廖愛民

為進一步深化高考招生改革，2020 年1 月，教育部發(fā)布《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點工作的意見》，決定自2020 年起在36 所“雙一流A 類”高校組織試點開展基礎(chǔ)學(xué)科招生制度改革（也稱“強基計劃”）。在公平、公正原則基礎(chǔ)上，“強基計劃”貫徹國家“破五維”指導(dǎo)思想，探索建立以高考為核心、多維度考核學(xué)生的評價模式，選拔、培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生，鼓勵他們有志于在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求[1]。

有別于已經(jīng)停招的自主招生，也不同于“珠峰計劃”（教育部實施的基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才計劃），“強基計劃”打通了招生和培養(yǎng)兩個重要環(huán)節(jié)，并且貫通了本—碩—博的銜接培養(yǎng)?！皬娀媱潯比瞬胚x拔有廣義和狹義之分：廣義選拔指“強基計劃”建立了本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式，其選拔相應(yīng)地分為三個階段：第一階段是高考招生的階段，第二階段是本科畢業(yè)的推免研究生階段，第三階段是繼續(xù)深造、攻讀博士生階段，在此期間還有數(shù)次考核分流的小階段；狹義選拔專指高考錄取階段，涵蓋考生申報、學(xué)校面試至綜合錄取的全過程。本文主要從狹義角度針對“強基計劃”的招生專業(yè)設(shè)置、選拔目標、選拔流程、綜合評價檔案等四方面，分析“強基計劃”人才選拔存在的一些問題或是社會對“強基計劃”人才選拔方式認知的誤區(qū)，并提出個人的一些看法。

一、“強基計劃”的招生專業(yè)問題

“強基計劃”從服務(wù)國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進制造和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國家人才緊缺的人文社會科學(xué)領(lǐng)域，著力解決我國科技領(lǐng)域被“卡脖子”的問題。目前我國科技領(lǐng)域“被卡脖子”的關(guān)鍵原因在于基礎(chǔ)學(xué)科的薄弱，科技底座不夠堅實，國家希望高校“強基計劃”的人才選拔能夠為國家戰(zhàn)略做好服務(wù)，在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)大量的人才，所以“強基計劃”人才選拔限定為基礎(chǔ)學(xué)科相關(guān)專業(yè)。本研究梳理統(tǒng)計36 所高水平大學(xué)“強基計劃”的招生專業(yè)，除了數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等傳統(tǒng)的基礎(chǔ)學(xué)科以及人文學(xué)科領(lǐng)域的漢語言（古文字方向）、歷史學(xué)、哲學(xué)，實際招生專業(yè)還包括信息與計算科學(xué)、應(yīng)用物理學(xué)、工程力學(xué)、核工程與核技術(shù)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、動物科學(xué)、種子科學(xué)與工程等相關(guān)領(lǐng)域，與教育部公布的（教學(xué)〔2020〕1 號）文件對基礎(chǔ)學(xué)科的解釋說明比較，“基礎(chǔ)學(xué)科”的內(nèi)涵范圍有所擴大。相信隨著國家科技發(fā)展形勢對人才需求的相應(yīng)變化，“強基計劃”也可能會進一步調(diào)整和拓展招生專業(yè)的范圍和數(shù)量。不過，“萬變不離其宗”，“強基計劃”招生專業(yè)不會脫離學(xué)科“基礎(chǔ)性”這一基本要求，而且“強基計劃”招生僅僅實施2 年，仍需不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索招生規(guī)律。

首先，“強基計劃”招生機制完善之前，對基礎(chǔ)學(xué)科的認定不宜“泛化”，不宜把所有人文或理工類基礎(chǔ)學(xué)科都納入“強基計劃”招生范圍，還是要聚焦國家急需解決的五大關(guān)鍵科技領(lǐng)域。因此，有些學(xué)科專業(yè)比如我們熟知的天文學(xué)、大氣科學(xué)、海洋科學(xué)、地理科學(xué)，以及文科領(lǐng)域的經(jīng)濟學(xué)、文藝學(xué)等專業(yè)，暫未被納入“強基計劃”招生專業(yè)。隨著國家科技形勢的發(fā)展以及高等教育改革的深化，這些專業(yè)將來被納入“強基計劃”招生專業(yè)并非沒有可能。

其次，我國“強基計劃”招生高校與優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)高校之間的匹配度還有待提高?！皬娀媱潯钡哪繕耸歉咚酱髮W(xué)為國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域輸送基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才，因此，“強基計劃”人才選拔和培養(yǎng)主要在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域。目前遴選的試點高校集中在“雙一流A 類”高校，這些高校在國家學(xué)科評估排名中都比較靠前，整體水平較高。不過，這些招生院校以其不同的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)分屬于不同類型的高校。例如：以清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、四川大學(xué)為代表的綜合性大學(xué)文理基礎(chǔ)學(xué)科的綜合實力雄厚，以北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等為代表的理工類高校主要是在傳統(tǒng)工科和新工科領(lǐng)域稱雄于世，以電子科技大學(xué)、中國海洋大學(xué)等為代表的理工高校則在諸如電子信息、海洋工程等更加細分的學(xué)科領(lǐng)域領(lǐng)先國內(nèi)。

然而，除綜合性大學(xué)外，這些理工類高校的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)與“強基計劃”招生專業(yè)之間匹配度出現(xiàn)一定錯位，本校傳統(tǒng)的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)并非該?！皬娀媱潯闭猩鷮I(yè)。以北京航空航天大學(xué)為例，北航是我國航空航天學(xué)科方面的高水平大學(xué)，一級學(xué)科評估達到A+有4 個，分別是儀器科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與工程、航空宇航科學(xué)與技術(shù)、軟件工程。一級學(xué)科評估達到A 有3 個，分別是控制科學(xué)與工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、管理科學(xué)與工程。北航“強基計劃”招生專業(yè)則是數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、信息與計算科學(xué)、應(yīng)用物理學(xué)、化學(xué)、工程力學(xué)等5 個專業(yè)，但沒有搜索到招生專業(yè)對應(yīng)的北航數(shù)學(xué)、物理學(xué)和化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科參評教育部第四輪一級學(xué)科評估情況。相反，一些沒有入選“強基計劃”招生的非雙一流A 類高校在悠久的辦學(xué)歷史中重視基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)術(shù)傳承，積淀了深厚的學(xué)術(shù)底蘊，完全能夠為基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)提供堅實的平臺和雄厚資源，精準服務(wù)于國家戰(zhàn)略發(fā)展需求[2]。因此，社會上對“強基計劃”僅限于36 所“雙一流A 類”高校有著不同的意見和看法，認為目前的“強基計劃”招生院校還是基于一種院校身份來劃定招生范圍，擔(dān)心形成固化狀態(tài)。比較理想的試點選擇應(yīng)當(dāng)突破院校身份的束縛，以學(xué)科為標準選擇“強基計劃”試點專業(yè)，而且可以借鑒教育部一級學(xué)科評估的做法，“強基計劃”招生高校應(yīng)動態(tài)進出、能上能下。目前不少基礎(chǔ)學(xué)科實力雄厚的非雙一流A 類高校希望突破現(xiàn)有范圍，擴容招生，以此擠進“強基計劃”招生高校之列。

再次，目前各高校在普通高考批次紛紛開展大類招生，有的高校工科試驗班招生單元甚至包含了10 余個工科專業(yè)。“強基計劃”招生專業(yè)可否實施大類招生？這個問題值得探究，我們廣泛借鑒美國大學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)的先進經(jīng)驗和模式，強調(diào)寬口徑，厚基礎(chǔ)，避免學(xué)生局限在某個狹窄的學(xué)科領(lǐng)域。學(xué)生入校后先接受通識教育和專業(yè)基礎(chǔ)教育，經(jīng)過一段時間摸索后找到自己最能發(fā)揮潛能的方向，再做專業(yè)分流。學(xué)校推行學(xué)科之間交叉融合，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。招生是為培養(yǎng)服務(wù)的，所以，“強基計劃”人才選拔也要有大融合觀，實施“寬口徑”大類招生，基礎(chǔ)學(xué)科之間本身具有相通性，不僅相近的學(xué)科要交叉融合，自然科學(xué)與人文科學(xué)也可以適當(dāng)交叉融合。具體來講，“強基計劃”可以借鑒“試驗班”招生經(jīng)驗實施大類招生，漢語言文學(xué)、歷史學(xué)和哲學(xué)合并，數(shù)學(xué)和物理學(xué)融通，化學(xué)、生物和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)交叉，等等。在這一點上，清華大學(xué)“強基計劃”招生值得借鑒學(xué)習(xí)。清華大學(xué)把11 個“強基計劃”招生專業(yè)歸類為基礎(chǔ)理科學(xué)術(shù)類專業(yè)、基礎(chǔ)理科工程銜接類專業(yè)和基礎(chǔ)文科類專業(yè)?；A(chǔ)理科學(xué)術(shù)類包括傳統(tǒng)的數(shù)理化生等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)側(cè)重基礎(chǔ)理科研究的學(xué)生；基礎(chǔ)理科工程銜接類專業(yè)則是發(fā)揮清華大學(xué)工科實力雄厚的優(yōu)勢，結(jié)合基礎(chǔ)理科辦學(xué)實力，在數(shù)理基礎(chǔ)科學(xué)、化學(xué)生物學(xué)、理論與應(yīng)用力學(xué)等三個專業(yè)瞄準國家戰(zhàn)略需求，為國家培養(yǎng)理工交叉的高端人才；基礎(chǔ)文科類雖然不是清華大學(xué)最具優(yōu)勢的專業(yè)，但是清華大學(xué)依然堅持文史哲專業(yè)辦學(xué)，結(jié)合清華大學(xué)的綜合優(yōu)勢，選拔并培養(yǎng)在基礎(chǔ)文科領(lǐng)域有特長且有志于從事相關(guān)研究的學(xué)生[3]。

二、“強基計劃”的選拔目標問題

基于多元智能理論，我們知道人才是多元的和動態(tài)的，不是單一的和固定的?！皬娀媱潯毕Ｍ惺盏綕撔挠诨A(chǔ)學(xué)科研究、有志于服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的“三有”青年優(yōu)秀學(xué)子。為此，高校首先要清晰設(shè)定需要什么樣的人才，并且根據(jù)這個選拔目標相應(yīng)地設(shè)定合理且科學(xué)的選拔標準。

“強基計劃”文件明確說明：“選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生?！币褔业摹皬娀媱潯闭猩咿D(zhuǎn)化為高?？刹僮鲗用娴恼猩殑t，高校就要明晰”強基計劃”選拔目標的具體定位。此前實施自主招生的高校普遍存在的問題就是對自己所需要的“人才”沒有一個明確的定位和相對典型、具體的描述，對于綜合素質(zhì)的全面發(fā)展與特殊才能之間的鑒定也沒有形成科學(xué)的判定界限[4]。高校自主招生設(shè)置的報考條件或者是“高中階段綜合素質(zhì)優(yōu)秀的考生”，選拔目標比較空泛，沒有實質(zhì)性門檻條件；或者是“考生必須發(fā)表論文、申請專利”等暗含不公平的選拔條件和目標，致使論文造假、專利造假之風(fēng)愈演愈烈，喪失了教育公平，敗壞了社會風(fēng)氣，被社會廣泛質(zhì)疑和詬病。

要吸取自主招生的經(jīng)驗和教訓(xùn)，“強基計劃”如何明晰選拔目標？第一，明確以高考成績作為報考條件，從中優(yōu)選綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生?！皬娀媱潯眻罂紬l件要求達到高考成績一本線（不含政策加分），還有少部分大學(xué)更是嚴格規(guī)定必須高于一本線若干分才能報名，這樣設(shè)置的報考條件就非常明確。例如四川大學(xué)就規(guī)定非高考改革省份的理科考生必須達到一本線上60 分，文科必須達到一本線上40 分才能入圍報考，北京師范大學(xué)、吉林大學(xué)、山東大學(xué)、東南大學(xué)、廈門大學(xué)等也有類似規(guī)定。不過這只是門檻線，即使達到了門檻線也不意味著能保證入圍。簡章進一步規(guī)定按招生計劃的4-6 倍數(shù)、依據(jù)高考成績從高到低擇優(yōu)入圍。這個入圍門檻的設(shè)置有兩大優(yōu)勢：一方面貫徹了教育部關(guān)于“強基計劃”招生以高考成績?yōu)楹诵牡幕A(chǔ)性地位，對比自主招生的初審機制，“強基計劃”更能體現(xiàn)公平公正的原則；另一方面在“強基計劃”專業(yè)設(shè)置分省招生計劃的情況下，報考“強基計劃”的考生不僅要達到高考成績?nèi)雵?，而且還要與其他考生激烈竟?fàn)?，才能保證自己最終被錄取。這一點也不同于自主招生，在自主招生中，考生只要通過了自主招生的校測，高考成績達到錄取要求，就無需與他人競爭，考生若報考該高校，高校必須要按照規(guī)則錄取。

第二，明晰基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的選拔對象就是數(shù)、理、化、生、信息學(xué)五大學(xué)科國家級比賽二等獎獲得者。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須基于強烈的興趣驅(qū)動和執(zhí)著的科學(xué)精神，對待“強基計劃”不應(yīng)有功利心。板凳甘坐十年冷，才能有所成就。相反，不能堅持不懈的人，即使再聰明也很難取得成就。因此，缺乏基礎(chǔ)學(xué)科探究興趣、動機與沖動的學(xué)生，是無法成為真正的學(xué)術(shù)拔尖人才的。眾所周知，高中三年的學(xué)習(xí)時間是非常緊張的，在高中學(xué)習(xí)和競賽培訓(xùn)的時間和精力分配上，不得不有所取舍。站在中學(xué)生及其家長的角度考慮，那些學(xué)科特長考生如果對某個基礎(chǔ)學(xué)科沒有濃厚的興趣和執(zhí)著的追求，并希望將來有所成就，他們就可能不愿意花費大量時間、精力甚至金錢去參加專門的學(xué)科競賽培訓(xùn)，挖掘自己的潛能。因此，對于那些符合“強基計劃”選拔目標的學(xué)科競賽考生，我們應(yīng)該積極鼓勵并加以激發(fā)。各大學(xué)的“強基計劃”招生簡章明確規(guī)定五大學(xué)科競賽國家級二等獎獲得者可以破格入圍的政策，恰恰是這一指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。

因此，高?！皬娀媱潯钡倪x拔目標要持續(xù)改進，注重選拔人才的創(chuàng)新意識。不同高校、不同學(xué)科之間優(yōu)勢不同，并且學(xué)科之間的差異意味著考核評價標準不是剛性統(tǒng)一的，高校要結(jié)合自身各學(xué)科專業(yè)情況分類評價，制定多元化、個性化的選拔目標和考核評價方案，分學(xué)科進行綜合考核選拔[5]，從而把握差異、推動創(chuàng)新，更好地選拔出符合國家需要、高校需求的“強基計劃”人才。例如清華、北大基于自身的綜合實力，更傾向于招收五大學(xué)科競賽國家級比賽一等獎和二等獎學(xué)生。而四川大學(xué)則既要考慮沒有競賽成績但是綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生，也要把不能破格入圍的五大學(xué)科競賽學(xué)生納入優(yōu)先選拔的招生對象，然后有針對性地宣傳，廣泛深入目標中學(xué)，精準尋找達標的人才。

三、“強基計劃”的選拔流程問題

“強基計劃”實施兩年來，作為高考招生人才選拔新生事物，“強基計劃”仍處在不斷摸索的過程中，選拔流程也暴露出一些問題，有待進一步完善。

（一）考生功利性地放棄校測的問題

2020 年作為“強基計劃”首屆招生之年，許多人習(xí)慣性地把“強基計劃”視為“翻版”自主招生，基于“不報白不報”的投機心態(tài)紛紛報考“強基計劃”，以四川大學(xué)為例，四川大學(xué)招生計劃僅180 名，卻有14000余人報考了“強基計劃”，錄取比率為1.3%。招生院校依據(jù)高考成績擇優(yōu)公布入圍名單以后，那些符合入圍條件的高分考生卻又紛紛放棄校測，盡管招生院校用盡各種辦法吸引考生來校測試，但收效甚微。眾多招生院校的校測人數(shù)連招生計劃都沒有達到，導(dǎo)致其未能完成招生計劃，錄取結(jié)果可以用“慘不忍睹”來形容，例如四川大學(xué)錄取率僅有58%。吸取了上一年度的經(jīng)驗教訓(xùn)，招生院校2021 年在報名系統(tǒng)的選拔流程中增加了考生確認環(huán)節(jié)，要求考生確認是否參加校測，強調(diào)了誠信考試的重要意義，考生基于一種功利心態(tài)，即使不喜歡“強基計劃”，但為了增加考上好大學(xué)的路徑，提高被錄取幾率，基本都確認參加校測。然而，自高考成績公布至院?？己藴y試前的一段時間，能夠入圍的考生及其家長們又紛紛“上演了”一幕幕不想?yún)⒓有y的“表演”，“表演”方式五花八門，拒絕考試的理由千奇百怪。某些害怕被記錄誠信檔案而勉強來測試的考生，也伺機尋找考試流程漏洞，達到事實上棄考的目的，比如筆試環(huán)節(jié)故意答題為零分、專家面試拒絕回答問題或者明顯答非所問、體育測試故意使自己不及格等啼笑皆非的行為一一暴露出來，符合入圍資格并在報名系統(tǒng)確認考試的考生中棄考比例將近40%。

針對考生功利性地放棄校測行為，如果招生院校沒有強有力舉措來制止，那么2022 年乃至以后，將變相鼓勵更多有功利心的學(xué)生效仿，未來可能面臨更嚴重的缺考情況，能否圓滿完成錄取任務(wù)將是一個問題，不僅浪費寶貴的“強基計劃”招生名額，更有可能危及“強基計劃”行穩(wěn)致遠。對違反誠信的考生給予必要的懲戒舉措諸如給予通報或者記錄誠信檔案等，或許能夠嚇退那些有投機心態(tài)的考生。當(dāng)然，建立人才選拔的長效機制才是治本之策，包括：高校與高中合作基礎(chǔ)科目AP 課程的無縫銜接，前置培養(yǎng)人才，既有利于基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)，又能與“強基計劃”進行有效銜接；改變目前招生院?！皬娀媱潯比瞬胚x拔機制“同質(zhì)化”現(xiàn)象，充分體現(xiàn)不同院校人才選拔的個性化要求；高校與高中共同配合在基礎(chǔ)教育階段強化優(yōu)秀學(xué)生的人文教育，引導(dǎo)他們樹立家國情懷、報國心志，提升學(xué)生遠大理想和抱負；等等。

（二）筆試環(huán)節(jié)科目測試的問題

統(tǒng)計36 所“強基計劃”招生高校的校測環(huán)節(jié)一般分為兩種形式，一種是“筆試+面試”，總計有20 所高校實施；另一種是只進行專家面試，總計有12 所高校。另有4 所高校沒有公布具體測試形式，暫未可知。這表明，大部分招生高校采用的是“筆試+面試”的方式。不過，每所高校筆試又有些許差異，有的高校針對“強基計劃”招生專業(yè)分類出題，有的高校則統(tǒng)一出題，筆試內(nèi)容仍然是以學(xué)生高中階段所學(xué)基礎(chǔ)科目為主要內(nèi)容，尤其注重語文、數(shù)學(xué)和外語科目，部分理工科院校還要添加物理、化學(xué)科目內(nèi)容。從考試形式角度看，筆試本身無可厚非，問題的癥結(jié)在于倘若筆試在內(nèi)容上與高考沒有實質(zhì)區(qū)別，僅僅停留在科目測試，并沒有比高考試題更科學(xué)、更可靠，也沒能更好地測驗出學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，只是加大難度、變化題型，則筆試本質(zhì)上并沒有跳出應(yīng)試教育的桎梏，欠缺靈活性和應(yīng)有的張力與活力，且其信度和效度很難與高考相媲美，試問這樣的筆試意義有多大呢？全國統(tǒng)一高考和學(xué)業(yè)水平測試在科目測試方面已具有較高的信度和效度，倘若高?！皬娀媱潯惫P試環(huán)節(jié)僅僅是科目測試，不論是命題準備時間，還是抽選命題專家的素質(zhì)要求，從測量學(xué)角度看，都很難達到學(xué)科測試要求的信度和效度。高校筆試環(huán)節(jié)沒有必要再進行雷同的學(xué)科素養(yǎng)測試，而應(yīng)進行跨學(xué)科綜合能力筆試，跨學(xué)科綜合能力筆試對引導(dǎo)我國基礎(chǔ)教育打破分科教育、發(fā)展素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)等，能產(chǎn)生重要的正面引導(dǎo)作用[6]。

（三）專家面試客觀公正性的問題

面試環(huán)節(jié)本身具有開放性、靈活性、隨機性等特點，因為沒有客觀標準答案，主要靠面試專家的主觀判斷，難免帶有更多的人為因素。“強基計劃”入圍考生人數(shù)一般都是招生計劃的4～6 倍，當(dāng)入圍面試考生眾多，需要分組進行時，如何能夠保證多個專家面試小組的評價標準大體一致、實現(xiàn)不同面試小組成績的可比性？這是需要考慮的問題。另外，由于考生眾多，為了順利完成當(dāng)天面試任務(wù)，每一位考生面試時間一般不會超過30 分鐘。這么短的面試時間能否考察出“強基計劃”需要的學(xué)生？面試結(jié)果形成的分數(shù)差異又能否真正反映學(xué)生素質(zhì)的差別？這些問題都值得關(guān)注與研究。

面試環(huán)節(jié)存在的問題，在于目前許多“強基計劃”招生高校并沒有足夠的專業(yè)能力和測量水平跳出學(xué)科限制，針對考生開發(fā)出信度和效度達到選拔要求的測試。選拔人才是一門科學(xué)，要想保證校測具有穩(wěn)定的信度與效度，不是簡單套用某種量表或者測量問卷，或者對專家進行簡單的培訓(xùn)就能達到目的。其過程復(fù)雜且精細，需要測量學(xué)專業(yè)團隊人員通力合作，由此帶來的結(jié)果就是高校為了選拔少數(shù)人卻要付出大量人力、物力及財力成本，高校自然不愿意加大投入來改善測試的信度和效度。

要解決面試問題，在機制建設(shè)方面，可增加專家組構(gòu)成人數(shù)，提高其科學(xué)性。增加面試專家人數(shù)，能減少面試分值誤差。計算面試分值時，采用去掉一個最高分和一個最低分，求出平均分的做法，可以控制評分出現(xiàn)極端值給考生評估帶來的誤差，進一步提升面試評分的客觀公正性。多位面試專家的參與，可以最大限度減少專家個體偏見的影響，專家組成員從不同領(lǐng)域、多個角度綜合判斷，更有助于全面考察入圍考生的綜合素質(zhì)，基于多位專家獨立打分得出的面試結(jié)論也會比單個專家的意見更可靠更讓人信服。

還可以考慮實行個性化的面試，主要測試考生知識的深度而不是廣度；是為了求證考生的素質(zhì)優(yōu)勢，而不是揭露其知識缺陷[7]。個性化面試可以在考生報名時前置準備普及型問題，諸如“你最喜歡數(shù)學(xué)的哪個知識結(jié)構(gòu)”或者“你對哪方面的科技活動感興趣”。到了專家面試階段再進一步追問，以發(fā)現(xiàn)考生是否真的具有其在綜合素質(zhì)評價檔案里呈現(xiàn)的創(chuàng)新潛質(zhì)和能力。

專家面試還有一個不容忽視的問題就是面試本身是專家對考生的一種主觀判斷。盡管專家面試時一般都會有大致評分標準和框架，但畢竟缺少客觀量化的標準依據(jù)，在中國的“人情社會”氛圍下，請托之風(fēng)很難杜絕，面試專家擁有的這種自由裁量權(quán)就有可能成為腐敗滋生的土壤，就有了權(quán)力“設(shè)租和尋租”的可能性。此外，高校在面試時自行制定并執(zhí)行規(guī)則，這種既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的做法也成為招生領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點，倘若沒有嚴密的監(jiān)督機制，必然被社會所詬病。解決這個困境在于真正實現(xiàn)“雙隨機”，即考官隨機、考生隨機。在上級監(jiān)察部門、學(xué)校監(jiān)察小組乃至社會媒體的監(jiān)督下，考生隨機抽簽參加面試的小組和順序，考官也隨機抽簽所加入的專家面試小組并且實行獨立實名制評分。獨立評分實名制，意味著評分時面試專家不能相互商量，而是獨立行使面試權(quán)力，并且面試專家的個人意見將完全透明化，這有利于約束面試專家的自由裁量權(quán)，促使面試專家理性審慎、客觀公正地對考生做出評價，肩負起對考生及自身聲譽的雙重責(zé)任。

（四）體育測試存在隨意性的問題

為了貫徹國家“破五唯”思想、多維度考察學(xué)生，招生院校在校測中專門增設(shè)了體育測試環(huán)節(jié)，希望用這個“指揮棒”引導(dǎo)考生關(guān)注身體健康、加強體育鍛煉。各院校的體育測試項目內(nèi)容規(guī)定不一，一般集中在立定跳遠、100 米短跑、投擲實心球和肺活量等體育項目。不過，盡管招生院校增設(shè)了體育測試，體育測試的實際效果卻差強人意。這主要表現(xiàn)在：一方面招生院校嚴格體育測試的主觀意愿并不強烈，測試項目基本都是簡便易行、考生容易測試及格的項目，導(dǎo)致體育測試缺乏應(yīng)有的嚴肅性和嚴密性；另一方面，考生認為體育測試很容易及格，自然就不認真對待。還有部分考生投機心態(tài)作祟，為了達到棄考目的，故意放水，使自己體育測試不及格。如此滑稽和尷尬的體育測試，其意義和價值何在？加強學(xué)生體質(zhì)健康非常重要，但理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感，體育測試事實上已成“強基計劃”測試的一塊“雞肋”。鑒于體育測試這根“指揮棒”的軟弱無力，寄望通過“強基計劃”的體育測試來提升學(xué)生體質(zhì)健康的目標不切實際，根本舉措在于基礎(chǔ)教育階段，中學(xué)要真正貫徹國家“五育”并舉的方針政策，嚴格實施過程化管理，強化學(xué)生的體育鍛煉要求，最終提升學(xué)生的體質(zhì)健康。

四、綜合素質(zhì)評價檔案的規(guī)范問題

教育部在“強基計劃”招生的政策文件中明確鼓勵高校“堅持育人為本，探索在招生中對學(xué)生進行全面、綜合評價，轉(zhuǎn)變簡單以考試成績評價學(xué)生的做法，引導(dǎo)中學(xué)更加重視學(xué)生成長過程，更加重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)”[8]，引導(dǎo)招生高校貫徹落實“破五唯”思想，多維度考察學(xué)生。綜合素質(zhì)評價主要內(nèi)容涵蓋了思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等五個方面，要求真實記錄學(xué)生高中階段的成長經(jīng)歷和亮點特點。完備的綜合素質(zhì)評價檔案能夠為高?！皬娀媱潯边x拔人才提供更豐富、更立體的學(xué)生信息，從而有助于高校根據(jù)其辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)目標，有目的、有意識地選拔更適合的生源[9]。反過來，“強基計劃”招生重視綜合素質(zhì)評價檔案，并且面試專家能充分運用這些檔案，那么對于我國進一步深化高考制度改革、破除“唯高考分數(shù)論”、改變中學(xué)應(yīng)試教育或許能起到一定的倒逼作用。當(dāng)然，因為“強基計劃”僅僅實施兩年，36 所高校招生總?cè)藬?shù)也非常有限，至今還沒有形成對教育主管部門和中學(xué)在綜合素質(zhì)評價工作方面的強大影響力，需要靜心觀察，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整思路，強化舉措。

按照教育部要求，面試專家要根據(jù)教育考試部門上傳的綜合素質(zhì)評價檔案深度面試考生。但是從高校使用綜合素質(zhì)評價檔案的反饋情況來看，檔案的規(guī)范性、標準化還有待加強和提高。主要表現(xiàn)在：

第一，相當(dāng)一部分省市教育主管部門和中學(xué)并沒有按照《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二〔2014〕11 號）文件要求組織學(xué)生填寫綜合素質(zhì)評價檔案，檔案內(nèi)容較為雜亂，重點不突出，針對性不強，缺乏整體輪廓，無法給面試專家提供考生的關(guān)鍵有用信息。按照綜合素質(zhì)評價工作的基本要義，應(yīng)是“小處著手，大處著眼”，整體觀察學(xué)生的綜合素質(zhì)情況，避免陷入碎片化的盲人摸象[10]，從而引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的潛質(zhì)和閃光點，尋找自己未來的發(fā)展路徑。

第二，各省的綜合素質(zhì)評價檔案格式、標準不統(tǒng)一，五花八門。有的省提供綜合素質(zhì)評價檔案非常詳細，長達30 多頁卻沒有突出重點，如此“厚度”的材料，專家怎么能在短短的20-30 分鐘面試中抓取到有效信息？有的省提供的綜合素質(zhì)評價檔案則走到另一個極端，簡略到極致，僅有薄薄的1 頁內(nèi)容，除了考生基本情況外，綜合素質(zhì)評價五個方面的內(nèi)容幾乎空白，這種現(xiàn)象在中西部地區(qū)省份尤甚。很顯然，這些材料多半是中學(xué)和考生為了應(yīng)付“強基計劃”臨時拼湊出來的，并非學(xué)生在高中三年期間的寫實性記錄。綜合素質(zhì)評價檔案存在的以上問題必然給專家面試帶來一些困難，降低其使用的信度，加之評價檔案自身存在的非量化、非線性情況，無法直觀評價，可能動搖綜合素質(zhì)評價的權(quán)威性與客觀性。

第三，綜合素質(zhì)評價檔案的可信度不夠。有的省教育主管部門多年來沒有硬性要求中學(xué)開展綜合素質(zhì)評價工作，僅僅要求考生報考“強基計劃”臨時填寫綜合素質(zhì)評價檔案。對于這種“應(yīng)景式”的組織工作，無論中學(xué)還是教育主管部門都沒有建立內(nèi)容真實性的審查機制，招生高校更無法甄別內(nèi)容的真實性，沒有可信度的綜合素質(zhì)評價檔案就成了一地雞毛，可有可無。真實性關(guān)乎綜合素質(zhì)評價的效度問題，如果不真實，自然也就沒有效度。“強基計劃”招生中如何確?！熬C合素質(zhì)評價的真實性是社會最為關(guān)心的問題，也是綜合素質(zhì)評價面臨的一個關(guān)鍵問題”[11]。真實性是一個涉及學(xué)生誠信問題的大事，需要高中、高校乃至全社會共同形成誠信合力，助推高校招生改革實踐堅持做下去[12]，否則就會像自主招生那樣因論文造假、專利造假問題，遭受社會質(zhì)疑和詬病，直至危害“強基計劃”招生。

綜合素質(zhì)評價檔案的這些問題，根源在于教育主管部門和中學(xué)認為盡管國家提出了高考錄取的“兩依據(jù)一參考”指導(dǎo)原則，但在實踐中高校仍然依照高考分數(shù)錄取，差一分都不行，綜合素質(zhì)評價檔案不能發(fā)揮應(yīng)有的“參考”作用。既然沒有“參考”作用，教育主管部門和中學(xué)又何必費力組織學(xué)生寫實記錄個人的成長過程？不過，這一局面正在逐漸發(fā)生變化，在教育部指導(dǎo)下高校開展“強基計劃”招生，專門強調(diào)學(xué)校測試必須參考綜合素質(zhì)評價檔案。盡管綜合素質(zhì)評價尚未與“強基計劃”“硬掛鉤”，但已經(jīng)前進了一大步，基本實現(xiàn)了綜合素質(zhì)評價檔案對“強基計劃”招生的重要“參考”作用。

提升綜合素質(zhì)評價檔案的規(guī)范性和標準化有賴于教育主管部門和中學(xué)轉(zhuǎn)變思想觀念，重視此項工作，扭轉(zhuǎn)綜合素質(zhì)評價工作的隨意性，切實指導(dǎo)學(xué)生按照國家關(guān)于綜合素質(zhì)評價分類要求做好寫實性的記錄。首先，教育主管部門應(yīng)加強對中學(xué)的工作監(jiān)督，不能聽之任之、放任自流。指導(dǎo)培訓(xùn)中學(xué)開展綜合素質(zhì)評價工作，定期隨機抽查中學(xué)生的寫實性記錄檔案，監(jiān)督中學(xué)工作開展情況。其次，要建立和完善綜合素質(zhì)評價的誠信追責(zé)制度。寫實性記錄是綜合素質(zhì)評價工作的靈魂與核心，缺乏真實性的所謂寫實記錄是一種“造假”行為，必須根除。[13]要保證綜合素質(zhì)評價的真實性，檔案的每項內(nèi)容都要有學(xué)生的簽字確認，為寫實性記錄內(nèi)容負責(zé)，同時還需要有中學(xué)簽字蓋章，讓學(xué)生和中學(xué)都要有誠信意識，為每一條記錄的真實性負責(zé)。再次，要確保高校在“強基計劃”招生錄取時真正使用綜合素質(zhì)評價檔案。只有真正使用了綜合素質(zhì)評價檔案，才能體現(xiàn)其在“強基計劃”招生中的價值。而只有體現(xiàn)出其應(yīng)有的價值，才能引導(dǎo)教育主管部門、中學(xué)及考生認真對待評價檔案，從而使綜合素質(zhì)評價切實發(fā)揮作用。