莫紀(jì)宏

[摘 要]中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在首次明確提出“習(xí)近平法治思想”概念的同時(shí)，還對(duì)習(xí)近平法治思想的基本理論特征作了精辟的概括，揭示了習(xí)近平法治思想內(nèi)在的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。從習(xí)近平法治思想形成的內(nèi)在歷史邏輯來(lái)看，習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，這是習(xí)近平法治思想的基本理論特性和不可否定的內(nèi)在的客觀歷史邏輯。習(xí)近平法治思想的理論來(lái)源非常豐富，與黨的十一屆三中全會(huì)以后逐漸形成的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論一脈相承，既有對(duì)體現(xiàn)馬克思主義經(jīng)典作家法律思想的傳統(tǒng)馬克思主義法律觀的繼承和發(fā)展，也有對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)過(guò)程中形成的較為系統(tǒng)的社會(huì)主義法治建設(shè)思想、觀念和學(xué)說(shuō)的借鑒，更有對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)不斷探索和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)各項(xiàng)理論成果的全面和系統(tǒng)的總結(jié)和歸納。習(xí)近平法治思想全面覆蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的法治原則和指導(dǎo)思想，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)健康和有序推進(jìn)的寶貴思想資源和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平法治思想;馬克思主義法治理論;中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論;習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

[中圖分類(lèi)號(hào)]D920.0

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-0599（2021）03-0005-20

2020年11月16日至17日召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議首次明確提出了“習(xí)近平法治思想”的概念。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。全黨全國(guó)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過(guò)程。[1]習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上就當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面依法治國(guó)提出了要抓好“十一個(gè)堅(jiān)持”方面的工作。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。就其主要方面來(lái)講，就是習(xí)近平總書(shū)記在這次會(huì)議上發(fā)表的重要講話(huà)中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。[2]P2-6“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要思想和戰(zhàn)略部署，深入回答了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。這“十一個(gè)堅(jiān)持”，既是重大工作部署，又是重大戰(zhàn)略思想，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

由此可見(jiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”的理論內(nèi)涵是學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平法治思想的“綱”，“綱”舉才能“目”張。學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平法治思想，首先必須抓好“十一個(gè)堅(jiān)持”的全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。但正如中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上指出的那樣，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，不僅具有完整的理論形態(tài)，而且其思想內(nèi)涵“博大精深”，是需要從學(xué)術(shù)上認(rèn)真研究和挖掘的豐富思想寶庫(kù)。

習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵除了作為“綱”的“十一個(gè)堅(jiān)持”所具有的理論內(nèi)涵之外，還包括黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)一系列重要論述中的法治思想以及黨的重要文件中所包含的重要法律政策。因此，只有把習(xí)近平法治思想的形成視為以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)法治方式治國(guó)理政集體智慧的結(jié)晶，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)一系列重要論述深刻地反映了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新所作出的巨大貢獻(xiàn)，才能科學(xué)和有效地從宏觀上整體地把握習(xí)近平法治思想的理論全貌，才能全面和系統(tǒng)地總結(jié)習(xí)近平法治思想深刻的思想內(nèi)涵。

一、習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果

中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。上述論述充分揭示了習(xí)近平法治思想內(nèi)在的“歷史邏輯”，也就是說(shuō)，習(xí)近平法治思想是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，是“順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果”;習(xí)近平法治思想是沿著馬克思主義法治理論的“思想路線”不斷完善和發(fā)展的時(shí)代結(jié)晶，其理論淵源可以追溯到馬克思主義法治理論;習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷走向成熟的理論成果，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想一道共同構(gòu)成了支撐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論大廈的“四梁八柱”?？傊?，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議描述習(xí)近平法治思想的理論特性時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論符合歷史潮流發(fā)展趨勢(shì)的理論產(chǎn)物，具有客觀性、歷史性和時(shí)代性，反映了馬克思主義法治理論歷史發(fā)展的必然性。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。中國(guó)共產(chǎn)黨自走上歷史的舞臺(tái)，就擔(dān)負(fù)起了在中國(guó)傳播馬克思主義思想學(xué)說(shuō)、實(shí)踐馬克思主義基本理論主張的歷史重任。其中，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，馬克思主義法治理論隨同馬克思主義理論學(xué)說(shuō)一起經(jīng)過(guò)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，形成了符合中國(guó)具體國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。因此，從習(xí)近平法治思想形成的內(nèi)在歷史邏輯來(lái)看，習(xí)近平法治思想繼承的是馬克思主義法治理論的思想精髓，而不是其他任何形式的法治理論和學(xué)說(shuō)，在習(xí)近平法治思想形成過(guò)程中也合理地吸收了古今中外法治理論和學(xué)說(shuō)中的合理成分，就其理論發(fā)展脈絡(luò)來(lái)說(shuō)，習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，這是習(xí)近平法治思想的基本理論特性和不可否定的內(nèi)在的客觀歷史邏輯。

從馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果的理論視角來(lái)深刻剖析習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵，最重要的理論研究任務(wù)就是要運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)深入挖掘習(xí)近平法治思想所蘊(yùn)含的內(nèi)在的馬克思主義法治理論的思想資源和理論元素，要結(jié)合馬克思主義法律觀、法學(xué)觀來(lái)歸納和總結(jié)習(xí)近平法治思想的理論要素，其中，對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家法律思想的繼承和發(fā)展是習(xí)近平法治思想內(nèi)在的理論邏輯，這也是習(xí)近平法治思想“黨性”立場(chǎng)所體現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)在理論品格，是習(xí)近平法治思想?yún)^(qū)別于形形色色法治思想和學(xué)說(shuō)，特別是與資本主義法治理論和學(xué)說(shuō)劃清立場(chǎng)和界限的基本理論特征。

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法的一般原理的理論認(rèn)識(shí)是在全面和系統(tǒng)地總結(jié)法作為一種社會(huì)現(xiàn)象其產(chǎn)生和存在的歷史規(guī)律基礎(chǔ)上逐漸形成的，其中許多深刻思想，特別是馬克思主義分析法現(xiàn)象和法本質(zhì)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，對(duì)于我們今天正確地認(rèn)識(shí)和分析中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種紛繁復(fù)雜的法律問(wèn)題的實(shí)質(zhì)仍然具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用，從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)“理論過(guò)時(shí)”“觀點(diǎn)陳舊”的理論危機(jī)。馬克思、恩格斯、列寧和斯大林等馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法現(xiàn)象和法本質(zhì)的一系列理論論述涉及到法的本質(zhì)，法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系，剝削階級(jí)的法的特征與本質(zhì)，社會(huì)主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)與作用，社會(huì)主義法的制定，司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)與活動(dòng)原則，社會(huì)主義法的執(zhí)行、遵守與監(jiān)督以及關(guān)于憲法、選舉法、基本人權(quán)、民法、經(jīng)濟(jì)法、婚姻家庭法、刑法與刑事訴訟法等等部門(mén)法的特征、內(nèi)涵和作用等等諸多領(lǐng)域。這些理論論述對(duì)于習(xí)近平法治思想中核心理論命題和觀點(diǎn)的形成發(fā)揮了決定性作用，保證了習(xí)近平法治思想能夠始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，確保習(xí)近平法治思想在繼承中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的精神內(nèi)核基礎(chǔ)上沿著正確和科學(xué)的理論研究方向繼續(xù)前進(jìn)，鞏固了馬克思主義意識(shí)形態(tài)陣地，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路指明了前進(jìn)的方向，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和人類(lèi)未來(lái)的理想社會(huì)——共產(chǎn)主義社會(huì)貢獻(xiàn)了中國(guó)方案、體現(xiàn)了中國(guó)智慧、展現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)的理論風(fēng)采。

（一）習(xí)近平法治思想立足于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法的本質(zhì)認(rèn)識(shí)的原則性立場(chǎng)

關(guān)于法作為一種社會(huì)現(xiàn)象究竟是什么因素決定的，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就做了精辟的分析，特別是對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)政治家和法學(xué)家所鼓吹的“法是公共意志的體現(xiàn)”等等觀點(diǎn)進(jìn)行深刻地揭露和批判。馬克思、恩格斯指出：“你們既然用你們資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于自由、教育、法等等的觀念來(lái)衡量廢除資產(chǎn)階級(jí)所有制的主張，那就請(qǐng)你們不要同我們爭(zhēng)論了。你們的觀念本身是資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物，正像你們的法不過(guò)是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件來(lái)決定的。”[3]P48在上述論述中，馬克思、恩格斯透過(guò)法的現(xiàn)象看本質(zhì)，指出了階級(jí)社會(huì)的法不過(guò)是“統(tǒng)治階級(jí)意志”的體現(xiàn)，是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，絕無(wú)可能是所謂的“全民意志”或“公共意志”的體現(xiàn)。這一關(guān)于法的階級(jí)本質(zhì)的論述深刻地揭示了法這一獨(dú)特社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生和存在、發(fā)揮作用的本質(zhì)規(guī)律，不僅可以科學(xué)地解釋人類(lèi)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的各種形式的法律現(xiàn)象的本質(zhì)特征，在當(dāng)下構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論的過(guò)程中仍然具有指導(dǎo)意義?？v觀今天中美沖突中的法律之戰(zhàn)，美國(guó)政府為了達(dá)到打壓中國(guó)的目的，拋棄了向來(lái)標(biāo)榜的“公平”“正義”等法的基本價(jià)值，動(dòng)用一切法律手段來(lái)限制中國(guó)企業(yè)和中國(guó)公民在美的合法權(quán)益，同時(shí)還在國(guó)內(nèi)資本勢(shì)力的推波助瀾下，不惜動(dòng)用舉國(guó)之力圍剿中國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)如華為、中興等公司，使用美國(guó)國(guó)內(nèi)法中的長(zhǎng)臂管轄手段對(duì)中國(guó)政府、企業(yè)和公民惡意提起索賠訴訟，不顧國(guó)際法基本準(zhǔn)則給鄰國(guó)施加壓力隨意拘捕中國(guó)公民等等，如此劣行都充分暴露了美國(guó)所標(biāo)榜的“法治”不過(guò)是反映了美國(guó)大資本勢(shì)力或者極少數(shù)精英群體以所謂“美國(guó)優(yōu)先”為借口的美國(guó)大資本、大財(cái)團(tuán)的意志，更是凸顯了“壟斷資本主義”只是將本國(guó)法律作為維護(hù)壟斷資本力量或迎合國(guó)內(nèi)部分民粹主義者的偏執(zhí)型要求的工具，根本不可能實(shí)現(xiàn)法律的所謂“公平”“正義”。

習(xí)近平法治思想在堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法的階級(jí)本質(zhì)這一基本理論觀點(diǎn)上，態(tài)度是鮮明的、立場(chǎng)是堅(jiān)定的。2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話(huà)中明確指出：“再往前追溯至新中國(guó)成立以來(lái)60多年我國(guó)憲法制度的發(fā)展歷程，我們可以清楚地看到，憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)?！盵4]P137堅(jiān)持法的階級(jí)性本質(zhì)學(xué)說(shuō)，不僅可以使我們更清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界主要資本主義國(guó)家法律制度的本質(zhì)特征，進(jìn)一步運(yùn)用好法律的武器、打好法律戰(zhàn)，維護(hù)中國(guó)企業(yè)和公民的合法權(quán)利，更重要的是可以在全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)踐中更好地從維護(hù)黨和人民共同意志的角度出發(fā)，通過(guò)不斷加強(qiáng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，依法保障人民的利益，維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)利。只有堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法的階級(jí)性和階級(jí)本質(zhì)的立場(chǎng)，才會(huì)讓我們?nèi)魏螘r(shí)候都不會(huì)迷失前進(jìn)的正確方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，自覺(jué)地與資本主義國(guó)家所標(biāo)榜的體現(xiàn)所謂“普世價(jià)值”的法治觀徹底劃清理論上的界限。

（二）習(xí)近平法治思想堅(jiān)持了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法作為上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相互關(guān)系的理論立場(chǎng)

關(guān)于法作為一種階級(jí)社會(huì)的現(xiàn)象自身存在和發(fā)展的規(guī)律以及法律在階級(jí)社會(huì)中發(fā)揮自身作用的方式，馬克思主義經(jīng)典作家透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，不是簡(jiǎn)單地從法作為調(diào)整人們之間社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)則的一般性社會(huì)規(guī)范功能出發(fā)，更不是從所謂的法現(xiàn)象背后的民族精神、自然正義原則或者是抽象的人類(lèi)精神入手，而是把法現(xiàn)象作為階級(jí)社會(huì)的上層建筑的重要組成部分，通過(guò)全面和辨證地論述經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的辨證關(guān)系以及法律作為社會(huì)上層建筑的重要組成部分與作為上層建筑的哲學(xué)、宗教、倫理等等其他現(xiàn)象之間的辨證關(guān)系，全面和科學(xué)地闡述了法現(xiàn)象在階級(jí)社會(huì)中自身存在、發(fā)展和發(fā)揮作用的客觀規(guī)律。

馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中就深刻地揭示了法現(xiàn)象背后的物質(zhì)關(guān)系。馬克思指出：“法的關(guān)系正像國(guó)家的形式一樣，既不能從它們本身來(lái)理解，也不能從所謂人類(lèi)精神的一般發(fā)展來(lái)理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系?！薄叭藗?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中活動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來(lái)了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。在考察這些變革時(shí)，必須時(shí)刻把下面兩者區(qū)別開(kāi)來(lái)：一種是生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)條件方面所發(fā)生的物質(zhì)的、可以用自然科學(xué)的精確性指明的變革，一種是人們借以意識(shí)到這個(gè)沖突并力求把它克服的那些法律的、政治的、宗教的、藝術(shù)的或哲學(xué)的，簡(jiǎn)言之，意識(shí)形態(tài)的形式?！盵3]P591-592

習(xí)近平法治思想科學(xué)地把握了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法現(xiàn)象作為社會(huì)上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相互辨證關(guān)系的理論立場(chǎng)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之間的辨證關(guān)系，特別是運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法對(duì)“法治與改革”以及“立法與改革”之間的辨證關(guān)系做了深刻闡述，很好地指導(dǎo)了實(shí)踐中的具體立法工作，并通過(guò)立法積極有效地推動(dòng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)健康有序地向前發(fā)展。

黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！薄坝脟?yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)方面的法律制度，制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”[5]P11上述規(guī)定集中體現(xiàn)了立法要與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，同時(shí)要通過(guò)立法的上層建筑功能來(lái)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

關(guān)于通過(guò)科學(xué)的立法對(duì)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮有效的保障作用，習(xí)近平總書(shū)記2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)中明確指出：“民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義”?！懊穹ǖ湎到y(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類(lèi)法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。”[6]習(xí)近平總書(shū)記上述關(guān)于出臺(tái)民法典與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相互辨證關(guān)系的論述全面和深刻地體現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相互關(guān)系的基本理論立場(chǎng)，是科學(xué)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐的具體行動(dòng)綱領(lǐng)。

（三）習(xí)近平法治思想肯定和繼承了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義法律的專(zhuān)政職能的理論

我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政構(gòu)成了人民民主專(zhuān)政下法律制度的最重要的制度特色。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)于在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的條件下如何來(lái)發(fā)揮法律的專(zhuān)政功能有著明確的論述，尤其是革命導(dǎo)師列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)成功進(jìn)行十月革命、建立了蘇維埃政權(quán)之后，始終沒(méi)有放松對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)法律制度所具有的對(duì)敵專(zhuān)政功能的高度關(guān)注。在《論列寧主義的幾個(gè)問(wèn)題》一文中，斯大林指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政有其各個(gè)時(shí)期、各種特別形式和各種不同的工作方法。在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期最明顯的是專(zhuān)政的暴力方面?？墒菦Q不能由此得出結(jié)論，說(shuō)在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期不進(jìn)行任何建設(shè)工作。不進(jìn)行建設(shè)工作就無(wú)法進(jìn)行國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。反之，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期最明顯的是專(zhuān)政的和平工作、組織工作、文化工作、革命法制等等。可是同樣決不能由此得出結(jié)論，說(shuō)在建設(shè)時(shí)期專(zhuān)政的暴力方面已經(jīng)消失或可能消失?，F(xiàn)在，在建設(shè)時(shí)期中，也像在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期一樣，鎮(zhèn)壓機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和其他組織都是必要的。沒(méi)有這些機(jī)關(guān)，專(zhuān)政就不可能稍微有保證地進(jìn)行建設(shè)工作。”[7]P31雖然建國(guó)以后因?yàn)闃O左思潮的影響，曾經(jīng)將“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命理論”作為社會(huì)主義革命和建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的指導(dǎo)思想導(dǎo)致了階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正，提出了把黨和國(guó)家的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，正確地處理了人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾，最大限度地調(diào)動(dòng)了全體勞動(dòng)者建設(shè)社會(huì)主義的主動(dòng)性和積極性。但不可否認(rèn)的是，雖然剝削階級(jí)作為一個(gè)整體意義上的階級(jí)不存在了，然而階級(jí)斗爭(zhēng)將在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在，1982年現(xiàn)行憲法對(duì)此予以充分確認(rèn)。特別值得一提的是，上個(gè)世紀(jì)九十年代初蘇東事變之后，以美國(guó)為首的西方集團(tuán)更是把和平演變的模式轉(zhuǎn)移到對(duì)中國(guó)社會(huì)的改造上。在改革開(kāi)放相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，由于我們奉行了獨(dú)立自主的和平發(fā)展的外交政策，整個(gè)國(guó)家和社會(huì)一心一意搞建設(shè)、謀發(fā)展，抓住了中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和快速發(fā)展，政權(quán)穩(wěn)定、法律制度健全、人民安居樂(lè)業(yè)。但這一切并不意味著擔(dān)負(fù)著人民民主專(zhuān)政職能的中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度就喪失了對(duì)敵專(zhuān)政的功能。事實(shí)上，以美國(guó)為首的西方集團(tuán)一直是亡我之心不死，直到近期美國(guó)當(dāng)局因?yàn)樾鹿诜窝滓咔閼?yīng)對(duì)不力急于轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾的視線，不僅公開(kāi)地給臺(tái)獨(dú)勢(shì)力打氣撐腰，而且惡毒攻擊我國(guó)的社會(huì)主義制度，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治安全造成了威脅和風(fēng)險(xiǎn)。

很顯然，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專(zhuān)政政權(quán)必然會(huì)受到來(lái)自國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的干擾、威脅和破壞，對(duì)待這些嚴(yán)重威脅我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的敵對(duì)勢(shì)力，社會(huì)主義性質(zhì)的法律制度絕對(duì)不能放棄自身的對(duì)敵斗爭(zhēng)的制度功能，恰恰相反，要通過(guò)不斷完善國(guó)家安全法律制度體系來(lái)有效地捍衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)。2019年9月3日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）2019年秋季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)指出，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過(guò)程。如何在各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)面前“敢于斗爭(zhēng)”“勇于斗爭(zhēng)”和爭(zhēng)取勝利，除了要有堅(jiān)定的“斗爭(zhēng)精神”，還需要掌握斗爭(zhēng)的方法和策略，講求斗爭(zhēng)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握高超的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，必須具備進(jìn)行斗爭(zhēng)的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)，特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華提出的濫訴和應(yīng)對(duì)維護(hù)香港特別行政區(qū)國(guó)家安全等等領(lǐng)域，在進(jìn)行有禮有節(jié)的斗爭(zhēng)中，除了應(yīng)具備堅(jiān)定的斗爭(zhēng)勇氣之外，更為關(guān)鍵的是要學(xué)會(huì)和運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的法律戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)指出：“要強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開(kāi)展斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。”[2]P5因此，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義法律學(xué)說(shuō)中關(guān)于在社會(huì)主義歷史階段仍然要堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的思想，一方面，要吸取歷史教訓(xùn)，另一方面，又要針對(duì)國(guó)際反華反共勢(shì)力以及各種內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、恐怖主義勢(shì)力采取積極有效的法律措施予以堅(jiān)決打擊，絕不能心慈手軟、放棄斗爭(zhēng)，重蹈蘇東事變的覆轍。

（四）習(xí)近平法治思想秉承了馬克思主義經(jīng)典作家法律思想中實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想精髓

馬克思主義經(jīng)典作家在創(chuàng)建科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說(shuō)過(guò)程中，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件不可能對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)中的所有問(wèn)題都能面面俱到有所涉及和進(jìn)行深入論述，但馬克思主義本身的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的辨證法思想、發(fā)展思想等等都給社會(huì)主義法治理論指出了理論研究的基本立場(chǎng)和理論體系構(gòu)建的重點(diǎn)方向，這些都是構(gòu)建習(xí)近平法治思想最寶貴的精神財(cái)富。

馬克思曾經(jīng)在《論離婚法草案》中明確指出：“立法者應(yīng)該把自己看做一個(gè)自然科學(xué)家。他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律，他把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)在有意識(shí)的現(xiàn)行法律之中。如果一個(gè)立法者用自己的臆想來(lái)代替事情的本質(zhì)，那么我們就應(yīng)該責(zé)備他極端任性。”[8]P183馬克思上述論斷明確地表達(dá)了立法必須要從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是憑空想象或捏造。列寧在《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議》中也明確指出：“新政權(quán)不能拘泥于嚴(yán)格遵守一切程序，因而使自己的工作受到障礙。當(dāng)時(shí)情況十分嚴(yán)重，不允許有一點(diǎn)拖延。我們不能浪費(fèi)時(shí)間去作詞句上的修飾，因?yàn)檫@只是表面的加工，絲毫不會(huì)改變新措施的實(shí)質(zhì)。全俄蘇維埃第二次代表大會(huì)也曾不顧一切形式上的困難，在一次大會(huì)上通過(guò)了兩項(xiàng)具有世界意義的法律。如果從資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的觀點(diǎn)來(lái)看，這些法律有形式上的缺點(diǎn)，但是，政權(quán)在蘇維埃手中，蘇維?？梢宰鞅匾男薷摹？藗愃够飷旱臒o(wú)所事事，使國(guó)家和革命瀕于滅亡;實(shí)際上，拖延就等于滅亡，新政權(quán)頒布了符合于廣大人民群眾的要求和希望的法律，從而在新的生活方式的發(fā)展道路上立下了里程碑?！盵9]P269可見(jiàn)，馬克思主義經(jīng)典作家高度重視立法工作要從實(shí)際出發(fā)、要滿(mǎn)足實(shí)踐的需要，而不是從本本、條條或框框出發(fā)。此外，列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄立法過(guò)程中還提出，立法工作要關(guān)注原則性與靈活性的有機(jī)結(jié)合，確保立法工作的主動(dòng)性和有效性。列寧在《怎樣組織競(jìng)賽》中強(qiáng)調(diào)指出：“在細(xì)節(jié)方面，在地方特征方面，在處理問(wèn)題的方法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的方法以及消滅和制裁寄生蟲(chóng)（富人和騙子，知識(shí)分子中間的懶漢和歇斯底里人物等等）的手段方面，多樣性不但不會(huì)破壞在主要的、根本的、本質(zhì)的問(wèn)題上的統(tǒng)一，反而會(huì)保證這種統(tǒng)一?！盵10]P60

習(xí)近平法治思想非常重視運(yùn)用馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于立法要從實(shí)際出發(fā)的立法思想來(lái)指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的具體實(shí)踐。黨的十八屆四中全會(huì)在系統(tǒng)提出中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)重要法律原則就是“堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。”[5]P5-6立足于中國(guó)法治建設(shè)的實(shí)際來(lái)制定符合改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的各項(xiàng)法律法規(guī)，是習(xí)近平法治思想關(guān)于立法工作和活動(dòng)最重要的法理立場(chǎng)，也是馬克思主義立法觀在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論中的生動(dòng)寫(xiě)照。

（五）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法律內(nèi)部要和諧一致、法律規(guī)范之間不矛盾的理論觀點(diǎn)是習(xí)近平法治思想正確反映新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐的要求、確保自身理論體系和諧統(tǒng)一的最重要的基礎(chǔ)性法理命題

一個(gè)國(guó)家法律制度要保證內(nèi)部和諧一致，各種不同法律規(guī)范之間要保持有機(jī)統(tǒng)一以及不相互抵觸，這是現(xiàn)代法治原則對(duì)一個(gè)國(guó)家法治建設(shè)狀態(tài)的基本要求，也是法治理論保持自身邏輯完整和統(tǒng)一的基本前提。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)于法的內(nèi)部和諧和統(tǒng)一以及法律法規(guī)之間相互一致等等在法理上提出了很高的要求，形成了指導(dǎo)社會(huì)主義法治建設(shè)的最基礎(chǔ)性的法理命題。例如，恩格斯在《致康拉德·施米特》一文中就提出了建設(shè)“和諧的法的體系”的法理主張。恩格斯指出：“法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自相抵觸的一種內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)。”“這樣，‘法的發(fā)展的進(jìn)程大部分只在于首先設(shè)法消除那些由于將經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接翻譯成法律原則而產(chǎn)生的矛盾，建立和諧的法的體系，然后是經(jīng)過(guò)進(jìn)一步發(fā)展的影響和強(qiáng)制力又一再突破這個(gè)體系，并使它陷入新的矛盾（這里我暫時(shí)只談民法）?！盵11]P598

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法的體系內(nèi)部要保持和諧一致的觀點(diǎn)對(duì)于形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、法治體系以及在政策層面強(qiáng)調(diào)要通過(guò)“推動(dòng)合憲性審查工作”來(lái)維護(hù)法律法規(guī)與憲法的一致性和法制統(tǒng)一性產(chǎn)生了非常重要的理論影響?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》在黨的十五大報(bào)告提出到2010年基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基礎(chǔ)上又首次以黨的文件的形式正式提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的要求，并將其作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)之一和全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)法治工作的總抓手。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的政策要求的出臺(tái)充分體現(xiàn)了馬克思主義法治理論認(rèn)識(shí)法現(xiàn)象的體系化、整體性思想。黨的十九大報(bào)告為了實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一性這一憲法目標(biāo)，提出了“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威”，保證依據(jù)憲法所建立起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度自身的統(tǒng)一性和內(nèi)在和諧性的主張，對(duì)于構(gòu)建習(xí)近平法治思想的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系，并科學(xué)和有效地指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐起到了非常重要的促進(jìn)和保障作用。

總的來(lái)說(shuō)，作為馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，習(xí)近平法治思想堅(jiān)守和捍衛(wèi)了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于法的本質(zhì)、基本制度功能和社會(huì)作用的法治理論，體現(xiàn)了理論內(nèi)涵的深刻性和理論體系的完整性，旗幟鮮明地維護(hù)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的“理論自信”。

二、習(xí)近平法治思想是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論在新時(shí)代的創(chuàng)新和發(fā)展

黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》首次在黨的文件中明確了“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”的概念，并強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。”[5]P5-6中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)習(xí)近平法治思想是“順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分”[1]，毋庸置疑，上述論述明確地表達(dá)了習(xí)近平法治思想與中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論之間的理論聯(lián)系和邏輯關(guān)系。站在歷史邏輯的角度來(lái)看，馬克思主義法治理論中國(guó)化是一個(gè)不斷發(fā)展和走向成熟的過(guò)程，其中，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是馬克思主義法治理論中國(guó)化最主要的表現(xiàn)形式，習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果。作為最新成果，習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的理論成果—中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的最新理論形態(tài)，離開(kāi)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的理論內(nèi)涵和理論特征的歷史考察，就會(huì)人為地隔斷馬克思主義法治理論中國(guó)化的“過(guò)程”，習(xí)近平法治思想繼承和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，這是習(xí)近平法治思想作為馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果的內(nèi)在的歷史邏輯。要從理論上深挖習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵，必須要在中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論豐富的思想資源和理論寶庫(kù)中深度開(kāi)墾和挖掘?qū)氋F的理論元素，這是習(xí)近平法治思想內(nèi)在的歷史邏輯理論化和外在化的客觀必然。

習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的新形態(tài)、新成就。從中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”來(lái)看，其中，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等等“堅(jiān)持”事項(xiàng)都形成于黨的十八大之前，這說(shuō)明黨的十八大以前中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基本理論命題已經(jīng)完備，理論體系初步建立。特別值得一提的是，黨的十五大首次提出了依法治國(guó)的治國(guó)方略，黨的十七大強(qiáng)調(diào)“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，黨的十八大明確提出“法治是治國(guó)理政的基本方式”，“要全面推進(jìn)依法治國(guó)”。由此可見(jiàn)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基礎(chǔ)性命題—全面依法治國(guó)的政策主張?jiān)邳h的十八大之前的黨的政策文件中已經(jīng)提出，黨的十八大以后以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，從不同角度豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心命題，推出了一批順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，例如，在“十一個(gè)堅(jiān)持”中的堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”等等，都是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央將法治作為治國(guó)理政的基本方式在推動(dòng)全面依法治國(guó)的實(shí)踐中不斷歸納和總結(jié)出來(lái)的，上述各項(xiàng)“堅(jiān)持”進(jìn)一步豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的內(nèi)涵，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的體系，適應(yīng)了國(guó)家治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐起到了非常重要的規(guī)范引領(lǐng)作用。

值得注意的是，習(xí)近平法治思想繼承和發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體運(yùn)用法治方式治國(guó)理政的集體智慧結(jié)晶，是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歸納和總結(jié)，其中許多重大的法治理論命題具有經(jīng)久不衰的生命力，對(duì)于黨的十八大以后以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)展的全面依法治國(guó)事業(yè)也產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。

關(guān)于如何在憲法修改中堅(jiān)持“科學(xué)”的態(tài)度，習(xí)近平總書(shū)記在中共十九屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中明確指出：憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式?！胺ㄕ撸瑖?guó)家所以布大信于天下。”可以說(shuō)，憲法是國(guó)家布最大的公信于天下。建章立法需要講科學(xué)精神，全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用規(guī)律。馬克思說(shuō)：“立法者應(yīng)該把自己看作一個(gè)自然科學(xué)家。他不是在創(chuàng)造法律，他用有意識(shí)的實(shí)在法把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)出來(lái)?！盵12]P347立憲和修憲在任何一個(gè)國(guó)家都是最為重要的政治活動(dòng)和立法活動(dòng)，必須以極其嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度來(lái)對(duì)待。毛澤東同志1954年主持起草新中國(guó)第一部憲法時(shí)就說(shuō)過(guò)：“搞憲法是搞科學(xué)?！盵13]P330“憲法的起草是慎重的，每一條、每一個(gè)字都是認(rèn)真搞了的?！盵14]P281這一次憲法修改也同樣如此。黨中央決定對(duì)憲法進(jìn)行適當(dāng)修改是經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮、綜合方方面面情況作出的，目的是在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的前提下，通過(guò)修改使我國(guó)憲法更好地體現(xiàn)人民意志，更好地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)提高中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供憲法保障。[15]P281

從習(xí)近平總書(shū)記在中共十九屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上關(guān)于現(xiàn)行憲法第五次修改的重要講話(huà)不難看出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的過(guò)程中，始終不渝地堅(jiān)持了“科學(xué)立法”和實(shí)事求是、從群眾路線出發(fā)的“法治精神”，使得新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與建國(guó)以來(lái)黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)的基本觀念、思想認(rèn)識(shí)和政策主張保持著內(nèi)在的理論邏輯的高度一致性，科學(xué)和完整地體現(xiàn)了馬克思主義法治理論的核心精神，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中繼承和發(fā)展了馬克思主義法學(xué)思想和法律觀，充分肯定了改革開(kāi)放前三十年我們黨在社會(huì)主義法制建設(shè)領(lǐng)域的重要理論主張，充分展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的繼承性、連續(xù)性、穩(wěn)定性。

從黨的十一屆三中全會(huì)提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到黨的十五大將“依法治國(guó)”作為治國(guó)方略，這一法制建設(shè)重大政策的轉(zhuǎn)變來(lái)自于以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)。1986年6月28日，鄧小平同志在中央政治局常委會(huì)上的講話(huà)中指出：“現(xiàn)在從黨的工作來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是端正黨風(fēng)，但從全局來(lái)說(shuō)，是加強(qiáng)法制。我們國(guó)家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，從黨的十一屆三中全會(huì)以后就開(kāi)始抓法制，沒(méi)有法制不行。”[16]P1631992年，鄧小平南方講話(huà)時(shí)對(duì)法制在廉政建設(shè)中的重要性又做了進(jìn)一步的重申與強(qiáng)調(diào)。他指出：“對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些?！盵16]P388鄧小平同志上述“抓法制”的思想極大地促進(jìn)了新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，及至黨的十五大把“依法治國(guó)”作為治國(guó)方略寫(xiě)進(jìn)了黨的文件，正式確認(rèn)了法制建設(shè)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。黨的十八大報(bào)告首次明確提出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的理論命題和政策要求，為黨的十八大以后從理論上進(jìn)一步構(gòu)建和完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論提供了政策依據(jù)和理論基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)從法理上做了系統(tǒng)化的闡述，指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。[5]P3黨的十九大報(bào)告繼續(xù)肯定了“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這一新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心理論命題和政策主張，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐指明了不斷前進(jìn)的正確方向。從黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正、提出改革開(kāi)放的大政方針，到黨的十八大確立新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論，再到黨的十九大最終形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)的生動(dòng)體現(xiàn)，是一脈相承的指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐的重要的理論淵源和思想寶庫(kù)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論賴(lài)以建立和完善的理論基礎(chǔ)，是習(xí)近平法治思想寶貴的思想資源和理論來(lái)源。

總之，習(xí)近平法治思想的形成是馬克思主義法治理論中國(guó)化的歷史必然，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論內(nèi)在理論邏輯不斷自我完善的歷史必然。考察習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵以及構(gòu)建習(xí)近平法治思想的理論體系，必須要遵循習(xí)近平法治思想內(nèi)在的歷史邏輯，必須要基于馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)認(rèn)識(shí)當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)中所面臨的各種新情況新問(wèn)題，必須要在繼承黨的十八大以前業(yè)已初具規(guī)模的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基本理論框架和核心理論命題的基礎(chǔ)上，根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)全面、系統(tǒng)和科學(xué)地歸納和總結(jié)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)各方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建具有與時(shí)俱進(jìn)理論品格的習(xí)近平法治思想的理論體系。

三、習(xí)近平法治思想的理論淵源及理論文獻(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，面對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，采取了各種有針對(duì)性的措施，從治國(guó)理政的宏觀戰(zhàn)略，到深化改革的每一個(gè)舉措，都在不斷創(chuàng)新開(kāi)拓的基礎(chǔ)上，取得了一個(gè)又一個(gè)巨大成就。在法治建設(shè)領(lǐng)域，以黨的十八大提出的“法治是治國(guó)理政的基本方式”為指引，把依法治國(guó)、依法執(zhí)政與不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的理論框架和理論體系方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平法治思想與黨的十八大以前業(yè)已初具規(guī)模的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論有著理論上的一脈相承的內(nèi)在邏輯聯(lián)系和歷史繼承性。習(xí)近平法治思想的理論來(lái)源非常豐富，既有對(duì)體現(xiàn)馬克思主義經(jīng)典作家法律思想的傳統(tǒng)馬克思主義法律觀的繼承和發(fā)展，也有對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)過(guò)程中形成的較為系統(tǒng)的社會(huì)主義法治建設(shè)思想、觀念和學(xué)說(shuō)的借鑒，更有對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)不斷探索和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)各項(xiàng)理論成果的全面和系統(tǒng)的總結(jié)和歸納。習(xí)近平法治思想以“新時(shí)代”的時(shí)代特征為標(biāo)志，集中體現(xiàn)在黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)一系列重要論述以及以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)各種重要的政策文件中，并在黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中得到了完整和科學(xué)的理論表述，成為黨的十九大報(bào)告明確提出的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。其重要的理論內(nèi)核表現(xiàn)為“習(xí)近平法治思想”，其理論框架全面覆蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的法治原則和指導(dǎo)思想，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐得到健康和有序推進(jìn)的寶貴的思想資源和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。因此，在法理上構(gòu)建習(xí)近平法治思想體系的時(shí)候，不能人為地割裂黨的十八大之前和黨的十八大之后中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論之間的一脈相承的理論邏輯，應(yīng)當(dāng)在馬克思主義法治理論中國(guó)化這條理論發(fā)展主線上來(lái)理解習(xí)近平法治思想的思想結(jié)構(gòu)和理論體系，科學(xué)地認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想在形成過(guò)程中其自身理論成長(zhǎng)的基本規(guī)律。所以，在深入研究習(xí)近平法治思想的理論特征和理論體系的時(shí)候，也要關(guān)注黨的十八大之前中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基本狀況，通過(guò)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)科學(xué)地認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想作為馬克思主義法治理論的基本性質(zhì)以及作為馬克思主義法治理論中國(guó)化最新理論成果的理論特性。此外，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心精神，成為深刻領(lǐng)會(huì)和理解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論內(nèi)涵的最寶貴的思想和理論資源。其中，包括習(xí)近平總書(shū)記本人在地方主政時(shí)圍繞著如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治所提出的系列思想和觀點(diǎn)都是構(gòu)建習(xí)近平法治思想理論體系最寶貴的思想資源和理論素材。

（一）黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的系列重要文件中蘊(yùn)含了豐富的闡釋習(xí)近平法治思想內(nèi)涵的理論資源

習(xí)近平法治思想關(guān)于全面依法治國(guó)的主要理論觀點(diǎn)和政策主張首先根植于黨的十八大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的各項(xiàng)政治要求。黨的十八大報(bào)告首次明確提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的政策主張，并強(qiáng)調(diào)指出：法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。正是基于黨的十八大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)提出的各項(xiàng)政策主張，以習(xí)近平同志為核心的黨中央才開(kāi)啟了全面推進(jìn)依法治國(guó)的歷史進(jìn)程，并在中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐中，以不斷豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為先導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)發(fā)現(xiàn)、思考和解決新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)中遇到的新情況新問(wèn)題，形成了新時(shí)代全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，為習(xí)近平法治思想的最終形成奠定了政策依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞著全面依法治國(guó)所遇到的一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，通過(guò)黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)、十九大、十九屆二中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議等發(fā)布的一系列重要文件及時(shí)地提出了全面和系統(tǒng)的政治要求和政策主張，為習(xí)近平法治思想的最終形成提供了豐富的思想資源。

一是黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》首次明確以黨的文件形式提出“法治中國(guó)建設(shè)”的總體思路，決定指出：建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。為此，明確了“維護(hù)憲法法律權(quán)威”“深化行政執(zhí)法體制改革”“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”“健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”以及“完善人權(quán)司法保障制度”等五個(gè)方面的具體法治改革的任務(wù)，為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提供了理論與實(shí)踐兩個(gè)方面的方向指引。

二是黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)做了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切，必將有力推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件。《決定》首次提出要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系概念，把將建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)之一。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系視為全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)法治工作的“總抓手”。《決定》還明確指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。[5]P5《決定》還首次明確了“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”的概念，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論第一次在政策層面得到了明白無(wú)誤的確認(rèn)?！稕Q定》要求，必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，組織編寫(xiě)和全面采用國(guó)家統(tǒng)一的法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)核心教材，納入司法考試必考范圍。堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先導(dǎo)向，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。[5]P24從黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》上述關(guān)于“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”的規(guī)定可以看出，黨的十八大以來(lái)，與馬克思主義法治理論具有同等重要地位的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論在理論研究、學(xué)術(shù)應(yīng)用、政策推廣等各個(gè)層面都得到了全黨和全黨人民的意志認(rèn)同，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論從此走上人類(lèi)法治文明發(fā)展的歷史舞臺(tái)。

三是黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨和國(guó)家指導(dǎo)思想的地位，并提出了理解和掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論內(nèi)涵的“八個(gè)明確”和“十四個(gè)基本方略”。“八個(gè)明確”之一就是“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”;“十四個(gè)基本方略”中的重要事項(xiàng)之一就是“堅(jiān)持全面依法治國(guó)。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。”[17]P22以十九大報(bào)告關(guān)于全面依法治國(guó)的政治要求為依托，作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的新形態(tài)、新發(fā)展的習(xí)近平法治思想逐漸在理論上走向成熟。

四是黨的十九屆二中全會(huì)是關(guān)于憲法修改的重要會(huì)議。會(huì)議公報(bào)指出：全會(huì)認(rèn)為，我們黨高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用，明確堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置，采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，為保證憲法實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治和制度保障。全會(huì)提出，這次憲法修改必須貫徹以下原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持正確政治方向;嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行;充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)，確保反映人民意志、得到人民擁護(hù);堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改的原則，做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律，保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。正是基于十九屆二中全會(huì)對(duì)憲法修改原則的確認(rèn)，黨的十八大以來(lái)逐漸形成的“依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)”的基本方針在修改憲法的立法實(shí)踐中得到了有效的貫徹落實(shí)。

五是中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議確認(rèn)了“習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略”概念，為習(xí)近平法治思想概念的最終形成奠定了理論基礎(chǔ)。2018年8月24日中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議首次使用了“習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略”的提法，并且提出了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道理、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，概括為“十個(gè)堅(jiān)持”，包括堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持人民主體地位;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辨證關(guān)系;堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍以及堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?！傲?xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略”概念的提出可以說(shuō)是對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)一系列重要論述中的法治思想所做的第一次抽象性的理論概括和提煉，提出了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)一系列重要論述中所蘊(yùn)涵的習(xí)近平法治思想的重要特征，盡管法治思想尚未形成正式的理論體系，但是已經(jīng)具備了理念、思想和戰(zhàn)略相結(jié)合的理論形態(tài)，特別是“十個(gè)堅(jiān)持”核心要義的提出，更是使得習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)一系列重要論述的法治思想的內(nèi)涵更加清晰和具有系統(tǒng)性。在“習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略”概念在理論上加以科學(xué)闡發(fā)的過(guò)程中，法學(xué)界曾經(jīng)有學(xué)者提出了“習(xí)近平新時(shí)代政法思想”的概念來(lái)概括習(xí)近平法治思想的思想內(nèi)涵，[18]但最終在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上正式予以確認(rèn)的是“習(xí)近平法治思想”這一概念。

六是中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議正式使用“習(xí)近平法治思想”的概念，標(biāo)志著習(xí)近平法治思想在理論上的正式成熟和定型化。2020年11月16日至17日舉行的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上第一次明確提出了“習(xí)近平法治思想”的概念，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的“十一個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨對(duì)依法治國(guó)的全面領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路;堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍以及堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。相對(duì)于作為“習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略”的核心要義的“十個(gè)堅(jiān)持”而言，作為“習(xí)近平法治思想”核心要義的“十一個(gè)堅(jiān)持”在概括和提煉以及準(zhǔn)確表述習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)一系列重要論述中的法治思想的內(nèi)涵方面，所歸納的觀點(diǎn)和思想內(nèi)涵更加豐富、外延更加寬廣、體系更加完整?！笆粋€(gè)堅(jiān)持”將“十個(gè)堅(jiān)持”中的“堅(jiān)持人民主體地位”修改為“堅(jiān)持以人民為中心”，這一新提法的特征是通過(guò)堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步對(duì)全面依法治國(guó)在體現(xiàn)人民意志、保護(hù)人民利益方面提出了更高的法律要求，也就是說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度不僅僅要充分保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，保證人民通過(guò)各種方式參政議政，體現(xiàn)人民的主人翁地位，更重要的是中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度還要處處從維護(hù)人民合法權(quán)益著手，要把保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)利作為法律制度運(yùn)行的一項(xiàng)重要制度功能。所以，“十一個(gè)堅(jiān)持”中的“堅(jiān)持以人民中心”很顯然豐富了“十個(gè)堅(jiān)持”中的“堅(jiān)持人民主體地位”的思想內(nèi)涵，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平法治思想的思想內(nèi)容。此外，“十一個(gè)堅(jiān)持”中還增加了“十個(gè)堅(jiān)持”中所沒(méi)有的兩項(xiàng)內(nèi)容，一是增加了“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，二是增加了“堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”。這兩個(gè)新增加的“堅(jiān)持”進(jìn)一步拓展了習(xí)近平法治思想的理論視野，擴(kuò)大了習(xí)近平法治思想的理論指導(dǎo)領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固了習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的指導(dǎo)思想地位。

（二）黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列重要論述為習(xí)近平法治思想提供了豐富的思想資源和理論素材

從習(xí)近平法治思想形成的歷史邏輯來(lái)看，習(xí)近平法治思想的一個(gè)重要的理論資源是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)一系列重要論述，這是習(xí)近平總書(shū)記在數(shù)十年的地方和中央主政的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作出的獨(dú)特理論思考。習(xí)近平同志在數(shù)十年的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中一以貫之地關(guān)注法治、鉆研法治、踐行法治，在推進(jìn)依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國(guó)、全面依法治國(guó)的非凡實(shí)踐中，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)踐相結(jié)合上，科學(xué)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的一系列重大理論、制度和實(shí)踐問(wèn)題，為習(xí)近平法治思想的創(chuàng)立和發(fā)展作出了獨(dú)創(chuàng)性、集成性、原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。[19]

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述集中體現(xiàn)在各種不同的理論文章、政策文件、重要講話(huà)或者是新聞報(bào)道之中。其中2015年4月由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯、中央文獻(xiàn)出版社出版的《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》比較全面和系統(tǒng)地匯集了黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的各種重要論述，成為準(zhǔn)確把握“習(xí)近平法治思想”和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論核心要義的重要理論文獻(xiàn)?！读?xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》共分8個(gè)專(zhuān)題，收入193段論述，摘自習(xí)近平同志2012年12月4日至2015年2月2日期間的講話(huà)、報(bào)告、批示、指示等30多篇重要文獻(xiàn)。其中部分論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。中央文獻(xiàn)出版社2020年12月出版的《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》這部專(zhuān)題文集，收入習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重要文稿54篇，其中許多文稿是首次公開(kāi)發(fā)表。深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵，必須要認(rèn)真研讀上述蘊(yùn)藏著習(xí)近平法治思想豐富的思想資源的兩部重要著作。

除了《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》和《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》兩部著作集中性地體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想及新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心要義之外，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略還重點(diǎn)體現(xiàn)在以下重要理論文獻(xiàn)和重要的講話(huà)中。

一是習(xí)近平2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)，這一講話(huà)又簡(jiǎn)稱(chēng)為“12·4講話(huà)”?！?2·4講話(huà)”全面和系統(tǒng)地歸納和總結(jié)了憲法作為根本法在建國(guó)后六十幾年時(shí)間所發(fā)揮的重要作用，指出了憲法是黨和人民共同意志體現(xiàn)的這一重要法律特征。講話(huà)在分析憲法在治國(guó)理政中的重要作用時(shí)進(jìn)一步闡明了憲法作為根本法所具有的法律權(quán)威，并指出了憲法的生命和權(quán)威在于憲法實(shí)施，因此，也把憲法實(shí)施努力提高到一個(gè)新高度和新水平。講話(huà)明確了憲法在全面依法治國(guó)中的重要地位，提出“依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”這一體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論特征的重要理論命題，對(duì)如何在體制機(jī)制上加快憲法實(shí)施和維護(hù)憲法權(quán)威提出了一系列具體的保障措施。此外，講話(huà)還首次提出“依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的系統(tǒng)法治觀，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐指明了前進(jìn)的正確方向。

二是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)三次會(huì)議上的重要講話(huà)，集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心要義的重要思想來(lái)源。這三次重要會(huì)議講話(huà)全面和系統(tǒng)地闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基本要求、理論框架、核心命題和基本原則及對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐的具體指導(dǎo)意義，是全面和正確理解習(xí)近平法治思想理論內(nèi)涵的重要理論文獻(xiàn)。2018年8月24日，在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)指出：成立這中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，“就是要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化黨中央在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo)，更加有力地推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)”[2]P223。講話(huà)強(qiáng)調(diào)指出：無(wú)論是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面依法治國(guó)既是重要內(nèi)容，又是重要保障。我們把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是要為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治保障。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中還歸納和總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我們黨在提出和形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論方面的十個(gè)核心要義，即“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持人民主體地位”“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”“堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”“堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”“堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系”“堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”及“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”等等。[20]2019年，習(xí)近平總書(shū)記主持中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治，改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。此次會(huì)議重點(diǎn)論證了法治與營(yíng)商環(huán)境之間的關(guān)系，并且提出了“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的理論命題。對(duì)此，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。要用法治來(lái)規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類(lèi)市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。要把工作重點(diǎn)放在完善制度環(huán)境上，健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)普法工作。對(duì)食品、藥品等領(lǐng)域的重大安全問(wèn)題，要拿出治本措施，對(duì)違法者用重典，用法治維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。要加快推進(jìn)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)，保障和服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。[2]P251-258在上述會(huì)議精神中，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論提出的一個(gè)重要任務(wù)就是要“加快推進(jìn)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)研究”，這是關(guān)于國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法、中國(guó)法與外國(guó)法之間的關(guān)系觸及到法學(xué)理論創(chuàng)新的最具理論性的問(wèn)題。2020年2月5日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。習(xí)近平在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開(kāi)展。此外，各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工，積極主動(dòng)履職，抓好任務(wù)落實(shí)，提高疫情防控法治化水平，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。[2]P269-271上述三次講話(huà)都涉及到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論與實(shí)踐中最關(guān)鍵和最重要的問(wèn)題。第一次會(huì)議全面和系統(tǒng)地提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心命題和基本理論框架，第二次會(huì)議著重論述法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境的保障作用，第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了法治在疫情防控中的重要作用。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)三次會(huì)議上的重要講話(huà)中蘊(yùn)含了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心要義，是準(zhǔn)確和科學(xué)把握習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)必須要認(rèn)真研究的最重要的理論文獻(xiàn)。

三是習(xí)近平總書(shū)記在一些重要的黨內(nèi)會(huì)議上的講話(huà)中，全面系統(tǒng)地闡述了習(xí)近平法治思想的核心要義，并對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論如何與實(shí)踐相結(jié)合、如何具體和有效地指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的具體實(shí)踐提出了明確要求，這些講話(huà)是學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平法治思想的重要文獻(xiàn)。這一系列重要會(huì)議上的講話(huà)主要包括習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)（2014年1月7日、2019年1月15日至16日），習(xí)近平總書(shū)記2018年在中共十九屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)（2018年1月19日），習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話(huà)（2014年9月5日），等等。其中有些會(huì)議講話(huà)已經(jīng)被收入《習(xí)近平談治國(guó)理政》。例如，被收入《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷中的《促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證人民安居樂(lè)業(yè)》一文是習(xí)近平總書(shū)記在2014年1月7日中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)的一部分。在該講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，要做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。政法工作要自覺(jué)維護(hù)黨的政策和國(guó)家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國(guó)家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。此外，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。[4]P147-148被收錄在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中的《為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供憲法保障》一文是習(xí)近平總書(shū)記在中共十九屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)，該講話(huà)以2018年憲法修改為契機(jī)，強(qiáng)調(diào)了憲法修改要遵循科學(xué)立法的原則，要通過(guò)修改憲法更好地體現(xiàn)人民的意志，更好地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供憲法保障。[15]P281

四是習(xí)近平總書(shū)記在多次涉及法治建設(shè)問(wèn)題的中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)蘊(yùn)含了豐富的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的思想、觀點(diǎn)，這是貫徹習(xí)近平法治思想必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和加以領(lǐng)會(huì)的重要理論文獻(xiàn)。2018年2月24日，中共中央政治局就我國(guó)憲法和推進(jìn)全面依法治國(guó)舉行第四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國(guó)、依憲治國(guó)的軌道，把實(shí)施憲法提高到新的水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識(shí)，為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督營(yíng)造良好氛圍。憲法法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)。要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí)，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要堅(jiān)持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識(shí)、樹(shù)立憲法法律意識(shí)、養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。要完善國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律的制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。[2]P209-210習(xí)近平總書(shū)記上述講話(huà)，把學(xué)習(xí)和遵守憲法的重要性提高到一個(gè)前所未有的高度，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論的過(guò)程中高度關(guān)注“依憲治國(guó)”的重要作用。2019年9月24日，中共中央政治局就“新中國(guó)國(guó)家制度和法律制度的形成和發(fā)展”舉行第十七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供了根本保障，也為新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家制度和法律制度建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn)。全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續(xù)沿著黨和人民開(kāi)辟的正確道路前進(jìn)，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨自成立之日起就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會(huì)，提出了關(guān)于未來(lái)國(guó)家制度的主張，并領(lǐng)導(dǎo)人民為之進(jìn)行斗爭(zhēng)。新中國(guó)成立后，我們黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家制度進(jìn)行了不懈努力，逐步確立并鞏固了我們國(guó)家的國(guó)體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和各方面的重要制度，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系也不斷健全。黨的十八大以來(lái)，我們推進(jìn)全面深化改革，中國(guó)特色社會(huì)主義制度日趨成熟定型，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用。習(xí)近平指出，要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度的理論研究，總結(jié)70年來(lái)我國(guó)制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑中國(guó)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話(huà)語(yǔ)體系，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐。[2]P261-262習(xí)近平總書(shū)記上述講話(huà)中對(duì)國(guó)家制度和法律制度相互關(guān)系的判斷以及對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度基本構(gòu)成的闡述都對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論的建立和完善起到了非常重要的推動(dòng)作用。2020年5月29日，中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。全黨要切實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施，以更好推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，更好地保障人民權(quán)益。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類(lèi)法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話(huà)語(yǔ)體系，為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。[2]P277-278習(xí)近平總書(shū)記上述關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)施民法典的講話(huà)，突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重要性，并且對(duì)于如何構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話(huà)語(yǔ)體系提出了明確的要求，闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論與實(shí)踐兩個(gè)方面的辨證統(tǒng)一，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論以及習(xí)近平法治思想的理論體系和內(nèi)容的發(fā)展和完善具有非常重要的指導(dǎo)意義。

此外，習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)期地方工作的實(shí)踐中也對(duì)如何構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)行了深入思考，這一系列的思想和觀點(diǎn)不僅對(duì)地方法治建設(shè)的實(shí)踐起到指導(dǎo)和推動(dòng)作用，而且對(duì)黨的十八大以后形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心要義起到了很好的參考作用，這些文獻(xiàn)中關(guān)于法治問(wèn)題的論述作為習(xí)近平法治思想的思想資源也是我們深刻理解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的鑰匙。例如，2007年8月，浙江人民出版社出版了習(xí)近平同志的《之江新語(yǔ)》一書(shū)，該書(shū)輯錄了習(xí)近平同志擔(dān)任中共浙江省委書(shū)記期間，自2003年2月至2007年3月在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄發(fā)表的232篇短論。這些短論，鮮明提出了推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的正確主張，及時(shí)回答了現(xiàn)實(shí)生活中人民群眾最關(guān)心的一些問(wèn)題，是堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”這一科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的生動(dòng)體現(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的光輝篇章。其中輯錄的習(xí)近平同志2006年5月期間圍繞著法治建設(shè)撰寫(xiě)的五篇文章，其中的觀點(diǎn)雖然角度是側(cè)重于法治浙江的建設(shè)，但觀察問(wèn)題的角度卻是法治中國(guó)的宏觀視角，很多真知灼見(jiàn)在黨的十八大以后的各種文件和講話(huà)中都能看到其影響的痕跡。在《法治：新形勢(shì)的新要求》一文中，習(xí)近平指出：“人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的增強(qiáng)，對(duì)強(qiáng)化馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀提出了新的要求?！盵21]P202上文明顯可以看出習(xí)近平同志在地方工作時(shí)已經(jīng)深刻地體會(huì)到加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論研究及以馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法予以正確指導(dǎo)的重要性。在《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)》一文中，習(xí)近平指出：“推進(jìn)法治建設(shè)的一個(gè)重要?jiǎng)右?，就是要反映和?jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，堅(jiān)持平等、自由、正義、效率等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在價(jià)值的追求?！盵21]P203上文反映了習(xí)近平同志在地方工作的實(shí)踐中對(duì)法治建設(shè)對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化所具有的重要意義的深刻認(rèn)識(shí)。在《和諧社會(huì)本質(zhì)上是法治社會(huì)》一文中，習(xí)近平提出：“在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中，無(wú)論是人與社會(huì)的和諧關(guān)系、人與人的和諧關(guān)系、人與自然的和諧關(guān)系，還是公共權(quán)力與個(gè)人權(quán)利的和諧關(guān)系，都必然會(huì)表現(xiàn)為一定的法律關(guān)系。從這一意義上說(shuō)，和諧社會(huì)本質(zhì)上是法治社會(huì)。同時(shí)，法治也為社會(huì)和諧提供重要保證?！盵21]P204上文關(guān)于“法治社會(huì)”的重要認(rèn)識(shí)為黨的十八大以后確立“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”一體建設(shè)的方針有著非常有效的內(nèi)在邏輯上的一致性。在《弘揚(yáng)法治精神，形成法治風(fēng)尚》一文中，習(xí)近平指出：“人們沒(méi)有法治精神、社會(huì)沒(méi)有法治風(fēng)尚，法治只能是無(wú)本之木、無(wú)根之花、無(wú)源之水?！币虼?，法律當(dāng)中“最重要的一種”就是這種風(fēng)尚，它既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的心里。[21]P205上文已經(jīng)明顯能夠覺(jué)察到黨的十八大以來(lái)提倡的“全民守法”要求的身影。在《堅(jiān)持法治與德治并舉》一文中，習(xí)近平指出：“道德是法治的基石，法律只有以道德為支撐，才有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)而成為維系良治的良法?！盵21]P206上文的觀點(diǎn)與黨的十八屆四中全會(huì)決定提出的“依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合”原則在法理邏輯上是一脈相承的。在《黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治的根本保證》一文中，習(xí)近平指出：“法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)更有效地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)完善黨的執(zhí)政方式來(lái)更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性?！盵21]P207不難看出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持和完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論和實(shí)踐的過(guò)程中，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在各項(xiàng)法治工作的首位，并明確提出要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹全面依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面，這一堅(jiān)定的法治立場(chǎng)來(lái)自于習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)期地方工作實(shí)踐中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要性所形成的科學(xué)認(rèn)識(shí)，也深刻地影響了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心命題和要義，是馬克思主義法律觀和法學(xué)思想在當(dāng)代中國(guó)的生動(dòng)體現(xiàn)，是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路自信的理論淵源和實(shí)踐指南。

總之，作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心要義和主要思想來(lái)源，習(xí)近平法治思想是構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的“四梁八柱”，而習(xí)近平法治思想中的豐富的法治思想和觀點(diǎn)又蘊(yùn)藏在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列重要論述中。這些法治思想既是黨的十八以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的集體智慧的結(jié)晶，也包含了習(xí)近平總書(shū)記本人作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論所作出的深刻思考和巨大理論貢獻(xiàn)。習(xí)近平法治思想以及基于習(xí)近平法治思想形成的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是馬克思主義法律觀和法學(xué)思想在當(dāng)代中國(guó)法治實(shí)踐中的最高理性體現(xiàn)，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新理論成果，是全黨和全國(guó)人民寶貴的精神財(cái)富，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理論源泉和行動(dòng)綱領(lǐng)。

四、結(jié)語(yǔ)

中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議指出，全黨全國(guó)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過(guò)程。[1]要做到把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過(guò)程，必須要從理論上首先明確習(xí)近平法治思想的基本理論特性、基本內(nèi)涵和科學(xué)構(gòu)建習(xí)近平法治思想的理論體系。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在首次提出習(xí)近平法治思想概念的同時(shí)，也明確了習(xí)近平法治思想的理論特征和重要意義，為全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地解讀習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵和科學(xué)地構(gòu)建習(xí)近平法治思想的理論體系指明了理論研究的發(fā)展方向。當(dāng)下，各界在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的過(guò)程中，必須重視習(xí)近平法治思想的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持從歷史的角度來(lái)研究習(xí)近平法治思想的理論特征，特別是尊重和發(fā)現(xiàn)習(xí)近平法治思想內(nèi)在的歷史邏輯，是科學(xué)構(gòu)建習(xí)近平法治思想的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。恩格斯曾經(jīng)對(duì)歷史邏輯在理論構(gòu)建中的重要地位做過(guò)深刻的分析，他強(qiáng)調(diào)指出：“歷史從哪里開(kāi)始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開(kāi)始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過(guò)是歷史過(guò)程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映;這種反映是經(jīng)過(guò)修正的，然而是按照現(xiàn)實(shí)的歷史過(guò)程本身的規(guī)律修正的，這時(shí)，每一個(gè)要素可以在它完全成熟而具有典型性的發(fā)展點(diǎn)上加以考察”[22]P43。因此，在深入研究習(xí)近平法治思想的理論特征和思想內(nèi)涵時(shí)，必須要高度關(guān)注習(xí)近平法治思想背后所蘊(yùn)藏的歷史邏輯，要在全面和系統(tǒng)研究習(xí)近平法治思想的理論體系的同時(shí)，在法理上關(guān)注對(duì)習(xí)近平法治思想史的系統(tǒng)研究。重視歷史緯度，才能體現(xiàn)習(xí)近平法治思想的新時(shí)代特征，才能進(jìn)一步凸顯習(xí)近平法治思想作為馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果的理論特性。所以，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的理論研究必須要從全面和系統(tǒng)地研究習(xí)近平法治思想中所蘊(yùn)含的歷史邏輯入手，把習(xí)近平法治思想放在馬克思主義法治理論中國(guó)化的歷史過(guò)程中來(lái)考量，把習(xí)近平法治思想與中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論在“新時(shí)代”的特征上緊密結(jié)合起來(lái)加以分析，把習(xí)近平法治思想與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想有機(jī)聯(lián)系在一起，共同構(gòu)建科學(xué)和完整的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論大廈。惟其如此，才能在理論上有所建樹(shù)，不負(fù)時(shí)代。

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（責(zé)任編輯：朱文鴻）