盧彩晨 徐佳

國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出，要建立高質(zhì)量教育體系。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。我國(guó)高職教育產(chǎn)教融合情況如何，是否有助于高職教育高質(zhì)量發(fā)展？為進(jìn)一步了解我國(guó)高職教育產(chǎn)教融合情況，更好推動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展，2021 年6-7 月，我們以G 省為例，對(duì)高職院校產(chǎn)教融合情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

本次調(diào)查采用了座談、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等多種研究方法。其中問(wèn)卷調(diào)查共面向G 省24 所高職院校部分師生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4371 份。剔除無(wú)效問(wèn)卷，最終教師有效問(wèn)卷215 份，問(wèn)卷回收率為89.2%；學(xué)生有效問(wèn)卷4010 份，問(wèn)卷回收率為97.1%。我們利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工具 Mi-crosoft Excel 和 SPSS26.0 對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。

一、G 省高職院校產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)G 省高職院校產(chǎn)教融合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，G 省高職教育產(chǎn)教融合政策日益完善，產(chǎn)教融合形式呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)，產(chǎn)教融合推進(jìn)情況差異性較大，師生對(duì)產(chǎn)教融合滿意度處于中等水平。

（一）產(chǎn)教融合政策日益完善

自2013 年國(guó)家提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”以來(lái)，G 省也出臺(tái)了系列政策。如2018 年7 月，G 省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，提出從“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和教育統(tǒng)籌融合發(fā)展格局、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)印⑼晟普咧С煮w系”等幾個(gè)方面，深化產(chǎn)教融合體制機(jī)制改革，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。2019 年12 月，G 省教育廳等十部門(mén)印發(fā)了《G 省職業(yè)教育校企合作實(shí)施方案》，提出“推動(dòng)形成產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的共同育人機(jī)制，提升職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平，增強(qiáng)職業(yè)院校服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力”。2020 年7 月，《教育部 G 省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展打造“技能G”的意見(jiàn)》明確提出要“構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、健全產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制、打造產(chǎn)教融合先行區(qū)”。2021 年7 月，G 省教育廳、省發(fā)展改革委制定出臺(tái)了《G 省產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，助力打造“技能G”，深化產(chǎn)教融合、校企合作?？梢钥闯觯珿 省從宏觀政策層面和實(shí)施意見(jiàn)層面，為推動(dòng)產(chǎn)教融合提供了系統(tǒng)的政策保障。

（二）產(chǎn)教融合形式呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)

目前，G 省高職院校的產(chǎn)教融合方式呈現(xiàn)多元化特征，校企雙方探索了不同形式的融合模式與路徑。例如，G 省機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、G 省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等12 所省內(nèi)高職院校均組建了職業(yè)教育集團(tuán)，探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的改革與實(shí)踐；G 省礦冶職業(yè)技術(shù)學(xué)院、G 省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校采取“引企入校”，建立校中廠的產(chǎn)教融合形式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與職業(yè)崗位的零距離接觸；G 省有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校更是堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，鼓勵(lì)教師深入行業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)考察，積極引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)行業(yè)參與培育學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；G 省畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校積極探索混合所有制辦學(xué)，嘗試與企業(yè)建立混合所有制學(xué)院，深入推動(dòng)產(chǎn)教融合。還有的學(xué)校直接采取建立校辦企業(yè)的方式，使學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容更加貼近企業(yè)用工實(shí)際。如G 省科技職業(yè)學(xué)院采取校辦企業(yè)的方式，直接在口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室的基礎(chǔ)上，成立西北潔冠義齒加工廠，為學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供了便利條件。

（三）產(chǎn)教融合推進(jìn)情況差異性較大

根據(jù)部分高職院校提供的數(shù)據(jù)顯示，目前G 省各高職院校在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、共建課程、頂崗實(shí)習(xí)等方面存在較大差異。有的院校在推進(jìn)產(chǎn)教融合方面進(jìn)展迅速，有的院校還有較大發(fā)展空間。如有的學(xué)?！半p師型”教師占比80%多，有的學(xué)校僅占20%。再比如，在“學(xué)校專(zhuān)職教師中有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師占比”一項(xiàng)，有的學(xué)校這一比例達(dá)到85%，有的學(xué)校僅僅為5%?？梢?jiàn)，各職業(yè)院校產(chǎn)教融合推進(jìn)情況差異性較大（詳見(jiàn)表1）。

表1 產(chǎn)教融合不同要素發(fā)展情況表

（四）師生對(duì)產(chǎn)教融合的滿意度處于中等水平

總體上看，盡管G 省高職教育產(chǎn)教融合取得了積極進(jìn)展，但是，作為產(chǎn)教融合不可忽視的主體——全省學(xué)校的教師和學(xué)生，對(duì)高職院校的總體滿意度不高。

1.教師對(duì)產(chǎn)教融合的滿意度

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有在“校企共建人才培養(yǎng)方案、協(xié)同培養(yǎng)雙師型教師、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐”這四個(gè)方面認(rèn)為表現(xiàn)“良好”的教師占比超過(guò)一半人數(shù)，分別是53.02%、51.16%、57.67%和59.53%。在校企雙方“共同規(guī)劃專(zhuān)業(yè)”“共建課程”“共同開(kāi)發(fā)教材”“共同開(kāi)展科研情況”“共建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”方面，認(rèn)為“良好”的教師占比分別為45.12%、43.26%、37.67%、39.53%、41.4%，均未超過(guò)半數(shù)?？梢钥闯鯣 省高職院校教師對(duì)于學(xué)校產(chǎn)教融合情況的整體滿意度不高。如圖1 所示。

圖1 教師對(duì)產(chǎn)教融合情況的滿意度

進(jìn)一步從教師職稱(chēng)的維度來(lái)看，不同職稱(chēng)的教師對(duì)于學(xué)校產(chǎn)教融合情況評(píng)價(jià)不同。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，顯著性檢驗(yàn)結(jié)果為0.025，小于0.05（詳見(jiàn)表2）。說(shuō)明不同職稱(chēng)的教師對(duì)于學(xué)校產(chǎn)教融合情況的滿意度存在差異。根據(jù)多重比較的結(jié)果可以看出，初級(jí)職稱(chēng)教師滿意度小于中級(jí)職稱(chēng)教師；高級(jí)職稱(chēng)教師滿意度小于中級(jí)職稱(chēng)教師。可見(jiàn)，中級(jí)職稱(chēng)教師相比于高級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)教師，滿意度較高（詳見(jiàn)表3）。

表2 教師對(duì)于產(chǎn)教融合情況評(píng)價(jià)的差異性分析

表3 教師對(duì)于產(chǎn)教融合情況評(píng)價(jià)的多重比較分析

在學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)的維度方面，根據(jù)獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)的結(jié)果可以看出，不同辦學(xué)性質(zhì)學(xué)校的教師對(duì)學(xué)校產(chǎn)教融合滿意度評(píng)價(jià)存在顯著差異，P=0.007。根據(jù)均值進(jìn)一步分析，可以看出，民辦院校教師對(duì)產(chǎn)教融合情況的滿意度高于公辦院校教師（詳見(jiàn)表4）。

表4 不同辦學(xué)性質(zhì)學(xué)校的教師對(duì)產(chǎn)教融合情況的評(píng)價(jià)

2.學(xué)生對(duì)產(chǎn)教融合的滿意度

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量非常滿意的人數(shù)占34.19%，基本滿意的人數(shù)占61.75%，有4.06%的學(xué)生表示不滿意（詳見(jiàn)圖2）。可見(jiàn)，學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的滿意度不高。

圖2 學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)

與此同時(shí)，從學(xué)生對(duì)于企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件的滿意度來(lái)看，有29.83%的學(xué)生表示“非常滿意”，有62.27%學(xué)生表示“基本滿意”，7.91%的學(xué)生對(duì)于企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件表示“不滿意”（詳見(jiàn)圖3）。可見(jiàn)，學(xué)生對(duì)企業(yè)實(shí)習(xí)條件的滿意度不高。

圖3 學(xué)生對(duì)于企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件的評(píng)價(jià)

從學(xué)校開(kāi)展產(chǎn)教融合總體評(píng)價(jià)來(lái)看（詳見(jiàn)圖4），有31.45%的學(xué)生非常滿意學(xué)校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀；有61.92%的學(xué)生基本滿意學(xué)校開(kāi)展產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀，有6.63%的學(xué)生對(duì)學(xué)校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀不滿意?？梢?jiàn)，學(xué)生對(duì)于學(xué)校產(chǎn)教融合開(kāi)展情況總體滿意度不高。

圖4 學(xué)生對(duì)學(xué)校開(kāi)展產(chǎn)教融合總體評(píng)價(jià)

通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生認(rèn)為產(chǎn)教融合中教師的教學(xué)質(zhì)量、企業(yè)提供的實(shí)訓(xùn)條件和學(xué)校開(kāi)展產(chǎn)教融合情況的相關(guān)系數(shù)為0.724、0.728、和0.768，存在明顯的正相關(guān)，即學(xué)生對(duì)于教師的教學(xué)質(zhì)量、企業(yè)提供的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件越滿意，對(duì)學(xué)校開(kāi)展產(chǎn)教融合情況就越滿意（詳見(jiàn)表5）。

表5 學(xué)生對(duì)于學(xué)校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)的相關(guān)性分析

二、G 省高職院校產(chǎn)教融合存在的主要問(wèn)題

如上所述，近年來(lái)，G 省高職院校產(chǎn)教融合取得了一定成效，但是，在其迅速發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題，亟待改進(jìn)。

（一）政府層面存在的主要問(wèn)題

從政府層面來(lái)看，主要存在產(chǎn)教融合政策落實(shí)不到位、產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制和制度體系不健全等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是產(chǎn)教融合政策落實(shí)不到位。政策實(shí)施過(guò)程中多涉及多方主體，各方協(xié)調(diào)配合不同步，導(dǎo)致地方政府配套激勵(lì)政策、保障政策落實(shí)不到位。比如，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)探索混合所有制院校的建立。學(xué)校公有資本與企業(yè)非公有資本交叉融合的混合所有制是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要形式和手段[1]。但是，由于相關(guān)政策宏觀而模糊，混合辦學(xué)激勵(lì)政策、股權(quán)分配政策、辦學(xué)主體責(zé)任等關(guān)鍵性政策不夠明晰，加之紀(jì)檢、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)等不同部門(mén)的政策措施與產(chǎn)教融合的激勵(lì)政策不協(xié)調(diào)，使行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)治理獲利訴求的合法性、合理性問(wèn)題得不到解決。這也導(dǎo)致許多企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合不積極。另一方面是產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制不健全。激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制等方面仍有待完善。產(chǎn)教融合尚處于實(shí)習(xí)就業(yè)等淺層次，合作考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施及相關(guān)的保障措施不足，難以建立良性循環(huán)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。如，《某某政策規(guī)定》鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)駐企業(yè)，但是，相關(guān)激勵(lì)政策、企業(yè)參與產(chǎn)教融合的減稅激勵(lì)政策，以及學(xué)院對(duì)于實(shí)習(xí)基地用地、資金、人才等激勵(lì)政策還不健全，結(jié)果也挫傷了許多企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作的積極性。

（二）企業(yè)層面存在的主要問(wèn)題

通過(guò)對(duì)參與產(chǎn)教融合的企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性不高。究其原因主要有以下幾方面：第一，有些企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是學(xué)校的主業(yè)，而不是企業(yè)的主業(yè)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到校企合作培養(yǎng)人才可以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，可以為企業(yè)節(jié)省大量成本。也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)和學(xué)校是利益共同體，產(chǎn)教融合是一種“雙贏”模式[2]。認(rèn)為企業(yè)參與學(xué)校的人才培養(yǎng)是額外增加負(fù)擔(dān)，是對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的干擾。第二，有些企業(yè)擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任。盡管在實(shí)習(xí)前大部分企業(yè)會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一安全培訓(xùn)以及購(gòu)買(mǎi)人身安全保險(xiǎn)，但是一旦有學(xué)生在實(shí)習(xí)企業(yè)出現(xiàn)人身安全等問(wèn)題，企業(yè)不僅要承擔(dān)賠償責(zé)任，還會(huì)有損企業(yè)形象和社會(huì)聲譽(yù)，不利于企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。第三，企業(yè)參與產(chǎn)教融合利益得不到保障。這是企業(yè)積極性不高的重要原因。比如，有些企業(yè)與學(xué)校采取“訂單班”的形式培養(yǎng)人才，學(xué)生畢業(yè)時(shí)看到G 省的企業(yè)薪酬不如沿海地區(qū)高，于是選擇到外省就業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)白白浪費(fèi)了許多人力、物力、財(cái)力。第四，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的“利益補(bǔ)償”機(jī)制不配套。這是企業(yè)參與產(chǎn)教融合積極性不高的根本原因。比如，有些企業(yè)派員工參與了校企合作，但是，這些員工因參與產(chǎn)教融合耽誤企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，其中的經(jīng)濟(jì)損失不知如何補(bǔ)償。

（三）學(xué)校層面存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查的情況看，在產(chǎn)教融合過(guò)程中，學(xué)校層面主要存在部分專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匹配度不高、“雙師型”隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制不健全、學(xué)生實(shí)習(xí)困難重重等問(wèn)題。

1.部分專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匹配度不高

在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，首先，部分學(xué)校跟風(fēng)設(shè)置熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。例如學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)、護(hù)理專(zhuān)業(yè)，學(xué)生以及家長(zhǎng)認(rèn)為這些專(zhuān)業(yè)日后相對(duì)容易就業(yè)，所以每年報(bào)考的人數(shù)較多。相比之下，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)學(xué)校較少。例如礦業(yè)、農(nóng)學(xué)等專(zhuān)業(yè)，學(xué)生出于傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，學(xué)習(xí)這些專(zhuān)業(yè)很累，不愿意報(bào)考學(xué)習(xí)。其次，有些學(xué)校設(shè)置的專(zhuān)業(yè)過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性，學(xué)生要學(xué)習(xí)的領(lǐng)域多、不精通，無(wú)法達(dá)到行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的要求。比如畜牧專(zhuān)業(yè)，涉及豬、牛、羊等不同牲畜的喂養(yǎng)，不同種類(lèi)的牲畜喂養(yǎng)方式、生活習(xí)性各不相同，應(yīng)在畜牧領(lǐng)域設(shè)置更具有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)，而不能按照同一套畜牧課程體系進(jìn)行教學(xué)授課。但是當(dāng)前只有統(tǒng)一的畜牧專(zhuān)業(yè)，并沒(méi)有詳細(xì)劃分不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，更沒(méi)有設(shè)置具有針對(duì)性的課程體系培養(yǎng)不同類(lèi)型的人才。

2.“雙師型”隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制不健全

盡管我國(guó)職業(yè)院校的“雙師型”教師隊(duì)伍整體規(guī)模在不斷提升，但是相比于沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，G 省的高職院?！半p師”教師隊(duì)伍還存在較大差距。根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求“應(yīng)用型本科高校教師每年至少1 個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5 年一周期的全員輪訓(xùn)制度。”通過(guò)對(duì)教師的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有15.35%的教師達(dá)到年均培訓(xùn)超過(guò)一個(gè)月，有84.65%的教師企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，甚至還有26.51%的教師沒(méi)有參加過(guò)企業(yè)培訓(xùn)（詳見(jiàn)圖5）。說(shuō)明當(dāng)前G 省對(duì)于高職院校教師實(shí)踐能力的培訓(xùn)還不夠。

圖5 教師年均到企業(yè)參加培訓(xùn)的時(shí)間

3.學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)困難較多

一是實(shí)習(xí)設(shè)備問(wèn)題。有些學(xué)校缺少整套的實(shí)習(xí)設(shè)備，學(xué)生只能參與部分流程的觀摩學(xué)習(xí)，無(wú)法將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到真正生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中。另外，受資金限制，有些學(xué)校的實(shí)習(xí)設(shè)備與企業(yè)運(yùn)營(yíng)設(shè)備存在較大差距，實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)里的設(shè)備更新速度遠(yuǎn)不及企業(yè)設(shè)備的更新速度，學(xué)生即使掌握了學(xué)校設(shè)備的操作流程，一旦畢業(yè)后到企業(yè)，面對(duì)企業(yè)升級(jí)換代的設(shè)備仍然是一籌莫展。二是實(shí)習(xí)教材問(wèn)題。部分學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)的教材內(nèi)容與企業(yè)要求學(xué)生掌握的技能不匹配，即理論無(wú)法指導(dǎo)實(shí)踐。究其原因主要是在于高職院校所用的教材大都沿用傳統(tǒng)教材，跟不上設(shè)備技術(shù)更新?lián)Q代的速度以及實(shí)際生產(chǎn)的要求。三是實(shí)習(xí)安全問(wèn)題。一方面，由于實(shí)習(xí)存在安全隱患，企業(yè)出于公司信譽(yù)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)以及繁瑣的審批流程等因素考慮，不愿意為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)實(shí)習(xí)保險(xiǎn)。另一方面，受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，適合學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的企業(yè)距學(xué)校路途遙遠(yuǎn)，無(wú)論是實(shí)習(xí)還是見(jiàn)習(xí)，學(xué)生的吃、住、行等方面都存在許多安全隱患，這也對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)造成一定不利影響。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)G 省高職院校產(chǎn)教融合存在的主要問(wèn)題，我們認(rèn)為，未來(lái)時(shí)期，政府、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)該各自采取相應(yīng)舉措，形成合力，共同推進(jìn)產(chǎn)教融合。從上述分析可知，G 省高職院校產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題，究其根本原因在于政府的產(chǎn)教融合政策細(xì)化不夠，實(shí)施細(xì)則缺失，配套政策缺失或不完善，加之監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)和高校合作不暢，產(chǎn)教融合效果不盡如人意。因此，提出以下建議。

首先，政府層面應(yīng)細(xì)化和完善相關(guān)政策。一是細(xì)化產(chǎn)教融合政策。針對(duì)政策落實(shí)不到位的情況，政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度，細(xì)化各主體的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步明晰校企雙方在合作中的權(quán)利、義務(wù)及相互關(guān)系；通過(guò)政策激勵(lì)和稅收優(yōu)惠，如為企業(yè)減稅或免稅的手段，激勵(lì)企業(yè)積極參與產(chǎn)教融合，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的熱情和積極性。[3]從數(shù)據(jù)分析的結(jié)果可以看出，公辦院校的教師對(duì)于產(chǎn)教融合滿意度低于民辦教師。因此，建議政府更應(yīng)該重視公辦院校的產(chǎn)教融合，從校企業(yè)雙方利益出發(fā)，出臺(tái)細(xì)化的配套政策，落實(shí)教師到企業(yè)培訓(xùn)制度。二是應(yīng)積極承擔(dān)政府的主體責(zé)任。在政府應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)域，比如針對(duì)學(xué)校自己發(fā)動(dòng)師生到處聯(lián)系實(shí)習(xí)企業(yè)的問(wèn)題，政府應(yīng)積極扶植和發(fā)展校企合作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)與學(xué)校，以減輕學(xué)校和企業(yè)既要完成各自的主業(yè)，又要進(jìn)行校企合作的負(fù)擔(dān)。[4]三是對(duì)企業(yè)的產(chǎn)教融合進(jìn)行評(píng)價(jià)。尤其是對(duì)產(chǎn)教融合認(rèn)識(shí)不清的企業(yè)，以確保企業(yè)利益為前提，在解決了企業(yè)參與產(chǎn)教融合顧慮的基礎(chǔ)上，建議政府委托行業(yè)組織或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)教融合情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)參與產(chǎn)教融合提出有效建議和指導(dǎo)，確保企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合。

其次，企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，積極加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系。如上所述，企業(yè)積極性不高，主要是因?yàn)檎卟煌晟疲蚺涮渍呷笔?，?dǎo)致企業(yè)因參與產(chǎn)教融合投入的人力、物力、財(cái)力等得不到有效補(bǔ)償。我們認(rèn)為，如果政府的政策供給到位，企業(yè)的積極性可能將極大提高。但是，就企業(yè)自身而言，也應(yīng)改變觀念，積極與學(xué)校聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)校企“雙贏”。一是應(yīng)提高對(duì)產(chǎn)教融合的認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己在產(chǎn)教融合中的主體作用，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)教融合對(duì)企業(yè)提升創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新科技成果、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高社會(huì)影響力等方面的重要作用。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到合作培養(yǎng)人才，既能為地區(qū)培養(yǎng)出高水平的技能人才，又能夠?yàn)楸酒髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，是“雙贏”之舉。二是應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系。產(chǎn)教融合不僅有利于滿足企業(yè)的人才需求，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。建議企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，積極主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系，通過(guò)共同開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案、共建開(kāi)發(fā)課程等多種形式，參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)過(guò)程中來(lái)，推動(dòng)建立校企共建、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益雙贏的人才培養(yǎng)新模式，為企業(yè)培養(yǎng)更多合格的技術(shù)技能人才。

第三，學(xué)校應(yīng)探索與中小微企業(yè)合作，并注重加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和仿真實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。與企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性不高一樣，高校雖然對(duì)產(chǎn)教融合有積極性，但是同樣，由于政府的政策不完善，或配套政策缺失，導(dǎo)致學(xué)校在校企合作中舉步維艱，困難重重。我們認(rèn)為，如果政府的政策供給到位，配套到位，高校在產(chǎn)教融合中遇到的困難將大大減輕。當(dāng)然，學(xué)校不能等到企業(yè)的政策都一一到位之后再開(kāi)展產(chǎn)教融合，在政府的政策沒(méi)有完全細(xì)化和配套的情況下，應(yīng)積極主動(dòng)想辦法推動(dòng)產(chǎn)教融合。其一，應(yīng)積極探索與中小微企業(yè)的合作。就G 省而言，大企業(yè)少，中小微企業(yè)居多，這無(wú)疑對(duì)于高職院校學(xué)生接受實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)非常不利。因此，建議高職院校把目光聚焦在中小微企業(yè)上，與中小微企業(yè)共建長(zhǎng)效合作運(yùn)行機(jī)制以及產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，以解決實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)不足的困難，探索出一條實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的新路。這也許是G 省高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的一條新路。其二，加強(qiáng)師資隊(duì)伍實(shí)踐能力培訓(xùn)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有15.35%的教師達(dá)到年均培訓(xùn)超過(guò)一個(gè)月的培訓(xùn)要求，有84.65%的教師到企業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至還有26.51%的教師沒(méi)有參加過(guò)企業(yè)培訓(xùn)。這無(wú)疑不利于技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。建議學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)業(yè)教師赴企業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐能力的培訓(xùn)，確保高職教育高質(zhì)量發(fā)展。第三，加大虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度。根據(jù)G 省大型企業(yè)少的實(shí)際，建議學(xué)校加大投資力度，建設(shè)好校內(nèi)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生實(shí)習(xí)提供便利條件，以補(bǔ)充實(shí)習(xí)企業(yè)不足的困難。