蔡夢莎

摘要：利用耦合概念，按照“價值耦合—內(nèi)容耦合—高耦合、高內(nèi)聚”的研究框架，對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化發(fā)展的價值、功能、發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)功能等進行分析，探索職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化發(fā)展的相關(guān)關(guān)系。通過二者的核心價值、內(nèi)容和發(fā)展任務(wù)闡述與討論，提出職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化之間存在重要的價值理念、發(fā)展目標(biāo)、相關(guān)需求、政策任務(wù)和主要內(nèi)容等方面存在高度聯(lián)系和發(fā)展契合性。最后針對耦合關(guān)系與相關(guān)內(nèi)容，提出要完善體制機制、加強多元主體協(xié)作、促進內(nèi)部創(chuàng)新、優(yōu)化教師隊伍建設(shè)和重視國際交流等策略來逐漸實現(xiàn)職業(yè)教育和中國式現(xiàn)代化發(fā)展的共生共榮和協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；高質(zhì)量發(fā)展；中國式現(xiàn)代化；耦合邏輯

中圖分類號： G7192

文獻標(biāo)識碼： A

耦合（Coupling）指不同模塊間的聯(lián)系、作用與影響［1］。根據(jù)耦合度高低，可將其分為內(nèi)容耦合、外部耦合和數(shù)據(jù)耦合等［2］。自然科學(xué)研究中力求降低耦合以實現(xiàn)模塊獨立、復(fù)用和可移植性。社會科學(xué)研究中則強調(diào)相關(guān)主體間的耦合邏輯關(guān)系，特別是相關(guān)關(guān)系，以促進對社會的全局性理解，并指導(dǎo)主體發(fā)展。

實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)建立在合理化的社會政治制度、自由的市場經(jīng)濟、先進的科研綜合體和具備獲取創(chuàng)新和培養(yǎng)科技領(lǐng)域高技能人才等條件基礎(chǔ)之上［3］。這離不開以培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才為主要任務(wù)的職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。未來要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須立足本國國情，積極發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育。通過將先進技術(shù)落地與應(yīng)用人才培養(yǎng)相結(jié)合，為教育體系注入更強勁的發(fā)展動力，為社會發(fā)展提供更多人才支持，實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的個人就業(yè)和社會整體高質(zhì)量的發(fā)展，助力“第二次人口紅利”的實現(xiàn)，進一步推動中國式現(xiàn)代化。

但現(xiàn)有文獻表示，當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展情況不容樂觀，尚未符合中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求。雖實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，但仍存在認可度低［4］、本土教育理論體系未完善、配套政策和程序不規(guī)范和本土文化自覺不足［5］等問題。在生源、經(jīng)費、辦學(xué)質(zhì)量、城鄉(xiāng)差距［6］、地區(qū)資源差異［7］方面也存在困境，內(nèi)部則存在前后脫節(jié)和項目穩(wěn)定性差等問題［6］，整體呈現(xiàn)出定位不明、課程銜接不緊、師資質(zhì)量不高、評價體系不全、流程管理松懈和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控難等六大發(fā)展突出問題［8］。但困境中也存在發(fā)展機遇。眾多研究者基于共同富裕、鄉(xiāng)村振興和促進就業(yè)的視角，提出職業(yè)教育在培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民以實現(xiàn)共同富裕、為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人力保障、提升學(xué)習(xí)者的就業(yè)質(zhì)量和減輕就業(yè)壓力等方面大有可為。

近期相關(guān)部門相繼印發(fā)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重點工作文件，從政策層面進一步促進職業(yè)教育發(fā)展勢能的充分釋放，以加快實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化。為了更進一步了解相關(guān)情況、促進問題解決和促進更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展，有必要將職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化結(jié)合起來進行耦合分析。以下通過對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和時代要求的分析，進一步對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進行解讀，并基于“耦合”的相關(guān)知識，對中國式現(xiàn)代化和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的耦合邏輯進行梳理，就如何促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提出了幾點對策意見和思考。

一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代要求及其內(nèi)涵

職業(yè)教育在我國的經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)中，尤其是在應(yīng)用型人才培養(yǎng)事業(yè)中占據(jù)重要地位，從中等職業(yè)教育，到高等職業(yè)教育，都緊緊圍繞著職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和時代發(fā)展目標(biāo)運行。

（一）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代要求

1.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的實踐重點

中國職業(yè)教育從“文革”前按照蘇聯(lián)模式進行組織，到以滿足計劃經(jīng)濟發(fā)展為任務(wù)，再到今天的科教興國、人才強國戰(zhàn)略的貫徹落實，無不彰顯職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要性。時代背景下，職業(yè)教育正積極回應(yīng)時代發(fā)展要求，積極推進產(chǎn)教融合等戰(zhàn)略舉措。作為一種促進應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用和滿足公眾對教育職業(yè)化和實用性教育期望的教育類型，它為經(jīng)濟發(fā)展提供了人才和技術(shù)支持，更為社會發(fā)展提供了源源不斷的發(fā)展動能，是貫徹落實國家核心發(fā)展戰(zhàn)略，助力實現(xiàn)中國“人力資源強國夢”和“中國式現(xiàn)代化”的重要途徑，更是通向“知識經(jīng)濟”的核心路徑。

2.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是完善中國教育體系的迫切需要

職業(yè)教育是中國教育體系中重要的組成部分，是實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢、扎實推進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵所在。目前，職業(yè)教育的社會認同度低，在教育體系內(nèi)部處于“弱勢”。這顯然不符合各級各類教育系統(tǒng)的整體、協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展要求，不利于職業(yè)教育功能的充分發(fā)揮。應(yīng)對該問題，需將高質(zhì)量發(fā)展要求融入其中，將培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和專業(yè)技術(shù)人才作為職業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)，承擔(dān)起促進高質(zhì)量發(fā)展的使命自覺，自覺展示職業(yè)教育獨特優(yōu)勢和深刻的發(fā)展意蘊，加速實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

3.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是回應(yīng)相關(guān)法治建設(shè)的必然要求

職業(yè)教育法治由最初的建設(shè)空白，到1996年首部《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布，再到2022年最新《中華人民共和國職業(yè)教育法》的施行，可見中國職業(yè)教育已在法治建設(shè)的軌道上順利運行，并不斷深化相關(guān)法治建設(shè)?？v觀職業(yè)教育的發(fā)展歷程，相關(guān)政策和政府支持在推動職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，政策支持與職業(yè)教育發(fā)展形成了良性互動。未來職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展將繼續(xù)在制度機制的框架體系下，培養(yǎng)更多符合中國式現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才，不斷提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，同時認真落實立德樹人、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、面向市場、培育勞動工匠精神和終身學(xué)習(xí)等重點發(fā)展任務(wù)，未來的職業(yè)教育將會是德技雙修、人人平等、產(chǎn)教融合的高質(zhì)量教育類型。

（二）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代內(nèi)涵

1.人才培養(yǎng)向度更豐富、更多樣

職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)在提升學(xué)習(xí)者技術(shù)應(yīng)用能力這一基礎(chǔ)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，回應(yīng)新的時代發(fā)展要求，為畢業(yè)生提供更優(yōu)質(zhì)、更多樣、內(nèi)涵更加豐富化的職業(yè)教育培訓(xùn)，更要回應(yīng)新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和中國式現(xiàn)代化發(fā)展任務(wù)等，以滿足日益復(fù)雜的技術(shù)發(fā)展需求，提升職業(yè)教育的社會認可度、社會形象與社會地位［9］，服務(wù)于“終身學(xué)習(xí)型”社會的建設(shè)。這強調(diào)職業(yè)教育應(yīng)更加關(guān)注學(xué)習(xí)者在正向職業(yè)價值觀、社會價值觀和工作態(tài)度的生成和發(fā)展，不僅要傳授對口專業(yè)職業(yè)就業(yè)技能，還要教授普適的就業(yè)技能和培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用能力。同時，不能忽視促進學(xué)習(xí)者分析問題、解決問題能力的發(fā)展，實現(xiàn)知識學(xué)習(xí)和職業(yè)能力的高質(zhì)量整合，推動學(xué)術(shù)知識和技能知識協(xié)同發(fā)展。

2.內(nèi)涵不斷豐富，適應(yīng)中國特色的發(fā)展

“高質(zhì)量”是優(yōu)質(zhì)發(fā)展，也是內(nèi)涵發(fā)展，更是對各行業(yè)的各環(huán)節(jié)實現(xiàn)提優(yōu)、提質(zhì)和創(chuàng)新所提出的新要求。在這一戰(zhàn)略目標(biāo)之下，職業(yè)教育作為服務(wù)國家關(guān)鍵性戰(zhàn)略的重要手段，需要助力我國高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的技術(shù)型人才與技術(shù)支撐［10］。職業(yè)教育未來需要更加重視人才綜合素質(zhì)提升、特色課程設(shè)置和產(chǎn)教融合事業(yè)等方面發(fā)展，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成具有中國特色、適應(yīng)中國國情的職業(yè)教育發(fā)展模式。也就是說，未來職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展將會繼續(xù)對標(biāo)國家發(fā)展方略，助力將學(xué)習(xí)者培養(yǎng)成為適應(yīng)發(fā)展需要，全面發(fā)展的高層次高素質(zhì)技術(shù)技能人才［11］。這強調(diào)職業(yè)教育人才培養(yǎng)要兼顧技能提升和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，真正做到高質(zhì)量地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，即在追求質(zhì)量水平提升的同時，更要重點實現(xiàn)其與經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展需求互融互通。

3.創(chuàng)新化、科學(xué)化的發(fā)展

知識經(jīng)濟時代和信息化時代的到來，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展帶來一系列變革。它不僅開辟了教與學(xué)的新領(lǐng)域，更能通過在線獲取開放教育資源等方式，彌補落后地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展資源不足和基礎(chǔ)薄弱問題，為未來產(chǎn)教融合發(fā)展和教育體系均衡發(fā)展等提供了眾多可能。同時，要實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，“五鏈統(tǒng)整”必不可少。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“五鏈統(tǒng)整”模式和專業(yè)設(shè)置機動性優(yōu)勢將促進職業(yè)教育對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)能夠做出更加能動的回應(yīng)［10］，這離不開科學(xué)的頂層設(shè)計、專業(yè)設(shè)置和基層管理創(chuàng)新。概括來說，中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)涵，各個發(fā)展環(huán)節(jié)滲透科學(xué)發(fā)展理念，對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化來說至關(guān)重要。

二、中國式現(xiàn)代化與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的耦合邏輯

近年來，職業(yè)教育發(fā)展速度之快和政策支持力度之大，為其迎來了極大發(fā)展機遇，但職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)問題也不斷涌現(xiàn)。如果要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，并明晰未來中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的方向，必須深入剖析中國式現(xiàn)代化與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展間的邏輯關(guān)系。

（一）中國式現(xiàn)代化與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展之間存在價值耦合

1.實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展存在價值關(guān)聯(lián)

目前，我國職業(yè)教育尚存在嚴重的“實際-需求脫耦”現(xiàn)象，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。這要求職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展不僅要提質(zhì)，還要根據(jù)國情、地區(qū)資源稟賦、行業(yè)發(fā)展需求和人類文明傳承等要求來進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使自身更具活力、創(chuàng)新實踐能力和人文精神，形成中國特色職業(yè)教育體系。此外，隨著我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高精尖行業(yè)在研發(fā)和應(yīng)用上的不斷加深，各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略持續(xù)推進，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需對此類重點行業(yè)發(fā)展需求做出針對性的人才培養(yǎng)方案。推動中國在發(fā)揮巨大人口基數(shù)優(yōu)勢上，提升勞動力素質(zhì)，實現(xiàn)“第二次人口發(fā)展紅利”，推進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)發(fā)展、中國式現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.中國式現(xiàn)代化與職業(yè)教育發(fā)展有著共同的發(fā)展目標(biāo)和價值理念

在中國式現(xiàn)代化的發(fā)展任務(wù)下，要堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀青年科技人才、優(yōu)秀工程師、大國精工巧匠，不斷地塑造中國社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢。當(dāng)下，中國職業(yè)教育正在不斷突出其發(fā)展的專業(yè)性，更強調(diào)立足國情和關(guān)注人的整體素質(zhì)的提升，高度符合中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵、本質(zhì)要求。以現(xiàn)代化發(fā)展和建設(shè)提供強有力的人才支撐作為發(fā)展目標(biāo)，職業(yè)教育把科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略融合為自身發(fā)展的內(nèi)在要求。可以說實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要助推力，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化也是中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。兩者在價值導(dǎo)向、發(fā)展目標(biāo)間具有高度耦合性。

（二）中國式現(xiàn)代化與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展之間存在內(nèi)容耦合

1.二者任務(wù)和目標(biāo)內(nèi)容呈現(xiàn)交互關(guān)系

隨著職業(yè)教育和普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和進一步融通，能夠逐漸滿足各級各類技術(shù)和技能人才的需求。這符合中國式現(xiàn)代化下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才的實際需求，也有利于職業(yè)教育和社會其他類型教育之間的協(xié)同創(chuàng)新快速發(fā)展，更有助于發(fā)展公平、優(yōu)質(zhì)的中國特色教育，同樣與中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)容相契合。職業(yè)教育目前面臨的社會歧視、教育資源分配不均、發(fā)展受阻等問題也是中國式現(xiàn)代化未來要著力解決的問題。從上述角度來說，雖然職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化都有彼此的任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，但相互之間確實呈現(xiàn)著重要的交互關(guān)系。

2.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部功能發(fā)揮和中國式現(xiàn)代化發(fā)展相互依存

職業(yè)教育基礎(chǔ)目標(biāo)是使勞動者掌握職業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識和基本技能，形成核心素養(yǎng)，做好職業(yè)準備。即職業(yè)教育能在在適當(dāng)?shù)臅r間和高質(zhì)量的指導(dǎo)下，使學(xué)習(xí)者掌握必要的就業(yè)內(nèi)容，為學(xué)習(xí)者提供專業(yè)化的實踐培訓(xùn)，促進學(xué)習(xí)者從學(xué)校到工作領(lǐng)域的過渡。職業(yè)教育另一方面也為部分升學(xué)困難的學(xué)習(xí)者提供了更高層級的教育，起到了社會安全網(wǎng)的作用［12］，這實際上中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征不謀而合。近年來，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展不僅在促進鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)和脫貧方面發(fā)揮了重要作用，還在促進社會主義精神文明建設(shè)方面產(chǎn)生了積極意義。職業(yè)教育在培養(yǎng)更多社會發(fā)展所需的人才、提高社會成員知識儲備和技能水平的同時，還能夠?qū)⑸鐣蓡T的思想進行再塑造。另外，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展還兼?zhèn)浠罨幕闹匾δ?。受教育對象通過學(xué)習(xí)，可加深對相關(guān)技藝和技藝精神的理解和運用，并進一步發(fā)展技術(shù)文化和傳承工匠精神。從這個層面來說，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展還可以不斷提升勞動者職業(yè)道德、行為規(guī)范和技能水平，實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置和人力資源再開發(fā)，通過優(yōu)質(zhì)人力資源可將技術(shù)、知識等生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展成果，這將真正促進中國社會高質(zhì)量發(fā)展［13］。

綜上，中國式現(xiàn)代化與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展在發(fā)展任務(wù)和功能發(fā)揮上都存在高度聯(lián)系，相互之間存在極高程度的內(nèi)容耦合，彼此互為重要影響因素。

（三）中國式現(xiàn)代化與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展之間存在“高耦合、高內(nèi)聚”關(guān)系

1.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化多方面呈現(xiàn)“高耦合”

在新的歷史方位下，要深刻認識到職業(yè)教育是中國教育現(xiàn)代化事業(yè)的關(guān)鍵組成部分，更是中國式現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)既是為黨和國家培養(yǎng)高技術(shù)人才的關(guān)鍵，也是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和保證高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高地［14］。新時期職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必須在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，全面貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的各項要求，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化使命發(fā)展任務(wù)。職業(yè)教育由于其在應(yīng)用、技術(shù)、職業(yè)就業(yè)等方面的獨特發(fā)展優(yōu)勢，作為人才培養(yǎng)與社會需求緊密聯(lián)系的紐帶［15］，在中國式現(xiàn)代化發(fā)展過程中起到無與倫比的作用。

2. 職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化的發(fā)展需求和政策呈現(xiàn)“高聚合”

中國特色社會主義道路指導(dǎo)著中國未來的中國式現(xiàn)代化發(fā)展，具有重大歷史與現(xiàn)實意義［16］。在此基礎(chǔ)上，黨對中國式現(xiàn)代化提出了一個長期的兩階段發(fā)展計劃：第一階段是從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二階段是從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這一長期規(guī)劃不僅為未來中國定下了基調(diào)和方向［17］，也對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)工作進行了深度指導(dǎo)和發(fā)展定向。這與《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提出的發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容基本吻合，密切聯(lián)系且層層遞進。

3.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化的發(fā)展模式呈現(xiàn)“高耦合、高內(nèi)聚”

實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，是達到高質(zhì)量發(fā)展、助力中華民族偉大復(fù)興的核心環(huán)節(jié)。這是在國情基礎(chǔ)上形成的一種具有鮮明特點的現(xiàn)代化，是馬克思主義在中國語境下，不斷加強的中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中國特色發(fā)展模式。中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史、改革、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)等也都具有自身的特色，符合中國國情和中國社會主義發(fā)展目標(biāo)，且具有自身特殊功能優(yōu)勢，能夠為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化不斷提供高質(zhì)量、高素質(zhì)、和高技能應(yīng)用人才，源源不斷注入發(fā)展動能。

三、中國式現(xiàn)代化下實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的策略探討

新的時代發(fā)展背景下，追求職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必須從中國式現(xiàn)代化與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的耦合邏輯中汲取思路。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須建立健全相關(guān)體制機制，凝聚各方力量和資源，促進職教體系內(nèi)部創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)和重視國際化交流。

（一）建立健全相關(guān)體制機制，夯實制度基石

在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中，政府始終承擔(dān)重要責(zé)任。這在客觀上要求政府在著力營造有利于職業(yè)教育良性發(fā)展的政策環(huán)境，制定公平公正的教育政策，推動各地職業(yè)教育均衡發(fā)展和培育現(xiàn)代化職業(yè)教育發(fā)展模式等方面發(fā)揮實效。

主管部門應(yīng)嘗試將職業(yè)教育部分科目作為基礎(chǔ)教育階段的基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)學(xué)生對職業(yè)教育的早期興趣，以潛移默化的方式減輕社會對職業(yè)教育的偏見；針對企業(yè)行業(yè)“不必要”的學(xué)歷歧視，應(yīng)制定嚴格的監(jiān)督管理條例，降低職業(yè)教育培養(yǎng)對象在就業(yè)市場被邊緣化的可能性，進一步提升職業(yè)教育的社會地位和經(jīng)濟地位；針對部分社會成員對學(xué)歷的“盲目”追求和相關(guān)顧慮，要不斷深化職教考試制度改革，建立符合國家需求和行業(yè)發(fā)展規(guī)律的人才評價制度，促進普職融合，促進“各盡其才”“各有所擇”的教育體系發(fā)展。還應(yīng)在深入調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和文化傳統(tǒng)等基礎(chǔ)上，加快建設(shè)中國特色職業(yè)教育學(xué)徒制，規(guī)劃區(qū)域性、特色化的職業(yè)教育培養(yǎng)制度和職業(yè)教育質(zhì)量考核制度。在校企合作這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，要加大對重點企業(yè)參與職業(yè)教育的支持力度，重視職業(yè)教育成果考核。對于考核成果優(yōu)質(zhì)的個人、學(xué)校和企業(yè)適當(dāng)給予政策傾斜，進一步促進產(chǎn)教融合和行業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，政府仍需進一步制定和完善主體責(zé)任承擔(dān)機制，減少企業(yè)參與合作的后顧之憂。

要在現(xiàn)有財政支持的基礎(chǔ)上進一步完善經(jīng)費投入機制，采用“一地一策”，改變“一刀切”的政策投入傳統(tǒng)，突出重點，傾向弱勢地區(qū)，助力優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局。還要進一步通過財政補貼強化對技術(shù)人才的激勵，要為落后地區(qū)和冷門專業(yè)的技術(shù)教師提供其他補貼、津貼，為學(xué)生提供區(qū)別于學(xué)術(shù)教育的技術(shù)類獎學(xué)金計劃，逐漸形成完善的職業(yè)教育發(fā)展激勵機制。同時，應(yīng)完善職業(yè)教育教師準入、入職前后培訓(xùn)、日?？己?、整體成果考核、晉升等制度建設(shè)，著力提高教師隊伍薪資待遇，吸引優(yōu)秀人才參與職業(yè)教育，帶動職業(yè)教育發(fā)展。這一工作高度依賴于職教教育成果和社會輿論的積極引導(dǎo)，因此要積極正向地宣傳職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展成就和未來發(fā)展動向，進一步傳播職業(yè)教育經(jīng)典案例和發(fā)展成果，展示職業(yè)教育風(fēng)采，扭轉(zhuǎn)社會偏見，積極引導(dǎo)社會公眾形成正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，吸引更多優(yōu)秀人才進入職業(yè)教育體系中。

（二）凝聚各方力量和資源，形成多元主體協(xié)作新優(yōu)勢

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展難度之大，涉及范圍之廣，決定了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開各方力量的參與和外部資源的支持。當(dāng)前職業(yè)教育對財政依賴較強，除去日常教學(xué)和管理的費用，多數(shù)學(xué)校難有剩余資金部分來支撐校企合作和個性化建設(shè)，這對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展十分不利。因此，職業(yè)教育應(yīng)引入有意義的、可持續(xù)性的和多樣化的外部資金支持，減少財政依賴。同時，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求更具深度、廣度的校企合作。在培訓(xùn)過程中，要重點促進企業(yè)全面參與和深度參與。合作還不應(yīng)僅限于教學(xué)實訓(xùn)中，更重要的是全過程、深層次、多元化的參與合作，助力構(gòu)建職業(yè)教育教學(xué)和專業(yè)技能發(fā)展聯(lián)合體。在這一過程中，院校要注意挖掘并發(fā)揮企業(yè)在提供行業(yè)標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準、實戰(zhàn)教學(xué)案例等方面的優(yōu)勢。當(dāng)然，企業(yè)作為人才培養(yǎng)系統(tǒng)的重要主體，也應(yīng)樹立長遠發(fā)展意識，積極承擔(dān)社會責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用好職業(yè)教育對于技術(shù)人才培育和企業(yè)影響力提升的作用，積極將自身平臺基地作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)與實訓(xùn)基地，促進學(xué)校教育和不同工作場所學(xué)習(xí)之間的相互作用。同時，還應(yīng)積極參與制定職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，鼓勵員工參與職業(yè)教育相關(guān)考核標(biāo)準和認定制度，并在技能培訓(xùn)等相關(guān)領(lǐng)域與院校、政府建立共識，共同完善相關(guān)標(biāo)準，持續(xù)關(guān)注職業(yè)教育動態(tài)。一方面為未來企業(yè)所需人才進行提前培育，更符合企業(yè)需求；另一方面更能帶動企業(yè)獲得外部支持，進行一定的創(chuàng)新和改革。此外，多元主體要立足于新的時代發(fā)展需求，發(fā)揮相關(guān)信息技術(shù)功用來探索職業(yè)教育發(fā)展新機會。多方應(yīng)積極共建專業(yè)數(shù)據(jù)庫，推廣信息化教學(xué)方法，并以此數(shù)字化、信息化和科學(xué)化發(fā)展為契機，加快推進現(xiàn)代化職教體系建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)的校企合作、校園招聘等平臺，不斷拓展學(xué)生就業(yè)渠道。

（三）促進職教體系內(nèi)部創(chuàng)新，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能

職業(yè)院校作為促進高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的排頭兵，應(yīng)深入分析社會發(fā)展需求與行業(yè)發(fā)展趨勢，對現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)和課程設(shè)置等進行優(yōu)化和拓展，以培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)代化人才。學(xué)校應(yīng)更加重視“雙師制”的完善和落實，由校企雙方共同管理教學(xué)資源和技術(shù)培訓(xùn)活動，兼顧學(xué)生在職業(yè)技術(shù)理論和技能兩方面的學(xué)習(xí)。學(xué)校要積極與企業(yè)溝通，主動開展行業(yè)調(diào)研，選取經(jīng)典案例和操作技能進行深入研讀分析，選取適合內(nèi)容加入專業(yè)教科書和課程；雙方要在教師教學(xué)質(zhì)量、課程建設(shè)情況和學(xué)生進步情況等方面做好教學(xué)培訓(xùn)的后續(xù)評價工作，或經(jīng)由第三方開展雙向評估。在專業(yè)設(shè)置上，學(xué)校首先應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展理念，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)與發(fā)展定位，立足于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，設(shè)置校本課程和地區(qū)課程，推動個性化課程體系建設(shè)；并鼓勵教師與企業(yè)合作開發(fā)新課程資源，鼓勵學(xué)生參與開發(fā)原創(chuàng)課程資源，選擇個性化的學(xué)習(xí)模塊，實現(xiàn)學(xué)生、課程和專業(yè)能力的三重發(fā)展。

另外，要注意回應(yīng) “加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”這一國家發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)根據(jù)院校和地區(qū)實際條件，與企業(yè)聯(lián)合設(shè)置相關(guān)高新技術(shù)專業(yè)，提升技能培訓(xùn)的針對性，提高學(xué)生崗位適應(yīng)能力和就業(yè)競爭力。實時關(guān)注市場需求，將部分職業(yè)教育的教學(xué)地點交給勞動力市場，而不是局限于企業(yè)或者學(xué)校內(nèi)。學(xué)校要注意結(jié)合自身辦學(xué)特色，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、地區(qū)資源情況、學(xué)習(xí)者能力和就業(yè)職位要求等制定人才培養(yǎng)方案。

（四）優(yōu)化教師隊伍建設(shè)，激發(fā)新活力

職業(yè)教育領(lǐng)域教師由于其特殊性，應(yīng)擁有足夠的本體性知識、教學(xué)技能、專業(yè)實踐性知識并獲得其教學(xué)領(lǐng)域相應(yīng)的資格證書和較高的學(xué)歷證書，應(yīng)在該行業(yè)內(nèi)經(jīng)過高度職業(yè)化和專業(yè)化的培訓(xùn)，獲得豐富的技術(shù)技能、教學(xué)經(jīng)驗和實踐經(jīng)歷，并有信心繼續(xù)在教育教學(xué)活動中進一步提升自身技能、教學(xué)和理論知識水平，不斷提升核心素養(yǎng)。

相關(guān)單位尤其是學(xué)校要鼓勵教師積極參與技能競賽，這一舉措不僅可以檢驗學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，還能夠在競賽中幫助學(xué)生提升技能水平和獲得相關(guān)獎勵，進一步擴大職業(yè)教育的專業(yè)影響力和社會影響力。學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)定期舉辦職教教師的研討會和講習(xí)班等，以充分溝通交流為手段，增加教師發(fā)展項目，對不斷變化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)做出回應(yīng)，進一步借鑒不同學(xué)校、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域在課程建設(shè)和實踐管理等方面的發(fā)展經(jīng)驗。教師應(yīng)進一步發(fā)揮主體性，積極主動行使教學(xué)研究權(quán)，利用數(shù)字平臺進行校內(nèi)外交流，充分利用教學(xué)資源共享平臺進行課改實驗，主動發(fā)現(xiàn)可利用的課程資源、經(jīng)典案例與實踐經(jīng)驗，進一步打造優(yōu)質(zhì)課程資源平臺。

（五）重視國際教育交流，拓寬職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新渠道

加強國際化交流和在國際化環(huán)境中進行職業(yè)教育學(xué)習(xí)是中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要時代特征。中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)雙管齊下。既要做好內(nèi)部質(zhì)量提升工作，又要走好國際化之路，為本國職業(yè)教育發(fā)展帶來更多效益，提升中國國際影響力，更好地實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

在國際化交流過程中，政府要做好頂層設(shè)計，發(fā)揮引領(lǐng)作用，扮演好職業(yè)教育國際化發(fā)展促進者角色。應(yīng)堅持合作對話，舉辦合作論壇，為國內(nèi)外學(xué)習(xí)者提供參與中國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展名額，也為國內(nèi)職教人提供更多“走出去”的機會?？赏ㄟ^舉辦各類的職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)交流會等宣傳我國發(fā)展現(xiàn)狀和成果，邀請海內(nèi)外各級各類優(yōu)質(zhì)院校和專業(yè)職教教師等來華交流學(xué)習(xí)。重點交流各國在提升職業(yè)教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進學(xué)生就業(yè)等方面的高水平做法，進一步內(nèi)化吸收國外優(yōu)質(zhì)職教經(jīng)驗。

參考文獻

［1］魏芳. 高校心理健康教育與德育功能耦合研究［D］.徐州：中國礦業(yè)大學(xué)，2018：16.

［2］劉鐵明.產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)國際化發(fā)展的環(huán)境耦合機制研究［J］.湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2020（1）：33-41.

［3］SOKOLOV D V. Modernization in Eastern Europe： from planned system to economy of knowledge （1989-2009）［J］.Science governance and scientometrics journal，2012（1）：124-151.

［4］邱沙，胡娜，魏麗華.職業(yè)教育深化發(fā)展的社會困境及對策探究［J］.機械職業(yè)教育，2020（4）：13-15.

［5］張華，張燕，魏小華.職業(yè)教育適應(yīng)性的遞進邏輯、現(xiàn)實困境與突破路徑［J］.職教論壇，2022（4）：21-28.

［6］韓奇生.淺析我國職業(yè)教育困境及應(yīng)對策略［J］.中國成人教育，2007（22）：78-79.

［7］劉子浠，劉伯忠.區(qū)域職業(yè)教育資源均衡發(fā)展困境分析與突圍研究［J］.發(fā)明與創(chuàng)新（職業(yè)教育），2021（2）：53-55.

［8］WANG H， HE Z， JI J， et al. An analysis on paths of promoting the construction of modern vocational education system by educational informatization［C］.2020 IEEE 2nd International Conference on Computer Science and Educational Informatization，2020：335-339.

［9］孫翠香.新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、特征與推進策略［J］.教育與職業(yè)，2022（3）：5-12.

［10］朱德全，楊磊.職業(yè)本科教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新格局與新使命［J］.中國電化教育，2022（1）：50-58.

［11］郭廣軍，黎梅，李昱，等.高質(zhì)量職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)的定位及其落實保障機制研究［J］.高等職業(yè)教育探索，2023（1）：8-16.

［12］DI STASIO V. ‘Diversion or safety net？ Institutions and public opinion on vocational education and training［J］.Journal of European social policy， 2017（4）：360-372.

［13］歐陽育良，戴春桃.談職業(yè)教育在人力資源開發(fā)中的功能和作用［J］.職業(yè)圈，2007（16）：44-45.

［14］宋莉莉，鐘灼仔，黃戌霞，等.產(chǎn)教融合背景下制造類職業(yè)技能人才培養(yǎng)的思考［J］.科技與創(chuàng)新，2021（18）：164-166.

［15］陳靈超，涂三廣，董宏建.數(shù)據(jù)視域下中職師資培養(yǎng)的現(xiàn)狀、成因及發(fā)展策略——基于教育部2010—2017中職校（機構(gòu)）教師隊伍狀況分析［J］.職教論壇，2019（1）：74-82.

［16］席文啟，仲計水.論中國特色社會主義政治發(fā)展道路［J］.新視野，2009（2）：4-8.

［17］張明國.70年來我國發(fā)展觀演進的歷史考察［J］.洛陽師范學(xué)院學(xué)報，2021（1）：11-14.

Exploring the Coupling Logic and Realization Strategies of ChineseStyle Modernization and HighQuality Development of Vocational Education

CAI Mengsha

（Jiangxi University of Finance and Economics， Nanchang 330013，? China）

Abstract： Using the concept of coupling， the research framework of “value couplingcontent couplinghigh coupling and high cohesion” was used to analyze the values， functions， development goals and related functions of highquality development of vocational education and Chinesestyle modernization development. The relationship between vocational education and Chinesestyle modernization development was also studied. The study explored the relationship between highquality development of vocational education and Chinesestyle modern development. Through the elaboration and discussion of the core values， contents and development tasks of the two， it is suggested that there is a high degree of connection between the quality development of vocational education and Chinesestyle modernization in terms of core values， development goals， relevant needs， policy tasks and main contents. The study concluded by suggesting strategies to improve institutional mechanisms， strengthen collaboration among multiple actors， promote internal innovation， optimize teacher training， and emphasize international exchange in order to gradually realize the symbiotic and coordinated development of vocational education and Chinesestyle modernization.

Key words： vocational education; highquality development; Chinesestyle modernization; coupling logic