崔淑淇，王榮琦

（1.陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽(yáng)712000；2.西部現(xiàn)代職業(yè)教育研究院，陜西 咸陽(yáng)712000）

目前，第一輪國(guó)家“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了三年，距離項(xiàng)目終期還有不到兩年的時(shí)間。2022年4月，國(guó)家“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效評(píng)價(jià)文件發(fā)布，明確本次評(píng)價(jià)“以建設(shè)單位自評(píng)為基礎(chǔ)、省級(jí)評(píng)價(jià)為重點(diǎn)、兩部評(píng)價(jià)為引導(dǎo)”[1]。作為建設(shè)單位的“雙高”學(xué)校，是評(píng)價(jià)的對(duì)象，要堅(jiān)持科學(xué)思辯的精神，把此次中期評(píng)價(jià)作為自我檢查、自我提升的契機(jī)，持續(xù)提升“雙高計(jì)劃”建設(shè)質(zhì)量[2]。同時(shí)，“兩部”設(shè)計(jì)了“對(duì)建設(shè)單位中期績(jī)效評(píng)價(jià)的參考指標(biāo)體系”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指標(biāo)體系”），既包含學(xué)校層面，也包含專(zhuān)業(yè)群層面，本文只針對(duì)學(xué)校層面效益指標(biāo)的自評(píng)進(jìn)行分析。

學(xué)校層面指標(biāo)體系中的“效益指標(biāo)”，在績(jī)效評(píng)價(jià)總分100分中占30%，下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)：社會(huì)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)，各占15%，三級(jí)指標(biāo)由學(xué)校在自評(píng)時(shí)自行設(shè)置[1]。各校前兩年和中期自評(píng)時(shí)，對(duì)效益指標(biāo)的內(nèi)涵理解存在較大差異，導(dǎo)致校際間三級(jí)指標(biāo)的設(shè)置可比性不強(qiáng)。相對(duì)于指標(biāo)體系中的“產(chǎn)出指標(biāo)”，其“效益指標(biāo)”也需要對(duì)標(biāo)“引領(lǐng)”“支撐”及“高”“強(qiáng)”“特”[3]的高質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)，在自評(píng)時(shí)自行設(shè)置參考指標(biāo)，且在項(xiàng)目第一輪實(shí)施期結(jié)束前的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)學(xué)校在建設(shè)任務(wù)完成的基礎(chǔ)上瞄準(zhǔn)高質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)提高“貢獻(xiàn)度”，打造中國(guó)高等職業(yè)教育品牌，引領(lǐng)類(lèi)型教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、效益指標(biāo)與高質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向

從數(shù)據(jù)采集表效益指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo)可以看出，教育部對(duì)于效益績(jī)效評(píng)價(jià)是立足在“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目高質(zhì)量績(jī)效的要求上進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置，想要設(shè)置具體的學(xué)校自評(píng)效益指標(biāo)，就需要充分理解高質(zhì)量績(jī)效和效益指標(biāo)。

（一）高質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向

“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目設(shè)立的初衷是引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。如何將“績(jī)效”理念貫穿于“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，如何用預(yù)算內(nèi)的錢(qián)辦成“預(yù)想的好事”，教育部、財(cái)政部（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩部”）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)學(xué)?？?jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系，不僅僅是為了排名，而要衡量學(xué)校預(yù)算績(jī)效水平，通過(guò)自評(píng)把握預(yù)算績(jī)效的關(guān)鍵著力點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不但要努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，還要在注重按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成建設(shè)任務(wù)的“交付式”預(yù)算績(jī)效管理時(shí)，更加注重做好學(xué)校層面整體高質(zhì)量發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部資源整合以及配置效率的快速提高，以有限的投入取得更好的效益，達(dá)到事半功倍的經(jīng)費(fèi)使用效果，切實(shí)提高“業(yè)財(cái)融合”的能力和水平，從而推進(jìn)學(xué)校在改革創(chuàng)新的同時(shí)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量[4]。

“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目除了建設(shè)任務(wù)的預(yù)期成效外，建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的效益對(duì)于提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)創(chuàng)建辦學(xué)特色、集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有深遠(yuǎn)的影響，也同樣重要。國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家“示范校”、國(guó)家“骨干校”、國(guó)家“優(yōu)質(zhì)校”建設(shè)項(xiàng)目的根本區(qū)別，就體現(xiàn)在“高水平”上，著力解決高等職業(yè)教育“強(qiáng)不強(qiáng)”的問(wèn)題，它是深化職業(yè)教育改革的重要突破口，引領(lǐng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，效益指標(biāo)應(yīng)根據(jù)建設(shè)成效是否達(dá)到“引領(lǐng)”“支撐”及“高”“強(qiáng)”“特”的高質(zhì)量績(jī)效特征來(lái)區(qū)分，重點(diǎn)是在國(guó)家層面達(dá)到“高水平”的引領(lǐng)作用[5]，主要體現(xiàn)在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度上、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)度上。

（二）效益指標(biāo)

效益評(píng)價(jià)多為綜合屬性評(píng)價(jià)，在參考指標(biāo)體系中效益指標(biāo)分為社會(huì)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)，既瞄準(zhǔn)“貢獻(xiàn)度”，又著眼于學(xué)校的社會(huì)“知名度”。高等職業(yè)教育的事業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性相互作用產(chǎn)生社會(huì)效益，通過(guò)產(chǎn)教融合、培養(yǎng)高水平技能技術(shù)人才等方式增加區(qū)域就業(yè)和收入，高等職業(yè)教育豐富了我國(guó)教育體系，可以滿足企業(yè)對(duì)于人才的需求和一部分人群對(duì)教育的需求，也可以提升我國(guó)國(guó)民素質(zhì)?？沙掷m(xù)影響指標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中表現(xiàn)出的，學(xué)校建設(shè)成果需致力于發(fā)揮重大成果的長(zhǎng)期作用，致力于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，致力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

1.社會(huì)效益指標(biāo)。一般是指反映一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)新增、新創(chuàng)造價(jià)值的指標(biāo)，也是產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的好的后果和影響，是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益而言的，獨(dú)立運(yùn)作并起效[6]。基于此，本文界定“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)效益指標(biāo)，是指項(xiàng)目各種直接、間接或隱藏的功能和作用，服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或者應(yīng)用于學(xué)生，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或者使學(xué)生的技術(shù)技能提升因素發(fā)生積極變化而帶來(lái)的效益。

2.可持續(xù)影響指標(biāo)。財(cái)政部關(guān)于項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法中[7]，項(xiàng)目單位的自評(píng)及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，都包含可持續(xù)影響指標(biāo)，但未進(jìn)行解釋?zhuān)皟刹俊鳖C布的“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法[3]和中期績(jī)效評(píng)價(jià)方案[1]亦是如此，學(xué)校在設(shè)置自評(píng)參考指標(biāo)時(shí)不好精準(zhǔn)把握。

如何理解“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)可持續(xù)影響指標(biāo)？需要先對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念加以理解。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部在第19屆可持續(xù)性發(fā)展委員會(huì)（CSD-19）提出：可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)全球性問(wèn)題，而且所有利益攸關(guān)方的合作參與很重要，怎么使用和看待資源的方法是需要改變的，沒(méi)有“一刀切”的項(xiàng)目可以用來(lái)解決所有問(wèn)題[8]。在“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，如何對(duì)可持續(xù)影響作出評(píng)價(jià)？根據(jù)上述的理解，可持續(xù)影響是效益指標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的分析，可以設(shè)置為“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)所“產(chǎn)出”的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)及重大成效的可持續(xù)性，效益的增長(zhǎng)性和諸多因素的定性描述等。

基于以上分析可以看出，效益指標(biāo)其實(shí)就是指用有限的資金，通過(guò)優(yōu)化投入和資源配置，瞄準(zhǔn)“引領(lǐng)”“支撐”及“高”“強(qiáng)”“特”的高質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)出”的最大效益。

二、效益指標(biāo)自評(píng)的參考指標(biāo)設(shè)置依據(jù)

對(duì)于效益指標(biāo)這一綜合性指標(biāo)設(shè)置需要從多維度、多層面、多角度來(lái)進(jìn)行分析。宏觀維度來(lái)看，政策影響著“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)著效益指標(biāo)方向。中觀維度來(lái)看，績(jī)效目標(biāo)直接影響著效益指標(biāo)衡量目標(biāo)。微觀來(lái)看，產(chǎn)出指標(biāo)框出了效益指標(biāo)衡量范圍。

（一）宏觀維度：以政策導(dǎo)向?yàn)樵O(shè)置依據(jù)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)模式在不斷地發(fā)生變化，對(duì)于職業(yè)教育不同階段也有著新的要求。不論是階段性還是長(zhǎng)期性的與職業(yè)教育相關(guān)的政策，都體現(xiàn)出了教育現(xiàn)代化在社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也是社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要內(nèi)容。其本質(zhì)是依據(jù)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，不斷適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才需求的變化，用新時(shí)代先進(jìn)的教育理念，持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，培養(yǎng)社會(huì)急需人才，服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的新要求，提升教育的國(guó)際化水平。效益指標(biāo)的設(shè)置只有緊跟政策變化，體現(xiàn)政策要求，才能發(fā)揮自身最大的績(jī)效。

（二）中觀維度：以績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)樵O(shè)置依據(jù)

績(jī)效目標(biāo)是指學(xué)校投入項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，在實(shí)施時(shí)間段內(nèi)預(yù)期達(dá)到的“產(chǎn)出”及“效果”，真實(shí)地反映了經(jīng)費(fèi)使用后的“產(chǎn)出”及“效果”，為“花錢(qián)必有效、無(wú)效要問(wèn)責(zé)”的績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度實(shí)施提供依據(jù)。產(chǎn)出指標(biāo)由“雙高”學(xué)校自行設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，自行設(shè)計(jì)指標(biāo)權(quán)重，按規(guī)定程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行自評(píng)。在“雙高”學(xué)校實(shí)踐層面，由于各校辦學(xué)特色、服務(wù)面向以及專(zhuān)業(yè)設(shè)置的差異，出現(xiàn)了把績(jī)效目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)書(shū)中“預(yù)期成效”或者“驗(yàn)收要點(diǎn)”相混淆的問(wèn)題，有些學(xué)校對(duì)數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)的涵義理解不到位，在自評(píng)時(shí)，對(duì)指標(biāo)體系中自評(píng)指標(biāo)的設(shè)置沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行深入研究和分析，系統(tǒng)性和邏輯性都不強(qiáng)，特別是對(duì)學(xué)?！半p高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)的支撐度、與對(duì)應(yīng)建設(shè)任務(wù)的關(guān)聯(lián)度不高，沒(méi)有完全反映績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向。

國(guó)家“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)與國(guó)家對(duì)其他公共支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的主要區(qū)別是前者未包含經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益指標(biāo)，這在一定程度上反映了“雙高計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向[9]。

（三）微觀維度：以產(chǎn)出指標(biāo)為設(shè)置依據(jù)

教育是公益性事業(yè)，其“產(chǎn)出”實(shí)際上是分析教育能夠直接帶來(lái)哪些有益于社會(huì)的“收益”和“成果”，而教育“產(chǎn)出指標(biāo)”，在于識(shí)別、判斷和評(píng)價(jià)教育“收益”和“成果”的質(zhì)量及水平[10]。產(chǎn)出指標(biāo)包含的數(shù)量指標(biāo)，即是否按預(yù)定數(shù)量完成績(jī)效目標(biāo)，完成的是哪些績(jī)效目標(biāo)；質(zhì)量指標(biāo)，即是否按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)完成績(jī)效目標(biāo)，完成的怎么樣；時(shí)效指標(biāo)，即是否按預(yù)定進(jìn)度完成績(jī)效目標(biāo)，一般都有時(shí)間段，它們都是高質(zhì)量效益指標(biāo)的設(shè)置基礎(chǔ)。

1.基于效益指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)的內(nèi)在邏輯設(shè)置

效益指標(biāo)反映與既定績(jī)效目標(biāo)相關(guān)的、前述相關(guān)產(chǎn)出所帶來(lái)的預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)程度。產(chǎn)出指標(biāo)與效益指標(biāo)，是支出結(jié)果和效果的量化表現(xiàn)，是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到激勵(lì)機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)的實(shí)施，是預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤的重要依據(jù)?！半p高計(jì)劃”項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)與效益指標(biāo)，符合“有投入、必有產(chǎn)出，有產(chǎn)出、必有效益”的邏輯關(guān)系[11]。產(chǎn)出指標(biāo)的績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向與效益指標(biāo)對(duì)應(yīng)的高質(zhì)量績(jī)效相契合，而效益指標(biāo)依賴于與主要支出方向相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)出指標(biāo)，也就是產(chǎn)出指標(biāo)帶來(lái)的“溢出效應(yīng)”。

2.基于效益指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)高度關(guān)聯(lián)的“標(biāo)志性”成果設(shè)置

效益指標(biāo)下設(shè)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分別是引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度，支撐國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)形成一批國(guó)家層面有效支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的貢獻(xiàn)度以及項(xiàng)目標(biāo)志性成果可持續(xù)影響的時(shí)間[3]。三級(jí)指標(biāo)的主要觀測(cè)點(diǎn)，與學(xué)校十大建設(shè)任務(wù)時(shí)限內(nèi)的（年度、中期或者項(xiàng)目結(jié)束）預(yù)期績(jī)效目標(biāo)完成度、示范引領(lǐng)和輻射推廣、典型做法和突出成效以及在國(guó)際和國(guó)家層面取得的“標(biāo)志性”成果，具有高度的關(guān)聯(lián)性。

三、效益指標(biāo)自評(píng)的參考指標(biāo)設(shè)置

基于對(duì)效益指標(biāo)與高質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向、效益指標(biāo)自評(píng)的參考指標(biāo)設(shè)置依據(jù)的分析，對(duì)學(xué)校層面效益指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)用DEMATEL方法，從“一級(jí)指標(biāo)產(chǎn)出指標(biāo)的自評(píng)指標(biāo)”[5]（132個(gè)）和部分學(xué)校自設(shè)指標(biāo)庫(kù)中篩選出效益指標(biāo)所屬三級(jí)指標(biāo)下面的自評(píng)參考指標(biāo)，用以支撐“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)效益相關(guān)主要觀測(cè)點(diǎn)，為學(xué)校自評(píng)時(shí)設(shè)置效益指標(biāo)提供參考。

（一）DEMATEL方法

DEMATEL（Decision-making Trial and Evaluation Laboratory）方法，是一種基于圖論的系統(tǒng)科學(xué)方法，可以對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)中各要素之間的因果關(guān)系進(jìn)行分析，從而確定各個(gè)要素在系統(tǒng)中的重要程度，近年來(lái)受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注和推廣應(yīng)用。DEMATEL方法通過(guò)對(duì)系統(tǒng)中的各個(gè)要素之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析，計(jì)算得到各個(gè)要素對(duì)其他要素的影響程度以及受到其他要素影響的程度，從而獲取各要素的中心度和原因度，最終確定各個(gè)要素在系統(tǒng)中的地位[12]。

（二）篩選效益指標(biāo)的自評(píng)參考指標(biāo)

運(yùn)用18位全國(guó)財(cái)經(jīng)專(zhuān)家、國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)咨詢專(zhuān)委會(huì)委員及相關(guān)專(zhuān)家對(duì)重要性比較打分?jǐn)?shù)據(jù)[5]，基于DEMATEL方法，計(jì)算得到每個(gè)指標(biāo)的影響度、被影響度、中心度和原因度。

首先，構(gòu)造直接影響矩陣，將指標(biāo)體系X中的指標(biāo)記為X={x1，x2，…，xn}，其中n=132。由專(zhuān)家對(duì)每?jī)蓚€(gè)指標(biāo)之間的影響度和被影響度進(jìn)行打分，打分規(guī)則按照0～4五級(jí)標(biāo)度法，0表示沒(méi)有影響，4表示有很大影響。

根據(jù)專(zhuān)家打分結(jié)果，分別對(duì)數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)體系構(gòu)造初始直接影響矩陣G=|gij|n×n，其中g(shù)ij表示數(shù)量指標(biāo)體系中指標(biāo)xi對(duì)xj的直接影響程度，gij=0。

將矩陣G規(guī)范化，規(guī)范化后的直接影響矩陣為：

則綜合影響矩陣為：

其中，aij表示數(shù)量指標(biāo)xi對(duì)指標(biāo)xj的綜合影響程度，I為單位矩陣。

根據(jù)計(jì)算得到的綜合影響矩陣，求解系統(tǒng)中各個(gè)指標(biāo)的影響度f(wàn)i：

被影響度ei：

中心度Di：

原因度Ri：

中心度表示該指標(biāo)在系統(tǒng)中影響程度的大小，越重要的指標(biāo)，其中心度越大。原因度為正值時(shí)表示該指標(biāo)對(duì)其他指標(biāo)產(chǎn)生影響，是系統(tǒng)中的原因因素；原因度為負(fù)值時(shí)表示該指標(biāo)受其他指標(biāo)影響，是系統(tǒng)中的結(jié)果因素；原因度的絕對(duì)值越高，表明該指標(biāo)對(duì)其他指標(biāo)影響越大或受其他指標(biāo)影響越大[12]。

為使學(xué)校能夠更高效更精準(zhǔn)地進(jìn)行績(jī)效指標(biāo)自評(píng)，本研究在考慮原因度計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，設(shè)定中心度閾值為μ-σ（μ和σ分別為綜合影響矩陣元素的均值與標(biāo)準(zhǔn)差），認(rèn)為低于該閾值的指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)影響可忽略不計(jì)，最終從產(chǎn)出指標(biāo)的132個(gè)自評(píng)指標(biāo)[5]和部分學(xué)校自設(shè)指標(biāo)庫(kù)中篩選出48個(gè)指標(biāo)，做為“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)效益指標(biāo)自評(píng)的參考指標(biāo)，如表1所示（表中的序號(hào)，為該指標(biāo)在所有篩選出指標(biāo)中的重要性排序）。

表1 自評(píng)參考效益指標(biāo)

“雙高”學(xué)校在績(jī)效指標(biāo)自評(píng)時(shí)，觀測(cè)點(diǎn)對(duì)照參考指標(biāo)，可以測(cè)量學(xué)校在區(qū)域和國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)的完成度，并在不同階段對(duì)標(biāo)“產(chǎn)出”的績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向，不斷尋找差距和改進(jìn)的方向，將產(chǎn)出轉(zhuǎn)化為效益，持續(xù)提高“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)的“效益”，為服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善教育體系做出更大的貢獻(xiàn)。