王哲 （中央財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把“立德樹人”作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。這就要求在新時代高校開展思想政治工作中，要緊緊圍繞“立德樹人”的根本任務(wù)，全面統(tǒng)籌育人資源，強化基礎(chǔ)、突出重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標準健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，形成“三全育人”格局，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。精細化教學(xué)管理正是順應(yīng)新時代高校思想政治工作“立德樹人”和“三全育人”的要求，融合西方現(xiàn)代化管理理念，在高校教學(xué)管理中的一種改革創(chuàng)新。它立足學(xué)生本位，全面、細致地關(guān)注各項教學(xué)管理工作的開展，對教學(xué)管理的每個環(huán)節(jié)實行全面質(zhì)量控制，對于有效提升教學(xué)質(zhì)量，維護教學(xué)秩序，全力保障“立德樹人”人才培養(yǎng)目標，實現(xiàn)將思政工作貫穿教育全過程的目的，起到至關(guān)重要的作用。

一、精細化教學(xué)管理的內(nèi)涵

精細化管理理論起源于泰羅的“科學(xué)管理理論”和愛德華茲·戴明的“為質(zhì)量而管理”理論，最早在日本豐田汽車公司得以實踐運用。它不是一種具體的管理模式或管理方法，而是一種企業(yè)管理理念?！熬毣芾怼币浴熬?、細、嚴”為基本原則，通過規(guī)則的系統(tǒng)化、工作過程的流程化、工作環(huán)節(jié)的標準化、考核評價的細微化，使管理工作精確高效有序地進行，最終獲得精品的結(jié)果。即把復(fù)雜的事情簡單化，把簡單的事情流程化，把流程化的事情定量化，把定量的事情信息化。高校教育管理工作錯綜復(fù)雜，高校雖與企業(yè)不同，但高校管理也是對教師、學(xué)生、各項行政事務(wù)的管理，也存在著組織管理的各個要素。因此，將精細化管理方法引入高校教學(xué)管理工作中，提升教育教學(xué)管理的實效性，是新形勢下國家大力發(fā)展教育事業(yè)和高校去行政化的必然趨勢和要求。

高校精細化教學(xué)管理，更加注重教學(xué)管理流程的細致化、實施程序的系統(tǒng)化、管理責(zé)任明確化，強調(diào)教學(xué)運行的過程管理，追求教學(xué)管理過程的科學(xué)性、嚴謹性和高效性，保證每一個環(huán)節(jié)都要精細化，每一個步驟具有實效性，最大限度地實現(xiàn)每個人的價值，保證每個人做好自身的本職工作，將小事做好、做精、做細，并將教學(xué)管理推上制度化之路。因此，精細化教學(xué)管理能夠有效克服教學(xué)管理過程中的隨意性和無序性，促進教學(xué)管理效率的有效提升，促使學(xué)校形成嚴謹?shù)膶W(xué)風(fēng)、教風(fēng)，最終實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效提升。

教學(xué)管理精細化內(nèi)涵，具體包括以下三點：

（一）精

“精”是最佳、最優(yōu)，追求最好，也是精致、精湛，力求高質(zhì)量。在教學(xué)管理中，“精”是指首先在高校全體師生心中，樹立精益求精的精細化理念，并將這一理念貫穿到日常教學(xué)管理的各項工作之中；其次，將教學(xué)管理目標和相關(guān)責(zé)任具體化、明確化，并圍繞教學(xué)管理目標，精心設(shè)計每一項計劃，精細拆解每一項工作任務(wù)，各相關(guān)部門和工作人員實現(xiàn)精密配合，人盡其責(zé)，達成教學(xué)管理目標精、教學(xué)管理隊伍精、教學(xué)方式方法精，“小事做細，細事做精”的效果。

2009年，北京大學(xué)率先提出以“精致化”理念推進大學(xué)生思想政治教育工作的做法，在教育過程中結(jié)合了“科學(xué)管理”和“人本管理”的優(yōu)勢，根據(jù)每一個學(xué)生的特點，深入細致地開展工作，注重發(fā)揮學(xué)生個人的主體性和主動性，對于提升學(xué)生素質(zhì)、促進全面發(fā)展大有裨益，有利于形成“人人成才”的良好局面，取得了較好的成效。這正是“精”的體現(xiàn)。

（二）細

“細”是指把工作做細，把管理做細，注重細節(jié)。它并非越細越好，而是要求分輕重主次，抓住核心內(nèi)容與關(guān)鍵部位，并且可操作、可掌控，做到細而不雜不煩。精細化教學(xué)管理中的“細”，要求教學(xué)管理覆蓋教學(xué)工作的每一個環(huán)節(jié)，將規(guī)則系統(tǒng)化和細致化；把工作做細、管理做細；實現(xiàn)流程的有效銜接，教學(xué)管理的各單元精確、高效、協(xié)調(diào)和持續(xù)運行，最終實現(xiàn)規(guī)則細、分工細、流程細的目的。

2009年初，北京市委教育工委提出“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、面向全體、針對問題、形式多樣、科學(xué)指導(dǎo)”的工作要求，全面部署和推進北京高校學(xué)生深度輔導(dǎo)工作。各高校結(jié)合每名學(xué)生的個性特點和具體問題，不斷創(chuàng)新，探索形成了以一對一談話為主，團體輔導(dǎo)、小組輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)交流等為輔的深度輔導(dǎo)工作形式，確保每名學(xué)生每年至少得到一次有針對性的深度輔導(dǎo)，有效提升了大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)化水平，同時增強了教育教學(xué)的實效性，這是“細”的有力體現(xiàn)。

（三）化

“化”，即教學(xué)管理要求樹立規(guī)則意識，強調(diào)教學(xué)管理制度化、程序化、數(shù)據(jù)化和信息化。精細化教學(xué)管理，首先需要健全的教學(xué)管理制度、規(guī)范和獎懲機制，作為學(xué)校開展各項工作的依據(jù)和標準，并作為獎懲的有效標準和約束條件；其次，管理的各項工作與環(huán)節(jié)均有一定的辦事流程和程序，做到崗位職責(zé)明確，工作內(nèi)容清晰，各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)到人，各流程緊密銜接，有效提升管理效率；最后，精細化教學(xué)管理需要以現(xiàn)代化信息技術(shù)和數(shù)據(jù)為支撐，只有這樣才能做到工作的精準到位，精確到人。

二、高校實施精細化教學(xué)管理的必要性

（一）精細化教學(xué)管理是實現(xiàn)“立德樹人”人才培養(yǎng)目標的重要途徑

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設(shè)計，教師要圍繞這個目標來教，學(xué)生要圍繞這個目標來學(xué)。凡是不利于實現(xiàn)這個目標的做法都要堅決改過來。”黨的十八大報告把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，教育就要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。因此，高校教育的核心工作均要圍繞“立德樹人”這一目標展開。“立德樹人”不只是單純的知識傳授，而是傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)的人才培養(yǎng)綜合目標，這就要求構(gòu)建一個教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人“四位一體”的協(xié)調(diào)系統(tǒng)為之服務(wù)。通過精細化教學(xué)管理，通過將“立德樹人”人才培養(yǎng)目標層層分解、細化成一個個子目標，融入具體的精細化教學(xué)管理文件之中，并通過教學(xué)制度加以保障，將“立德樹人”潤物細無聲地融入教學(xué)目標設(shè)定、教學(xué)計劃執(zhí)行、教師授課、教學(xué)管理部門學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)之中，實現(xiàn)教學(xué)的全過程精細化管理，最終保證“立德樹人”人才培養(yǎng)目標的順利實現(xiàn)。

（二）精細化教學(xué)管理是實現(xiàn)“三全育人”的重要載體

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》亦指出：要把思想政治教育融入大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、科研和社會服務(wù)各個方面。精細化教學(xué)管理，作為高校教學(xué)管理的重要理念和管理方法，強調(diào)教學(xué)運行的過程管理和教學(xué)相關(guān)各部門、各環(huán)節(jié)的緊密配合，追求教學(xué)管理過程的科學(xué)性、嚴謹性和高效性，通過明確責(zé)任，實現(xiàn)教學(xué)環(huán)節(jié)的環(huán)環(huán)相扣，使教學(xué)管理更好地服務(wù)學(xué)生，加強對學(xué)生的教育指導(dǎo)工作的過程性和實效性，從而可以很好地實現(xiàn)將思政工作貫穿教學(xué)全過程，成為全方位育人、全員育人的重要載體。

（三）精細化教學(xué)管理是提升教學(xué)質(zhì)量的有力保障

精細化教學(xué)管理對于教學(xué)質(zhì)量的提升具有十分重要的作用。首先，教學(xué)管理是一項一系列目標有機結(jié)合的系統(tǒng)工程。精細化教學(xué)管理以人才培養(yǎng)目標為導(dǎo)向，以教學(xué)制度為保障，使得高校教學(xué)管理目標清晰、權(quán)責(zé)分明，教學(xué)實現(xiàn)全過程管理和績效考核與反饋，一切與教學(xué)相關(guān)的活動都按照有序、有效的方式進行，降低了教學(xué)管理的隨意性和無序性，從而增強了教學(xué)管理的效率和效益，促進了教學(xué)質(zhì)量的提升，做到“管理育人”。其次，精細化教學(xué)管理在全校上下營造出一種“精、準、細、嚴”的嚴謹風(fēng)氣，為師生營造了良好的教書育人環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，做到“環(huán)境育人”。最后，精細化教學(xué)管理能夠充分保障教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)有序開展，可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性，使學(xué)生能更好地參與到課堂教學(xué)中來，逐漸培養(yǎng)學(xué)生的自我管理意識，使學(xué)生能夠更有效地學(xué)習(xí)知識、掌握技能，最終實現(xiàn)提升教學(xué)質(zhì)量的目標。

三、“立德樹人”視閾下高校精細化教學(xué)管理的實施路徑

（一）融入“立德樹人”理念，提升“管理育人”效果

國無德不興，人無德不立。一個國家要培養(yǎng)人才，既要育智，更要育人。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，高度重視培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，堅持把“立德樹人”作為中心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國教育事業(yè)發(fā)展新局面。十九大報告中明確指出，要落實“立德樹人”的根本任務(wù)。中國高校的發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理效率的提升，不僅僅依靠教學(xué)設(shè)施、師資力量、生源等資源條件，更應(yīng)該與時俱進，將“立德樹人”理念與精細化教學(xué)管理理念相融合，處理好“立德樹人”理念和高校教學(xué)管理工作之間的關(guān)系，只有這樣才能更好地以“精細化教學(xué)管理”推動“立德樹人”理念的貫徹，同時，改變傳統(tǒng)的粗放型管理模式，提高高校教學(xué)管理效率和效果，更好地實現(xiàn)“管理育人”目標。

在推動“立德樹人”理念融入精細化教學(xué)管理的過程中，高校應(yīng)從頂層設(shè)計、制度規(guī)范、教育培訓(xùn)三方面做出努力。

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強頂層設(shè)計，以“立德樹人”人才培養(yǎng)目標為一切工作的核心，將這一人才培養(yǎng)目標以“精、準、細、嚴”的精細化教學(xué)管理標準細化、拆解成一個個精細化的子目標，和教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)，充分重視并積極推動精細化教學(xué)管理相關(guān)文件的起草與落實，營造全校精細化教學(xué)管理的管理氛圍，使全體教職工在思想上充分認識到精細化教學(xué)管理的重要性，自覺地在工作中用精細化教學(xué)管理的原則嚴格要求自己，積極踐行精細化教學(xué)管理的各項要求。頂層設(shè)計是“立德樹人”人才培養(yǎng)理念與精細化教學(xué)管理理念有機結(jié)合的有力保障。

其次，學(xué)校教學(xué)管理部門要加強教學(xué)管理制度的完善與落實。“立德樹人”理念和精細化教學(xué)管理目標的落實需要學(xué)校各項教學(xué)制度和規(guī)范提供保障和依據(jù)。因此，應(yīng)圍繞“立德樹人”人才培養(yǎng)目標和精細化教學(xué)管理目標，拆解教學(xué)相關(guān)流程和工作內(nèi)容，不斷完善教學(xué)管理的各項制度。

最后，學(xué)校應(yīng)加強對教學(xué)管理人員“立德樹人”理念和精細化觀念的教育培訓(xùn)，通過專家指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、專題講座和參觀學(xué)習(xí)等形式，使其深入理解“立德樹人”人才培養(yǎng)理念和精細化教學(xué)管理的內(nèi)涵及各項工作的操作流程，促進教學(xué)管理專業(yè)化和精細化，全方位推動“管理育人”。

（二）加強精細化教學(xué)過程管理，開創(chuàng)“三全育人”局面

“立德樹人”是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動校內(nèi)各方面的資源和力量形成合力，整合內(nèi)部各種資源，形成全員、全程、全方位育人的優(yōu)勢。實現(xiàn)“立德樹人”，離不開學(xué)校內(nèi)部的“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的有機結(jié)合。精細化教學(xué)管理強調(diào)對教學(xué)全過程管理，整合了學(xué)校、教務(wù)處、學(xué)院、教研室主任、教務(wù)秘書、任課教師、學(xué)生等眾多責(zé)任個體的力量，涵蓋了包括學(xué)校制定人才培養(yǎng)方案及各項教學(xué)文件，教務(wù)處每學(xué)期教學(xué)計劃下達、教學(xué)課題的組織申報、教學(xué)秩序的維護、教學(xué)檢查，教務(wù)秘書對教學(xué)計劃進行落實、課程安排、教學(xué)檢查，以及教師課堂授課、期末成績考核等教學(xué)管理環(huán)節(jié)，正順應(yīng)了“立德樹人”的要求，可以有效推動“立德樹人”理念的實施，實現(xiàn)“三全育人”的目標。具體實踐過程中，精細化教學(xué)管理要注意以下三個方面：

首先，應(yīng)明確工作內(nèi)容和崗位職責(zé)。教學(xué)管理，不僅僅是學(xué)校教務(wù)處或教務(wù)秘書進行的與教學(xué)相關(guān)的管理。高校應(yīng)編制工作和崗位說明書，設(shè)定工作準入門檻，明確與教學(xué)相關(guān)的責(zé)任個體各自的工作內(nèi)容及崗位職責(zé)，唯有做到權(quán)責(zé)明確、分工明確，才能使教學(xué)相關(guān)責(zé)任個體各司其職，實現(xiàn)精細化管理與監(jiān)控，并以此作為教職工績效考核、薪資分配、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)。

其次，應(yīng)梳理工作流程，實施過程管理。高校教學(xué)管理內(nèi)容雖然繁雜，但對于常規(guī)事務(wù)，如人才培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)計劃落實、課程安排、選課、調(diào)課、教學(xué)檢查等環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)進行梳理，確立基本的工作流程，繪制工作流程圖和規(guī)范工作檢查的各個環(huán)節(jié)，明確責(zé)任人，以此實現(xiàn)教學(xué)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，精準對接崗位，精準對接學(xué)生，減少工作的隨意性，使常規(guī)教學(xué)管理更為順暢和規(guī)范。

最后，通過對教學(xué)管理過程的各個環(huán)節(jié)明晰責(zé)任，全程控制，可以有效促進授課教師、教學(xué)管理各職能部門、各教學(xué)管理人員對在校大學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和參與度，并可以形成環(huán)環(huán)相扣的教育有機鏈條，更好地使思想政治教育貫穿教育教學(xué)的全過程之中，取得“過程育人”的良好效果。

（三）加強精細化教學(xué)績效考核，促進育人效果反饋

首先，建立精細化教學(xué)績效考核機制。高校應(yīng)緊密圍繞“立德樹人”的人才培養(yǎng)理念和精細化教學(xué)管理的目標，確定實現(xiàn)該目標的關(guān)鍵績效指標，建立結(jié)合本校特色的精細化教學(xué)績效考核機制，推動高校管理工作流程的規(guī)范化、制度化。精細化教學(xué)績效考核不是對于結(jié)果的考核，而是對于精細化教學(xué)管理全過程的質(zhì)量監(jiān)控，包括從最初確定考核目標和標準，到對管理過程的監(jiān)控，再到對教學(xué)管理各個責(zé)任個體績效結(jié)果的考核的全過程。對于教學(xué)管理人員、授課教師、學(xué)生等重要責(zé)任個體，其績效考核的內(nèi)容和指標是有所區(qū)分的。針對授課教師，應(yīng)強調(diào)師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)規(guī)范化、教學(xué)效果等指標，考查教師是否能在主課堂融入“立德樹人”，是否將思想政治教育貫穿教學(xué)過程之中，使學(xué)生在獲取知識的同時得到德性的滋養(yǎng)；對于教學(xué)管理人員，要強調(diào)教學(xué)管理工作流程規(guī)范化、學(xué)校制度和政策落實的實效性等指標，考查教學(xué)管理人員是否將思想教育工作貫穿于管理和服務(wù)之中，把學(xué)生思想政治教育融入學(xué)生的日常管理和事務(wù)性服務(wù)之中，精準地了解學(xué)生的需求，積極幫助學(xué)生解決學(xué)業(yè)中的困難；對于學(xué)生，應(yīng)強調(diào)是否遵守教學(xué)秩序、教學(xué)參與度和學(xué)習(xí)效果等內(nèi)容。通過加大監(jiān)督力度，促進管理、教學(xué)的有機結(jié)合，創(chuàng)造平等和諧高效的教學(xué)管理平臺和師生發(fā)展環(huán)境。在績效考核的方式上，應(yīng)采取教學(xué)督導(dǎo)組專家評教、領(lǐng)導(dǎo)評教、教師自評與學(xué)生評教相結(jié)合的方式，全方位、多元化地對教學(xué)管理績效進行考核，以此更全面地反映出教學(xué)管理中存在的問題。

其次，促進教學(xué)績效考核的反饋與改進工作?？冃Э己说淖罱K目的是促進績效改進。因此，高校應(yīng)高度重視精細化教學(xué)績效考核的結(jié)果，充分發(fā)揮績效考核的反饋與改進功能。一方面，要充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)組和教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用，加強對績效考核中存在的問題進行跟進、監(jiān)督，促進相關(guān)問題及時得到改進。另一方面，要不斷完善績效考核體系，細化績效管理指標，對于不合理的標準要及時修訂，落實專業(yè)課教師、專職學(xué)生思想政治教育工作者、教學(xué)輔助人員等的育德職責(zé)的考核標準，并與職稱職務(wù)晉升、評獎評優(yōu)結(jié)合，從而將育德目標滲透到各個部門和各個環(huán)節(jié)的精細化教學(xué)管理之中，通過目標分解，把“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”落到實處。

隨著中國高等教育改革的深入和“立德樹人”人才培養(yǎng)目標的確立，勢必對新形勢下高校教學(xué)管理提出更高的要求。高校唯有將“立德樹人”理念與精細化教學(xué)管理理念有機融合，才能更好地促進思政教育貫穿高校教學(xué)的全過程，實現(xiàn)全員全過程全方位育人的格局，為社會培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。