李鑫 李巨銀

摘要：高職產業(yè)學院已成為高職院校開展校企合作深化產教融合的重要載體。從產業(yè)融合理論看產教融合亦屬于產業(yè)融合范疇，通過解析產業(yè)融合理論與高職產業(yè)學院創(chuàng)設間的邏輯對應關系，得出高職產業(yè)學院創(chuàng)設機理，進而認為高職產業(yè)學院創(chuàng)設是在政府政策支持下，在院校間、企業(yè)間競爭加劇的“推力”和區(qū)域產業(yè)升級加速的“拉力”共同作用下，以院校專業(yè)與區(qū)域產業(yè)匹配、校企剩余資源和跨界能力為基礎的多要素作用的結果。據(jù)此，高職院校在實踐中應首先評估創(chuàng)設基礎，避免盲目前行；其次要確定創(chuàng)設模式，規(guī)避可能風險；再次要識別合作伙伴，選擇適配對象；最后使校企業(yè)務互融，實現(xiàn)跨界經營。

關鍵詞：高職產業(yè)學院；產業(yè)融合；產教融合；剩余資源

中圖分類號： G7192

文獻標識碼： A

自2017年《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》中首次提出鼓勵校企合作設立“產業(yè)學院”之后，在各級政府大力倡導下，高職產業(yè)學院如雨后春筍一般迅速增加。與此同時，學界圍繞高職產業(yè)學院創(chuàng)設開展了大量研究。然而，從已有研究看，多數(shù)研究是將高職產業(yè)學院創(chuàng)設視作產教融合過程中的典型案例，雖然從表象看形成了相關研究的繁榮，實則是對高職產業(yè)學院深層次研究的窄化［1］。故此，本文試圖基于產業(yè)融合理論解析高職產業(yè)學院創(chuàng)設的背后機理，探究高職產業(yè)學院的創(chuàng)設邏輯，嘗試提出產業(yè)融合理論視角下的高職產業(yè)學院創(chuàng)設實踐進路。

一、產業(yè)融合理論解析

產業(yè)融合是不同產業(yè)間為了追求降低交易成本所開展的行為，在微觀層面就是產業(yè)中企業(yè)將外部的社會分工內化為內部分工的過程和結果［2］，在融合過程中原有產業(yè)的邊界會逐漸模糊甚至消失，融合產業(yè)中企業(yè)間會形成大量的業(yè)務交叉［3］。但產業(yè)融合并不是任意兩個產業(yè)就可以進行，必須是為了通過融合使得雙方收益增加且產業(yè)間邊界清晰，最終通過融合彼此業(yè)務形成交叉跨界經營。

（一）多元多層正向收益是產業(yè)融合的效應追求

產業(yè)間是否融合首先取決于產業(yè)中企業(yè)對參與融合獲得可能收益的判斷。如果通過融合可以增加收益，那么部分企業(yè)會為了獲取范圍經濟先去嘗試，隨之在這部分企業(yè)示范影響下，整個產業(yè)中其他企業(yè)將會不斷跟進，最終變成產業(yè)中企業(yè)的共同行為，進而促進整個產業(yè)的結構升級。因此，產業(yè)融合正向收益首先是企業(yè)的效應追求，而間接正向收益還包含了整個產業(yè)及社會層面。從企業(yè)層面看，企業(yè)間通過有效的多元經營，在與其他產業(yè)企業(yè)融合之后，資產的通用性得到了增加，降低了成本，獲取了競爭優(yōu)勢，企業(yè)盈利得到提升；從產業(yè)層面看，通過眾多企業(yè)間業(yè)務交叉融合將重塑整個市場結構和產業(yè)組織，拓寬參與融合產業(yè)的發(fā)展空間，提升了傳統(tǒng)產業(yè)素質；從社會層面看，在產業(yè)發(fā)展帶動下，外部間接經濟效益顯著增加，區(qū)域就業(yè)、財政、影響力得到大幅提升。

（二）產業(yè)融合是產業(yè)間邊界從清晰到模糊的過程

產業(yè)是社會分工的產物，它隨著社會分工的產生而產生，并隨著社會分工的發(fā)展而發(fā)展，是具有某種共同特性的企業(yè)組成的集合［4］。因此產業(yè)是抽象的狀態(tài)，而對于產業(yè)邊界劃分也并未統(tǒng)一，一般從產品、技術、資產體系三個維度進行。從產品角度看，產業(yè)是生產同類或具有替代關系的產品或服務的企業(yè)集合；從生產角度看，產業(yè)是具有相同原料或生產技術、工藝、過程的企業(yè)集合；從資產體系角度看，產業(yè)是具有相同或相似資產結構、內容的企業(yè)集合。因此，產業(yè)邊界指向就是兩個或多個產業(yè)的產品、技術、資產體系存在顯著的不同，要實現(xiàn)融合一定是在邊界清晰的兩個產業(yè)間發(fā)生，是跨越了不同產品、技術、資產體系的既定區(qū)分，產業(yè)邊界由清晰變?yōu)槟：倪^程。

（三）內外多重動因促成產業(yè)間融合并不斷推進

內因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件。產業(yè)間融合動因可分為內部與外部。產業(yè)融合的動因主要表現(xiàn)為產業(yè)內企業(yè)試圖通過不斷突破原有經營范圍，希望通過跨界獲得更大的范圍經濟，如果把并不具有范圍經濟的活動納入到自身經濟活動之中，經營成本就會顯著提升，必然不具有經濟性，也致使產業(yè)間不會去融合。因此，從這一角度看產業(yè)間融合的內部動因主要取決于產業(yè)中企業(yè)在競爭加劇下能否通過跨界經營獲得更多的競爭力，或者說企業(yè)通過跨產業(yè)經營能否以最小成本獲取最大收益［5］。另外，對于產業(yè)融合外部動因，一般認為主要包含了政府管制放松允許不同產業(yè)相互進入，以及技術進步形成產業(yè)交叉。此處的內因與外因關系呈現(xiàn)為內因為先，才會形成政府管制放松和政策支持的必要和可能，產業(yè)融合中的政府的管制放松與政策支持屬于外生變量。

（四）企業(yè)由專業(yè)化經營轉為跨界多元經營業(yè)務形成交叉

在產業(yè)融合發(fā)生之前各產業(yè)內的企業(yè)之間是相互獨立并各自生產不同的產品，完全是一種“互不相干”的狀態(tài)。在競爭加劇、技術創(chuàng)新、產出效率追求、市場需求推動、政府管制放松及政策支持等因素作用下，一些有資源有能力的少數(shù)企業(yè)會先行嘗試開展多元化生產，跨越現(xiàn)有產業(yè)邊界去獲得更大范圍經濟，表現(xiàn)為生產多種產品、提供多種服務，隨后在利益驅動下行業(yè)內越來越多企業(yè)加入，使產業(yè)邊界逐漸模糊，最終形成打破原屬于其他特定產業(yè)的經濟活動，這種擁有多重產業(yè)屬性的經濟活動的經濟現(xiàn)象，就形成了“產業(yè)融合”，期間的微觀表現(xiàn)就是企業(yè)由專業(yè)化經營轉為跨界多元化經營。

二、產業(yè)融合理論下的高職產業(yè)學院創(chuàng)設本質蘊涵

職業(yè)教育是跨界的教育，校企跨界需要有效載體［6］。通過何種載體深化校企合作推進產教融合是職教領域一直探索的問題。高職產業(yè)學院特質決定了不管是校企資產通用性還是業(yè)務融合度上都能更加有效地實現(xiàn)師生工作與學習、認知與行動的融合，是當前實現(xiàn)學校與企業(yè)跨界深度融合、緊密合作的更有效載體。

（一）高職產業(yè)學院效應追求一定是政校企多元受益

政校企在未共同開展高職產業(yè)學院創(chuàng)設之前，三者的效應追求并非完全一致。政府作為政治統(tǒng)治并管理社會公共事務的機關，目標效應追求是以公共利益為主。高職院校作為非營利公共服務機構，目標效應追求也在公共利益上，但更側重于培養(yǎng)高素質技術技能人才。企業(yè)作為從事經濟活動自主經營、自負盈虧、具有法人資格的經濟組織，短期追求利潤最大化，長期追求企業(yè)價值最大化。而當政校企共同創(chuàng)設高職產業(yè)學院之后，將自然形成利益共同體，學校通過創(chuàng)設的產業(yè)學院解決了專業(yè)與產業(yè)發(fā)展契合問題，人才培養(yǎng)質量顯著提升。企業(yè)通過創(chuàng)設的產業(yè)學院獲得更多的專屬性高級技能型人才，獲得人力資源優(yōu)勢。政府通過產業(yè)學院創(chuàng)設獲得區(qū)域產業(yè)發(fā)展帶來的經濟社會發(fā)展綜合收益。

（二）高職產業(yè)學院是高職教育與其他產業(yè)融合的微觀結果

高職教育是區(qū)別于其他產業(yè)的特殊產業(yè)［7］。因此，從產業(yè)融合理論看產教融合就是一種特殊的產業(yè)融合。與一般的產業(yè)融合不同的是，普遍的產業(yè)融合會通過產業(yè)相互滲透、相互交叉最終融合為一體，逐步形成新產業(yè)。而產教融合由于職業(yè)教育與一般產業(yè)間目標的差異，產教融合不會融為一體，也不會產生新的產業(yè)，但職業(yè)教育與產業(yè)會相互滲透、相互支持，表現(xiàn)出來就是一種深度合作［8］，這種深度合作從現(xiàn)有實際形式看包含了中觀層面的由若干個同類高職院校和行業(yè)企業(yè)加入成立的行業(yè)職教集團（產教聯(lián)盟）辦學合作，也包含了微觀層面的高職院校與行業(yè)企業(yè)共同開展的“訂單式”“現(xiàn)代學徒制”等人才培養(yǎng)合作。因此，高職產業(yè)學院同樣屬于職業(yè)教育與其他產業(yè)融合的一種微觀結果。

（三）高職產業(yè)學院創(chuàng)設成功主要是政校企共同作用的結果

從產業(yè)融合理論看高職產業(yè)學院創(chuàng)設中政府的主要作用在于政策支持，通過制度創(chuàng)新促進教育與產業(yè)融合，學校與企業(yè)深度合作業(yè)務融合。高職院校創(chuàng)設在政策支持及內在需求下，期許通過創(chuàng)設產業(yè)學院與適合的企業(yè)合作，為學生提供更多的實踐崗位讓學生獲得更多的默會知識，為教師提供更多服務企業(yè)參與生產、科研的機會，實現(xiàn)高階人才培養(yǎng)質量提升、雙師能力提高，最終增強學校整體競爭力。企業(yè)在制度支持和內在需求下，期許通過對多種已有校企合作模式權衡后，通過與高職院校共同辦學形成更加緊密的校企合作關系，獲得低成本高收益的專屬人才，借助優(yōu)質高職院校引入師資背后的知識要素，降低自身研發(fā)成本，實現(xiàn)收益最大化，進而使政校企共同發(fā)力舉辦高職產業(yè)學院。

（四）高職產業(yè)學院是院校與企業(yè)業(yè)務交叉互融的更有效載體

高職院校特性決定其與企業(yè)一樣也需要經營，區(qū)別在于高職院校的經營以育人為目標，而一般企業(yè)經營則是以獲取利潤為目標［9］。為了將其業(yè)務進行互融統(tǒng)一，校企嘗試搭建職教集團辦學平臺。但與職教集團相對松散的組織性比較，產業(yè)學院的校企緊密度、利益相關度更強，也更符合職業(yè)教育辦學跨界性的要求。因此，職教集團屬于松散型聯(lián)盟關系，高職產業(yè)學院屬于更加緊密型的校企融合利益共同體，高職產業(yè)學院的校企實物資產和知識資產通用性更強。從業(yè)務層面看，高職產業(yè)學院更加強調企業(yè)將“育人業(yè)務”模塊納入到自身的“生產經營業(yè)務”中，院校也必須將企業(yè)的“生產經營業(yè)務”納入到自身的“育人業(yè)務”環(huán)節(jié)。

三、產業(yè)融合理論下的高職產業(yè)學院創(chuàng)設機理分析

從產業(yè)融合理論來看高職產業(yè)學院創(chuàng)設過程就是院?？缭皆械膬炔繂沃黧w辦學向外部多主體共同辦學的過程，校企打破自身原有經營范圍主動跨界到彼此的過程。因此，解析高職產業(yè)學院的創(chuàng)設機理關鍵在于厘清哪些因素如何作用以形成高職產業(yè)學院的創(chuàng)設（見圖1）。

（一）高職產業(yè)學院創(chuàng)設需要一定內在基礎

1.學校專業(yè)與產業(yè)匹配度的高低

產業(yè)學院源于產業(yè)，服務于產業(yè)，區(qū)域產業(yè)與產業(yè)學院創(chuàng)設關系先天緊密。關于創(chuàng)建產業(yè)學院與區(qū)域產業(yè)關系，2020年8月教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)的《現(xiàn)代產業(yè)學院建設指南（試行）》（教高廳函〔2020〕16 號）中就開宗明義地給出了說明。該指南作為首個國家層面對產業(yè)學院建設的指導性文件，雖然并不是專門針對高職產業(yè)學院，但并不代表完全不適合指導高職產業(yè)學院創(chuàng)設，其中明確提出產業(yè)學院創(chuàng)設要“以區(qū)域產業(yè)發(fā)展急需為牽引”。據(jù)此，將一直以就業(yè)為導向的高職專業(yè)開設放置在創(chuàng)設產業(yè)學院這一場景中，專業(yè)與區(qū)域產業(yè)匹配度已然成為研判可否有效創(chuàng)設的重要基礎。

2.校企擁有剩余資源的多寡

如前所述，已知高職產業(yè)學院是高職教育與其他產業(yè)融合的微觀結果，校企層面表現(xiàn)就是彼此由單一經營轉向多元跨界經營。而要開展多元化經營的條件之一就是校企要擁有除了滿足現(xiàn)有業(yè)務外的剩余資源，有充足的剩余資源才有可能參與到新的業(yè)務開展，才能實現(xiàn)多元化經營［10］。關于哪些資源為剩余資源，在多個促進產教融合、校企合作的文件中已顯示，高職院校的剩余資源主要為課程、師資，企業(yè)的剩余資源為資本、技術、知識、設施、設備和管理。這也就不難解釋在推進產業(yè)學院的政策中側重鼓勵高職院校與行業(yè)領先企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等共同創(chuàng)設產業(yè)學院，原因是這些企業(yè)往往剩余資源更加充足［11］。

3.校企的跨界能力強弱

產業(yè)融合視角下，除了校企應擁有充足的剩余資源為基礎，還需要校企擁有超越原有業(yè)務能力邊界之外，具有與開展新業(yè)務對應的跨界經營能力［12］?？缃缒芰χ饕藘蓚€層面：一是參與高職產業(yè)學院創(chuàng)設中的校企個人能力。此層面的能力要求包含了參與合作的校企領導、普通教師、企業(yè)人員要有面對新業(yè)務的能力。二是校企的組織能力。校企參與創(chuàng)設產業(yè)學院，無疑是擴大或轉變了原有的組織目標。高職院校原有組織能力主要對應的是自身內部單一辦學能力，企業(yè)原有組織能力主要對應的是市場盈利能力，組織目標變化必然使得組織的運營成本和不確定性增加。

（二）高職產業(yè)學院創(chuàng)設受到“推—拉”兩種外在作用力

1.學校與企業(yè)面臨的競爭日益加劇是高職產業(yè)學院創(chuàng)設的“推力”

高職院校與企業(yè)在發(fā)展中均面臨著競爭。高職院校間的競爭是人才培養(yǎng)質量的競爭。職業(yè)教育歷史起點源于學徒制，邏輯起點是職業(yè)技能傳授［13］。因此，溯源可知職業(yè)教育的最佳狀態(tài)是學生學習過程與工作過程統(tǒng)一，越是接近越能提升人才培養(yǎng)質量，恰恰高職產業(yè)學院這一校企辦學模式能更好地實現(xiàn)這一理想狀態(tài)［14］，自然而然日趨激烈的高職院校競爭態(tài)勢會“推著”高職院校主動尋求企業(yè)創(chuàng)設產業(yè)學院。同樣隨著同業(yè)企業(yè)間競爭加劇，越來越多企業(yè)認識到構筑核心競爭力的基石是人力資本，但現(xiàn)有教育市場對高階技術技能型人才供給還不充分，故有依賴的人員招聘及培訓模式已然暗淡，通過淺層次的校企合作方式并不能有效解決問題，因此企業(yè)會被“推著”主動尋求更加有效獲取人才專屬權的校企合作方式，高職產業(yè)學院就成為最佳方案。

2.區(qū)域產業(yè)升級加速人才需求變化是高職產業(yè)學院創(chuàng)設的“拉力”

區(qū)域產業(yè)經濟決定著區(qū)域高職教育的發(fā)展狀態(tài)、層次和水平，同時高職教育又影響著區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展的規(guī)模、效益和速度。因此，當一個區(qū)域產業(yè)發(fā)展開始升級并加速調整之時，必然會引起對應產業(yè)對人才需求的結構發(fā)生同步變化，聚焦到產業(yè)中的企業(yè)就會要求所需的人才技能層次產生上移，側重于需求更多的高階人才。高職院校就要順勢而為，受區(qū)域產業(yè)升級加速的“拉動”去創(chuàng)設以培養(yǎng)高階人才為定位的高職產業(yè)學院。例如中山職業(yè)技術學院根據(jù)院校所在地中山市產業(yè)集群轉型需要，在當?shù)卣拇罅χС种聦W校辦入當?shù)禺a業(yè)園區(qū)內，邀請企業(yè)深度參與共同創(chuàng)設了多個高職產業(yè)學院，依次成立了古鎮(zhèn)燈飾學院、沙溪服裝學院、南區(qū)電梯學院和小欖工商學院［15］。

（三）政策支持是高職產業(yè)學院得以創(chuàng)設的重要支撐

產業(yè)融合理論認為政府管制放松才會有不同的產業(yè)跨越邊界相互進入和滲透形成融合［15］。教育產業(yè)作為特殊的產業(yè)與其他產業(yè)因分屬于不同領域、不同系統(tǒng)，有著不同的管轄法律和規(guī)章制度，相互進入彼此存在制度壁壘。為了打破制度壁壘促進融合，黨的十八大以來，黨和政府十分重視以政策支持產教融合、校企合作。在2017年發(fā)布的《關于深化產教融合的若干意見》中首次明確了產業(yè)學院的內涵與地位，2019年“雙高計劃”中又將“吸引企業(yè)聯(lián)合建設產業(yè)學院”作為提升高職院校校企合作水平的重要內容。為了推進產業(yè)學院快速有序發(fā)展，多部委在2020年《現(xiàn)代產業(yè)學院建設指南（試行）》中對產業(yè)學院的建設給出了指導性意見，2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》中再次將“推動校企共建共管產業(yè)學院”作為延伸職業(yè)學校辦學空間的重要手段。

四、產業(yè)融合理論下高職產業(yè)學院創(chuàng)設的實踐進路

從產業(yè)融合視角看，高職產業(yè)學院創(chuàng)設過程就是基于一定條件，校企超越自身能力邊界的行為結果，是地方政府為促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的主動作為，是高職院校為提高人才培養(yǎng)質量從內部單一辦學向外部多元共同辦學的轉換，是企業(yè)為獲取人力、技術等收益而打破原有經營邊界參與職業(yè)教育的行為。對于準備創(chuàng)設產業(yè)學院的高職院校，在實踐中應遵循以下四步。

（一）評估創(chuàng)設基礎，避免盲目前行

高職院校要避免為了創(chuàng)設而創(chuàng)設，必須先明晰是否具備創(chuàng)設基礎。首先，高職院校先要評估區(qū)域產業(yè)與本校專業(yè)發(fā)展的對應程度。從已有成功案例看，成功創(chuàng)設的高職產業(yè)學院均能有效地將區(qū)域產業(yè)與本校專業(yè)發(fā)展進行有效匹配。其次，高職產業(yè)學院要評估自身與擬合作企業(yè)各自是否擁有一定量的剩余資源。企業(yè)的資本、技術、知識、設施、設備和管理等剩余資源能否在滿足現(xiàn)有業(yè)務基礎上進行有效投入？院校在滿足現(xiàn)有高質量教學以外是否還存在課程、師資等剩余資源進行有效投入？再次，要評估校企雙方是否均擁有一定的跨界能力。校企雙方舉辦產業(yè)學院均跨越了自身固有的能力邊界，即使其他基礎已有，但如果沒有能力運營，也會導致產業(yè)學院非實質性運營，極易空轉。最后，要考量校企之間能否通過“資產共享共用”實現(xiàn)“共生共贏利益共同”。產業(yè)學院作為典型的利益相關者組織，人才供需是利益基點，服務社會是價值取向，從收益角度看校企參與創(chuàng)設的基本期許就是通過“資產共享共用”獲得正向收益，因此只有“資產共享共用”才能真正具備設立產業(yè)學院的基礎。

（二）確定創(chuàng)設模式，規(guī)避可能風險

當對創(chuàng)設基礎評估之后，首要問題就是選擇創(chuàng)設模式。雖然不同模式各有優(yōu)勢，但也因主導方不同存在相應的運營風險。對于政府主導模式而言，由于產業(yè)學院的硬件投入主要由政府進行，容易導致校企話語權較弱易形成政府過度干預辦學。而對于院校主導模式而言，由于投資與主導權都在院校，可能操作難度較低，但易導致企業(yè)主動性欠佳，并且易忽視參與教師權益。另外對于企業(yè)主導模式而言，雖然以企業(yè)投資為主，政府及院校投入較少，但易導致企業(yè)需求過于強化，忽視對學生發(fā)展性考慮。在前期未對辦學剩余索取權明確的情況下，院校容易為迎合企業(yè)而出現(xiàn)損害師生利益情況。因此，為了避免以上風險，在創(chuàng)設前就要明確：一是確立以立德樹人為根本任務，劃定政校企三方責權利邊界。在責權利邊界劃分時應遵循誰擅長誰負責的原則，如制度設計應由擅長制度設計的政府部門主負責，合作對象識別及模式選擇應由校企合作經驗豐富的院校主負責，資產保值增值應由投資經驗豐富的企業(yè)主負責；二是建立由舉辦方評價結合第三方機構評價的育人效果評價機制，定期修正糾錯偏離育人目標行為；三是結合實際變化同步改革學校人事制度和家校溝通機制，保障參與師生應有權利；四是明確產業(yè)學院剩余索取權，防止因剩余索取權不明確導致的腐敗問題；五是建立院校協(xié)助企業(yè)獲取相應政策紅利機制，促進企業(yè)降本增效。

（三）識別合作伙伴，選擇適配對象

一旦確定了創(chuàng)設模式，關鍵的一步就是選擇理想的創(chuàng)設伙伴。高職院校欲快速而有效地選擇出理想的創(chuàng)設合作伙伴應遵循三個優(yōu)先：一是優(yōu)先選擇資產所有權與高職院校一致的企業(yè)。如公辦高職院校應優(yōu)先選擇國有企業(yè)，這樣可有效規(guī)避資產流失的可能風險。二是優(yōu)先選擇行業(yè)領軍企業(yè)。行業(yè)領先企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)往往剩余資源存量足，并有豐富的跨界經營經驗。三是優(yōu)先選擇與院校已有校企合作基礎的企業(yè)，便于降低合作成本。然而，不可忽視的是創(chuàng)設合作伙伴選擇并非單向由高職院校選擇企業(yè)，還包含高職院校主動讓更多的行業(yè)企業(yè)識別自己。因此對于高職院校，一是在網(wǎng)絡時代要充分利用線上渠道宣傳院校自身辦學特色及辦學優(yōu)勢，讓更多企業(yè)便于識別；二是要建立符合產業(yè)發(fā)展淡旺季的線下走訪企業(yè)制度，通過線下接觸促進企業(yè)與院校建立有效信任。

（四）校企業(yè)務互融，實現(xiàn)跨界經營

選擇合作伙伴后續(xù)是業(yè)務互融的產業(yè)學院實體化經營，要實體化經營就要使相關利益主體達到互動共生的狀態(tài)，既要實現(xiàn)企業(yè)的盈利目標也要實現(xiàn)院校的育人目標。為此，一是需要注重體制機制創(chuàng)新，賦予產業(yè)學院經營活力。具體包含：一方面建立以董事會為形式的管理體制，并在此體制下搭建公司化組織架構與治理模式，形成產權結構多元化、治理結構企業(yè)化、內部管理制度化、運行實施市場化的發(fā)展格局；另一方面創(chuàng)新人員激勵機制，要充分認識到因場域變化導致的校企參與人員利益變化和身份由單一轉變?yōu)槠髽I(yè)員工加教師的雙身份，因此必須建立與之相適應的激勵與補償機制，搭建新的職位晉升與職稱評審通道。二是積極開展面向對口產業(yè)的盈利業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)盈利與院校育人雙目標。產業(yè)學院先天特性決定了可以充分發(fā)揮對口產業(yè)的人才培養(yǎng)資源及團隊優(yōu)勢，依托校企雙方及相關行業(yè)、教育主管部門去拓展去承接盈利項目。因此要摒棄盈利與育人矛盾這一認識誤區(qū)，認識到盈利與育人本身在產業(yè)學院中完全可以形成統(tǒng)一，是可以通過校企人員加學生的混合團隊承接完成盈利項目，進而實現(xiàn)業(yè)務互融達到盈利與育人雙目標。

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The Essential Connotation， Creation Mechanism and Practice Path of Higher Vocational Industrial Colleges

——Based on the Theory of Industrial Integration

LI Xin， LI Juyin

（Jiangsu? AgriAnimal? Husbandry Vocational College，Taizhou? 225300， China）

Abstract： ?Industrial colleges have become an important carrier for higher vocational colleges to carry out collegeenterprise cooperation and deepen the integration of industry and education. From the perspective of industrial integration theory， the integration of industry and education also belongs to the category of industrial integration.? By analyzing the logical correspondence between the theory of industrial integration and the creation of higher vocational industrial colleges， the mechanism of the creation of higher vocational industrial colleges is derived.? Thus， it is concluded that the creation of higher vocational industrial colleges is a multifactor process based on the support of government policies， the “push” of intensified competition between institutions and enterprises and the “pull” of accelerated upgrading of regional industries， the matching of institutions specialties with regional industries， the remaining resources of schools and enterprises， and the ability of crossboundary cooperation. Accordingly， in practice， higher vocational colleges and universities should firstly assess the foundation of creation to avoid blindly proceeding; secondly， they should determine the creation mode to avoid possible risks; thirdly， they should identify the partners and choose the suitable objects; finally， they should realize crossboundary operation by mutual integration of college and enterprise business.

Key words： higher vocational industrial college;? industrial integration;? industryeducation integration;? surplus resources