顧 榮

“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的又一重大部署。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在鄉(xiāng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在鄉(xiāng)村。要全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須構(gòu)建完整的現(xiàn)代化教育體系，這其中必然包括實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化。而義務(wù)教育階段的鄉(xiāng)村小學(xué)教育現(xiàn)代化，又必然成為鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的重點(diǎn)內(nèi)容。展望2035年鄉(xiāng)村小學(xué)現(xiàn)代化，可以從兩個維度去思考，一是從靜態(tài)的結(jié)果思考，二是從動態(tài)的過程思考。從結(jié)果思考，主要回答“是什么”的問題；從過程思考，主要是回答“怎么辦”的問題。綜合這兩個維度去思考，回答“是什么”，可以著眼當(dāng)下去展望未來；回答“怎么辦”又可以在已有成果經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上抓住特質(zhì)、總結(jié)提升出一般規(guī)律?，F(xiàn)代化的認(rèn)識和探索本身就是一個不斷深化的實(shí)踐過程。

一、鄉(xiāng)村小學(xué)的現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一個讓人擔(dān)憂的現(xiàn)象越發(fā)凸顯出來：一方面城鎮(zhèn)學(xué)校生源爆滿，超大規(guī)模學(xué)校、超大班額較多；另一方面鄉(xiāng)村學(xué)校生源銳減、生源流失。生源的萎縮導(dǎo)致了鄉(xiāng)村學(xué)校人氣的衰減，更造成了師生流失的惡性循環(huán)；生源的萎縮還致使學(xué)校的辦學(xué)信心和動力受損，校長和教師可能會因此缺失信心和干勁；生源萎縮問題，政府和教育行政部門也在積極尋找對策，其中撤并是對策之一，但這卻導(dǎo)致了一些小規(guī)模學(xué)校的“消亡”。

來自《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2019》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2017年年底，中國義務(wù)教育在校生為1.45億人，其中鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生數(shù)為9 505萬，占義務(wù)教育總?cè)藬?shù)的65%；義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量為321 901所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)有270 000個，占義務(wù)教育總數(shù)的84%。據(jù)《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2019》預(yù)測，到2030年，鄉(xiāng)村依舊會有約1 700萬小學(xué)在校生（不含鎮(zhèn)區(qū)學(xué)生），約有400萬初中在校生，甚至在廣東這樣的沿海最發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校也不會消失。

當(dāng)然，鄉(xiāng)村學(xué)校的式微，鄉(xiāng)村學(xué)校及學(xué)生數(shù)量斷崖式下跌，并非只是城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的結(jié)果，很大程度上是鄉(xiāng)村教育質(zhì)量下降及縣域?qū)W校布局不合理造成的，而這可以通過國家政策進(jìn)行干預(yù)和改善。

二、鄉(xiāng)村小學(xué)現(xiàn)代化的政府擔(dān)當(dāng)

鄉(xiāng)村小學(xué)現(xiàn)代化的推進(jìn)者主要是各級政府，因?yàn)樾枰耐度牒捅O(jiān)管，更重要的原因是學(xué)校校舍建設(shè)等硬件的資金投入需要政府保障。只有政府加大投入力度，才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化。

1.因必要而存在。

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村小學(xué)無論是撤并，還是重新布局調(diào)整，各級政府首先要考慮的是鄉(xiāng)村小學(xué)的“存在”問題，鄉(xiāng)村小學(xué)建設(shè)的總體原則應(yīng)是“因必要而存在”?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，要保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。鄉(xiāng)村學(xué)校作為農(nóng)村基本公共服務(wù)的一個方面，要提高鄉(xiāng)村辦學(xué)水平，這就需要在縣域內(nèi)建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，著眼現(xiàn)實(shí)面向未來，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、合理布局鄉(xiāng)村小學(xué)，讓每一所鄉(xiāng)村小學(xué)都成為“一個不能少”的“存在”。

2.依標(biāo)準(zhǔn)而建設(shè)。

無論是保留改建的鄉(xiāng)村小學(xué)，還是規(guī)劃新建的鄉(xiāng)村小學(xué)，都應(yīng)該依據(jù)省級政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見，全力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來各級政府已經(jīng)在政策上給予鄉(xiāng)村教育較大傾斜，經(jīng)濟(jì)上也給予鄉(xiāng)村教育相當(dāng)大的支持。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，建立以師資配備、生均撥款、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源要素為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。提升義務(wù)教育均等化水平，建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。換言之，到2035年鄉(xiāng)村小學(xué)應(yīng)該是依標(biāo)準(zhǔn)而建的，建成的是與城鎮(zhèn)乃至城市同樣辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校。

3.承鄉(xiāng)土而現(xiàn)代。

一方面，鄉(xiāng)村小學(xué)應(yīng)該立足鄉(xiāng)土，因地制宜地設(shè)計(jì)建設(shè)田園、花園、家園式的校園，學(xué)生在校園內(nèi)就能認(rèn)識鄉(xiāng)間田野的農(nóng)作物，可以感受一草一木的生命氣息，更好地讓書本知識與實(shí)際相結(jié)合，能將學(xué)習(xí)與生活有機(jī)融合；另一方面，鄉(xiāng)村小學(xué)雖遠(yuǎn)在鄉(xiāng)野，但因?yàn)檗r(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)等是與城市同步規(guī)劃建設(shè)的，所以一樣可以享受到數(shù)字化、智能化遠(yuǎn)程現(xiàn)代教育的便捷和豐富?？梢灶A(yù)見的是隨著信息化的發(fā)展，大數(shù)據(jù)和“AI+”技術(shù)的運(yùn)用，將為智慧教育助力增輝，成為教育現(xiàn)代化的有力助推器。

4.憑小微而發(fā)展。

因?yàn)榈赜虻脑颉l(fā)展的趨勢，鄉(xiāng)村小學(xué)的生源縮減后，其規(guī)模必然會“小”。但小有小的優(yōu)勢，小有小的特點(diǎn)。小校小班的優(yōu)勢在于有利于“人本”教育。小規(guī)模學(xué)校里師生比高，教學(xué)空間大，小組討論、體驗(yàn)式教學(xué)、戶外教育等多種教學(xué)形式便于展開，小校小班更利于實(shí)現(xiàn)師生的充分互動。

三、鄉(xiāng)村小學(xué)的“自現(xiàn)代化”努力

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小學(xué)現(xiàn)代化，除了政府的主導(dǎo)外，還需要學(xué)校的自身努力，尤其是鄉(xiāng)村小學(xué)本身要有“自現(xiàn)代化”的努力。

1.喚醒本土力量。

鄉(xiāng)村小學(xué)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)一定要喚醒本土力量，尤其要激發(fā)鄉(xiāng)村小學(xué)校長和教師的內(nèi)驅(qū)力。鄉(xiāng)村小學(xué)現(xiàn)代化，不僅僅要促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生的全面發(fā)展，還要促進(jìn)校長、教師的全面發(fā)展。也就是說，鄉(xiāng)村校長、教師首先要有現(xiàn)代化的理念和為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小學(xué)現(xiàn)代化的本領(lǐng)。當(dāng)前部分鄉(xiāng)村小學(xué)發(fā)展緩慢的重要原因，除了上級政府投入不足以外，更重要的是學(xué)校校長、教師的動力不足。怨天尤人、盯著客觀缺失的條件不放，希冀外力并不能改變鄉(xiāng)村小學(xué)的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)村小學(xué)要主動尋找出路，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，積極作為，大膽實(shí)踐，切實(shí)構(gòu)建科學(xué)的學(xué)校治理體系，提升治理能力，從我做起、從現(xiàn)在做起，不等不靠，通過自身的努力去改變，才是正確的發(fā)展方式。

2.培育本土意識。

要以辦鄉(xiāng)村學(xué)生喜歡的田園學(xué)校為旨?xì)w，確立“面向未來、國際視野、鄉(xiāng)土情懷、五育并舉、全面發(fā)展”的育人目標(biāo)。鄉(xiāng)村教育不是封閉僵化的，鄉(xiāng)村學(xué)生應(yīng)該有開闊的視野，將來才能擁有走出鄉(xiāng)村、走向美好世界的能力；同時，鄉(xiāng)村未來的存在要求這些鄉(xiāng)村學(xué)生從小擁有熱愛鄉(xiāng)村的情懷，熱愛腳下的這片熱土，只有這樣他們才能成為未來最美鄉(xiāng)村的建設(shè)者，成為未來最美鄉(xiāng)村的公民。

3.加快本土創(chuàng)新。

人的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是人的素質(zhì)的現(xiàn)代化。如何發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)生的素質(zhì)，必須靠開設(shè)相關(guān)的課程來培養(yǎng)，只有開齊開足相關(guān)課程，并科學(xué)實(shí)施才能真正實(shí)現(xiàn)“五育并舉”。鄉(xiāng)村小學(xué)要因地制宜創(chuàng)造性地開設(shè)系列鄉(xiāng)土課程和田園課程，并將這些課程與國家課程有機(jī)融為一體，真正實(shí)現(xiàn)國家課程的校本化實(shí)施。課程是通過教學(xué)來實(shí)施的，必須通過教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的現(xiàn)代化。要遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和成長規(guī)律，選擇科學(xué)合適的教學(xué)方式，以學(xué)為中心，先學(xué)后教、以學(xué)定教、以教促學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性和積極性。

4.實(shí)現(xiàn)本土福祉。

鄉(xiāng)村小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，就是辦出了老百姓滿意的家門口的好學(xué)校，辦出了鄉(xiāng)村孩子喜歡的學(xué)校，讓鄉(xiāng)村孩子接受到優(yōu)質(zhì)教育。未來的鄉(xiāng)村班級就是一個溫馨的家庭，師生親如一家人，不僅共同把教室建設(shè)成了家的模樣，還將學(xué)習(xí)融入生活，讓學(xué)校成為安全、溫暖、幸福的家園。未來的鄉(xiāng)村，最美的風(fēng)景在校園，最好的設(shè)施、最漂亮的大樓在學(xué)校。因?yàn)猷l(xiāng)村小學(xué)的開放性和鄉(xiāng)村課程的豐富性，學(xué)校和家庭、社區(qū)的聯(lián)系逐漸多了起來，學(xué)校慢慢成為一所沒有圍墻的文化中心，課余學(xué)校就成了村民的后花園。通過家校社合育，村民的思想意識在提高，鄉(xiāng)村風(fēng)氣在轉(zhuǎn)變，學(xué)校成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村走向文明的精神高地。這一切，使得鄉(xiāng)村小學(xué)現(xiàn)代化又回饋了鄉(xiāng)里、實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村福祉。