王啟龍，孫佳鵬

摘 要：分析首屆全國教材建設(shè)獎的獎項(xiàng)分布，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育相關(guān)獎項(xiàng)在專業(yè)分布、編寫主體、編寫模式、再版次數(shù)等方面呈現(xiàn)出一定特征，反映了當(dāng)前我國職業(yè)教育教材建設(shè)的總體水平，同時也暴露出職業(yè)教育教材建設(shè)方面存在總體水平偏弱、內(nèi)部層次之間差距明顯、地方和院校建設(shè)力度不均、行業(yè)企業(yè)參與不足及多次再版教材數(shù)量偏少等問題。提高職業(yè)教育教材建設(shè)質(zhì)量，需要教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和出版機(jī)構(gòu)等協(xié)同發(fā)力，全面提高教材建設(shè)重視程度，增強(qiáng)教材發(fā)展均衡水平，優(yōu)化校企聯(lián)合編寫機(jī)制，形成經(jīng)典教材發(fā)展導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;教材建設(shè);高質(zhì)量發(fā)展;一體化教材;企業(yè)參與

基金項(xiàng)目：上海市教育科學(xué)規(guī)劃研究2018年度一般項(xiàng)目“基于課程標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)院校教科書編制研究”（項(xiàng)目編號：C18128）

作者簡介：王啟龍，男，上海市教育科學(xué)研究院職業(yè)技術(shù)教育研究所政策研究室副主任，助理研究員，博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教材、職業(yè)教育第三方評價(jià);孫佳鵬，女，上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院教務(wù)處助理研究員，廈門大學(xué)教育研究院2021級博士研究生，主要研究方向?yàn)楦呗毥逃芾怼?/p>

中圖分類號：G714? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-7747（2021）12-0031-09

全國教材建設(shè)獎是我國教材改革發(fā)展領(lǐng)域的最高獎項(xiàng)，是我國教材建設(shè)取得重大成就的一個縮影，通過表彰獎勵優(yōu)秀教材和對教材建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的集體、個人，可以進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極性，從而帶動教材質(zhì)量水平整體提升[1]。2020年，國家教材委員會開展了首屆全國教材建設(shè)獎評選工作，設(shè)立全國優(yōu)秀教材、全國教材建設(shè)先進(jìn)集體、全國教材建設(shè)先進(jìn)個人三個獎項(xiàng)，共評選出先進(jìn)集體99個，先進(jìn)個人200名，全國優(yōu)秀教材999種[2]。其中，全國優(yōu)秀教材分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育、高等教育三個大類。對于職業(yè)教育而言，其獲獎教材和單位、個人能總體反映出我國職業(yè)教育教材建設(shè)領(lǐng)域的最高水平。分析全國教材建設(shè)獎職業(yè)教育獲獎教材的分布特點(diǎn)，對總結(jié)職業(yè)教育教材建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把握教材發(fā)展規(guī)律，提升教材編寫質(zhì)量，推進(jìn)“三教”改革，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、獎項(xiàng)分布的總體情況

（一）優(yōu)秀教材獎

此次全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育類優(yōu)秀教材共評選出400項(xiàng)，按教材的適用范圍可分為職業(yè)院校教育、繼續(xù)教育、軍隊(duì)教育三大領(lǐng)域。適用于中高職院校的教材合計(jì)314項(xiàng)，占職業(yè)教育與繼續(xù)教育類獲獎教材的78.5%，占全部1 000項(xiàng)優(yōu)秀教材的31.4%。其中，適用于高職教育的教材共計(jì)238 項(xiàng)，占比最高，為59.5%;適用于中職教育和繼續(xù)教育的教材分別為76項(xiàng)和70項(xiàng)，各約占17%左右;適用于軍隊(duì)教育的教材16項(xiàng)，占比低于5%。同時，各獎項(xiàng)的等級分布也基本遵從這一比例。400項(xiàng)獲獎教材中，特等獎3項(xiàng)，占比0.1%;一等獎80項(xiàng)，占比20%;二等獎317項(xiàng)，占比79.3%。其中，適用于高職和繼續(xù)教育的教材獲特等獎和一等獎的占比均在21.4%左右，而中職和軍隊(duì)教育這一比例均低于19%。這說明，此次評獎無論是總量分布還是等級分布，均側(cè)重于高職教育領(lǐng)域。具體見表1。

（二）先進(jìn)個人獎

此次全國教材建設(shè)獎評選出先進(jìn)個人200名，其中來自職業(yè)院校和相關(guān)機(jī)構(gòu)的共24人，占比為12%。從獲獎人所在單位的分布來看，高職院校有19人，中職學(xué)校有3人，另外2人來自職業(yè)教育研究和教材管理機(jī)構(gòu)。從職務(wù)分布來看，獲獎個人主要來自院?；騿挝坏墓芾韺?，全部具有行政管理職務(wù)。從職稱分布來看，24人全部具有高級職稱，其中，23人為正高職稱，僅1人為副高職稱。從地域分布來看，24人分布在15個?。ㄊ校渲?，東部地區(qū)15人，占比62.5%;西部地區(qū)5人，占比20.8%;中部地區(qū)4人，占比16.7%;東北地區(qū)未有人入圍。從省份分布來看，廣東、江蘇獲獎人數(shù)最多，各為3人;安徽、北京、河北、山東和重慶各有2人入圍。

（三）先進(jìn)集體獎

此次全國教材建設(shè)獎共評選出99個先進(jìn)集體，其中，職業(yè)教育相關(guān)單位7個，占比7%。獲獎單位類型可分為三類：高職院校（含本科）4個，研究機(jī)構(gòu)2個，政府行政部門1個。從地域分布上看，3家單位位于東部地區(qū)，占比最高;中部地區(qū)單位2個;西部和東北地區(qū)單位各1個。

二、獎項(xiàng)分布的特征分析

優(yōu)秀教材獎是本次教材建設(shè)獎的核心獎項(xiàng)，能夠反映當(dāng)前各領(lǐng)域教材質(zhì)量的總體情況。本文嘗試從專業(yè)分布、主編單位、編寫模式、教材版本及出版機(jī)構(gòu)等五個維度對優(yōu)秀教材獎做進(jìn)一步分析，歸納其呈現(xiàn)的特征。本文著重分析面向中職和高職院校的教材，以下分析如無特殊說明，均不包含繼續(xù)教育和軍隊(duì)教育領(lǐng)域的教材。

（一）專業(yè)分布：基本涵蓋所有專業(yè)大類，對部分專業(yè)大類有所側(cè)重

2021年，教育部印發(fā)了《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，對中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育?？?、高等職業(yè)教育本科等不同層次的專業(yè)進(jìn)行了一體化設(shè)計(jì)，共設(shè)置19個專業(yè)大類。在本次評選出的314項(xiàng)適用于職業(yè)院校的優(yōu)秀教材中，專業(yè)課程教材有290項(xiàng)，涉及除新聞傳播大類外的18個專業(yè)大類，基本涵蓋所有專業(yè)大類;公共基礎(chǔ)類課程教材共24項(xiàng)，占比7.6%。

從獲獎教材的專業(yè)分布看，總體和高等級獎項(xiàng)數(shù)量最多的前三個專業(yè)大類均為財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、裝備制造大類和電子與信息大類。在獲獎教材中，特等獎和一等獎共65項(xiàng)，占獲獎總數(shù)的20.7%，涵蓋15個專業(yè)大類，其中，裝備制造大類（12項(xiàng)）、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類（10項(xiàng)）與電子與信息大類（9項(xiàng)）獲獎較多，而輕工紡織大類、文化藝術(shù)大類、新聞傳播大類、公共管理與服務(wù)大類等4個專業(yè)大類無教材入圍。裝備制造、財(cái)經(jīng)商貿(mào)和電子與信息等專業(yè)大類面向當(dāng)前國家重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，是職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)，開設(shè)專業(yè)廣、辦學(xué)規(guī)模大，因此在本次評選中獲獎比例較高。具體見圖1。

（二）主編單位：高職院校牽頭為主，多數(shù)位于東部地區(qū)

職業(yè)院校教材實(shí)行單位編寫制。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本屆職業(yè)教育領(lǐng)域獲獎教材的編者所在單位分為四種類型，即中職學(xué)校、高職院校、本科院校和其他單位。其中，高職院校主持編寫的教材數(shù)量最多，共計(jì)221項(xiàng)，占比最高（70.4%）;中職學(xué)校編寫的為48項(xiàng)（占比15.3%）;本科院校編寫的為32項(xiàng)（占比10.2%）;由其他單位編寫的為13項(xiàng)（占比4.1%）。

314項(xiàng)獲獎教材共涉及266家單位。獲獎教材達(dá)3項(xiàng)的有4所院校，其中，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)為新建本科院校，其余3所為高職院校;獲獎2項(xiàng)教材的共有40個單位，包括中國人民大學(xué)和天津職業(yè)大學(xué)等2所本科院校，四川省成都市財(cái)貿(mào)職業(yè)高級中學(xué)和廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校等2所中職學(xué)校，高教出版社和山東省教育科學(xué)研究院，其余34家單位為高職院校。

從教材主編單位的地域分布來看，共涵蓋27個省、直轄市、自治區(qū)，主要集中在東部地區(qū)。獲獎教材超過20項(xiàng)的有5個省（直轄市），分別是江蘇（14.3%）、浙江（9.2%）、山東（8.6%）、北京（7.3%）、廣東（7%），而寧夏、青海、西藏、新疆等4個?。ㄗ灾螀^(qū)）無教材獲獎。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，中職教材和高職教材獲獎數(shù)量在前五名的省份重合，反映出這些省份的中高職教材均有較高質(zhì)量，這也與這些地區(qū)職業(yè)教育的規(guī)模和發(fā)展水平相一致。具體見圖2。

（三）編寫模式：院校獨(dú)立和校際合作為主

通過分析教材編寫團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成，可以看出當(dāng)前教材的編寫模式和校企合作深度。本次獲獎教材可以分為獨(dú)立編寫和合作編寫兩種編寫模式，其中合作編寫又可分為院校間合作和院校與校外機(jī)構(gòu)合作兩類。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本次獲獎教材以職業(yè)院校獨(dú)立編寫和院校聯(lián)合編寫為主要編寫模式。在314項(xiàng)獲獎教材中，由高職院校（115項(xiàng)）、中職學(xué)校（18項(xiàng)）、本科院校（8項(xiàng)）等獨(dú)立編寫的有142項(xiàng)，占比45.2%，其余為合作編寫。在合作編寫的教材中，跨校合作的為109項(xiàng)，占比34.7%;與校外機(jī)構(gòu)合作的為63項(xiàng)，占比僅為20.1%。也就是說，近80%的獲獎教材為院校獨(dú)立編寫或院校合作編寫。

（四）再版次數(shù)：新編教材占主體，公共課教材、本科院校主編教材版次高

教材的版本是教材“新”“舊”程度的直觀體現(xiàn)，可以側(cè)面反映教材使用的廣泛性、經(jīng)典性和認(rèn)可度。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本次職教獲獎教材以“新”教材居多，其中，第1版、第2版、第3版、第4版、第5版、第6—8版的教材分別占比21.3%、29.9%、24.8%、16.6%、5.4%和1.9%，即版次在3次（含）以內(nèi)的教材合計(jì)占比超過75%。從層次上看，高職238項(xiàng)獲獎教材中，版次在1—3版之間的共計(jì)172項(xiàng)，占72.3%;中職76項(xiàng)獲獎教材中，3版以內(nèi)的教材67項(xiàng)，占88.2%。由此可見，相比而言，中職獲獎教材更加以新教材為主。

公共基礎(chǔ)課程教材和本科院校編寫教材再版次數(shù)較多。在獲獎教材中，再版5次以上的共23項(xiàng)，其中，第5版的17項(xiàng)，第6版的3項(xiàng)，第7版的1項(xiàng)，第8版的2項(xiàng)。在這23項(xiàng)獲獎教材中，5項(xiàng)為公共基礎(chǔ)課程教材，占比 21.7%;9項(xiàng)教材為本科院校編寫，占比達(dá)到39.1%;而再版6次及以上的教材中，有5項(xiàng)獲獎教材為本科院校編寫，均遠(yuǎn)超過該類型教材在獲獎教材總體中的比例（見表2）。換句話說，公共基礎(chǔ)課程教材和本科院校編寫教材相對而言更加注重版本的不斷更新。

（五）出版機(jī)構(gòu)：主要分布在北京，部分出版社占比較高

職業(yè)教育領(lǐng)域獲獎教材出自50家出版社，其中，有22家出版社（44%）各獲獎1項(xiàng)教材;獲獎2—4項(xiàng)的出版社共計(jì)16家，占比32%;12家出版社獲獎教材在5項(xiàng)（含）以上，占比24%。獲獎教材數(shù)量最多的前5個出版機(jī)構(gòu)分別來自北京、遼寧、吉林、上海和重慶。出版社所在地為北京的共計(jì)獲獎教材275項(xiàng)，占比87.6%;遼寧23項(xiàng)，占比7.3%;吉林4項(xiàng)，占比1.3%;上海和重慶的出版社各為3項(xiàng)，各占比1%左右;來自黑龍江、湖北、湖南、江蘇、四川、浙江等6省的出版社獲獎教材各為1項(xiàng)，合計(jì)占比1.9%。

此外，獲獎教材所在出版機(jī)構(gòu)相對集中。高等教育出版社獲獎教材132項(xiàng)，占比42%;機(jī)械工業(yè)出版社、大連理工大學(xué)出版社、人民衛(wèi)生出版社、電子工業(yè)出版社等4家出版社獲獎教材在12—18項(xiàng)之間，分別占比5.7%、5.4%、4.8%、3.8%，合計(jì)占比近20%;北京理工大學(xué)出版社、科學(xué)出版社、北京大學(xué)出版社、人民交通出版社、中國農(nóng)業(yè)出版社等5家出版社獲獎教材在7—9項(xiàng)之間，分別占比2.9%、2.9%、2.2%、2.2%、2.2%，合計(jì)占比12.4%。上述10家出版社獲獎教材合計(jì)占比74.2%，其余40個出版社獲獎教材81項(xiàng)，占比25.8%;除大連理工大學(xué)出版社位于遼寧以外，其余9家出版社均位于北京。

三、職業(yè)教育教材建設(shè)存在的主要問題

（一）職業(yè)教育教材建設(shè)總體水平偏弱

分析獲獎優(yōu)秀教材、先進(jìn)個人和先進(jìn)集體所面向的教育類型和層次，可以看出各教育類型和層次在教材建設(shè)水平上的總體情況。分析發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育領(lǐng)域教材建設(shè)水平與基礎(chǔ)教育和高等教育相比，總體相對偏弱。一是從優(yōu)秀教材獎的分布看，職教大類共400項(xiàng)，除去面向繼續(xù)教育的70項(xiàng)和軍隊(duì)教育的16項(xiàng)，高職與中職的獲獎教材合計(jì)為314項(xiàng)，僅占優(yōu)秀教材獎總體（1 000項(xiàng)）的31.4%。二是從先進(jìn)個人獎來看，200個獎項(xiàng)中職業(yè)教育領(lǐng)域獲獎僅24人，占比12%，其中還有1人來自人力資源和社會保障部門。相比之下，來自普通高校的獲獎人數(shù)為153人，占比高達(dá)76.5%。三是在100個先進(jìn)集體獎中，職業(yè)教育相關(guān)單位僅7個，其中院校獲獎數(shù)僅為4個。上述獲獎分布反映出基層職業(yè)院校和地方教育管理部門對職業(yè)教育教材建設(shè)的重視程度不夠，教材建設(shè)的成果規(guī)模偏少、質(zhì)量偏低、成效偏弱?？梢哉f，作為“類型教育”，職業(yè)教育在教材建設(shè)方面亟待加強(qiáng)。

（二）職業(yè)教育內(nèi)部層次之間差距明顯

分析職業(yè)教育領(lǐng)域獲獎教材的層次分布發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前職業(yè)教育教材建設(shè)呈現(xiàn)“高職強(qiáng)、中職弱”的內(nèi)部兩級分化現(xiàn)象。首先，從優(yōu)秀教材獎的分布看，面向高職的教材獲獎238項(xiàng)，而面向中職的僅76項(xiàng)，二者相差3倍以上，遠(yuǎn)高于《首屆全國教材建設(shè)獎全國優(yōu)秀教材（職業(yè)教育與繼續(xù)教育類）評選工作安排》中提出的“中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育原則上按照1：2比例推薦”的比例要求。其次，在24個先進(jìn)個人獎中，來自高職院校的有19人，來自中職學(xué)校的只有3人，中職先進(jìn)個人不足高職先進(jìn)個人的1/6。在7個職業(yè)教育先進(jìn)集體獎中，高職院校有3所，職業(yè)本科院校有1所，中職學(xué)校則無一所入圍。而當(dāng)前我國高職?？茖W(xué)校有1 468所，在校生1 280萬人;中職學(xué)校9 896所，在校生1 663.37萬人[3]。從院校規(guī)模和在校生規(guī)模來看，中職教育仍為當(dāng)前職業(yè)教育的主體。可以說，相比較當(dāng)前職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)布局，職業(yè)教育內(nèi)部各層次在教材建設(shè)方面發(fā)力不均，差距明顯。

（三）地方和院校推動教材建設(shè)力度不均

本次獲獎的優(yōu)秀教材、先進(jìn)個人和先進(jìn)集體三個獎項(xiàng)的地域分布呈現(xiàn)出東部最多、中西部居中、東北最弱的趨勢，東部地區(qū)院校在本次評獎中具有顯著優(yōu)勢。首先，在優(yōu)秀教材獎中，東部地區(qū)中高職獲獎教材數(shù)量均為最高，共計(jì)180項(xiàng)，占比57.3%;東北地區(qū)均為最低，共計(jì)26項(xiàng)，占比8.3%;中部（60項(xiàng)）、西部（48項(xiàng)）和東北三個地區(qū)教材獲獎之和少于東部。其次，先進(jìn)個人獎的24位獲獎?wù)咭仓饕獊碜詵|部地區(qū)，占比62.5%;西部地區(qū)占比20.8%;中部地區(qū)占比16.7%;東北地區(qū)無人入圍。最后，在先進(jìn)集體獎中，職業(yè)教育相關(guān)單位獲獎7個，東部地區(qū)獲獎最多，占比42.9%;中部地區(qū)2個，占比28.6%;西部和東北地區(qū)各1個，各占14.3%。對比高職院校的區(qū)域分布，東部和東北地區(qū)院校獲獎?wù)急染哂谠摰貐^(qū)院校數(shù)量的全國占比（35.3%和8.3%）[4]，中部（28.4%）基本持平，而西部（28%）明顯較低。可以看出，在教材建設(shè)方面，東部地區(qū)院校展現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)力，在優(yōu)秀教材和先進(jìn)個人兩個獎項(xiàng)上均超過其余三個地區(qū)之和。相比較而言，西部地區(qū)院校整體偏弱，在三個獎項(xiàng)上均明顯低于其院校規(guī)模在全國的占比。這充分暴露了各地教育行政部門和院校在推動教材建設(shè)方面存在不均衡的問題，也側(cè)面反映出職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。

（四）行業(yè)企業(yè)作為編寫主體參與不足

《職業(yè)院校教材管理辦法》第十六條明確要求，教材編寫團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，應(yīng)包括相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研人員、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠等。分析發(fā)現(xiàn)，在本次獲獎的314項(xiàng)職業(yè)教育優(yōu)秀教材中，有63項(xiàng)為院校與“非學(xué)校”類型機(jī)構(gòu)合作編寫。這類機(jī)構(gòu)類型較為多樣，其中，企業(yè)作為聯(lián)合編寫主體的有36項(xiàng)，占比57.1%;研究機(jī)構(gòu)、政府行政部門、醫(yī)院、幼兒園、出版社作為聯(lián)合編寫主體的分別占比19.1%、11.1%、9.5%、4.8%、3.2%。因此，即便將醫(yī)院和幼兒園看作是合作“企業(yè)”的話，那么“校企合作”教材也僅為45項(xiàng)，占獲獎教材總數(shù)（314項(xiàng)）的14.3%，這與《職業(yè)院校教材管理辦法》倡導(dǎo)的愿景之間還有較大差距。

（五）多次再版教材數(shù)量偏少

一般而言，優(yōu)秀教材往往出版時間久遠(yuǎn)，再版次數(shù)多。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本次職教獲獎教材絕大多數(shù)為3版以內(nèi)的新教材，再版超過4次（含）的教材總體比例僅為1/4左右，而中職教材這一比例僅為11.8%。如果按“學(xué)制周期修訂”推算，獲獎教材多為10年以內(nèi)的教材。而高等教育領(lǐng)域獲獎教材再版4次（含）以上的占比44%，是職業(yè)教育教材的近2倍;6版及以上的教材占比16%，是職教教材的8.4倍;再版次數(shù)最多的一本為第14版（見圖3）?！靶陆滩亩啵辖滩纳佟边@一現(xiàn)象，一方面體現(xiàn)了近年來職業(yè)教育在課程教學(xué)改革領(lǐng)域的改革力度，開始重視新教材的開發(fā)和建設(shè)，但另一方面也反映出當(dāng)前的教材建設(shè)思路在某種程度上存在“重開發(fā)、輕延續(xù)”的問題，對教材使用經(jīng)驗(yàn)缺少尊重、收集和利用等相關(guān)機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致新教材規(guī)模越來越大，而經(jīng)典教材卻難以形成。

四、職業(yè)教育教材建設(shè)展望

2021年10月頒布的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“強(qiáng)化教材建設(shè)國家事權(quán)，分層規(guī)劃，完善職業(yè)教育教材的編寫、審核、選用、使用、更新、評價(jià)監(jiān)管機(jī)制”[5]。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展急需高質(zhì)量的教材作支撐。筆者認(rèn)為，提高職業(yè)教育教材建設(shè)質(zhì)量，需要教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和出版機(jī)構(gòu)等協(xié)同發(fā)力，全面提高教材建設(shè)重視程度，增強(qiáng)教材發(fā)展均衡水平，優(yōu)化校企聯(lián)合編寫機(jī)制，形成經(jīng)典教材發(fā)展導(dǎo)向。

（一）提高教材建設(shè)重視程度

教材建設(shè)是國家事權(quán)，而落實(shí)國家事權(quán)的具體責(zé)任主要在各地教育行政部門和職業(yè)院校。長期以來，各地教育行政部門往往將教材管理的重心放在普通中小學(xué)，職業(yè)院校的省級教材建設(shè)和管理尚未得到應(yīng)有關(guān)注。職業(yè)教育是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，契合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、適應(yīng)院線發(fā)展實(shí)際的教材是決定職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素之一，影響職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的發(fā)揮，因此，職業(yè)教育教材建設(shè)水平應(yīng)成為衡量地方職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。省級教育行政部門應(yīng)積極落實(shí)國家要求，在加強(qiáng)督導(dǎo)的同時，做好地方特色教材、行業(yè)適用教材、校本專業(yè)教材等“三類”教材建設(shè)。職業(yè)院校要深刻認(rèn)識到，教材建設(shè)在“三教”改革中處于核心地位，是引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、優(yōu)化教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。因此，在完善教材選用、使用配套制度的基礎(chǔ)上，有條件的職業(yè)院校應(yīng)積極組織校企聯(lián)合開發(fā)“三類”教材，以教材開發(fā)推動產(chǎn)教融合、校企合作。

（二）增強(qiáng)教材發(fā)展均衡水平

當(dāng)前，職業(yè)教育正在由規(guī)模發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，教材的開發(fā)也應(yīng)充分體現(xiàn)這一導(dǎo)向。高質(zhì)量的一個重要內(nèi)涵就是均衡，包括層次均衡、專業(yè)均衡和區(qū)域均衡三個方面。增強(qiáng)教材發(fā)展均衡水平同樣體現(xiàn)在這三個方面。

一是層次均衡。我國正逐步加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，填補(bǔ)職業(yè)教育本科和研究生學(xué)歷層次空白，推進(jìn)長學(xué)制貫通培養(yǎng)，這就需要盡快補(bǔ)齊相應(yīng)學(xué)歷層次教育對應(yīng)的教材。近代職業(yè)學(xué)校教材通過采取大字、小字來區(qū)分原理性知識與實(shí)踐性知識，進(jìn)而可供甲種學(xué)校、乙種學(xué)校和職業(yè)補(bǔ)習(xí)所等多層次、多類型學(xué)校使用，這一編寫經(jīng)驗(yàn)可供借鑒[6]。當(dāng)前，職業(yè)教育應(yīng)開發(fā)以高職?？茷橹?，向上兼顧本科、向下適用中職的一體化教材，提高教材的編寫和使用效益，減少教材重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)，避免不同學(xué)歷層次教材內(nèi)容交叉重復(fù)、遺漏等問題，盡快補(bǔ)充本科層次職業(yè)教育教材。

二是專業(yè)均衡。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快和技術(shù)領(lǐng)域的交叉融合，新職業(yè)、新專業(yè)出現(xiàn)頻率大大提高，但隨之而來的問題是無相應(yīng)的教材可用。因此，各地教育行政部門在新專業(yè)設(shè)置審批過程中，應(yīng)將教材開發(fā)作為重要的考量指標(biāo)和必備條件，引導(dǎo)新設(shè)專業(yè)盡早編制適用講義和校本教材。

三是區(qū)域均衡。職業(yè)教育與區(qū)域地理、產(chǎn)業(yè)、文化等關(guān)系密切，且不同職業(yè)院校在人才培養(yǎng)定位、課程開設(shè)、工學(xué)結(jié)合方式等方面差異顯著，因此對教材的差異化要求比普通教育更為明顯。相對而言，中西部地區(qū)職業(yè)院校在教學(xué)硬件資源和教師能力等方面均較為薄弱，因此對適用教材的需求更為迫切，但其自身編制能力又有限，易于陷入教材缺、教師弱的雙重窘迫局面。為此，國家規(guī)劃教材建設(shè)應(yīng)關(guān)注中西部職業(yè)院校適用教材建設(shè)：一是在規(guī)劃教材名額分配中對中西部職業(yè)院校申報(bào)者可以適當(dāng)予以傾斜;二是鼓勵東、中、西部職業(yè)院校協(xié)同編制教材，以提升中西部職業(yè)院校的教材建設(shè)能力。

（三）優(yōu)化校企聯(lián)合編寫機(jī)制

職業(yè)教育教材應(yīng)反映產(chǎn)業(yè)升級帶來的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等，這就要求教材編寫打破院校主導(dǎo)下的獨(dú)立編寫模式和跨校合編模式，提高編寫團(tuán)隊(duì)中行業(yè)企業(yè)人員、尤其是技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)人員的規(guī)模和比例，建立院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合編寫、共享共用、收益共擔(dān)的機(jī)制。為此，需要從規(guī)劃教材申報(bào)、出版審查和評選獎勵等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)：一是需要優(yōu)化規(guī)劃教材申報(bào)制度，將校企聯(lián)合編寫、校企人員分工明確等作為規(guī)劃教材申報(bào)的必備條件或核心指標(biāo)，并增大該類指標(biāo)的評分權(quán)重;二是完善教材出版審查機(jī)制，在推進(jìn)“凡編必審”制度中，將編寫團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成和分工作為是否優(yōu)先出版的考量;三是完善各級教材建設(shè)獎勵評選制度，將“編寫過程中企業(yè)深度參與”“使用過程中校企共用”“動態(tài)更新中行業(yè)企業(yè)發(fā)揮重要作用”等作為優(yōu)秀教材評選的重要維度，并將深度參與教材編寫且教材使用范圍廣、教學(xué)效果好的企業(yè)和人員納入先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選范圍，或單獨(dú)設(shè)立獎項(xiàng)，從而全面引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀技術(shù)人員參與教材編寫。

（四）形成經(jīng)典教材發(fā)展導(dǎo)向

教材質(zhì)量的提高是一個動態(tài)過程，離不開一線教學(xué)人員長期使用的反饋;同時，技術(shù)的發(fā)展雖然迅猛，但也是循序漸進(jìn)、量變與質(zhì)變相結(jié)合的過程。因此，職業(yè)教育教材建設(shè)既要注重新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，不斷開發(fā)新教材以填補(bǔ)空白，也要重視已有教材的更新與完善。

當(dāng)前，職業(yè)教育已被確立為“類型教育”，其規(guī)模之龐大、層次之完備、專業(yè)之廣闊，與改革開放初期相比早已不可同日而語，開發(fā)符合中國特色職業(yè)教育辦學(xué)模式的教材已成為當(dāng)務(wù)之急。充分汲取教材編制與使用的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，是形成經(jīng)典教材、優(yōu)質(zhì)教材的必由之路。為此，首先，職業(yè)教育教材建設(shè)工作者應(yīng)加大對近代以來我國本土教材編寫經(jīng)驗(yàn)的研究，按時期、分專業(yè)凝練并汲取其編寫經(jīng)驗(yàn);其次，應(yīng)注意減少同門課程教材的重復(fù)建設(shè)，在新編教材的申報(bào)和審查中，充分說明與已有教材的區(qū)別、創(chuàng)新點(diǎn)、優(yōu)化點(diǎn)等，避免重復(fù)開發(fā)、資源浪費(fèi);最后，在各級教材建設(shè)獎勵評選中，應(yīng)對再版次數(shù)多、發(fā)行量大的教材給予傾斜，加大評價(jià)指標(biāo)權(quán)重，引導(dǎo)教材建設(shè)從“新編”向“升級”轉(zhuǎn)型，進(jìn)而為培育高質(zhì)量教材奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[6]石鷗，張?jiān)鎏?教科書評論2020[M].北京：首都師范大學(xué)出版社，2021：258.

[責(zé)任編輯? ?賀文瑾]

Characteristic Analysis and Prospect of Vocational Education Winners of the First National Textbook Construction Award

WANG Qilong， SUN Jiapeng

Abstract： By analyzing the award distribution of the first National Textbook Construction Award， it is found that the awards related to vocational education show certain characteristics in terms of major distribution， compilation subject， compilation mode and reprint times， which reflects the overall level of China's current vocational education textbook construction. At the same time， it also reveals some problems in vocational education textbook construction such as the low construction level overall level ， the obvious gap between internal levels， the uneven strength among local and colleges， the participation insufficient of industry enterprises， and the small number of reprinted textbooks. To improve the construction quality of vocational education textbooks， education administrative departments， vocational colleges， industrial enterprises and publishing institutions need to work together to comprehensively improve the attention of textbook construction， enhance the balanced level of textbook development， optimize the joint compilation mechanism between schools and enterprises， and form the development orientation of classic textbooks.

Key words： vocational education; textbook construction; high quality development; integrated teaching materials; enterprise participation