摘 要:目前,數(shù)字化建設(shè)在師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理中的應(yīng)用仍存在著諸多問題,需要檔案管理人員基于師范類專業(yè)認(rèn)證,做好數(shù)字化發(fā)展形勢下的檔案管理工作,認(rèn)識(shí)到當(dāng)前檔案管理工作中存在的軟硬件設(shè)備設(shè)施落后、檔案管理數(shù)字化模式應(yīng)用滯后、檔案管理規(guī)范程度不符合實(shí)際要求、檔案人員綜合素質(zhì)偏低等問題,為高校師范類專業(yè)認(rèn)證、教育教學(xué)改進(jìn)提供參考。師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理存在的問題,反映出了專業(yè)認(rèn)證與檔案管理之間的邏輯張力,以及數(shù)字化發(fā)展大趨勢下,檔案管理數(shù)字化建設(shè)沒有取得很好的效果,必須采取相應(yīng)的改革措施,才能發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)手段在師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理中的最大效用。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化建設(shè);師范類專業(yè)認(rèn)證;檔案管理;檔案信息資源
為了提升師范專業(yè)整體人才的培育質(zhì)量,國務(wù)院、教育部接連發(fā)布了相關(guān)政策文件進(jìn)行賦能。例如,在2017年的《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》(教師〔2017〕13號(hào))中,明確要樹立以“學(xué)生為中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心理念,持續(xù)推進(jìn)有關(guān)普通高校師范類專業(yè)的認(rèn)證工作。在2018年的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(中發(fā)〔2018〕4號(hào))中,明確提出“深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”,并提出“開展師范類專業(yè)認(rèn)證,確保教師培養(yǎng)質(zhì)量”。這些政策文件的頒布及落實(shí),對(duì)我國師范類專業(yè)認(rèn)證工作中的師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,以及教師教育質(zhì)量保障體系等方面起到了非常重要的推動(dòng)作用。
一、師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的重要性
師范類專業(yè)認(rèn)證是一種對(duì)師范類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的外部評(píng)價(jià),主要由教育評(píng)估機(jī)構(gòu)按照系統(tǒng)全網(wǎng)的監(jiān)測認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的。其旨在衡量師范類專業(yè)人才培養(yǎng)是否能達(dá)到既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。師范類專業(yè)認(rèn)證的意義,不只是設(shè)置師范類專業(yè)的入門門檻,更重要的是經(jīng)過不同級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、系統(tǒng)地指導(dǎo)師范類專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)而逐漸提升教師人才的培育質(zhì)量。自實(shí)施師范類專業(yè)認(rèn)證以來,在全國范圍內(nèi)已經(jīng)有17個(gè)專業(yè)通過了師范類專業(yè)三級(jí)認(rèn)證,852個(gè)專業(yè)通過了師范類專業(yè)二級(jí)認(rèn)證。隨著師范類專業(yè)認(rèn)證的持續(xù)推進(jìn),檔案管理的重要性日益凸顯,尤其是數(shù)字化進(jìn)程不斷加快并在各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化建設(shè)也提上日程。
1.師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理數(shù)字化建設(shè)是必然趨勢
信息化發(fā)展、數(shù)字校園的建設(shè),為師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的健康發(fā)展提供了全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及相應(yīng)的優(yōu)勢技術(shù)。檔案部門根據(jù)對(duì)檔案的管理需求,通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行線上檔案的管理操作,把過去紙質(zhì)版的檔案信息轉(zhuǎn)換為電子版檔案,儲(chǔ)存方式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字格式存儲(chǔ),形成數(shù)字化檔案。另外,計(jì)算機(jī)大量應(yīng)用于師范類專業(yè)認(rèn)證,將大量的紙質(zhì)版認(rèn)證檔案轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化形態(tài)。而針對(duì)數(shù)量龐大的電子認(rèn)證材料,如何進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的數(shù)字化建設(shè)及管理,推動(dòng)師范類專業(yè)的檔案認(rèn)證工作是當(dāng)前高校檔案管理部門的重點(diǎn)工作。
2.檔案管理數(shù)字化能夠促進(jìn)檔案管理工作效率提高
師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化能夠突破檔案利用的種種局限,讓檔案從封閉走向開放,實(shí)現(xiàn)檔案的保管和利用功能向信息采集、管理以及服務(wù)功能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理,為師范類專業(yè)的規(guī)范化建設(shè)以及教師質(zhì)量的保障提供科學(xué)的依據(jù),也為高校師范類專業(yè)的科學(xué)認(rèn)證、以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促強(qiáng)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立與師范類專業(yè)認(rèn)證相適應(yīng)的檔案檢索軟件,能夠輕松查到需要的認(rèn)證資料,從而極大地提高工作效率。
3.檔案數(shù)字化建設(shè)的實(shí)踐應(yīng)用有利于對(duì)實(shí)體檔案的保護(hù)
師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理數(shù)字化建設(shè),有利于進(jìn)一步延長檔案原件的壽命,同時(shí)也降低了損壞或丟失檔案原件的風(fēng)險(xiǎn),即便原始檔案出現(xiàn)損壞或丟失,數(shù)字化拷貝也能夠補(bǔ)回原件。師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理數(shù)字化建設(shè)通過數(shù)字化的方法增強(qiáng)原始檔案信息,以及恢復(fù)和修復(fù)紙質(zhì)認(rèn)證檔案中的污漬或破損,妥善解決在具體檔案認(rèn)證過程中紙張脆化的問題。
4.師范類專業(yè)認(rèn)證倒逼檔案管理數(shù)字化建設(shè)
對(duì)師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理進(jìn)行分析,會(huì)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證檔案涉及的范圍相對(duì)比較廣泛,包含專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、教育部門下達(dá)的不同類型文件以及學(xué)校方面形成的材料。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,師范類專業(yè)認(rèn)證的檔案現(xiàn)階段基本能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化和電子化的轉(zhuǎn)化,并且,現(xiàn)階段所形成的檔案資料很多都是數(shù)字檔案和電子檔案格式,因此,要求在組織開展師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理工作過程中,能夠結(jié)合大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用,制定更加科學(xué)的統(tǒng)一管理模式,建立起數(shù)字化管理體系,確保師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理工作的開展,有助于促進(jìn)認(rèn)證檔案資源的優(yōu)化利用,為師范類專業(yè)認(rèn)證工作的開展提供良好的資源支持,真正發(fā)揮認(rèn)證檔案資源的重要作用,推動(dòng)高校對(duì)教師人才培育工作的進(jìn)程。
二、數(shù)字化建設(shè)在師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理中存在的問題
1.軟硬件設(shè)備設(shè)施配備落后
目前,師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化建設(shè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,大多數(shù)的高校仍然采用傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理的方式,數(shù)字化檔案管理模式應(yīng)用滯后。造成了師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理數(shù)字化水平偏低的主要原因在于硬件設(shè)備設(shè)施缺乏,計(jì)算機(jī)、掃描儀等數(shù)字化檔案管理設(shè)備有限,難以滿足新時(shí)期數(shù)字化檔案管理的需求。同時(shí),師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化系統(tǒng)還有待完善。盡管檔案管理的數(shù)字化進(jìn)程不斷推進(jìn),實(shí)際上這項(xiàng)技術(shù)在師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的應(yīng)用并不成熟,且還沒有形成一個(gè)完整的系統(tǒng),數(shù)字化技術(shù)手段與數(shù)字化系統(tǒng)兩者沒有很好地融合。另外,師范類專業(yè)認(rèn)證檔案資源的管理和使用都需要有一個(gè)全面的資源平臺(tái),但是,從目前來看,師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理資料的作用主要是提供材料證明和服務(wù)咨詢,實(shí)際使用和服務(wù)都缺少創(chuàng)新性突破,導(dǎo)致師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理工作僅停留在表面,缺少深度挖掘和開發(fā)。所以,眾多的師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理服務(wù)工作無法全面展開。
由此看來,為了確保師范類專業(yè)認(rèn)證檔案數(shù)字化建設(shè)的質(zhì)量,必須配置尖端的設(shè)備、獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫、內(nèi)存足夠大的服務(wù)器、專業(yè)的檔案管理軟件,這些都需要大量的資金投入。師范類專業(yè)認(rèn)證旨在通過專業(yè)認(rèn)證實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高,因此,高校的重點(diǎn)放在了教學(xué)、科研方面,忽略了檔案管理的重要性,在檔案數(shù)字化建設(shè)方面的投入就更少了,掣肘了師范類專業(yè)認(rèn)證檔案的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。
2.檔案管理人員素質(zhì)偏低
師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化建設(shè),人才是關(guān)鍵,必須是既具備檔案業(yè)務(wù)水平、又熟悉掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),還能了解教育教學(xué)的復(fù)合型人才。師范類專業(yè)認(rèn)證從2017年實(shí)施至今,發(fā)展歷程較短,這也意味著在檔案管理數(shù)字化工作方面存在著較大的人才缺口,現(xiàn)有人員數(shù)字化技術(shù)水平低,缺乏專業(yè)化復(fù)合型人才成為師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理在數(shù)字化建設(shè)過程中的突出問題。與此同時(shí),在當(dāng)前很大一部分高校中,從事檔案管理工作的人員年齡較大,相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊,缺乏計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫等方面的知識(shí)和能力,信息素養(yǎng)偏低,無法綜合分析大數(shù)據(jù)時(shí)代師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)數(shù)字化技術(shù)手段的應(yīng)用不強(qiáng),難以結(jié)合師范類專業(yè)認(rèn)證需要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新,且不能保障認(rèn)證檔案的可靠性、安全性,真正掌握檔案管理綜合知識(shí)的專業(yè)人員并不多。
此外,高校檔案學(xué)專業(yè)、教育學(xué)專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)的課程處在獨(dú)立分割狀態(tài),檔案學(xué)專業(yè)細(xì)分程度與人才需求相矛盾、人才招聘條件與實(shí)際需求方向不匹配,人力資源市場這方面的復(fù)合型人才缺口很大,很難滿足當(dāng)前數(shù)字化師范專業(yè)認(rèn)證檔案管理工作的需求。
3.缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
在數(shù)字化的大趨勢下,很多檔案管理部門都應(yīng)用數(shù)字化模式,但卻沒有達(dá)到良好的效果,更多的是知道這個(gè)大方向,將數(shù)字化技術(shù)手段應(yīng)用到師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理中,但卻沒有具體的、統(tǒng)一的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化進(jìn)程緩慢,甚至停滯。因此,必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性要求,才能使數(shù)字化技術(shù)手段更好地應(yīng)用到師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的相關(guān)工作中。
隨著師范類專業(yè)認(rèn)證工作的持續(xù)發(fā)展,檔案管理工作已經(jīng)無法滿足需求,重視程度不夠是亟待解決的一個(gè)問題,需要采取新的方式解決其中的問題。而且,面對(duì)新的發(fā)展,師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的內(nèi)容也變得越來越多,傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求,技術(shù)和內(nèi)容都有必要進(jìn)一步更新。同時(shí),檔案管理方法也有待創(chuàng)新,融入新的發(fā)展觀念,以適應(yīng)師范類專業(yè)認(rèn)證工作需求。但是,對(duì)師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的認(rèn)識(shí)程度還不夠高,在進(jìn)行管理的時(shí)候找不到合適的方法,不能更好地滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求,從而出現(xiàn)了認(rèn)證檔案不全面、質(zhì)量不高等問題。
三、師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化建設(shè)思考
1.著力更新基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施
第一,師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化建設(shè)離不開各種軟硬件設(shè)備。首先,是數(shù)字化檔案硬件設(shè)備的配備,需要各高校及教育評(píng)估機(jī)構(gòu)將經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,積極引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等數(shù)字化硬件設(shè)備,為檔案管理的數(shù)字化建設(shè)提供硬件物質(zhì)保障。其次,是數(shù)字化檔案軟件系統(tǒng)的選擇。結(jié)合本單位現(xiàn)有的檔案軟件進(jìn)行數(shù)字化系統(tǒng)更新和數(shù)字化建設(shè),引進(jìn)一些功能完善、穩(wěn)定性好、破解難度大又具有良好防御及故障恢復(fù)能力的系統(tǒng)軟件,滿足師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理工作的實(shí)際需要。可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況,與科研單位、軟件公司等合作,研發(fā)符合師范類專業(yè)認(rèn)證檔案數(shù)字化發(fā)展特色的檔案管理專業(yè)軟件,并保障其能長期使用,優(yōu)化檔案管理的效率。通過檔案管理自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)辦公系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)兩者之間的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)電子文件網(wǎng)上歸檔,建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫。
第二,將紙質(zhì)認(rèn)證材料轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化檔案,建設(shè)館(室)藏檔案數(shù)據(jù)庫。我國師范類專業(yè)眾多、有資質(zhì)申請(qǐng)認(rèn)證的高校也很多,但師范類專業(yè)認(rèn)證檔案的數(shù)字化工作不能眉毛胡子一把抓,而且,認(rèn)證檔案管理不僅僅是高校內(nèi)部的檔案管理,還有各地教育評(píng)估機(jī)構(gòu)、教育行政部門等,要實(shí)現(xiàn)檔案的互通共享。因此,要分析紙質(zhì)檔案的重要程度和利用率,有順序地進(jìn)行數(shù)字化歸檔,逐步建立起師范類專業(yè)認(rèn)證館(室)藏檔案的數(shù)字化數(shù)據(jù)庫。
第三,鑒于師范類專業(yè)認(rèn)證涉及多個(gè)主體,所以,要構(gòu)建符合高校實(shí)際情況的檔案數(shù)字化共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各地區(qū)高校認(rèn)證檔案的統(tǒng)一管理和資源共享。同時(shí),在高校主體內(nèi)部,可與學(xué)校的檔案系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等連接起來,形成一個(gè)完整的信息系統(tǒng),使信息利用變得方便快捷,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、互通有無,提高館藏資源利用率。
2.培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才
人才是師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵。師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化建設(shè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,而且數(shù)字化管理難度比較大。為了保證認(rèn)證檔案管理的質(zhì)量,必須重視復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè),檔案人員除了必須具備較高的知識(shí)層次外,還要掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)、教育學(xué)知識(shí),同時(shí),有熟練的計(jì)算機(jī)技術(shù),具備數(shù)字化檔案處理能力。這不僅需要通過人才引進(jìn)的方式將這類綜合性人才“引進(jìn)來”,還要對(duì)現(xiàn)有的檔案人員進(jìn)行教育學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等的專業(yè)培訓(xùn),定期組織有一定發(fā)展?jié)摿Φ臋n案管理人員參與行業(yè)交流、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)研討,使之有機(jī)會(huì)得以快速成長,適應(yīng)師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化建設(shè)發(fā)展需求。
并且,高校的檔案管理部門需針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代影響下的師范類專業(yè)認(rèn)證和檔案管理進(jìn)行解析,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理數(shù)字化建設(shè)理念上的認(rèn)知,通過不斷推進(jìn)的檔案管理數(shù)字化發(fā)展,形成全新的數(shù)字化管理理念,為促進(jìn)檔案管理資源的優(yōu)化利用、數(shù)字化管理水平的提高、數(shù)字化管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.實(shí)現(xiàn)檔案管理專業(yè)化
師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理數(shù)字化工作的開展,不是一蹴而就的,需要有詳細(xì)的實(shí)施方案和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一方面,要根據(jù)學(xué)校信息化整體部署、學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證工作計(jì)劃,制定認(rèn)證檔案的數(shù)字化方案,分批分階段實(shí)施;另一方面,要制定具體的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,包括管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是對(duì)師范類專業(yè)認(rèn)證檔案數(shù)字化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)制定相應(yīng)的管理規(guī)則,需要檔案行政管理部門統(tǒng)一制定并進(jìn)行推廣實(shí)施,才能保證數(shù)字化檔案資源的統(tǒng)一規(guī)范和資源共享;業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要是約束師范類專業(yè)認(rèn)證檔案數(shù)字化及電子檔案業(yè)務(wù)處理,以解決業(yè)務(wù)操作不統(tǒng)一的問題;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要是規(guī)定師范類專業(yè)認(rèn)證檔案數(shù)字化及電子檔案管理的相關(guān)技術(shù)應(yīng)用,以解決數(shù)字化技術(shù)手段應(yīng)用不當(dāng)所導(dǎo)致的問題;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要通過評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量數(shù)字化檔案管理的成果和效用,以此作為數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的依據(jù)。
四、總結(jié)
師范類專業(yè)認(rèn)證是提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的保障,認(rèn)證檔案數(shù)字化建設(shè)作為其中的重要環(huán)節(jié),不僅能夠促進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證工作的開展,也是高校數(shù)字化發(fā)展的必然要求,對(duì)保證檔案齊全完整、促進(jìn)專業(yè)持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。除了要著力更新基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施外,還應(yīng)重視復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng),重視檔案管理專業(yè)化發(fā)展,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)變,不斷提升師范類專業(yè)認(rèn)證檔案管理水平。
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作者簡介:李妍(1976—),女,漢族,陜西興平人,本科,檔案館員,研究方向:檔案管理與研究。