柳遠(yuǎn)嬌 韋衛(wèi)

摘要：專業(yè)設(shè)置實(shí)質(zhì)是高職院校培育人才的邏輯起點(diǎn)。但當(dāng)前對(duì)于高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的價(jià)值認(rèn)識(shí)上存在偏差，在同步發(fā)展還是適度超前、適應(yīng)發(fā)展還是引領(lǐng)發(fā)展、專業(yè)導(dǎo)向還是市場導(dǎo)向的問題上認(rèn)識(shí)不清。在澄清高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過實(shí)踐向度的考察發(fā)現(xiàn)，兩者之間存在政策訴求不明、內(nèi)生力不足、評(píng)價(jià)機(jī)制不全、平臺(tái)建設(shè)不力等現(xiàn)實(shí)問題。由此提出，高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的路徑是：提供相應(yīng)的政策支持、注重培育內(nèi)生力、打造產(chǎn)教融合平臺(tái)以及構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高職院校；專業(yè)設(shè)置；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)： G7123

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、問題提出

高職教育因其獨(dú)特的類型特征，將育人、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)緊密聯(lián)系起來，逐步演變成了一個(gè)動(dòng)態(tài)適應(yīng)性系統(tǒng)。專業(yè)設(shè)置作為連接學(xué)校與社會(huì)的紐帶，是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本工作。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出，“要增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性”。黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯、優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，這一系列要求不僅明確高職要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也明確高職教育是最貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一種辦學(xué)類型， 必須以就業(yè)為導(dǎo)向，將 “ 區(qū)域人才需求 ”作為辦學(xué)支點(diǎn)，使高職教育發(fā)展對(duì)應(yīng)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。人力資本理論認(rèn)為，人力資本是由專業(yè)知識(shí)、技能和健康狀況組成，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力［1］。尤為關(guān)鍵的是高職院校通過專業(yè)設(shè)置，培育高技能人力資本，實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力提升。進(jìn)入后疫情時(shí)代，跨國貿(mào)易復(fù)蘇疲軟，這就要求我國立足國內(nèi)需求不斷提高勞動(dòng)者的技術(shù)技能水平，強(qiáng)化創(chuàng)新，通過自身發(fā)展來解決“卡脖子”難題。 高職院校需主動(dòng)回應(yīng)時(shí)代需求，從專業(yè)設(shè)置到人才培養(yǎng)，擔(dān)負(fù)時(shí)代大任［2］。

近二十年來，學(xué)界關(guān)于高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的研究頗多，主要涉及專業(yè)設(shè)置依據(jù)、專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀與問題、專業(yè)設(shè)置改進(jìn)策略等主題。一是專業(yè)設(shè)置依據(jù)，李永久對(duì)英、德、法、美的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置進(jìn)行比較分析，認(rèn)為專業(yè)設(shè)置必須考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)職業(yè)的需要、與職業(yè)資格制度相銜接和利用現(xiàn)有一切資源開發(fā)專業(yè)［3］。李艷娥等強(qiáng)調(diào)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配是高職院校的必然選擇，這是高職院校必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，是以就業(yè)為導(dǎo)向的，也是突出學(xué)校辦學(xué)特色的一種表現(xiàn)，專業(yè)結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)相互成就的關(guān)鍵，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是高職院校專業(yè)設(shè)置的前提和依據(jù)［4］。二是專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀與問題，學(xué)界主要從專業(yè)建設(shè)理念、專業(yè)特色和競爭力、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系等幾個(gè)方面研究，如張海峰指出職業(yè)教育資源得不到充分發(fā)揮、辦學(xué)模式趨同等問題［5］。劉林山認(rèn)為產(chǎn)教之間存在需求點(diǎn)不同頻，對(duì)接路徑不對(duì)應(yīng)，對(duì)接成效評(píng)價(jià)體系不完善等問題［6］。此外，還有以所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)狀況與高職院校專業(yè)設(shè)置狀況為個(gè)案進(jìn)行的實(shí)證研究。鄒德智等以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例來探討高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性，發(fā)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接不上［7］。陳春梅等以福州、廈門、泉州三地來探討高職院校專業(yè)設(shè)置問題，指出專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化、專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、專業(yè)群建設(shè)的針對(duì)性不強(qiáng)［8］。三是專業(yè)設(shè)置改進(jìn)策略。劉夏等指出要發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢，打造特色專業(yè)群，提高專業(yè)設(shè)置靈活度，培育前瞻性專業(yè)以及建立高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)態(tài)體系等來解決高職院校和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配存在的問題［9］。侯國強(qiáng)等指出針對(duì)專業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配需要建立聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，突出學(xué)校主體地位和強(qiáng)化政府指導(dǎo)功能［10］?？v觀現(xiàn)有研究，關(guān)于高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)的研究論文不在少數(shù)，其研究內(nèi)容從宏觀研究轉(zhuǎn)向具有針對(duì)性和實(shí)用性的研究，研究層次也從宏觀政策分析聚焦到省市和學(xué)校層面上來。已有研究均為我們提供了重要的啟發(fā)，但是現(xiàn)有研究多集中于實(shí)證材料的分析，鮮有學(xué)者澄清其價(jià)值，也缺少深層次邏輯理路。高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及多維度的問題， 明晰高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配對(duì)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有著重要價(jià)值。著眼于此，我們力求為高職院校和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配提供一定的理論基礎(chǔ)，審視其發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)提出相應(yīng)的路徑，進(jìn)而回應(yīng)高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的現(xiàn)實(shí)訴求，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的價(jià)值澄清

（一）高職院校專業(yè)設(shè)置要適度超前于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

高職院校專業(yè)設(shè)置要適度超前于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的比重有所下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。在國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局逐漸形成的現(xiàn)實(shí)背景下，高職院校的專業(yè)設(shè)置還不能有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遲滯性是所有教育類型的一個(gè)顯著特征，職業(yè)教育也不例外，人才培養(yǎng)是一個(gè)漫長的過程，不能“速成”。世界經(jīng)濟(jì)多變和發(fā)展不穩(wěn)定的后疫情時(shí)代，在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)必須具備前瞻性的布局。具體來說，高職院校要按市場發(fā)展要求進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃，在設(shè)置時(shí)要認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研，把握行業(yè)的最新趨勢，同時(shí)充分考慮到人才培育的周期性，從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。在培育目標(biāo)上，定位人才培育規(guī)格時(shí)，不應(yīng)局限于參考當(dāng)前的行業(yè)現(xiàn)狀，而應(yīng)依據(jù)整個(gè)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢帶來的行業(yè)新特征，制定和及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，適度超前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免造成結(jié)構(gòu)性的就業(yè)和失業(yè)問題，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)助力?？傊?，在專業(yè)設(shè)置上適度超前于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必要的，適度超前有利于釋放高職院校的專業(yè)潛力和合理配置資源，有利于促進(jìn)高職院校課程與教學(xué)的改革，避免專業(yè)設(shè)置不合理帶來人才的惡性競爭。

（二）高職院校專業(yè)設(shè)置要引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

高職院校專業(yè)設(shè)置要引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。當(dāng)今世界各國在科技創(chuàng)新方面不斷地進(jìn)行投入，力求取得競爭優(yōu)勢，這無疑加速了全球投資貿(mào)易新格局的形成?？v觀國際，德國率先提出了“工業(yè)40”的國家發(fā)展規(guī)劃，智能化的工業(yè)生產(chǎn)方式正在形成，第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來。反觀我國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)進(jìn)入到加速推進(jìn)期，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，我國要從“制造大國”變成“制造強(qiáng)國”，不斷向著全球價(jià)值鏈中高端攀升，惟有走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一條路，才能使我國在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本保障，因此高職院校專業(yè)設(shè)置不僅要立足于當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，還要審視全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng)新的大趨勢，升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，開發(fā)新專業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)［11］。另一方面，從市場的角度上看，不斷變化的勞動(dòng)力市場也預(yù)示著人才需求的不斷變化，高職院校培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)能否滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這是對(duì)高等職業(yè)教育的重大挑戰(zhàn)。這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)直接決定著高職院校的存在價(jià)值，也對(duì)高職院校的未來發(fā)展起著決定性作用。高職院校的專業(yè)設(shè)置隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而變化并引領(lǐng)其發(fā)展，不僅能夠保證高職教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配合度，而且能夠進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育的智力效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（三）高職院校要以市場為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)

高職院校專業(yè)設(shè)置要以市場為導(dǎo)向。面向市場、融入市場經(jīng)濟(jì)是高職院校專業(yè)設(shè)置的一條基準(zhǔn)線。高職院校不僅要明確高職教育發(fā)展的最終歸宿是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在確保專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)質(zhì)量的前提下，還要明確職業(yè)性是高職教育的基本屬性。近代工業(yè)化社會(huì)開始，社會(huì)職能分工所需求的職業(yè)技能、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)規(guī)則納入到高職教育領(lǐng)域，并且逐漸演變成高職院校設(shè)置專業(yè)的基本依據(jù)。2022年教育部發(fā)布的新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》調(diào)整幅度超過60%，釋放的信號(hào)顯而易見，意在應(yīng)對(duì)行業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體到各高職院校，如果不考慮市場需求，盲目設(shè)置專業(yè)，那就無法滿足學(xué)生和家長的長遠(yuǎn)需求，無法實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育獨(dú)特的育人目標(biāo)。也就是說，高職院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)要堅(jiān)持以市場狀況分析報(bào)告、就業(yè)率、訂單人數(shù)以及新生的報(bào)到人數(shù)作為主要依據(jù)，在分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、專業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，市場需求偏低的專業(yè)堅(jiān)決迅速調(diào)整，甚至果斷停止招生。總之，職業(yè)分類、職業(yè)人群規(guī)模以及職業(yè)未來發(fā)展趨勢是高職院校專業(yè)設(shè)置以市場為導(dǎo)向的首要內(nèi)涵。高職院校在專業(yè)調(diào)整設(shè)置過程中，要根據(jù)市場的動(dòng)態(tài)變化不斷進(jìn)行專業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，這是一項(xiàng)基本考量［12］。惟其如此，高職院校才能為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，培養(yǎng)符合市場需求的高技能人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的實(shí)踐向度

（一）高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的政策訴求不明晰

高職院校專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于不同領(lǐng)域的兩個(gè)主體，要把兩者結(jié)合在一起，發(fā)生互動(dòng)和聯(lián)系，僅僅依靠自發(fā)的因素是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要一個(gè)理想的權(quán)威機(jī)構(gòu)和可靠的外力促使兩者良性匹配。當(dāng)前高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在政策訴求方面不夠明晰，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是資金投入方面的政策訴求。高職院校專業(yè)設(shè)置是其辦學(xué)的關(guān)鍵一環(huán)，新修訂的《職業(yè)教育法》頒布后，雖然職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量在不斷提升，但調(diào)查表明高職院校的辦學(xué)成本遠(yuǎn)高于普通高校，一方面是人力成本較高，大部分高職院校圍繞市場設(shè)置專業(yè)，實(shí)訓(xùn)課程占比較大，需要高薪聘請校外“雙師型教師”或者專家參與實(shí)訓(xùn)教學(xué)。另一方面是硬件設(shè)施成本。《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo) （試行） 》， 對(duì)職業(yè)院校的教學(xué)設(shè)備值、生均房舍面積、圖書等辦學(xué)條件指標(biāo)有明確的最低標(biāo)準(zhǔn)。只有達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)才能辦學(xué)，因此高職院校需要投入大量的資金進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)［13］。職業(yè)院校提升自身教育質(zhì)量主要還是靠地方性的投入和自籌經(jīng)費(fèi)，《教育法》規(guī)定：企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人依法舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由舉辦者負(fù)責(zé)籌措，各級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)支持。政府和企事業(yè)單位對(duì)職業(yè)教育的資金投入不足，經(jīng)費(fèi)的短缺不僅使得高職院校的整體質(zhì)量難以得到提升，進(jìn)而還會(huì)忽略專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高職院校出于辦學(xué)收益和辦學(xué)成本的基本考慮，也會(huì)設(shè)置大量“熱門”專業(yè)，如財(cái)經(jīng)、管理、計(jì)算機(jī)等專業(yè)吸引新生，減輕招生壓力，以“出色”地完成每年的招生任務(wù)，擴(kuò)大自身的辦學(xué)規(guī)模。其次是政府宏觀調(diào)控不到位。高職院校專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)匹配并非一蹴而就，這項(xiàng)工作不僅需要資金的投入，還需要政府擔(dān)負(fù)起特定職責(zé)和發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，履行宏觀調(diào)控職能。但是目前在專業(yè)布點(diǎn)、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)建設(shè)制度方面依然存在較大的問題，政府仍然批準(zhǔn)雷同度較高的專業(yè)設(shè)置。以福建省2021年5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校不同專業(yè)布點(diǎn)為例，裝備制造、電子信息、交通運(yùn)輸、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等專業(yè)占比較大，呈現(xiàn)出較“熱”現(xiàn)象，而農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共服務(wù)與管理等專業(yè)呈現(xiàn)較“冷”現(xiàn)象［14］。出現(xiàn)此現(xiàn)象的原因是，缺乏相關(guān)的政策加以宏觀指導(dǎo)和引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“冷”門和“熱”門專業(yè)發(fā)展。

（二）高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配內(nèi)生力不充足

內(nèi)生發(fā)展理論最早可以追溯到20世紀(jì)60年代末日本學(xué)者鶴見和子的“內(nèi)生發(fā)展論”，早期內(nèi)生發(fā)展理論主要運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，如區(qū)域制度創(chuàng)新、人力資本積累、發(fā)展轉(zhuǎn)換能力等。但隨著古雷特、佩魯?shù)葘W(xué)者倡導(dǎo)發(fā)展從“物”向“人”的轉(zhuǎn)向，內(nèi)生發(fā)展理論進(jìn)入多學(xué)科發(fā)展時(shí)期，包括教育領(lǐng)域［15］。內(nèi)生力的培育對(duì)于高職院校和專業(yè)匹配起著舉足輕重的作用，重視內(nèi)生力的培育是當(dāng)前主要的工作方向。內(nèi)生力不足的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是缺少溝通聯(lián)動(dòng)。高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配源于自身的使命和追求，要做到兩者的互動(dòng)合作務(wù)必要推進(jìn)其深層次聯(lián)系，區(qū)域產(chǎn)業(yè)方要了解高職院校的專業(yè)設(shè)置情況，高職院校方也要摸清產(chǎn)業(yè)方的需求，只有做到多維度、立體化的溝通才能發(fā)揮雙方的效能。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職院校和行業(yè)企業(yè)的溝通主要依靠人情關(guān)系、部分項(xiàng)目對(duì)接，信息溝通不暢［16］。其次是高職院校方在專業(yè)設(shè)置工作中思想觀念過于傳統(tǒng)守舊，不敢解放思想，專業(yè)設(shè)置評(píng)估團(tuán)隊(duì)的缺位等。對(duì)于產(chǎn)業(yè)行業(yè)方來說，外界有時(shí)無法探求到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)容與時(shí)間，對(duì)行業(yè)所需的勞動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量等需求難以做到準(zhǔn)確的預(yù)測。由于高職院校專業(yè)設(shè)置對(duì)其追求經(jīng)濟(jì)利益的提升影響不夠直接，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)行業(yè)方欠缺對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置工作與其匹配的關(guān)注。第三是直接和間接主體的參與積極性有待提升，形式主義嚴(yán)重以及產(chǎn)教融合的合作效益偏低，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國職業(yè)院校以及相關(guān)科研成果與企業(yè)簽約轉(zhuǎn)化不到30%，相對(duì)較低的科研轉(zhuǎn)化率使得各方參與產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)的積極性偏低［17］。

（三）高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

專業(yè)作為高職院校辦學(xué)的基本單元，不能再承襲原先的專科建設(shè)方式和辦學(xué)慣性。專業(yè)設(shè)置之后并不是“萬事大吉”，需要運(yùn)用一定的途徑和方法對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作進(jìn)行價(jià)值判斷。即對(duì)學(xué)校工作的目標(biāo)、人才培養(yǎng)工作達(dá)到教育目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度做出價(jià)值判斷。由此， 一套成熟的評(píng)價(jià)體系作為引導(dǎo)至關(guān)重要。具體來說，高職院校專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)機(jī)制存在以下幾個(gè)方面的問題：首先是評(píng)價(jià)主體缺位。一直以來，我國的教育評(píng)價(jià)主要是教育行政部門主導(dǎo)， 其他的評(píng)價(jià)主體配合，這樣的評(píng)價(jià)帶有明顯的強(qiáng)制性。在特定的歷史時(shí)期，這樣的評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)了我國教育的進(jìn)步與發(fā)展。但隨著我國教育發(fā)展的現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程加快，尤其是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立和教育治理能力現(xiàn)代化，由政府主導(dǎo)的教育評(píng)價(jià)的弊端也越來越明顯［18］。對(duì)于專業(yè)設(shè)置是否符合高職院校的辦學(xué)特點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢以及是否專業(yè)、客觀、公平、全面地調(diào)研利益相關(guān)體的多元化需求等問題，缺乏公正的第三方評(píng)價(jià)主體。注重第三方力量的參與，才能更為獨(dú)立公正地評(píng)判高職院校專業(yè)設(shè)置是否符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多樣化和個(gè)性化需求。此外，評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方式往往迫于行政壓力或是由領(lǐng)導(dǎo)拍板決定，這樣流于形式的評(píng)價(jià)方式，導(dǎo)致了專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)高度雷同或者不切合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際。其次是評(píng)價(jià)維度的不清。 高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配，要考慮兩者匹配的過程中出現(xiàn)的教育領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，評(píng)價(jià)的維度要遵循教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，不能偏離。但是目前的評(píng)價(jià)指標(biāo)和維度多注重招生規(guī)模和畢業(yè)生的就業(yè)指標(biāo)，欠缺對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)生個(gè)人成長、師資專業(yè)力量等方面的綜合衡量，因而有失偏頗。第三，專業(yè)設(shè)置缺乏容錯(cuò)機(jī)制。高職院校專業(yè)設(shè)置要和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性匹配，這個(gè)過程中要設(shè)置相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制。缺乏容錯(cuò)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致相關(guān)主體在工作過程中顧慮重重，為了避免失誤采取得過且過的態(tài)度，導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力的不足，因此相關(guān)責(zé)任主體構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)自身的創(chuàng)新力，應(yīng)成為當(dāng)下高職院校提升專業(yè)設(shè)置水平的重要內(nèi)容。

（四）高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的發(fā)展平臺(tái)建設(shè)不力

如前所述，高職院校專業(yè)設(shè)置能否和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配，這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性問題。需要借助一些外力來促成兩者匹配，在這個(gè)過程中，不能忽視平臺(tái)的打造。習(xí)近平總書記指出“職業(yè)教育前途廣闊，大有可為”，要“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。從實(shí)際情況來看，我國的產(chǎn)教融合仍然處于初級(jí)階段，制度不夠健全，行業(yè)企業(yè)在激烈的市場競爭中無暇關(guān)注教育。行業(yè)企業(yè)對(duì)于學(xué)校的專業(yè)設(shè)置更是“漠然置之”。事實(shí)上，人才培育的目標(biāo)與規(guī)格定位、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程的教育改革，每一項(xiàng)工作都需要產(chǎn)教（校企）雙方的合作，這是由高職教育的特性決定的。為盡快改變這種狀況，產(chǎn)教融合平臺(tái)的打造尤為關(guān)鍵。然而目前產(chǎn)教融合平臺(tái)的打造主要存在以下幾個(gè)問題：首先，產(chǎn)教融合平臺(tái)打造涉及主體的責(zé)任不明。產(chǎn)教融合涉及政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校等三大主體，但是三方的責(zé)任不夠明確。如政策鼓勵(lì)、資金支持等宏觀調(diào)控功能沒有及時(shí)發(fā)揮，行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，高職院校在面對(duì)產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)時(shí)存在“有事不管，圖利積極”的現(xiàn)象［19］。其次是產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力不足?！袄骝?qū)動(dòng)”是利益攸關(guān)方付諸行動(dòng)的前提。一方面，大部分高職院校選擇與企業(yè)合作的利益訴求在于培養(yǎng)專業(yè)對(duì)口人才和提供就業(yè)崗位，提升本校學(xué)生的就業(yè)率，企業(yè)行業(yè)與高職院校合作的主要興趣點(diǎn)在于訂單式的培養(yǎng)適用人才，而在產(chǎn)品研發(fā)，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等方面，企業(yè)更愿意和科研院所開展合作。在一些人才培養(yǎng)項(xiàng)目中，企業(yè)也面臨諸多選項(xiàng)，不愁找不到合作的院校。另一方面和兩大主體的性質(zhì)有關(guān)，長期以來校企合作、產(chǎn)教平臺(tái)的搭建往往是在國家的政策驅(qū)動(dòng)下被動(dòng)開展，企業(yè)作為獨(dú)立的法人單位，具有盈利性，而職業(yè)院校更多地偏向于育人，公益性更加明顯，所以兩者的合作存在一定的矛盾，導(dǎo)致兩大主體在建設(shè)產(chǎn)教融合平臺(tái)的驅(qū)動(dòng)力不足［20］。

四、高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的優(yōu)化選擇

（一）政策支持

任何教育改革都離不開政策的支持，高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配也不例外。政策往往直接或間接決定著專業(yè)設(shè)置工作能否順利推進(jìn)。回應(yīng)高職院校專業(yè)設(shè)置的政策訴求，一方面要在政策指向上重視對(duì)高職院校資金資源的合理分配，相關(guān)部門要積極評(píng)估高職院校專業(yè)設(shè)置的能力、現(xiàn)狀，制定相關(guān)政策導(dǎo)引資金投入朝著專業(yè)設(shè)置傾斜。同時(shí)政府要進(jìn)行科學(xué)研判和制定一些對(duì)于行業(yè)企業(yè)的利好政策，這些利好政策側(cè)重于支持高職院校的專業(yè)建設(shè)工作，逐漸建立起社會(huì)各方力量對(duì)高職院校經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制。除了要求地方政府做到“站得出來”“拿得出手”，還要鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)組織對(duì)高職院校進(jìn)行資本投入，一定程度上遏制高職院校趨利行為。這樣高職院?？梢约芯Ω憬虒W(xué)，為職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃、師資力量的質(zhì)量提升添磚加瓦，進(jìn)而一定程度上回歸辦學(xué)初心，不斷提高專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的適切性。另一方面是政府不僅要促成各方對(duì)高職院校的資金投入，還要切實(shí)履行政府的行政管理監(jiān)督職能，各地政府和教育行政部門要制定一些專業(yè)指導(dǎo)細(xì)則，對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)，對(duì)于學(xué)校開設(shè)新專業(yè)、淘汰舊專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核。教育行政部門要承擔(dān)起高職院校辦學(xué)質(zhì)量提升的責(zé)任，定期組織教育專家對(duì)高職院校的專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，評(píng)估其是否滿足專業(yè)設(shè)置要求，對(duì)達(dá)不到條件的專業(yè)情況及時(shí)提出整改意見。除此之外，“雙師型”教師的隊(duì)伍質(zhì)量提升，專業(yè)設(shè)置“領(lǐng)頭羊”的培養(yǎng)，專業(yè)帶頭人骨干力量的發(fā)揮，都需要政府的政策支持、充分發(fā)揮政府宏觀管理職能才能實(shí)現(xiàn)。

（二）內(nèi)生力培育

內(nèi)因是事物發(fā)展的關(guān)鍵，加大職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配之間內(nèi)生力的培育是促進(jìn)高職院校長久發(fā)展的必然選擇。政府雖然在高職院校專業(yè)設(shè)置的過程中發(fā)揮重要的作用，但是只是外部性的力量，專業(yè)設(shè)置的實(shí)施者和最終決策者還是高職院校自身。概言之，高職院校是專業(yè)設(shè)置最重要的主體。而就高職院校專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配而言，內(nèi)生力的培育主要涉及兩個(gè)重要的主體，其一是高職院校，其二是行業(yè)企業(yè)。要加強(qiáng)內(nèi)生力的培育首先要加強(qiáng)高職院校方和區(qū)域產(chǎn)業(yè)方的聯(lián)動(dòng)溝通，高職教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是兩個(gè)系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系，惟有通過兩者之間的信息流動(dòng)，才能形成相互促進(jìn)的關(guān)系。就高職院校來說，首先在理念上要擺脫陳舊傳統(tǒng)教育觀念的影響，在專業(yè)設(shè)置的過程中把進(jìn)一步解放思想、順應(yīng)市場的變化作為開展教育教學(xué)工作的先導(dǎo)性工程。其次是高職院校要成立專業(yè)設(shè)置評(píng)估團(tuán)隊(duì)，校內(nèi)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，評(píng)估團(tuán)隊(duì)主要工作是在專業(yè)設(shè)置前、設(shè)置中、設(shè)置后進(jìn)行全過程評(píng)估。學(xué)校的自我評(píng)估側(cè)重于評(píng)估的診斷性功能，依據(jù)專業(yè)評(píng)估方案對(duì)專業(yè)設(shè)置的水平和質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)判，充分發(fā)揮學(xué)校建設(shè)專業(yè)的主體作用。同時(shí)，高職院校要自覺進(jìn)行專業(yè)分析和評(píng)判，及時(shí)了解專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，克服專業(yè)建設(shè)和改革過程中的盲目性。高職院校不僅從學(xué)校自身角度審視專業(yè)的設(shè)置情況，還要站在市場的角度，適時(shí)追蹤反饋不同專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)去向，分析本校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)情況，將專業(yè)設(shè)置由簡單滿足市場崗位需求擴(kuò)展到主動(dòng)去適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，要明確學(xué)生是具有主觀能動(dòng)性的學(xué)習(xí)主體，專業(yè)選擇和專業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為學(xué)生追求自我成長、展現(xiàn)個(gè)人才能和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。在專業(yè)設(shè)置中不僅要把學(xué)生的發(fā)展和市場需要聯(lián)系起來，突出能力訓(xùn)練，發(fā)揮實(shí)踐的作用，還要將學(xué)生培養(yǎng)由職業(yè)技能訓(xùn)練升級(jí)為綜合素質(zhì)的提升，重視提高學(xué)生的應(yīng)變能力，主動(dòng)快速適應(yīng)工作的社會(huì)生存能力和職業(yè)發(fā)展能力。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方來說，應(yīng)以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，主動(dòng)釋放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展?fàn)顩r、崗位需求等信息。另一方面可以在產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)踐的過程中，主動(dòng)溝通和明確要求。除了激發(fā)高職院校和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者內(nèi)生動(dòng)力，內(nèi)生力的培育還要調(diào)動(dòng)利益攸關(guān)方的參與積極性。高職院校專業(yè)設(shè)置涉及的利益攸關(guān)方包括政府、學(xué)校、家長、學(xué)生、學(xué)校管理者，這些主體都應(yīng)一起參與專業(yè)設(shè)置的發(fā)展決策，并基于利益攸關(guān)方視角構(gòu)建參與主體的協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效收集和目標(biāo)導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展?？傊瑑?nèi)生力的培育離不開高職院校和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的任何一方。各方要結(jié)合自身的條件、擁有的資源，著力培育自身的專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配能力，從而更好地提升契合度。

（三）形成科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制

高職院校專業(yè)設(shè)置能否和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，能否成為高水平專業(yè)體系，需要科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制保駕護(hù)航?！奥毥?0條”強(qiáng)調(diào)要積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的評(píng)價(jià)，需要在政府的推動(dòng)下成立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、確定評(píng)價(jià)目標(biāo)。評(píng)價(jià)高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配應(yīng)主要從以下維度來思考。首先，專業(yè)設(shè)置是否符合學(xué)校的定位和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。高職院校在成立之初，會(huì)按照國家專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)明確自身的辦學(xué)定位，比如農(nóng)業(yè)類院校、財(cái)經(jīng)類院校等，這是一個(gè)基本定位。同時(shí)還要符合經(jīng)過教育部門審核通過的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃意見，專業(yè)的設(shè)置必須經(jīng)過科學(xué)的論證和合理的規(guī)劃，不能在辦學(xué)過程中背離原定辦學(xué)規(guī)劃的預(yù)定軌道。其次，專業(yè)的布局是否符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以及職業(yè)教育的適應(yīng)性如何?！蛾P(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，“深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”，到2035年實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育與社會(huì)發(fā)展需求高度匹配，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。因此不論是政策要求還是辦學(xué)實(shí)踐中，需要對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置是否符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)［21］。第三，專業(yè)設(shè)置是否符合教育的規(guī)律。高職院校專業(yè)設(shè)置屬于教育內(nèi)涵中重要而獨(dú)立的單元，不能違背教育的規(guī)律，前提是要滿足不同類型學(xué)生的基本需求，因材施教，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)制定多樣化、個(gè)性化的培養(yǎng)方式，最終實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本目的?？傊诟呗氃盒I(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)的過程中要處理好各方面的邊界問題。需要注意的是，每個(gè)機(jī)制在生成到成熟運(yùn)作的過程中，總會(huì)出現(xiàn)很多問題，這就要求我們建立一套包容性的容錯(cuò)機(jī)制。容錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用到高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配當(dāng)中，不僅可以調(diào)動(dòng)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置工作中的積極性，還可以激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。但是容錯(cuò)機(jī)制的建立要處理好一些原則性的問題，比如要在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，不能是謀取私利的故意行為，只有對(duì)其進(jìn)行約束才適用于容錯(cuò)機(jī)制［22］。

（四）產(chǎn)教融合平臺(tái)打造

“深化產(chǎn)教融合，校企合作”的發(fā)展方針對(duì)我國職業(yè)教育事業(yè)尤其是職業(yè)院校發(fā)展來說既是契機(jī)也是挑戰(zhàn)［23］。面對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，職業(yè)院校需主動(dòng)回應(yīng)產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)需求與時(shí)代要求，要把職業(yè)教育放到經(jīng)濟(jì)增長的過程中，內(nèi)化到區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中。產(chǎn)教融合平臺(tái)的打造尤為關(guān)鍵，這樣有利于從根源上解決問題，保證信息的有效溝通。產(chǎn)教融合平臺(tái)的打造涉及三大主體：高職院校是第一大主體也是核心主體，承擔(dān)著輸送高技能人才、市場鏈接、創(chuàng)新支撐等功能。高職院校明確自身的責(zé)任不僅要積極參與產(chǎn)教融合平臺(tái)的打造，還要利用好產(chǎn)教融合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)輸送高質(zhì)量人才的使命。具體而言，高職院校要把產(chǎn)教融合平臺(tái)的打造納入到日常教育教學(xué)管理當(dāng)中，盡可能邀請區(qū)域內(nèi)一線專家參與課程的開發(fā)，模擬真實(shí)可操作性的工作環(huán)境，把企業(yè)的真實(shí)工作狀態(tài)和工作任務(wù)展現(xiàn)給學(xué)生，這樣不僅能夠增強(qiáng)專業(yè)的社會(huì)適應(yīng)性，還能夠保證產(chǎn)教雙方穩(wěn)定深度融合。產(chǎn)教融合的第二大主體是行業(yè)企業(yè)方，行業(yè)企業(yè)是專兼職師資的培養(yǎng)、引領(lǐng)專業(yè)設(shè)置與定位調(diào)整、實(shí)踐教學(xué)“育人支柱”的提供方。產(chǎn)教融合平臺(tái)兼顧產(chǎn)和教，目標(biāo)是“教”出高質(zhì)量的技術(shù)人才，“產(chǎn)”出的是切實(shí)的市場價(jià)值。產(chǎn)教融合的第三大主體是政府，要推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和育人活動(dòng)的順利開展，離不開“看得見的手”。政府作為宏觀調(diào)控者，如果任由產(chǎn)教雙方的自主匹配，則難以實(shí)現(xiàn)有效融合，高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配更難以達(dá)到理想狀態(tài)。因此政府要綜合利用法律法規(guī)、政策措施等多種手段激發(fā)各方參與產(chǎn)教融合平臺(tái)的深度打造，最終促使產(chǎn)教雙方形成動(dòng)態(tài)平衡和可持續(xù)的聯(lián)結(jié)，進(jìn)而打破“企業(yè)冷，學(xué)校熱”的專業(yè)設(shè)置局面，形成適應(yīng)產(chǎn)教融合的專業(yè)課程體系，利用產(chǎn)教融合平臺(tái)提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和未來勞動(dòng)者的素質(zhì)。除了明確政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)方的責(zé)任，還要注意激發(fā)各方對(duì)于平臺(tái)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力。產(chǎn)教融合平臺(tái)的打造一定要注意各利益攸關(guān)方的訴求，綜合平衡產(chǎn)教融合過程行業(yè)企業(yè)、高職院校等的利益要求，而不是為了其中任何單一主體利益的最大化。需要注意的是，在勞動(dòng)力需求質(zhì)量保持高位的同時(shí)，產(chǎn)教融合平臺(tái)的打造不是技術(shù)和技能的簡單疊加，而是應(yīng)更多著眼于培養(yǎng)與現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用相匹配的高技能人才，平臺(tái)不僅要立足職業(yè)性和基礎(chǔ)性，還要代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性和市場性?？傊a(chǎn)教融合平臺(tái)的打造是推動(dòng)高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的關(guān)鍵路徑，也是推動(dòng)區(qū)域人才供需平衡的重要抓手［24］。

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Value Clarification， Realistic Investigation and Optimization Path of? Matching the Specialty Settings of Higher Vocational Colleges and Regional Industrial Structure

LIU Yuanjiao1， WEI Wei2

（1.Guizhou Normal University， Guiyang 550001，China；

2.Guizhou Polytechnic College of Communications， Qingzhen 551400，China）

Abstract： Specialty setting is the logical starting point for cultivating talents in higher vocational colleges. However， there is a bias in the current understanding of the value of matching the specialty settings of higher vocational colleges and regional industrial structure. It is not clear whether it should be synchronized or moderately advanced， adapted to or led by development， and whether it is professionoriented or marketoriented. On the basis of clarifying the value of matching the specialty setting of higher vocational colleges and the regional industrial structure， it is found that there are practical problems such as unclear policy demands， insufficient endogenous force， incomplete evaluation mechanism， and ineffective platform construction， etc. Thus， it is proposed that the path to match the specialty setting of higher vocational colleges and the regional industrial structure is to provide corresponding policy support， focus on cultivating endogenous force， build a platform for the integration of industry and education， and construct a scientific evaluation mechanism and faulttolerance mechanism.

Key words： higher vocational colleges; specialty setting; regional industrial structure