○張 慧

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2020年高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）［1］，對(duì)高職擴(kuò)招工作做出了明確要求，表明國(guó)家部門對(duì)高職擴(kuò)招工作的極大重視。從社會(huì)治理的角度出發(fā)，高職擴(kuò)招是提高勞動(dòng)力質(zhì)量、穩(wěn)定與擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的有力舉措與時(shí)代發(fā)展要求。踐行落實(shí)高校擴(kuò)招工作，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)招工作穩(wěn)步發(fā)展，在2019年高職擴(kuò)招100萬人的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，促進(jìn)職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展，從而整體提高國(guó)家職業(yè)教育整體水平是其發(fā)展的必然要求。

一、社會(huì)治理理念的內(nèi)涵闡釋

社會(huì)治理成為高校、企業(yè)、市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行管理理論發(fā)展的全新闡釋。從宏觀角度來看，社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)并列五大治理體系，“共建共享共治”是全新的社會(huì)治理格局。與傳統(tǒng)社會(huì)管理相比，社會(huì)治理具有治理手段法治化、治理目標(biāo)引導(dǎo)性及治理主體多元化等三大特征。

一是治理主體多元化。治理主體多元化的轉(zhuǎn)化推動(dòng)了多元共治格局的形成與發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公正公開精神文明建設(shè)。主體多元化的治理體系改變了以往高職院校管理機(jī)構(gòu)，形成開放式的鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)層群體，提高職業(yè)院校管理機(jī)制的發(fā)展活力，提高職業(yè)院校管理工作人員的參與意識(shí)。

二是治理手段法治化。當(dāng)今時(shí)代，全社會(huì)所有領(lǐng)域的法治意識(shí)得以大幅度提升，法律成為約束各行各業(yè)工作人員的有效手段。當(dāng)然，法律效應(yīng)無法約束所有角落，治理手段成為法律的有效補(bǔ)充手段。雖然治理手段的約束性、規(guī)范化程度相比法律較低，但效益具有統(tǒng)一性。對(duì)于高校擴(kuò)招而言，從社會(huì)治理角度而言，針對(duì)高職院校內(nèi)部的管理，院校管理及具體事務(wù)管理都應(yīng)體現(xiàn)法治化，管理規(guī)章制度的明確與執(zhí)行都應(yīng)遵循法治化進(jìn)程。

其三，治理目標(biāo)引導(dǎo)性。社會(huì)治理環(huán)境的復(fù)雜化及治理主體的多元化導(dǎo)致社會(huì)治理目標(biāo)具有引導(dǎo)性及不確定性。社會(huì)治理目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)公共利益最大化”，現(xiàn)實(shí)社會(huì)在科技、政治、市場(chǎng)等外在因素改變的影響下，社會(huì)治理過程一直處于動(dòng)態(tài)變化的過程中，社會(huì)治理要與外在環(huán)境、治理對(duì)象的變化實(shí)現(xiàn)同頻共振、動(dòng)態(tài)適應(yīng)，在保證治理環(huán)境、治理主體、治理過程與治理過程相對(duì)靜態(tài)的基礎(chǔ)上，保證治理目標(biāo)的引導(dǎo)性及治理結(jié)果實(shí)現(xiàn)程度與預(yù)估結(jié)果相近。因此高質(zhì)量擴(kuò)招成為新社會(huì)背景下高職院校治理的全新目標(biāo)，這一目標(biāo)變化符合高職院校發(fā)展的新趨勢(shì)。

二、社會(huì)治理視角下高職擴(kuò)招的時(shí)代使然

高職擴(kuò)招是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)助力、有效改變就業(yè)質(zhì)量的重要舉措。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力持續(xù)增加的背景下，高職擴(kuò)招政策的頒布是順應(yīng)時(shí)代潮流，緩解社會(huì)就業(yè)壓力的重要方式之一。高職擴(kuò)招為高職院校改革提供發(fā)展契機(jī)，為解決社會(huì)民生問題“長(zhǎng)距護(hù)航”，是高等教育大眾化的必然要求。

（一）高職院校發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步密不可分

社會(huì)治理視域下，高職擴(kuò)招是國(guó)家針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局轉(zhuǎn)變作出的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，是國(guó)家培養(yǎng)高水平技能型人才的重要方式。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是人才強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。在國(guó)家進(jìn)一步提出“六穩(wěn)”的發(fā)展目標(biāo)中，穩(wěn)就業(yè)是穩(wěn)定社會(huì)、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要舉措［2］。高職院校的專業(yè)調(diào)整是立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)格局變化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的有力舉措。高職院校的高質(zhì)量發(fā)展可以有效提升國(guó)家科技力量，推動(dòng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。高職院校的有效治理與發(fā)展是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要方式。高職擴(kuò)招政策是現(xiàn)階段改善高水平技能型人才戰(zhàn)略的不二舉措。

（二）高職院校擴(kuò)招為解決社會(huì)問題“長(zhǎng)距護(hù)航”

高職院校是國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)型人才，緩解社會(huì)就業(yè)壓力的重要場(chǎng)域，高校擴(kuò)招政策是國(guó)家認(rèn)可高職院校人才培養(yǎng)價(jià)值的具體體現(xiàn)，其高質(zhì)量擴(kuò)招是我國(guó)高等教育改革發(fā)展的重要組成部分。職業(yè)教育是普通高等教育之外的另外一種教育類型，隨著“雙創(chuàng)”理念的提出與實(shí)踐，培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才理念始終融于職業(yè)教育的發(fā)展理念之中。高水平創(chuàng)新型技術(shù)型人才是緩解社會(huì)“就業(yè)難，慢就業(yè)”現(xiàn)象的重要因素?！靶Ｆ蠛献鳌鞭k學(xué)成為高職擴(kuò)招過程中的重要的人才培養(yǎng)模式。高職擴(kuò)招并非簡(jiǎn)單的職業(yè)教育本科人才數(shù)量的增加，而是高職院校的人才培養(yǎng)模式、“雙師型”教師數(shù)量與質(zhì)量、人才培養(yǎng)理念等方面的全面提升。高職院校緊跟市場(chǎng)發(fā)展觀念與體制變化，提升高職院校社會(huì)服務(wù)的基本職能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效緩解區(qū)域人才缺乏問題。

（三）高職院校擴(kuò)招是高等教育普及化的必然要求

教育之計(jì)是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，教育事業(yè)始終處于國(guó)家發(fā)展的優(yōu)先位置。職業(yè)教育改革是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的重要成分，高職擴(kuò)招是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高等教育普及化發(fā)展的重要手段。職業(yè)教育是重要的教育類型，高職教育始終承擔(dān)著為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高水平技術(shù)型人才的重要使命，具有重要時(shí)代價(jià)值。現(xiàn)階段，高水平應(yīng)用型人才在高等教育發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的價(jià)值，國(guó)家在發(fā)展高職教育方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策，比如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的過程中，高職教育同樣實(shí)現(xiàn)了其內(nèi)涵式發(fā)展。高職擴(kuò)招階段，我國(guó)職業(yè)教育部門明確職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、管理模式等方面的改革目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)高職院校招生數(shù)量和質(zhì)量保證。高職擴(kuò)招是新時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是高等教育在普及過程中的重要體現(xiàn)。一方面體現(xiàn)在高等職業(yè)院校是高等教育的重要組成部分，另一方面體現(xiàn)在高職院校數(shù)量占高?？倲?shù)三分之一，高職擴(kuò)招為高等教育的普及化發(fā)展貢獻(xiàn)了獨(dú)特力量。

三、社會(huì)治理視角下高職擴(kuò)招的治理特征與治理困境

社會(huì)治理視角下，高職擴(kuò)招治理具有其他社會(huì)組織治理的一般特征，也具有其治理特殊性。高職擴(kuò)招治理的特殊性主要表現(xiàn)在其歷史語境與社會(huì)化效益兩方面。高職擴(kuò)招政策在實(shí)踐落實(shí)的過程中，同樣遇到了不可小覷的治理困境，主要表現(xiàn)在生源質(zhì)量與擴(kuò)招規(guī)模的不平衡、辦學(xué)資源與大規(guī)模擴(kuò)招的不對(duì)等及專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求的不一致三方面。

（一）社會(huì)治理視角下高職擴(kuò)招的治理特征

1.高職擴(kuò)招治理與其他社會(huì)組織治理的統(tǒng)一性。從內(nèi)涵、特征等層面分析，社會(huì)治理與高職擴(kuò)招存在一定差別，也分屬于不同領(lǐng)域，其定義及運(yùn)行模式等也存在較大區(qū)別。但兩者存在一定的內(nèi)在契合度。

從社會(huì)治理理念的基本內(nèi)涵角度來看，高職院校擴(kuò)招治理主體多元，包括政府、企業(yè)及高職院校；治理方式法制化，高職院校的治理同樣需要制定各級(jí)管理制度，對(duì)校內(nèi)管理者、教師、學(xué)習(xí)者的行為進(jìn)行合理合法約束；治理目標(biāo)具有引導(dǎo)性，高職院校的治理同樣需要制定治理目標(biāo)，在多元主體的溝通協(xié)商之下，制定一系列制度體系，采取可行的方式手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，但由于治理過程的動(dòng)態(tài)化，“蝴蝶效應(yīng)”的產(chǎn)生導(dǎo)致治理結(jié)果只會(huì)接近治理目標(biāo)，卻無法真正實(shí)現(xiàn)一致化發(fā)展。

2.高職擴(kuò)招治理的特殊性。與其他社會(huì)組織治理相比，高職院校擴(kuò)招治理特殊性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是高職院校擴(kuò)招的歷史語境。改革開放以來，我國(guó)高校經(jīng)歷了兩次大擴(kuò)招。從1999年到2002年，經(jīng)過擴(kuò)招的呼吁和高等教育的逐步深入推進(jìn)，其毛入學(xué)率達(dá)到了15%，從入學(xué)率與人口比例角度看，當(dāng)時(shí)高等教育已跨過了大眾化的門檻，步入了新發(fā)展階段。當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在結(jié)構(gòu)性問題，表現(xiàn)在企業(yè)中新型人才短缺、技工短缺、就業(yè)總量壓力較大及結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯等層面［3］。以高職擴(kuò)招來穩(wěn)定就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)高職人才培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革要求，也通過此政策調(diào)節(jié)就業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升高職人才培養(yǎng)水平。

二是高職院校治理的社會(huì)化效益?！缎袆?dòng)計(jì)劃》中提出優(yōu)質(zhì)高職院校應(yīng)具備“社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)”屬性。在高等教育四大職能中，人才培養(yǎng)占據(jù)重要組成部分，也是教育的基本職責(zé)。高職院校自產(chǎn)生以來，其社會(huì)服務(wù)職能便受到國(guó)家及社會(huì)的關(guān)注，并在發(fā)展過程中不斷被強(qiáng)化，基于此，其承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職責(zé)具有較強(qiáng)的必然性。首先，這是由高職院校的辦學(xué)性質(zhì)決定的。高職院校的發(fā)展目標(biāo)便是培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人才的綜合素質(zhì)。高職院校承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職責(zé)主要體現(xiàn)在其培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相一致，培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力的高技能人才，為服務(wù)社會(huì)而準(zhǔn)備。其次，在教育過程中不斷強(qiáng)化自身的社會(huì)服務(wù)能力也是高職院校發(fā)展的應(yīng)然選擇。高職院校實(shí)現(xiàn)自身的高水平發(fā)展，培養(yǎng)出高質(zhì)量的時(shí)代新人，須不斷從社會(huì)中獲取多重支持，包括但不限于資金、技術(shù)、相關(guān)設(shè)備等內(nèi)容，為獲得此類支持和幫助，院校應(yīng)不斷深入校企合作，為社會(huì)和相關(guān)企業(yè)提供科研成果、教學(xué)實(shí)踐場(chǎng)域和人才儲(chǔ)備，社會(huì)及相關(guān)企業(yè)才能為院校提供必需的支持，進(jìn)而在互相協(xié)作中促進(jìn)高職教育的高質(zhì)量推進(jìn)?；诖?，院校才能在擴(kuò)招的過程中保持其應(yīng)有的社會(huì)服務(wù)能力，同時(shí)提升其人才培養(yǎng)水平。

（二）社會(huì)治理視角下高職擴(kuò)招的治理困境

1.生源質(zhì)量與擴(kuò)招規(guī)模的不平衡。2020年，《政府工作報(bào)告》對(duì)于職業(yè)教育改革提出“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人，要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)”的明確要求，這一政策指向給高職院校處理招生質(zhì)量與擴(kuò)招規(guī)模的關(guān)系帶來了巨大挑戰(zhàn)。在招生來源方面，部分省份可升入高職的適齡人口已大幅縮減。在生源質(zhì)量方面，在“學(xué)歷熱”與“文憑就業(yè)”的不斷影響下，目前的高職招生計(jì)劃完成已面臨困難，學(xué)生進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)或者獲取更高學(xué)歷層次的意愿更高，進(jìn)一步擴(kuò)招對(duì)高職院校的壓力較大。在職業(yè)教育改革順利進(jìn)行且如期完成的目標(biāo)指引下，處理生源質(zhì)量與擴(kuò)招規(guī)模的關(guān)系是高職院校須考慮的首要問題所在。

2.辦學(xué)資源與大規(guī)模擴(kuò)招的不對(duì)等。地方高職院校由于資金投入、招生數(shù)量、就業(yè)保障等原因，其辦學(xué)基礎(chǔ)能力和培養(yǎng)水平還存在一定不足，無法對(duì)學(xué)習(xí)者形成較強(qiáng)的吸引力。為此，各地應(yīng)密切聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，綜合考慮高職教育涉及的多重因素，整合辦學(xué)資源，采用必要的政策傾斜、經(jīng)濟(jì)支持等策略促進(jìn)高職院校擴(kuò)招的順利推進(jìn)。應(yīng)提升職業(yè)教育發(fā)展地位，從制定相關(guān)政策、規(guī)劃教育工作等角度重點(diǎn)推進(jìn)高職擴(kuò)招，并在此過程中結(jié)合具體高職院校發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地給予多重支持，全方位、多角度推進(jìn)高職院校教育改革，從人才培養(yǎng)、教育發(fā)展及校企合作等角度為院校提供更多的自主權(quán)，既增強(qiáng)院校擴(kuò)招的自信心，又體現(xiàn)教育與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求之間的契合，提升教育的整體水平，在擴(kuò)招基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展［4］。對(duì)高職院校而言，基礎(chǔ)條件良好的高職院校應(yīng)積極響應(yīng)大規(guī)模擴(kuò)招的政策并整合資源，向校內(nèi)優(yōu)勢(shì)專業(yè)傾斜?；A(chǔ)條件還需充實(shí)的高職院校應(yīng)積極爭(zhēng)取投資，改善辦學(xué)條件，積極引進(jìn)高水平人才，提高教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)力響應(yīng)擴(kuò)招政策。

3.專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求的不一致。合理的專業(yè)設(shè)置是加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)的基石。找到地方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)職業(yè)院校既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。所以，高職院校須在設(shè)置專業(yè)、開展教育變革時(shí)，更多地關(guān)注當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化，在密切聯(lián)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上設(shè)置教育專業(yè)，利用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)品牌打造特色專業(yè)，在獲得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展支撐的基礎(chǔ)上提升專業(yè)設(shè)置的競(jìng)爭(zhēng)力，從而培養(yǎng)出符合時(shí)代變化需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)需求的時(shí)代新人，更好地完成其社會(huì)服務(wù)任務(wù)，展現(xiàn)教育和人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。以吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院開設(shè)的30個(gè)專業(yè)對(duì)接的是整個(gè)吉安產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，比如與電子信息首位產(chǎn)業(yè)對(duì)接的電子信息類專業(yè)群，與“全域旅游、全景吉安”對(duì)接的旅游類專業(yè)群，與家政養(yǎng)老、大健康產(chǎn)業(yè)對(duì)接的大健康類專業(yè)群等。又如，江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院立足江西自然資源行業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展地質(zhì)調(diào)查與找礦、礦產(chǎn)勘查開發(fā)利用、土地調(diào)查與規(guī)劃、測(cè)繪工程、工程勘察、礦產(chǎn)品分析、環(huán)境保護(hù)、建材檢測(cè)、地基檢測(cè)等科技服務(wù)。

四、社會(huì)治理視角下高職擴(kuò)招的應(yīng)然舉措

（一）統(tǒng)一思想，頂層設(shè)計(jì)

一方面，應(yīng)制定政策，宏觀控制。立足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)際，相關(guān)部門提出了高職擴(kuò)招政策要求。此政策既是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，也對(duì)高等教育改革帶來重要影響。在此背景下，地方應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、落實(shí)政策指導(dǎo)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作用，不斷為高職擴(kuò)招提供必要的資金支持，也以此保證高職院校的基本辦學(xué)條件。此外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，密切聯(lián)系高職院校辦學(xué)基本情況，對(duì)發(fā)展較為薄弱的院校進(jìn)行改造，提升其擴(kuò)招的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，高職院校層面應(yīng)整合資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量擴(kuò)招。首先，應(yīng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，以“雙師型”教師隊(duì)伍引領(lǐng)擴(kuò)招的有效落實(shí)。院校應(yīng)通過培訓(xùn)、人才引進(jìn)、深度校企合作等方式優(yōu)化教師隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，也可構(gòu)建全新的師資培養(yǎng)體系，在產(chǎn)教融合方向引領(lǐng)下不斷推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的高效建設(shè)。其次，應(yīng)建構(gòu)具有實(shí)效性的人才培養(yǎng)模式。高職院校應(yīng)結(jié)合地方行業(yè)，明確專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)做好招生宣傳，對(duì)應(yīng)往屆高中畢業(yè)生及社會(huì)考生細(xì)化專業(yè)教學(xué)與分層，制定人才培養(yǎng)管理與評(píng)估體系。最后，應(yīng)推進(jìn)校企合作。校企合作是高職院校了解市場(chǎng)動(dòng)向、掌握職業(yè)發(fā)展前景及人才需求最直接有效的推行方式。高職院校的專業(yè)建設(shè)本身具有職業(yè)背景，把企業(yè)作為職業(yè)技術(shù)人才頂崗實(shí)習(xí)的培養(yǎng)基地與空間，對(duì)于提高高職院校職業(yè)型人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)率有很大裨益。

（二）多方合作，穩(wěn)步進(jìn)行

繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高職院校擴(kuò)招200萬，需要各方面的資源投入保障?？陀^地說，高職院校擴(kuò)招要實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模發(fā)展”向“質(zhì)量提高”轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量擴(kuò)招200萬，首先應(yīng)保證充足的資金支持。辦學(xué)實(shí)力較弱，經(jīng)費(fèi)缺乏是高職院校改革發(fā)展的一大阻力。應(yīng)形成專題討論小組，考察高職院校辦學(xué)實(shí)力及發(fā)展阻力，予以一定資金支持。就高職院校而言，其經(jīng)費(fèi)利用應(yīng)涉及院校辦學(xué)、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度、教師薪資調(diào)整等各個(gè)方面。其次，就社會(huì)與院校合作而言，高職院校應(yīng)強(qiáng)化“校企合作”機(jī)制［5］。高職院校應(yīng)立足人才培養(yǎng)，充分借助企業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，提高高職院校學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力，同時(shí)，為企業(yè)提供先進(jìn)前沿研究理論與方向，借助自身實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。

（三）因地制宜，加強(qiáng)與市場(chǎng)的契合度

首先，高職院校的專業(yè)設(shè)置要有預(yù)見性。很多高職院校只是跟隨市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，“一窩蜂”辦熱門專業(yè)，供過于求，導(dǎo)致高職院校畢業(yè)生熱門專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)劇增，就業(yè)壓力增大，如電子類、計(jì)算機(jī)等專業(yè)。對(duì)此，高職院校在專業(yè)設(shè)置方面應(yīng)結(jié)合國(guó)家公布的緊缺人才目錄與市場(chǎng)需求，提高高職院校學(xué)生的就業(yè)率。

其次，高職院校應(yīng)在學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部成立專門負(fù)責(zé)校企合作的專職機(jī)構(gòu)，比如校企合作處、校企合作指導(dǎo)委員會(huì)等。全面協(xié)調(diào)校企合作各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確校企合作在職業(yè)教育改革中的戰(zhàn)略地位，研究校企合作新模式、新領(lǐng)域和新方法，提升高職院校辦學(xué)活力和市場(chǎng)服務(wù)能力，整合校企優(yōu)勢(shì)資源，為順利推進(jìn)高職院校擴(kuò)招做好必要保障［6］。

再次，高職院校應(yīng)推進(jìn)校企共建實(shí)訓(xùn)基地。高職擴(kuò)招應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)外結(jié)合，校外為主”的原則，依托高職院校內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地完成專業(yè)基礎(chǔ)課的實(shí)習(xí)；同時(shí)依托校外基地資源，共建校外實(shí)訓(xùn)基地，完成專業(yè)核心課程的實(shí)訓(xùn)。

同時(shí)，地方政府須完善高職校企合作的保障體系。地方政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)關(guān)于高職擴(kuò)招的政策要求，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)的積極參與，在校企合作的深入推進(jìn)中促進(jìn)人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)化推進(jìn)，借助政府幫助和企業(yè)支撐不斷提升人才的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出符合時(shí)代要求且能獨(dú)立開展實(shí)踐工作的新型應(yīng)用人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)面貌的整體進(jìn)步，增強(qiáng)地方發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力［7］。