齊莉麗，張 波，翟希東

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學 經(jīng)濟與管理學院，天津300222）

一、引言

習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。李克強總理作出批示指出，職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動中國制造和服務上水平的重要基礎，要加強職業(yè)學校師資隊伍和辦學條件建設。教育部在2021年的《關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》中明確提出，職業(yè)高中和普通高中的學生招錄比例將會達到1∶1，高質(zhì)量的中職師資培養(yǎng)將成為亟須解決的問題。

中等職業(yè)教育是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、普遍提升人民工作技能進而實現(xiàn)自我發(fā)展的重要路徑。在職業(yè)教育的發(fā)展要素中，師資是職業(yè)教育發(fā)展的基礎性保障，建設高水平職教師資隊伍是健全國家現(xiàn)代化職教制度、促進職業(yè)院校改革升級的關(guān)鍵所在，是決定職業(yè)教育辦學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素。近年來職業(yè)教育雖得到了大力發(fā)展，但依然存在發(fā)展不平衡不充分的問題，中職學校在吸引優(yōu)秀職教人才和培養(yǎng)現(xiàn)代化職教師資方面還存在諸多困難。中等職業(yè)教育師資的高質(zhì)量發(fā)展成為迫切需要解決的問題。

中等職業(yè)教育師資發(fā)展是從師資需求提出、潛在師資培養(yǎng)與供給，到引進和合理配置優(yōu)秀師資，再到給予師資成長中合理的激勵直至其成為骨干師資的動態(tài)發(fā)展過程，是一個在發(fā)展中受到多種復雜因素持續(xù)和關(guān)聯(lián)影響的系統(tǒng)。只有識別并清晰界定中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，判別影響師資高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵影響因素的作用機理，才能有針對性地設計中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展的政策，推動中等職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。本文從職教師資高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定著手，分析影響中等職業(yè)教育師資發(fā)展的關(guān)鍵因素及相互作用機理，建立中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展的影響因素模型，提出中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展的作用機制和發(fā)展政策。

二、中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵分析

師資發(fā)展是職業(yè)教育的核心問題之一，教師質(zhì)量是師資發(fā)展的重要評價標準，是學術(shù)界長期關(guān)注的問題?，F(xiàn)有研究從不同角度采用多種方法對師資質(zhì)量問題進行了探討。德國曼聯(lián)邦職業(yè)教育培訓學院的P RollMann[1]認為高質(zhì)量職業(yè)教師的發(fā)展戰(zhàn)略，除供給、激勵等公共政策外，還必須考慮需求、師資循環(huán)交流等策略的運用。尤莉等人[2]基于對《國家職業(yè)教育改革實施方案》目標審視，從供需指數(shù)、質(zhì)量指數(shù)、發(fā)展指數(shù)和環(huán)境指數(shù)四個方面構(gòu)建了職業(yè)院校教師發(fā)展的測度方法。瑞士學者C Girardet等人[3]提出職業(yè)學校教師的教育背景、交流機制和學校的激勵政策是促進師資發(fā)展的重要因素。J Yeleneva等人[4]通過對俄羅斯培訓項目進行監(jiān)測和分析，認為必須制定合理的職業(yè)教育公共政策，準確預測需求，建立合理的組織間交流，提升職業(yè)教師質(zhì)量，才能有效提高職業(yè)教育的質(zhì)量。

那么，什么是中等職業(yè)教育師資的高質(zhì)量發(fā)展？包含了哪些內(nèi)涵？2019年國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中規(guī)劃了新時代職業(yè)教育教師發(fā)展的總體目標，明確了供需匹配、質(zhì)量標準、職業(yè)生涯和外部環(huán)境等目標框架。在準確理解高質(zhì)量發(fā)展要義的基礎上，定義中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括如下六個方面。

（一）高質(zhì)量的師資供給

高素質(zhì)師資是實現(xiàn)高質(zhì)量職業(yè)教育改革的重要基礎，高質(zhì)量的師資供給是決定職業(yè)教育師資發(fā)展的一個重要因素。為提高中職學校教師供給質(zhì)量，我國很多地區(qū)采用了公費職教師范生培養(yǎng)計劃等，很大程度上保障了中職師資的供給數(shù)量和質(zhì)量，但在項目運行的過程中也出現(xiàn)了一些問題，例如公費師范生的違約現(xiàn)象。那么，為保障高質(zhì)量的職教師資質(zhì)量，必須有合理的供給政策來提升學生簽約積極性、降低畢業(yè)生違約率，保障職教師資的培養(yǎng)質(zhì)量等。師資的高質(zhì)量供給，可概括為兩個方面：（1）供給政策滿意度。畢業(yè)生對供給政策不滿意就容易出現(xiàn)違約現(xiàn)象，直接影響師資供給的高質(zhì)量發(fā)展。（2）新入職師資能力滿意度?？煞从硯熧Y的供給質(zhì)量，目前對職業(yè)教育師范生的培養(yǎng)，距離國家對職業(yè)院校教師的要求還有一定差距，特別是在實踐教學方面仍需不斷改進培養(yǎng)方式。

（二）高質(zhì)量的師資需求

高質(zhì)量的師資需求是決定中等職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。我國中等職業(yè)教育師資需求并未得到充分滿足，地區(qū)之間分配不均衡，教師資源差異較大。為解決這些問題，必須實現(xiàn)師資高質(zhì)量的需求發(fā)展，其內(nèi)涵主要包括：（1）需求質(zhì)量準確率。職業(yè)教育必須與區(qū)域經(jīng)濟需要充分對接，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟發(fā)展的技能人才，也就是必須依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要設置中等職業(yè)教育招生專業(yè)，該指標能反應師資技能需求與實際行業(yè)崗位技能要求的匹配程度。（2）需求數(shù)量準確率。該指標反應各專業(yè)師資計劃需求數(shù)量與實際需求數(shù)量的匹配度。

（三）高質(zhì)量的師資配置

師資供給與需求必須能合理對接，實現(xiàn)供需平衡，高質(zhì)量的師資配置是教師積極投身職業(yè)教育事業(yè)、以飽滿熱情從事教學工作的重要基礎，也是決定中職學校師資發(fā)展的重要因素之一。其內(nèi)涵主要包括：（1）供需均衡度。供需均衡度是指中等職業(yè)教育單位申報的師資需求數(shù)量與等待分配崗位的師資供給數(shù)量的匹配程度。（2）配置滿意度。配置滿意度主要指兩個方面，一方面是指能否以很高的效率為中等職業(yè)學校公費師范畢業(yè)生分配崗位；另一方面是指畢業(yè)生對其所配置崗位的滿意程度。

（四）高質(zhì)量的收入分配

收入分配是教師職業(yè)認可、安心從教的重要保障。這里的收入分配，并不單純是工資待遇，而是包括了各種福利政策、培訓政策、升職制度等在內(nèi)的綜合因素。中職學校教師的收入待遇是缺乏一定吸引力的，但影響畢業(yè)生選擇從事職教事業(yè)的因素并不僅限于收入待遇。高質(zhì)量的收入分配是吸引師范畢業(yè)生從教的重要因素之一，其內(nèi)涵主要包括：（1）工資收入滿意度。一些偏遠地區(qū)職業(yè)教育教師的工資收入相對偏低，這也很大程度上造成了優(yōu)秀師資的流失。（2）其他收入滿意度。收入、落戶、職稱評審、職級晉升、培訓機會、子女就學、職業(yè)發(fā)展前景等都是激勵教師積極工作的重要因素。

（五）高質(zhì)量的循環(huán)

師資質(zhì)量提升的重要途徑還包括暢通教師與社會對接的渠道，建立師資良性循環(huán)交流機制。目前中等職業(yè)教育師資有一定交流，但還遠未達到一種有效的教師資源的循環(huán)。高質(zhì)量的循環(huán)是決定中等職業(yè)教育師資發(fā)展的一個重要因素。其內(nèi)涵主要包括：（1）產(chǎn)教師資循環(huán)效率?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》中明確提出，促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人。中職學校與企業(yè)實現(xiàn)師資輪崗互換、交叉培養(yǎng)，建立起高質(zhì)量的循環(huán)機制，將會對職教師資的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（2）學校間師資循環(huán)效率。因地區(qū)發(fā)展差異等各種因素，不同學校的師資力量是不均衡的，大城市的師資配置顯然更優(yōu)異，并能得到更多的培訓機會。偏遠地區(qū)交通、待遇等不具備強有力的吸引力，教師供給主要依賴于簽約公費師范生的分配。一些優(yōu)秀畢業(yè)生因擔心職業(yè)發(fā)展問題而選擇退出中職教育系統(tǒng)。因此，有效的中職師資循環(huán)機制將會大大提升廣大教師特別是偏遠地區(qū)教師的職業(yè)自信，使其獲得更有效的成長機會。

（六）高質(zhì)量的投入產(chǎn)出

充分的師資投入能夠保證中等職業(yè)教育師資職業(yè)素養(yǎng)的不斷提升，而產(chǎn)出直接反映投入的效率。高質(zhì)量的投入產(chǎn)出內(nèi)涵主要包括：（1）師資投入效率。主要涉及投入數(shù)量及投入效率，充足的資金投入是保障職業(yè)教育健康發(fā)展的重要支撐，《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜，經(jīng)費投入要進一步突出改革導向；對師資的高質(zhì)量投入還應從資源投入效率指標上進行衡量，如選送教師在企業(yè)實訓基地培訓的比例、教師教學能力培訓與教學創(chuàng)新團隊建設培訓的覆蓋率、職業(yè)院校專業(yè)骨干教師國際交流的比例等，都決定著中職學校師資的培養(yǎng)力度。（2）師資產(chǎn)出效率。產(chǎn)出效率的衡量需要建立全面的評價測度體系，學生滿意度、企業(yè)滿意度、教研成果產(chǎn)出、社會化影響等都是衡量師資投入效果的重要標準，其中社會化影響包括教師本人參加或帶領學生參加各類技能大賽獲得獎勵、為企業(yè)解決技術(shù)難題獲得較好的社會影響等。

綜上分析，中職學校師資高質(zhì)量發(fā)展的重要因素包括師資的供給、需求、配置、投入產(chǎn)出、收入分配和循環(huán)，在了解各因素內(nèi)涵的基礎上，還需進一步分析這些因素對師資高質(zhì)量發(fā)展的作用機制。

三、中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展的作用機制分析

職教師資的發(fā)展是一個不斷變化、演進的過程，也是一個積小變?yōu)榇笞?、從量變到質(zhì)變的過程。在這個發(fā)展過程中，師資的需求質(zhì)量、供給質(zhì)量、配置質(zhì)量、循環(huán)質(zhì)量、收入分配質(zhì)量及投入產(chǎn)出質(zhì)量均會產(chǎn)生漸進性變化，并且這些要素之間也會相互聯(lián)系、相互影響，最終推動中等職業(yè)教育師資的整體高質(zhì)量發(fā)展。本文在研讀現(xiàn)有文獻資料基礎之上，梳理每一影響因素的內(nèi)涵，構(gòu)建了中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展影響因素作用模型（如圖1）。

圖1 中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展影響因素作用模型

（一）師資需求作用機制分析

高質(zhì)量的需求應當是精準的、合理的、可行的需求。師資需求質(zhì)量的高低取決于學校對于師資需求的表達是否能精準反映出學校當前的師資缺口，師資需求解決方案是否合理可行。很多中職學校師資發(fā)展中存在的弱項還很突出，普遍存在著師資短缺、師資隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)象。對于學校而言，應當準確了解自己真正的需求，提出合理可行的師資需求計劃，需求不明確、有效需求估計不足或者過度需求都會影響師資需求的質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展的漸進性也是需求層次漸次提升的結(jié)果，同理，中職學校師資的高質(zhì)量發(fā)展也是順應其師資需求升級的必然結(jié)果，是高素質(zhì)、高性價比的師資滿足學校多層次需求的過程，中職學校師資需求質(zhì)量會在一定程度上直接影響其師資發(fā)展的質(zhì)量，其師資需求質(zhì)量的提升會對其師資發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生促進作用。

此外，高質(zhì)量配置的主要體現(xiàn)之一就是供需對接是否精準高效，對于中職學校而言，師資需求質(zhì)量也會直接影響其師資配置質(zhì)量，一般來說，師資需求質(zhì)量越高，師資配置質(zhì)量也越高。

（二）師資供給作用機制分析

高質(zhì)量發(fā)展的重點在于供給端，供給端的質(zhì)量決定了整體系統(tǒng)發(fā)展的質(zhì)量，其取決于要素的有效供給質(zhì)量，因此要素供給制約問題，是當前高質(zhì)量發(fā)展的一大“痛點”。對于中職學校而言，師資供給質(zhì)量是師資整體發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。供給質(zhì)量不足造成了中職學校師資隊伍總量不足、教師學歷偏低、“雙師型”教師比例低等現(xiàn)狀，從而影響了教師隊伍的整體質(zhì)量[5]。王偉針對職業(yè)教育資源配置效率及其影響因素進行了空間分析，結(jié)果表明師資質(zhì)量對教育資源配置效率有促進作用。師資供給質(zhì)量的不足會間接導致師資錯配的現(xiàn)象，從而影響師資配置的效率和質(zhì)量，即師資供給會對師資配置效率產(chǎn)生影響[6]。

因此，中職學校師資供給質(zhì)量對師資的發(fā)展和配置質(zhì)量都會有顯著影響。目前，常見的一種培養(yǎng)方式是公費中職師范生培養(yǎng)，為中職學校提供了良好的師資供給。但如何進一步提升職教師資的培養(yǎng)質(zhì)量，開創(chuàng)多種師資培養(yǎng)的新模式，還需要不斷探索。

（三）師資配置作用機制分析

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)是資源配置的高效率，因此提高資源配置質(zhì)量是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源泉。同理，教育行業(yè)的資源配置質(zhì)量對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展同樣有著重要的影響。夏焰、崔玉平認為，我國中西部地區(qū)的教育資源配置效率相對較低，優(yōu)化配置效率是提升資源投入產(chǎn)出效率的可行路徑[7]。吳偉偉研究指出，教師的教育產(chǎn)出和配置效率直接決定了所在學校的教育產(chǎn)出水平，提高個體教師的教育產(chǎn)出、優(yōu)化教師資源配置效率是提高學校教育產(chǎn)出的充分條件[8]。蔡文伯、黃晉生從高質(zhì)量發(fā)展的視域分析了我國高等教育資源的配置效率，結(jié)果表明，教育資源配置效率不足，會導致產(chǎn)出回報率較低，也會直接影響教育的高質(zhì)量發(fā)展[9]。因此本文認為，中職學校師資的配置質(zhì)量，不僅會影響該地區(qū)的師資發(fā)展質(zhì)量，也會直接影響師資的投入產(chǎn)出質(zhì)量。

（四）師資收入分配作用機制分析

公平有序的收入分配格局是高質(zhì)量發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上要求在初次分配過程中，勞動、資本、技術(shù)等各類要素能夠根據(jù)各自貢獻獲得合理回報，再分配過程中要更加注重公平，最終形成科學有序的分配關(guān)系和公平合理的分配格局。師資的高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開師資收入分配質(zhì)量的提升。當前我國職業(yè)院校教師薪酬機制存在著政策激勵不足、考核指標不科學、教師收入滿意度不高等問題，一定程度上弱化了教師工作的態(tài)度[10]。健全符合教師職業(yè)特點的分配制度，建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，有效提升師資收入分配質(zhì)量，一方面可以提升教師的工作積極性，增加教師產(chǎn)出，提高師資投入產(chǎn)出效率；另一方面也可以提升師資的整體發(fā)展質(zhì)量。

（五）師資投入產(chǎn)出作用機制分析

效率是高質(zhì)量發(fā)展的核心標準，高質(zhì)量必然伴隨著高效率。從效率角度看，高質(zhì)量發(fā)展要求是投入少、產(chǎn)出多、效益好的發(fā)展，因此投入產(chǎn)出的質(zhì)量會直接影響整個系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展。同理，師資的高質(zhì)量發(fā)展也必然追求要素利用配置的高效率，以最少的要素投入獲得最大的產(chǎn)出。因此本文認為，師資投入產(chǎn)出質(zhì)量的提升，將對整體師資的高質(zhì)量發(fā)展有顯著的促進作用。

（六）師資循環(huán)作用機制分析

高質(zhì)量發(fā)展要求大力提升人才的量與質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進人才在不同地區(qū)和行業(yè)間合理有序流動，促進其在區(qū)域和行業(yè)分布合理化，最終實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。當前，我國人才狀況仍存在高層次人才有效供給不足、人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展需求不匹配、人才區(qū)域分布差異較大、人才制度建設不完善等問題。張洪華[11]針對東部、中部和西部不同區(qū)域的職業(yè)學校教師發(fā)展水平進行了比較分析，發(fā)現(xiàn)西部學校存在教師數(shù)量最為短缺、教師隊伍質(zhì)量最為薄弱、兼職教師數(shù)量最多等問題。若想有效提高不同地區(qū)特別是偏遠地區(qū)的中職師資發(fā)展質(zhì)量，必須促進師資在不同地區(qū)的合理有序流動，構(gòu)建校企人員雙向交流協(xié)作共同體，建立校企人員雙向流動相互兼職常態(tài)運行機制，多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。只有師資循環(huán)質(zhì)量提升上去，才能有效提升師資的投入產(chǎn)出質(zhì)量，進而促進師資的高質(zhì)量發(fā)展。

四、中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展的對策

識別中等職業(yè)教育師資發(fā)展的關(guān)鍵因素和作用機制，還必須設計合理的發(fā)展政策。中等職業(yè)學校師資發(fā)展的政策效應亦是學術(shù)界重視的核心問題?，F(xiàn)有研究多聚焦于某方面政策的執(zhí)行，分別從師資供給政策、培訓政策、激勵政策、交流政策等角度進行了闡述分析和探討，而忽視了整體政策設計上的系統(tǒng)分析。但中職學校師資建設是一個持續(xù)發(fā)展的過程，很多政策具有較強的情境依賴性，不同地區(qū)職教師資的培養(yǎng)，需結(jié)合本區(qū)域社會經(jīng)濟、文化等特色制定并實施綜合政策，以有效改善中等職業(yè)教育師資發(fā)展困境，保障中職學校師資的高質(zhì)量發(fā)展。本文從中職學校師資發(fā)展的關(guān)鍵影響因素分析出發(fā)，提出中職學校師資高質(zhì)量發(fā)展的政策設計，基本思路如圖2所示。

圖2 中等職業(yè)教育師資高質(zhì)量發(fā)展政策設計

（一）師資供給政策設計

繼續(xù)推進中職學校與一些特色師范大學的聯(lián)合培養(yǎng)機制建設，不斷完善供給政策設計。例如，以培養(yǎng)職教師資為特色的天津職業(yè)技術(shù)師范大學近10年共為我國西部輸送了2000多名中職教師，其中公費師范生1000余人，占公費師范生總數(shù)的78%，涵蓋30余個少數(shù)民族。在未來的政策設計中，還應在現(xiàn)有政策基礎上，分析現(xiàn)有供給政策難題，結(jié)合國家政策、區(qū)域發(fā)展特點等，對培養(yǎng)模式和培養(yǎng)政策進行合理設計，既能吸引高三考生或在職教師簽訂培養(yǎng)協(xié)議，也能盡可能避免被培養(yǎng)人違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如建立更具彈性的就業(yè)政策，允許畢業(yè)生升讀研究生或在行業(yè)工作2至3年后再回到中等職業(yè)教育系統(tǒng)等。另外，加強職前培養(yǎng)質(zhì)量建設，結(jié)合中職學校的師資要求，采用更符合中職學校發(fā)展的培養(yǎng)方式，使畢業(yè)生可以勝任中職學校教學的崗位要求，加強不同地區(qū)教師的頂崗置換交流機制，實現(xiàn)職教師資的高質(zhì)量供給。

（二）師資需求預測方法與政策設計

中職學校師資需求需要建立在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分對接基礎上，因此，一是建立測度中職學校開設專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接程度的評價體系，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行動態(tài)調(diào)整，邀請行業(yè)專家定期評估后給出專業(yè)建設與師資培養(yǎng)建議；二是在準確掌握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的基礎上，設計與產(chǎn)業(yè)對接的中職教育專業(yè)體系，采用一定的預測模型提出能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)精準對接的中職師資培養(yǎng)目標，準確把握區(qū)域整體中職師資技能與數(shù)量上的需求。

（三）師資配置策略設計

目前中等職業(yè)教育師資供需存在很大的不均衡問題，一些公費師范生在懷揣發(fā)展職教事業(yè)夢想回到家鄉(xiāng)后，卻遲遲不能被分配到合適的崗位。高質(zhì)量發(fā)展是高效率和更具可持續(xù)性、包容性的結(jié)合。從根本上看，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是要解決公平和效率問題，核心要義是建立在更加公平基礎上的高效率，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、中職學校需求和教師個人發(fā)展需要角度實現(xiàn)最合理的師資配置和可持續(xù)發(fā)展。因此，必須在充分研究配置效率和配置滿意度基礎上，制定中等職業(yè)教育師資配置的有效政策，以解決師資供需不均衡的問題，建立合理的政策指導，實現(xiàn)教師資源的高質(zhì)量配置。

（四）師資收入分配政策設計

中等職業(yè)教育教師肩負著提高勞動者素質(zhì)的重任，強烈的使命感是教師的職業(yè)靈魂。但除了使命感，還必須要改變目前中職學校教師超負荷工作與收入不成正比的現(xiàn)狀。厘清影響教師從業(yè)的積極和消極因素，分析教師的心理期待和對未來職業(yè)生涯的風險感知，設計合理的收入分配制度，同時能從福利、培訓機會等多角度建立激勵機制，使政策能更好地發(fā)揮激勵作用，促進中等職業(yè)教育師資的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）師資循環(huán)機制設計

師資高質(zhì)量循環(huán)機制要充分考慮環(huán)境、制度、政策等要素。一是建立合理的產(chǎn)教師資循環(huán)機制。產(chǎn)教融合發(fā)展是實現(xiàn)“雙元”育人的必要途徑，促進產(chǎn)教融合可從社會循環(huán)的角度確保教師的高質(zhì)量發(fā)展，因此必須識別來自企業(yè)、學校和教師方面的積極和消極因素，完善企業(yè)與中職學校間的師資流動制度，打破教師資源流動的障礙。二是建立教育系統(tǒng)間師資循環(huán)機制。區(qū)域不同層次職業(yè)教育學校之間的師資交流，本是解決教師資源不均衡的一個重要而有效的方法，但在實施過程中面臨著多種阻力，這種阻力在現(xiàn)實中也造成了很多優(yōu)秀教師或潛在優(yōu)秀師資的流失。因此，需要在了解教師對區(qū)域交流主要顧慮的基礎上合理設計師資循環(huán)政策，以能通過良好的機制促進教師交流意愿的提升，最終促進中等職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

（六）師資投入產(chǎn)出機制設計

優(yōu)秀的師資供給為職教師資建設提供了發(fā)展的基礎，但職業(yè)技能教育是終身教育，中職教師必須接受與新技術(shù)對接的各種技能培訓，才能真正成長為優(yōu)秀的職業(yè)教育骨干力量。因此必須確定教師投入的要素，科學合理設計投入政策。建立高質(zhì)量中職教師的評價體系，明確滿足什么樣條件的師資是高質(zhì)量的中等職業(yè)教育師資，在此基礎上設計教師產(chǎn)出保障政策，構(gòu)建高質(zhì)量投入產(chǎn)出的綜合測評模型，增強中等職業(yè)教育發(fā)展的可持續(xù)性，最終實現(xiàn)中等職業(yè)教育水平的提升，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在以上整體研究思路基礎上，還需要考慮各要素間的相互銜接、系統(tǒng)內(nèi)各要素的互動作用等，以及來自政府、企業(yè)、社會等方面的支撐力量。促進我國不同區(qū)域中等職業(yè)教育系統(tǒng)教師的合作培養(yǎng)；加大職教師資培養(yǎng)的學科建設，同職業(yè)技術(shù)師范大學合作建立研究生指導教師組等；啟動社會資源生態(tài)協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策研究等。另外，充分利用信息技術(shù)建設“互聯(lián)網(wǎng)+”下中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)平臺。信息化時代下，互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設將為對接我國中等職業(yè)教育教師對口培養(yǎng)交流、產(chǎn)教師資循環(huán)等提供便利的信息渠道，為中等職業(yè)教育師資的高質(zhì)量發(fā)展提供平臺條件。