(yuǎn)目標(biāo)有效結(jié)合起來，通過建立工農(nóng)聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線，避免出現(xiàn)“孤鴻哀鳴”的局面；在合作方式上，強(qiáng)調(diào)要把原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來，在合作的時(shí)候確保無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；等等。這些都為中國新型政黨制度的形成和確立奠定了理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在繼承馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，立足于中國新型政黨制度獨(dú)特實(shí)踐，探索構(gòu)建具有中國特色的政黨制度話語體系，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政黨理論和民主理論。比如，中國共產(chǎn)黨正確處理了在中國這樣的大國里“執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督之間”的關(guān)系，創(chuàng)新性地提出了參政黨建設(shè)理論，豐富了馬克思主義政黨理論；開創(chuàng)性地提出了“協(xié)商民主”“政黨協(xié)商”等新概念， 形成了以中國新型政黨制度推動(dòng)發(fā)展全過程人民民主的理論自覺和行動(dòng)自覺，拓展了民主的實(shí)現(xiàn)方式和類型，進(jìn)一步豐富了馬克思主義民主理論[2]。

（二）加強(qiáng)中國新型政黨制度話語體系建設(shè)，是彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要條件

一種政黨制度優(yōu)勢(shì)能否彰顯，能否被國內(nèi)外所理解認(rèn)同，既取決于制度的內(nèi)在本質(zhì)屬性，即是否代表最廣大人民的根本利益，是否推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展；也取決于制度的外在傳播形式，即能不能用一種國內(nèi)外受眾能夠理解和接受的話語方式科學(xué)準(zhǔn)確地表達(dá)出其本質(zhì)內(nèi)涵[3]。中國新型政黨制度是中國土生土長的制度，在推進(jìn)人民民主、維護(hù)國家長治久安方面發(fā)揮了巨大作用。但是，目前關(guān)于中國新型政黨制度的理論闡釋和話語建構(gòu)還未能充分彰顯這種優(yōu)勢(shì)。從學(xué)術(shù)研究的廣度看，對(duì)中國新型政黨制度的理論闡釋和解讀主要在國內(nèi)，而國內(nèi)研究大多停留在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域，研究視域需進(jìn)一步拓寬；從學(xué)術(shù)研究的深度看，對(duì)中國新型政黨制度的運(yùn)行機(jī)制、制度優(yōu)勢(shì)、科學(xué)內(nèi)涵的闡釋還不夠，大部分停留在政策宣傳層面，導(dǎo)致人們對(duì)中國新型政黨制度在國家治理中發(fā)揮的重要作用難以深刻理解或真切感受。這些關(guān)于中國新型政黨制度闡釋研究的不足和認(rèn)識(shí)的偏見與誤解，成了影響政黨制度運(yùn)行的瓶頸和障礙。中國新型政黨制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡這“兩大奇跡”提供了重要制度基礎(chǔ)。構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系，對(duì)其歷史淵源、內(nèi)在要素、制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)行闡釋，有利于進(jìn)一步豐富馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，拓展民主的實(shí)現(xiàn)方式，提升民主的治理績效，進(jìn)而增強(qiáng)制度自信。

（三）加強(qiáng)中國新型政黨制度話語體系建設(shè)，是維護(hù)國家政治安全的重要手段

現(xiàn)代意義上的政黨起源、政黨制度、政黨理論都是從西方國家興起的，并依據(jù)西方價(jià)值理念和資本主義意識(shí)形態(tài)、西方政黨政治發(fā)展演進(jìn)史而形成的關(guān)于政黨制度理論體系和話語體系[4]，這導(dǎo)致世界政黨制度話語的權(quán)力格局和力量對(duì)比呈現(xiàn)極不平衡的狀態(tài)。西方一些國家壟斷了政黨政治話語解釋權(quán)，“新型政黨制度”“參政黨”“參政議政”“政治協(xié)商”等中國特色話語一時(shí)難以在國際舞臺(tái)上得到普遍認(rèn)可。此外，近年來西方國家推動(dòng)的“顏色革命”，很多時(shí)候都是針對(duì)一個(gè)國家的政治制度特別是政黨制度發(fā)難，通過否定政黨制度的合理性進(jìn)而侵蝕其政權(quán)合法性的基礎(chǔ)。中國新型政黨制度以其自身偉大的實(shí)踐，拓展了世界政黨政治理論的研究空間，拓展了人類文明新形態(tài)新道路，為后發(fā)國家探索出一條適合自身國情的政黨政治提供了中國智慧，貢獻(xiàn)了中國方案。加強(qiáng)中國新型政黨制度話語體系建設(shè)，闡釋中國新型政黨制度生成的必然性，準(zhǔn)確揭示政黨制度理論的科學(xué)性、制度的合理性、治理的有效性、文化的獨(dú)特性，有利于維護(hù)中國新型政黨制度的合法性基礎(chǔ)，同時(shí)也是打破西方話語壟斷、有效應(yīng)對(duì)各種質(zhì)疑和攻擊、維護(hù)國家政治安全的重要手段。

二、構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的理念方法

構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要從中國國情出發(fā)，堅(jiān)持歷史唯物主義的根本立場(chǎng)，貫徹以人民為中心的要求，在充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，立足中國新型政黨制度的生動(dòng)實(shí)踐，不斷提升話語體系的原創(chuàng)性。

（一）堅(jiān)守以人民為中心的立場(chǎng)

話語是體現(xiàn)階級(jí)立場(chǎng)和價(jià)值屬性的表現(xiàn)形式，代表誰的利益是區(qū)分社會(huì)主義政黨制度和資本主義政黨制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。西方一些國家所實(shí)行的政黨制度堅(jiān)持資本邏輯，代表少數(shù)人的利益，政黨活動(dòng)容易被“精英”和資本裹挾，普通民眾在政黨制度運(yùn)行中難以作為，自然也就缺乏對(duì)政黨制度話語的發(fā)言權(quán)。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨，代表最廣大人民的根本利益，以民主協(xié)商的形式將不同階層、不同群體的利益整合起來，自覺將 “人民民主”“人民至上”“協(xié)商”“合作”等理念融入中國新型政黨制度的話語體系，充分彰顯了話語體系的人民性。構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系，要秉持歷史唯物主義的科學(xué)思維方法，以政黨制度效能提升維護(hù)最廣大人民的根本利益，并將其體現(xiàn)在政黨制度話語運(yùn)作的方方面面。此外，貫徹以人民為中心的理念，內(nèi)在地要求中國新型政黨制度話語要充分尊重人民群眾的習(xí)慣，用大家聽得懂、喜聞樂見的形式表達(dá)出來，只有這樣才能做到用“徹底的理論說服人”。

（二）充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

任何一個(gè)國家的政治建構(gòu)和制度創(chuàng)新，都要深深植根于這個(gè)國家政治發(fā)展道路、歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)文化基因。從政治發(fā)展角度考察，政治文化作為一個(gè)民族在長期歷史發(fā)展中形成的特定的政治價(jià)值認(rèn)同、政治心理，對(duì)一個(gè)國家的政黨制度的塑造和完善具有直接或間接的影響，同時(shí)也是政黨制度運(yùn)行乃至變遷的深層次因素。因此，立足本土資源、回應(yīng)時(shí)代課題是構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的重要方法。中華文明是世界上唯一未曾中斷過的文明，中國在悠久的歷史長河中確立了“大一統(tǒng)”的文化傳統(tǒng)。“大一統(tǒng)”意味著對(duì)這個(gè)超大規(guī)模共同體內(nèi)部差異性和多樣性的包容和融合，意味著廣袤疆域內(nèi)各種人財(cái)物資源最大限度地流動(dòng)和優(yōu)化配置，蘊(yùn)含著中央政府在各個(gè)地區(qū)間強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力[5]。中國邁向現(xiàn)代國家的邏輯和西方國家有著根本不同，不是以不同民族成為獨(dú)立單位為前提，而是以維系中華民族大一統(tǒng)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建現(xiàn)代國家。同樣，“大一統(tǒng)”的傳統(tǒng)也深刻影響了當(dāng)代中國政黨政治模式。中國傳統(tǒng)政治文化理念諸如國家一統(tǒng)、崇尚權(quán)威、以人為本、貴和尚中等，為中國新型政黨制度的話語構(gòu)建提供了豐富的內(nèi)生資源。要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵釋放、形態(tài)轉(zhuǎn)化、語境重構(gòu)，使其與推動(dòng)發(fā)展全過程人民民主、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的政治語境相契合，為中國新型政黨制度話語體系提供更多資源借鑒。

（三）立足新時(shí)代中國新型政黨制度的生動(dòng)實(shí)踐

從理論為體到實(shí)踐為體，是當(dāng)代中國話語體系構(gòu)建的必然選擇。生動(dòng)的多黨合作實(shí)踐為構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系提供了源頭活水。新時(shí)代不僅是我國社會(huì)發(fā)展的新的歷史方位和邏輯起點(diǎn)，也是堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的基本場(chǎng)域和話語空間。黨的十八大以來，黨中央圍繞堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，推動(dòng)中國新型政黨制度實(shí)現(xiàn)理論、實(shí)踐、機(jī)制、政策等方面的提升。中國新型政黨制度的頂層設(shè)計(jì)更為完善，框架體系更加健全，政治共識(shí)更加鞏固，治理效能明顯提升，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)著獨(dú)特力量，也為中國政黨制度話語體系構(gòu)建提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。要從多黨合作的實(shí)踐出發(fā)，特別是對(duì)于創(chuàng)新實(shí)踐要及時(shí)予以總結(jié)提煉，真實(shí)、有力地闡釋中國道路、中國制度。要注重從黨的十八大以來中國新型政黨制度發(fā)展演進(jìn)的實(shí)踐中去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析中國新型政黨制度與國家治理效能二者的內(nèi)在互動(dòng)邏輯，提煉出符合實(shí)際情況、富有生命力的話語。

（四）增強(qiáng)中國新型政黨制度話語體系的原創(chuàng)性

思想原創(chuàng)性是話語體系擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，缺乏思想原創(chuàng)性，話語體系極易因?yàn)橥|(zhì)化、依附性而缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以產(chǎn)生普遍性影響。中國新型政黨制度學(xué)理化研究起步較晚，僅僅依靠一般性、概要式地介紹中國新型政黨制度的歷史和特點(diǎn)，很難打破西方的話語壟斷，必須堅(jiān)持從理論研究到實(shí)踐應(yīng)用、從技術(shù)支持到價(jià)值引領(lǐng)的理念，對(duì)這一制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論內(nèi)涵、制度價(jià)值、文化基因等進(jìn)行提煉和總結(jié)。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以中國新型政黨制度與國家治理之間的互動(dòng)關(guān)系切入，提煉具有主體性、能動(dòng)性的觀點(diǎn)。構(gòu)建中國新型政黨制度的話語體系，特別是要提煉具有標(biāo)識(shí)性的概念和話語。要加大對(duì)中國新型政黨制度歷史淵源、運(yùn)行機(jī)制、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、治理效能的研究，立足理論與實(shí)踐、國際與國內(nèi)、世情與黨情多個(gè)維度，闡釋清楚中國新型政黨制度究竟“新”在何處。要加強(qiáng)中國新型政黨制度理論體系構(gòu)建，從習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作的重要論述出發(fā)，堅(jiān)持民族性和世界性的有機(jī)統(tǒng)一，豐富中國新型政黨制度的話語結(jié)構(gòu)和體系，闡釋“參政黨”這個(gè)世界獨(dú)有概念的內(nèi)涵，形成中國新型政黨制度特有的價(jià)值與理念。

三、構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的實(shí)踐進(jìn)路

構(gòu)建中國新型政黨制度的話語體系，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在馬克思主義政黨理論的指導(dǎo)下重新確立政黨制度分類標(biāo)準(zhǔn)，講好中國新型政黨制度故事，創(chuàng)新話語傳播的方式方法，通過理論研究為中國新型政黨制度提供學(xué)術(shù)支撐，不斷提升政黨制度話語體系的影響力、傳播力。

（一）重新確立政黨制度分類標(biāo)準(zhǔn)

用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評(píng)價(jià)政黨制度，是一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題，也是構(gòu)建政黨制度話語體系的重要路徑。一些西方國家一直以來對(duì)中國新型政黨制度戴著有色眼鏡，鼓吹實(shí)行兩黨制或多黨制，背后的深層次原因在于其對(duì)政黨制度的分類所形成的思維定式。長期以來對(duì)政黨制度的分類標(biāo)準(zhǔn)，主要依賴于執(zhí)政的政黨數(shù)量，因而在判斷一個(gè)國家政黨制度是否民主、是否合法的時(shí)候，也往往看是否有多個(gè)政黨輪流上臺(tái)執(zhí)政?，F(xiàn)代政治發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)是制度化。在制度治理的國家中，評(píng)價(jià)一個(gè)制度好與不好，在運(yùn)行過程中是否具有優(yōu)越性，不是單純看它設(shè)計(jì)得有多完美，而是要看它在國家政治生活中所發(fā)揮的實(shí)際效用，也就是國家治理效能。國家治理效能作為制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，是一個(gè)內(nèi)容豐富、涵蓋面廣的有機(jī)體，它內(nèi)在地表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)國家治理目標(biāo)的能力和程度，“外在地體現(xiàn)為國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等所取得的一系列進(jìn)步成果上”[6]，它可以更直接、更全面地對(duì)政治制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，政黨制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)和發(fā)揮，不能僅停留在抽象描述和理論概括層面，而是要在國家治理中彰顯其實(shí)際效用和治理效能。以國家治理效能作為衡量政黨制度優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo)，既可以突出政黨制度的優(yōu)勢(shì)，也可以有效地反映出其短板，從而為政黨制度的進(jìn)一步發(fā)展提供方向和指導(dǎo)。在構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的過程中，要進(jìn)一步突破現(xiàn)有政黨制度類型學(xué)的觀點(diǎn)，摒棄以政黨數(shù)量、規(guī)模、力量以及意識(shí)形態(tài)等為標(biāo)準(zhǔn)的分類方式，確立以制度運(yùn)行有效性、治理效能的完備性、政黨關(guān)系的和諧性、民主政治的有效性等為核心的政黨制度分類和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，中共中央在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義政治制度的過程中，不斷增強(qiáng)制度自信，豐富對(duì)政治制度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出了“八個(gè)能否”的判斷依據(jù)，這是在政治制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上的有益嘗試和探索，在構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系時(shí)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、全面地理解和把握。

（二）講好中國新型政黨制度故事

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國?！盵7]中國新型政黨制度故事是中國故事的重要組成部分。要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)多黨合作，創(chuàng)新方式方法，把中國新型政黨制度的歷史、優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)等真實(shí)、全面、生動(dòng)地展示出來。中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮政治引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、制度規(guī)范的作用，為中國新型政黨制度話語闡釋提供重要保障。要將關(guān)于中國新型政黨制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策的培訓(xùn)納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，向廣大黨員干部普及相關(guān)理念和要求。要盡可能用老百姓喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳闡釋，運(yùn)用鮮活的數(shù)據(jù)和案例，闡釋中國新型政黨制度優(yōu)勢(shì)及其取得的成效。要在講“道理”的同時(shí)多講“故事”，系統(tǒng)總結(jié)中國新型政黨制度產(chǎn)生、發(fā)展、完善的歷史進(jìn)程，將其中耳熟能詳?shù)墓适轮v出來。如“延安窯洞對(duì)”“五一口號(hào)”“協(xié)商建國”“兩個(gè)萬歲”“‘一根頭發(fā)與‘一把頭發(fā)”“五老火鍋宴”等，這些故事是中國共產(chǎn)黨和民主黨派親密合作的見證，塑造了當(dāng)代中國新型政黨制度的結(jié)構(gòu)和價(jià)值，是提升中國新型政黨制度話語權(quán)的豐富素材，要進(jìn)一步挖掘。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部門和各民主黨派都結(jié)合實(shí)際出版了一批著作，具有代表性的有《大道：多黨合作歷史記憶和時(shí)代心聲》《國是——民主黨派中央?yún)⒄h政工作案例選編》《偉大的政治創(chuàng)造——中國新型政黨制度》等。要繼續(xù)加大闡釋中國新型政黨制度理論與歷史通俗讀物的出版力度，挖掘利用好實(shí)踐中鮮活生動(dòng)的案例，增強(qiáng)可讀性和渲染力。

（三）創(chuàng)新中國新型政黨制度話語傳播的方式方法

在中國新型政黨制度宣傳過程中，要區(qū)分不同的對(duì)象，針對(duì)國外的政治精英、知名學(xué)者，可以邀請(qǐng)其參加每年舉辦的政黨論壇，在學(xué)術(shù)對(duì)話中幫助其認(rèn)識(shí)和了解中國新型政黨制度。對(duì)于國內(nèi)外的普通民眾，要著力宣傳中國新型政黨制度在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)等方面取得的成效，通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例幫助他們消除對(duì)中國新型政黨制度的疑慮。各民主黨派作為中國新型政黨制度的重要參與者，要主動(dòng)通過各種渠道展示自身履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能方面取得的實(shí)踐成就，充分發(fā)揮好自身與海外聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)拓展中國新型政黨制度的話語傳播范圍。相關(guān)學(xué)者對(duì)中國新型政黨制度的研究、闡釋，不僅要在國內(nèi)媒體上展現(xiàn)，也要尋找機(jī)會(huì)在國外媒體上主動(dòng)發(fā)聲。

要充分發(fā)揮政黨外交的作用和優(yōu)勢(shì)。政黨外交是中國共產(chǎn)黨外交理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，以其內(nèi)容廣泛、形式多樣、機(jī)制靈活，在國家外交中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、推動(dòng)性和補(bǔ)充性作用[8]。比如，在中共的十九大閉幕后不久，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部專門召開“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”，共有120多個(gè)國家的近300個(gè)政黨和政黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)，廣泛宣傳了中國共產(chǎn)黨的理念、主張和制度安排。2018年5月，世界政黨大會(huì)首場(chǎng)專題會(huì)議在深圳召開。這些會(huì)議向世界提供了一個(gè)充分認(rèn)識(shí)中國和中國新型政黨制度的機(jī)會(huì)。

（四）加強(qiáng)中國新型政黨制度理論研究闡釋

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。要集中力量加強(qiáng)對(duì)政黨制度基礎(chǔ)理論問題的研究，開展知識(shí)建構(gòu)范式革命，從理論主題、體系框架、內(nèi)在邏輯、概念范疇等方面對(duì)中國新型政黨制度作出系統(tǒng)性學(xué)理性闡釋，對(duì)日新月異、不斷發(fā)展的中外政黨政治實(shí)踐作出深刻回應(yīng)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)部門要加強(qiáng)政黨理論研究的組織統(tǒng)籌，探索出臺(tái)關(guān)于研究闡釋中國新型政黨制度的意見辦法。二是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。目前，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位辦的審議，中共黨史黨建學(xué)已經(jīng)被正式確立為一級(jí)學(xué)科，黨史黨建學(xué)研究的重要對(duì)象就是政黨理論和政黨政治[9]。此外，山東大學(xué)等高校還通過與中央社會(huì)主義學(xué)院合作的形式，設(shè)置了統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的二級(jí)學(xué)科[10]，圍繞中國新型政黨制度、參政黨理論與實(shí)踐、社會(huì)主義協(xié)商民主等開展研究。要利用學(xué)科建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步提升中國新型政黨制度理論研究的系統(tǒng)化、規(guī)范化程度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)編教材、課程設(shè)置等方面的探索，鼓勵(lì)其他學(xué)科參與中國新型政黨制度的研究。三是加強(qiáng)對(duì)中國新型政黨制度研究的人才隊(duì)伍培養(yǎng)。要設(shè)立政黨制度的研究方向，優(yōu)化研究生培養(yǎng)模式，堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的原則，提升人才培養(yǎng)的實(shí)效性。要發(fā)揮國家社科基金等重要科研平臺(tái)功能，定期發(fā)布政黨理論研究課題，吸引更多專家學(xué)者投入該領(lǐng)域教學(xué)研究工作。

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