王勇安　張鈺晗

摘 要：數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力可以看作是由原動(dòng)力、內(nèi)驅(qū)力和外推力三個(gè)要素組成的動(dòng)力系統(tǒng)，而教育需求、新興技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、社會(huì)文化環(huán)境、國(guó)家政策則是構(gòu)成教育出版高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)的六大要素。本文從分析數(shù)字教育出版動(dòng)力體系及之間的互動(dòng)機(jī)理入手，探討通過滿足教育需求、應(yīng)用新興技術(shù)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、培育內(nèi)部文化來平衡其動(dòng)力系統(tǒng)從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)于教育信息化建設(shè)，建設(shè)我國(guó)高質(zhì)量教育體系提供借鑒和思考。

關(guān)鍵詞：教育出版 數(shù)字出版 高質(zhì)量發(fā)展 動(dòng)力機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史交匯期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力成為發(fā)展主題。[1]作為文化產(chǎn)業(yè)核心組成部分的出版業(yè)也應(yīng)積極回應(yīng)時(shí)代號(hào)召，尋求高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。在大眾出版、科技/學(xué)術(shù)出版和教育出版三大出版產(chǎn)業(yè)板塊中，教育出版無論在目標(biāo)讀者人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收益還是產(chǎn)值增加速度方面，都獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。隨著教育信息化的深入推進(jìn)，特別是隨著教育現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，教育出版在面臨巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，又有許多新的特點(diǎn)、要求和發(fā)展機(jī)遇。在此背景下，深入系統(tǒng)研究數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育出版的高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏研究質(zhì)量因素和質(zhì)量現(xiàn)象的學(xué)理基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)學(xué)者大都從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角闡釋高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征問題。[2]任保平等指出，高質(zhì)量發(fā)展就是將發(fā)展模式調(diào)整為質(zhì)量追趕，由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)，由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。[3]金碚則認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本質(zhì)態(tài)變化而導(dǎo)致的發(fā)展觀、發(fā)展理念實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享成為新時(shí)代的發(fā)展新理念。[4]李偉從微觀層面的生產(chǎn)和供給提出，高質(zhì)量發(fā)展意味著高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的配置、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。[5]安淑新從中觀層面將高質(zhì)量發(fā)展闡釋為產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，體現(xiàn)為形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。[6]高培勇等人則從現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的邏輯出發(fā)，指出高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)向”和“四個(gè)機(jī)制”。[7]曹正勇從數(shù)字技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的視角出發(fā)，探究了高質(zhì)量發(fā)展的新模式。[8]李輝提出，基于大數(shù)據(jù)的高質(zhì)量發(fā)展理論機(jī)理，分析大數(shù)據(jù)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)路徑。[9]

作為高質(zhì)量發(fā)展背景下具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重屬性的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，教育出版既具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，又具有有別于一般產(chǎn)業(yè)的特性?；诖?，許多學(xué)者從不同視角提出了數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的觀點(diǎn)。陳蘭枝等從市場(chǎng)發(fā)展角度，闡述了數(shù)字教育出版廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展機(jī)遇。[10]王稱提出，在高質(zhì)量發(fā)展背景下數(shù)字教育出版機(jī)構(gòu)要完成從內(nèi)容傳播方向知識(shí)服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)換。[11]白煒等指出，新冠肺炎疫情促使數(shù)字教育資源成為需求主流，技術(shù)的進(jìn)步也使數(shù)字化學(xué)習(xí)成為必然趨勢(shì)。[12]李磊從數(shù)字教育出版的內(nèi)容資源和發(fā)展模式等出發(fā)，分析了數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展所面臨的資源整合不暢、技術(shù)水平不高等問題。[13]

出版是傳播思想文化、科學(xué)知識(shí)的知識(shí)服務(wù)行業(yè)[14]，教育出版則是以生產(chǎn)和傳播教育圖書、報(bào)刊、音像出版物等教育媒體服務(wù)于教育活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。自2015年國(guó)家新聞出版廣電總局和財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來，我國(guó)數(shù)字出版融合發(fā)展已走過了七個(gè)年頭。在這七年間，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)充分利用政策優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，取得了顯著的成績(jī)。隨著教育信息化程度逐漸加深，教育體制改革的深化和教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，教育出版要向縱深和精細(xì)化融合發(fā)展，教育出版物的產(chǎn)品形態(tài)和呈現(xiàn)形式必然隨著技術(shù)的發(fā)展和需求的多元而發(fā)生一系列的變化更新，數(shù)字教育出版成為教育出版發(fā)展的必由之路。

學(xué)界關(guān)于出版高質(zhì)量發(fā)展的研究著重于宏觀的產(chǎn)業(yè)層面，沒有深入研究各子產(chǎn)業(yè)具體的業(yè)態(tài)運(yùn)行機(jī)制、策略和創(chuàng)新路徑。業(yè)界在數(shù)字教育出版實(shí)踐中也暴露出現(xiàn)有營(yíng)銷矩陣能力弱、銷售網(wǎng)格粗、生產(chǎn)模式固化、內(nèi)容開發(fā)能力弱、缺乏成體系的知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)等方面的問題，無法轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力不足、動(dòng)力減弱問題，本質(zhì)上是對(duì)數(shù)字教育出版的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)因素間的作用規(guī)律認(rèn)識(shí)不足。因此，探明數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力機(jī)制和有效發(fā)展機(jī)理，成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

動(dòng)力可以理解為推動(dòng)事物運(yùn)動(dòng)變化的各種因素，是事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的力量。而機(jī)制作為潛藏于各種表象之后的運(yùn)行機(jī)理和內(nèi)在邏輯，其本身是抽象的，但它的具體表現(xiàn)卻是實(shí)在的。因此動(dòng)力機(jī)制，可以理解為事物賴以運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化的不同層級(jí)的推動(dòng)力量，以及它們產(chǎn)生、傳輸并發(fā)生互動(dòng)作用的機(jī)理。[15]數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展不僅是產(chǎn)品的高質(zhì)量，更是教育出版企業(yè)管理和知識(shí)服務(wù)供給的高質(zhì)量，而要實(shí)現(xiàn)這種全面的高質(zhì)量發(fā)展，就要找到助力高質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)因素環(huán)節(jié)，探明其間的關(guān)系和相互作用的機(jī)制。

二、數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力體系分析

產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力是多圈層、多級(jí)次的立體構(gòu)架系統(tǒng)。[16]根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求、內(nèi)部力量和外部壓力，數(shù)字教育出版產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力可以看作是由原動(dòng)力、內(nèi)驅(qū)力和外推力三個(gè)要素組成的動(dòng)力系統(tǒng)。研究數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，必須首先全面分析構(gòu)成動(dòng)力系統(tǒng)的三大要素。

1.多元化教育需求催生的原動(dòng)力

原動(dòng)力是參與主體即教育出版單位面對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境，站在讀者教育需要和自身發(fā)展需求的角度，為適應(yīng)外部環(huán)境變化而努力嘗試進(jìn)行數(shù)字化的一種深層動(dòng)力。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.11億人，較2020年12月新增網(wǎng)民2175萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，較2020年12月提升了1.2個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)在線教育用戶規(guī)模達(dá)3.25億人，較2020年12月減少1678萬人，占網(wǎng)民整體的32.1%。[17]從數(shù)據(jù)可以看出，隨著新冠肺炎疫情防控的常態(tài)化，各中小學(xué)逐步恢復(fù)正常教學(xué)，在線教育用戶規(guī)模出現(xiàn)一定程度的回落，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于疫情前的水平。爆發(fā)增長(zhǎng)的各類用戶帶來了多元的教育服務(wù)需求，巨大的數(shù)字教育出版產(chǎn)品需求量給數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展提供了契機(jī)。

數(shù)字教育出版物要滿足教師對(duì)學(xué)習(xí)資源的篩選與學(xué)生學(xué)習(xí)同步的需求。[18]需求的類型主要有基本型需求、期望型需求和魅力型需求，就學(xué)生讀者而言，基本型需求就是完成學(xué)校所學(xué)知識(shí)內(nèi)容的需求；期望型需求是鞏固知識(shí)的需求；魅力型需求則是課外拔高延伸的需求。教育出版機(jī)構(gòu)可以針對(duì)不同學(xué)生讀者的不同需求，推出不同的數(shù)字教育出版物，在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)豐富數(shù)字產(chǎn)品形態(tài)，形成多元化的數(shù)字教育出版產(chǎn)品矩陣。如在學(xué)校停課的場(chǎng)景下，學(xué)生用戶可以利用在線課堂、作業(yè)批改平臺(tái)等來滿足正常學(xué)習(xí)的需求，并輔之以相應(yīng)的數(shù)字教育出版物進(jìn)行知識(shí)鞏固和課外延伸?！半p減”政策出臺(tái)后，教育出版機(jī)構(gòu)也應(yīng)針對(duì)該領(lǐng)域用戶的需求及時(shí)填補(bǔ)市場(chǎng)空白，“雙減”政策明確提出各級(jí)教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，這必然推動(dòng)數(shù)字教育內(nèi)容的需求增加，擁有高質(zhì)量數(shù)字教育出版產(chǎn)品的出版機(jī)構(gòu)就擁有極大的優(yōu)勢(shì)。江蘇鳳凰教育出版社在集團(tuán)數(shù)字化部門的幫助下將《全國(guó)優(yōu)秀作文選》這一中小學(xué)作文刊物進(jìn)行了數(shù)字化，推出了“鳳凰慧學(xué)網(wǎng)”。學(xué)生可以在平臺(tái)中提交作文、觀看微課、查看評(píng)語，而教師則可以通過平臺(tái)的智能助手進(jìn)行作文批閱和數(shù)據(jù)分析，滿足了不同用戶的多元需求，取得了巨大的成功。2020年，該項(xiàng)目成功入選“江蘇省出版?zhèn)髅饺诤习l(fā)展創(chuàng)新優(yōu)秀案例”，成為教育出版高質(zhì)量發(fā)展探索的典型。江蘇鳳凰教育社還特別針對(duì)教師的備課教學(xué)需求，推出了“鳳凰易教備授課系統(tǒng)”，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、教學(xué)內(nèi)容和出版形態(tài)進(jìn)行融合，獲得越來越多學(xué)校及一線教師的青睞。

2.作為高質(zhì)量發(fā)展核心力量的內(nèi)驅(qū)力

內(nèi)驅(qū)力是數(shù)字教育出版根據(jù)自身實(shí)際需求所產(chǎn)生的一種向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部力量，是激發(fā)其進(jìn)行創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。內(nèi)驅(qū)力決定了各影響因素間的關(guān)系和發(fā)展趨勢(shì)，主要包含新興技術(shù)應(yīng)用，技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字教育出版產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新；組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組織驅(qū)動(dòng)數(shù)字教育出版物質(zhì)量提升及出版效率提高；內(nèi)部文化培育，文化驅(qū)動(dòng)出版單位突破傳統(tǒng)觀念束縛，培育內(nèi)部文化氛圍和員工使命感。

（1）新興技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品多元形態(tài)創(chuàng)新。以人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興技術(shù)蓬勃發(fā)展，日益成為產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系不斷發(fā)生變化，改革轉(zhuǎn)型也成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)議題。各個(gè)領(lǐng)域紛紛探索如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能，以求得高質(zhì)量發(fā)展。[19]在此基礎(chǔ)上，數(shù)字教育出版得以借助多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的平臺(tái)化和智能化，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？v觀技術(shù)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展策略，主要有自主型、外包型、兼顧型三種技術(shù)模式，而推動(dòng)數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的主要是自主型和外包型的技術(shù)驅(qū)動(dòng)策略。人民衛(wèi)生出版社就通過自主建設(shè)數(shù)字教育出版平臺(tái)，推出人衛(wèi)社電子書APP、醫(yī)學(xué)數(shù)字教材、“人衛(wèi)知識(shí)庫”搜索引擎等數(shù)字教育出版產(chǎn)品，順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。北京師范大學(xué)出版社則與科大訊飛公司合作，借助其在智能語音交互方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建了“AI＋教材＋互聯(lián)網(wǎng)”的全方位教育體系，創(chuàng)新出版形態(tài)，走上了數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的道路。

（2）組織結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)質(zhì)量提升效率提高。馬克斯·韋伯所提出的科層制理論是最經(jīng)典也是最普遍的組織形式，科層制建立起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織制度，或者說，科層制是工業(yè)社會(huì)最高效率的組織制度，是人與人之間社會(huì)關(guān)系的秩序化。[20]組織結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部的各種資源要素在空間位置、排列順序、連接形式以及相互關(guān)系上的一種模式，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的組織保證。[21]組織所制定的發(fā)展戰(zhàn)略和組織目標(biāo)都要依靠組織結(jié)構(gòu)來實(shí)施完成?，F(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)出版單位仍舊采用的是科層制的管理體系，高效、嚴(yán)密、合理、穩(wěn)定的體系優(yōu)勢(shì)帶來了出版物質(zhì)量保證，組織層級(jí)和結(jié)構(gòu)催動(dòng)著出版物不斷進(jìn)行優(yōu)化和更新。但出版單位中的科層制也愈來愈暴露出其僵化的弊端，不少出版社開始探尋優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，通過實(shí)行模塊化、品牌化的組織體系建設(shè)和管理，達(dá)到提高出版效率，促進(jìn)選題和內(nèi)容質(zhì)量提升的目的，實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育出版的高質(zhì)量發(fā)展。

不少教育出版單位都成立了專門的數(shù)字化部門，負(fù)責(zé)教育出版的數(shù)字化工作。鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)就成立了人員齊整、部門完備的數(shù)字化機(jī)構(gòu)，從硬件維護(hù)、系統(tǒng)開發(fā)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)等各個(gè)方面對(duì)旗下出版社圖書數(shù)字化提供幫助。其教育出版社得益于此組織，以教材為開發(fā)資源，順利推出了一系列數(shù)字教育出版物，守住了教育出版這一鳳凰集團(tuán)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

（3）企業(yè)文化建設(shè)驅(qū)動(dòng)觀念突破使命增加。作為具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重屬性的出版業(yè)，如果沒有了社會(huì)文化價(jià)值，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也就無從談起。出版的文化屬性就要求出版單位必須擁有崇高的使命感和責(zé)任感。教育出版單位內(nèi)部文化氛圍的營(yíng)造也會(huì)培育員工的職業(yè)自豪感和歸屬感，從而產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的精品數(shù)字教育出版物。對(duì)全國(guó)二十多家專業(yè)傳統(tǒng)出版社相關(guān)人士的訪談?wù){(diào)查中，認(rèn)為在線教育是教育行為而不是出版行為的想法普遍存在，嚴(yán)重影響了傳統(tǒng)出版社進(jìn)入在線教育出版領(lǐng)域的信心和決心。[22]當(dāng)前，影響數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的一大阻礙就是教育出版單位對(duì)數(shù)字教育出版的認(rèn)識(shí)不夠明晰，傳統(tǒng)觀念的束縛影響到教育出版機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字教育出版的投入和關(guān)注。數(shù)字教育出版既是在線教育行為也是數(shù)字出版行為，數(shù)字教育出版物是一種個(gè)性化、實(shí)時(shí)化的教育服務(wù)產(chǎn)品。只有明確了這點(diǎn)，教育出版機(jī)構(gòu)才能針對(duì)本單位產(chǎn)品做出正確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)決策，數(shù)字教育出版才能走上高質(zhì)量發(fā)展道路。

3.文化環(huán)境變化和政策迭代產(chǎn)生的外推力

外推力是外部環(huán)境或關(guān)系變動(dòng)而引起的相對(duì)應(yīng)變化，是數(shù)字教育出版實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的外部動(dòng)力，包括社會(huì)文化環(huán)境和國(guó)家相應(yīng)政策。出版業(yè)作為我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，歷來是在政策導(dǎo)向下不斷發(fā)展的，數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展也離不開政策的引導(dǎo)與監(jiān)管，通過上文的政策梳理不難發(fā)現(xiàn)數(shù)字教育出版具有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向性。政策規(guī)制既可以引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，也可以約束企業(yè)行為，而我國(guó)對(duì)于包括數(shù)字教育出版在內(nèi)的教育服務(wù)行業(yè)始終采取的是激勵(lì)型的政策，倡導(dǎo)出版機(jī)構(gòu)在政策允許的范圍內(nèi)積極發(fā)展數(shù)字出版業(yè)務(wù)，為廣大讀者提供多樣化的閱讀服務(wù)。除此之外，政策文件還驅(qū)動(dòng)著科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新，在《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等文件中都明確了要鼓勵(lì)發(fā)展以大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)，使其能夠更好地為教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)?？梢?，政策因素影響著數(shù)字教育出版的方方面面，對(duì)數(shù)字出版的發(fā)展方向和技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生顯著的影響。因此，充分利用政策支持，積極跟隨政策引導(dǎo)方能促進(jìn)出版高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

在儒家文化的長(zhǎng)久浸潤(rùn)下，我國(guó)形成了重視知識(shí)、尊重知識(shí)分子的社會(huì)文化氛圍，這種文化氛圍也直接推動(dòng)了教育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就教育出版行業(yè)來看，在這種追求知識(shí)、重視教育的社會(huì)環(huán)境中熏陶成長(zhǎng)的成年人自然對(duì)自身和其后代所使用的教育出版產(chǎn)品有較高的要求標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)字化時(shí)代，高要求標(biāo)準(zhǔn)和巨大需求量會(huì)倒逼教育出版單位提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育產(chǎn)品和服務(wù)，從而使數(shù)字教育出版向高質(zhì)量發(fā)展。

4.六大要素構(gòu)成數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)

通過對(duì)原動(dòng)力、內(nèi)驅(qū)力和外推力三種動(dòng)力類型的分析，我們可以確定教育需求、新興技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、社會(huì)文化環(huán)境、國(guó)家政策是構(gòu)成教育出版高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)的六大要素。動(dòng)力系統(tǒng)推動(dòng)數(shù)字教育出版的高質(zhì)量發(fā)展，并不是各個(gè)因素均衡的發(fā)展，而是相互組合、相互作用，通過系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的過程。因此，數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)無法脫離教育需求、技術(shù)載體、組織結(jié)構(gòu)及外部環(huán)境的系統(tǒng)工程。

三、數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力間的互動(dòng)機(jī)理

教育需求、新興技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、社會(huì)文化環(huán)境、國(guó)家政策是構(gòu)成教育出版高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)，各要素時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)變化過程中，彼此之間也時(shí)刻進(jìn)行著交流互動(dòng)。探索各要素之間的互動(dòng)機(jī)理，對(duì)我們保證系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。

1.原動(dòng)力耦合新興技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)

教育需求是數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力，并通過對(duì)技術(shù)、組織的反作用推動(dòng)技術(shù)和組織創(chuàng)新，從而促進(jìn)數(shù)字教育出版的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，人民群眾對(duì)精神文化消費(fèi)的需求逐漸增大，2021年全國(guó)居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出2599元，比上年增長(zhǎng)27.9%，而在精神文化消費(fèi)中教育消費(fèi)又占據(jù)了相當(dāng)大的份額。龐大的教育市場(chǎng)需求必將帶動(dòng)教育出版行業(yè)的繁榮，給數(shù)字教育出版帶來廣闊的發(fā)展前景。

教育需求對(duì)技術(shù)、組織的耦合體現(xiàn)在龐大多元的教育需求，倒逼技術(shù)和組織提升優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。不同用戶群體對(duì)數(shù)字教育出版有著不同的需求，學(xué)生讀者的需求是教育需求因素中最為重要的部分，數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的最終目的就是為學(xué)生讀者服務(wù)；作者和出版者作為數(shù)字教育出版過程中的生產(chǎn)者和傳播者也各有其具體的需求，比如作者個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和報(bào)酬的獲取以及出版機(jī)構(gòu)的盈利要求和知識(shí)傳播教育使命；學(xué)校在該過程中以參與者的角色出現(xiàn)，需要多元的數(shù)字教育出版產(chǎn)品來輔助課堂教學(xué)，需要更加符合教學(xué)需求的數(shù)字教育出版物來進(jìn)行內(nèi)容補(bǔ)充和呈現(xiàn)。在這些多樣需求的驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字教育出版技術(shù)以及出版單位組織架構(gòu)都會(huì)得到不同程度的進(jìn)步和優(yōu)化。在新冠肺炎疫情流行的環(huán)境下對(duì)于線上出版物和實(shí)時(shí)互動(dòng)教育出版的需求使得大數(shù)據(jù)、5G、人工智能為代表的新媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用于數(shù)字教育出版領(lǐng)域；在各出版社數(shù)字化運(yùn)營(yíng)背景中，模塊化品牌化組織架構(gòu)模式推廣開來，成為高質(zhì)量發(fā)展的必要手段。

2.內(nèi)驅(qū)力通過有效供給實(shí)現(xiàn)相關(guān)價(jià)值

新興技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)作為最主要的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，其創(chuàng)新發(fā)展直接影響著數(shù)字教育出版的發(fā)展。通過分析識(shí)別上述多方的多元化教育需求，采用能夠滿足不同需求的相應(yīng)技術(shù)手段，例如基于人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的數(shù)字教育出版物進(jìn)入課堂和家庭，再加上模塊化、平臺(tái)化的組織模式創(chuàng)新以優(yōu)化組織層級(jí)，提高出版效率，就能夠?qū)崿F(xiàn)高品質(zhì)、個(gè)性化、多元化的數(shù)字教育出版產(chǎn)品及服務(wù)的生產(chǎn)，通過有效供給實(shí)現(xiàn)相關(guān)價(jià)值。有效供給反饋到需求端，又能形成新的使用習(xí)慣并刺激新需求的產(chǎn)生。

驅(qū)動(dòng)數(shù)字教育出版走上高質(zhì)量發(fā)展道路的文化因素主要有兩方面，一方面是社會(huì)整體文化環(huán)境，另一方面是教育出版單位內(nèi)部的文化氛圍。培育教育出版單位內(nèi)部文化，使工作人員將教育出版單位的宗旨、精神內(nèi)化于心、外化于行，真正體現(xiàn)教育出版的使命。通過培育教育出版單位內(nèi)部文化，能夠幫助員工找準(zhǔn)自身定位及歸屬感，明確出版品牌形象，在一定程度上促進(jìn)數(shù)字教育出版向高質(zhì)量發(fā)展。新興技術(shù)的應(yīng)用、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及內(nèi)部文化的培育也會(huì)對(duì)社會(huì)整體環(huán)境產(chǎn)生影響，包括政府政策的制定和社會(huì)風(fēng)俗的改變，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)外部聯(lián)結(jié)。

3.外推力全面整合內(nèi)驅(qū)力和原動(dòng)力

數(shù)字教育出版內(nèi)部、外部環(huán)境是相互溝通聯(lián)結(jié)的，影響數(shù)字教育出版的外部環(huán)境也就是外推力是社會(huì)文化環(huán)境和國(guó)家政策。社會(huì)文化環(huán)境指已形成的價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等被公認(rèn)的行為規(guī)范，長(zhǎng)久以來我國(guó)形成的尊重知識(shí)、重視教育的社會(huì)文化環(huán)境就是數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的土壤。

除此之外，國(guó)家政策作為另一股重要的外推力，不論是出版政策還是教育政策，都從融合出版、智慧出版、教育信息化等不同角度對(duì)數(shù)字教育出版提供支持，從主觀、客觀上給數(shù)字教育出版提供了發(fā)展條件，日趨完善的產(chǎn)業(yè)政策代表著國(guó)內(nèi)大循環(huán)頂層設(shè)計(jì)的健全，為擴(kuò)大文化內(nèi)需市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，出版業(yè)長(zhǎng)期整體向好發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，對(duì)數(shù)字教育出版的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。[23]外部環(huán)境的迭代又作為一種刺激影響著教育需求的產(chǎn)生和變化，社會(huì)文化的教化和國(guó)家政策的引導(dǎo)都會(huì)潛移默化地對(duì)教育需求產(chǎn)生影響。實(shí)時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境的變化也是數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

四、數(shù)字教育出版實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

系統(tǒng)科學(xué)結(jié)構(gòu)與功能原理認(rèn)為，結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)的基本屬性，是系統(tǒng)的內(nèi)部形式，是系統(tǒng)的功能基礎(chǔ)；功能則是系統(tǒng)的外部表現(xiàn)，是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的反映和體現(xiàn)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的有序合理，保證了系統(tǒng)整體上的功能作用。系統(tǒng)科學(xué)反對(duì)機(jī)械論的簡(jiǎn)單分解和簡(jiǎn)單相加，提出了系統(tǒng)整體性原理，認(rèn)為系統(tǒng)整體大于各孤立部分的總和。[24]要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)的整體功能最大化，必須保證結(jié)構(gòu)的合理，即六大要素的平衡。

1.打造知識(shí)服務(wù)聚合平臺(tái) 不斷滿足教育需求

在數(shù)字技術(shù)的持續(xù)賦能下，知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為出版業(yè)的共識(shí)。[25]面對(duì)多元復(fù)雜的各類教育需求，搭建知識(shí)服務(wù)聚合平臺(tái)能夠幫助教育出版單位整合自身海量的教育資源，通過與讀者用戶的及時(shí)雙向溝通精確分析其各類需求，從而提高數(shù)字教育出版產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。數(shù)字教育出版平臺(tái)是出版集團(tuán)、出版社以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字媒介和內(nèi)容生產(chǎn)平臺(tái)為主體的新型數(shù)字教育出版形態(tài)[26]，出版平臺(tái)的出現(xiàn)對(duì)出版單位的組織架構(gòu)、內(nèi)容生產(chǎn)流程和運(yùn)營(yíng)模式等都產(chǎn)生了巨大的影響。通過聚合平臺(tái)進(jìn)行用戶反饋收集和內(nèi)容制作任務(wù)分發(fā)，出版單位可進(jìn)行扁平化管理，提高數(shù)字教育出版產(chǎn)品生產(chǎn)效率。教育出版平臺(tái)已經(jīng)越來越成為教育出版機(jī)構(gòu)安身立命的基礎(chǔ)工程，通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支持，進(jìn)行用戶畫像和產(chǎn)品精準(zhǔn)投送，用多樣的數(shù)字教育出版產(chǎn)品滿足用戶讀者個(gè)性化的需求。平臺(tái)因其實(shí)時(shí)與用戶互動(dòng)以滿足用戶需求的互動(dòng)化特點(diǎn)，能夠增強(qiáng)用戶活躍度和黏性。出版單位通過運(yùn)營(yíng)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，打造知識(shí)社群，能夠借助忠實(shí)用戶群體實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育出版產(chǎn)品的二次傳播，擴(kuò)大產(chǎn)品觸及范圍，提升品牌知名度。追蹤教育需求打造基于知識(shí)服務(wù)的數(shù)字教育出版平臺(tái)，充分發(fā)揮教育需求這一原動(dòng)力的作用，影響外推力和內(nèi)驅(qū)力的變化。在知識(shí)服務(wù)平臺(tái)這一載體上運(yùn)用新興技術(shù)來整合讀者用戶需求、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及出版品牌文化等要素，提高教育出版產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和供給效率，實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量的數(shù)字化發(fā)展。

2.應(yīng)用新興技術(shù)助力技術(shù) 賦能教育出版發(fā)展

面對(duì)以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)為首的日新月異的技術(shù)洪流，教育出版單位首先要樹立“以我為主，為我所用”的技術(shù)發(fā)展觀，加強(qiáng)內(nèi)容資源建設(shè)，不斷促進(jìn)技術(shù)與內(nèi)容相融合。傳統(tǒng)教育出版行業(yè)普遍存在“重知識(shí)輕技術(shù)”的思維，大部分教育出版單位基本不具備內(nèi)部研發(fā)搭建自有數(shù)字教育出版平臺(tái)的技術(shù)水平，技術(shù)成為制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。在此背景下，加強(qiáng)內(nèi)容與技術(shù)的融合是實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。教育出版單位可以發(fā)揮自身在名師隊(duì)伍、教材采編等內(nèi)容資源方面的優(yōu)勢(shì)，選擇與教育技術(shù)企業(yè)開展合作，共同生產(chǎn)高質(zhì)量的數(shù)字教育出版產(chǎn)品。與此同時(shí)，還可以利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)精確分析讀者教育需求，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，促進(jìn)出版企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高生產(chǎn)和服務(wù)效率。人民教育出版社與學(xué)而思合作推出了“學(xué)而思輕課”這一實(shí)時(shí)交互數(shù)字教育出版產(chǎn)品。人教社盤活社內(nèi)擁有的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育版權(quán)資源，與學(xué)而思的教育科技創(chuàng)新成果相結(jié)合，利用AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)課堂實(shí)時(shí)互動(dòng)，對(duì)其高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行“技術(shù)賦能”。

3.推進(jìn)模塊化學(xué)習(xí)型組織建設(shè) 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，大多數(shù)教育出版單位都形成了以總編辦、各專業(yè)學(xué)科編輯室、教材物流中心為骨骼的傳統(tǒng)組織架構(gòu)，適應(yīng)了紙質(zhì)教育出版產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)售的需求。但在數(shù)字化、信息化的背景下，嚴(yán)格按照科層制進(jìn)行組織管理可能會(huì)出現(xiàn)信息更新不及時(shí)、數(shù)字教育出版產(chǎn)品更新不完善等一系列問題。這時(shí)就需要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化改造，鼓勵(lì)在出版社內(nèi)部成立數(shù)字編輯工作室，賦予工作室在選題、編輯和數(shù)字化等方面一定的自主權(quán)以激發(fā)其活力。各工作室之間也可以形成競(jìng)爭(zhēng)的局面，通過這種方式從內(nèi)部催生擁有更優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和更完善服務(wù)的數(shù)字教育出版產(chǎn)品。學(xué)習(xí)型組織因其重視全員和全過程的學(xué)習(xí)，持續(xù)保持組織競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外部環(huán)境擁有較好的適應(yīng)能力。教育出版單位通過推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，能夠更好地適應(yīng)社會(huì)文化環(huán)境的變化和國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整，為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的支持。另外，區(qū)塊鏈作為一種分布式的賬簿系統(tǒng)，也可以應(yīng)用到數(shù)字教育出版組織和流程管理中，利用區(qū)塊鏈去中心化和不可篡改的特點(diǎn)，在模塊化的分工協(xié)作背景下提高編輯生產(chǎn)的效率。美國(guó)麥格勞·希爾公司作為在數(shù)字教育出版業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者，就引入了數(shù)字產(chǎn)品小組的模式來進(jìn)行組織管理。通過發(fā)揮產(chǎn)品小組的主觀能動(dòng)性，追蹤市場(chǎng)需求促進(jìn)組織協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育出版的高質(zhì)量發(fā)展。

4.實(shí)施品牌文化提升工程 逐步培育內(nèi)部文化

數(shù)字教育出版品牌建設(shè)就是出版單位通過培育和產(chǎn)出一批契合讀者用戶需求的高質(zhì)量數(shù)字教育出版產(chǎn)品，來打造自身在某一學(xué)科或某一產(chǎn)品形態(tài)領(lǐng)域的知名度，形成品牌優(yōu)勢(shì)。而加強(qiáng)品牌建設(shè)的關(guān)鍵就是在分析市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)數(shù)字教育出版產(chǎn)品的定位，在某一細(xì)分市場(chǎng)取得優(yōu)勢(shì)。品牌建設(shè)能夠提升出版產(chǎn)品和出版單位的知名度，擴(kuò)大銷售渠道，促進(jìn)內(nèi)部文化氛圍的營(yíng)造。就數(shù)字教育出版而言，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要培育出版單位自有的品牌和專屬的文化，使工作人員和出版產(chǎn)品具有本單位特有的風(fēng)格，給其打上出版社的烙印。出版單位內(nèi)部對(duì)數(shù)字教育出版的認(rèn)同度提高，主觀上愿意接觸更多新興技術(shù)，才能為教育出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。塑造高質(zhì)量的數(shù)字教育出版品牌能夠引導(dǎo)讀者用戶的使用習(xí)慣，刺激新需求的產(chǎn)生，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力。數(shù)字出版產(chǎn)品的打造也能為出版單位的品牌增值，增強(qiáng)其盈利能力，使其有更多的資金投入到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)上來，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

五、結(jié)語

當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)外社會(huì)形勢(shì)要求發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，數(shù)字教育出版作為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的重要文化產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展也任重道遠(yuǎn)。數(shù)字教育出版的教育屬性，以及其服務(wù)對(duì)象和服務(wù)主體多元化、服務(wù)場(chǎng)景復(fù)雜化、服務(wù)產(chǎn)品多樣化、服務(wù)對(duì)象需求多層級(jí)化特點(diǎn)，要求其在思維創(chuàng)新、資源整合、平臺(tái)再造、渠道開拓、形態(tài)創(chuàng)新、用戶擴(kuò)展等方面進(jìn)行一系列系統(tǒng)改革。做到挺拔主業(yè)，融合創(chuàng)新，助力教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，使數(shù)字發(fā)展成果惠及人民，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字教育出版走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

（作者單位系陜西師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院）