段國鵬

(天津國土資源和房屋職業(yè)學院，天津 300270)

伴隨著高校學生黨員隊伍的不斷壯大，培養(yǎng)高質量學生黨員隊伍進而更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是擺在高校思想政治教育工作者面前的一項重要任務。同時大學生黨員作為高校中最為活躍的進步力量，其自身也必然承擔著社會主義現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興的歷史重任。如何加強大學生黨員教育管理的效果，必須了解新時代高校學生黨員的特點。

一、新時代高校學生黨員的特點

(一)入黨積極性高，政治素養(yǎng)不夠高

新時代大學生具有個性突出和主觀意識強的特點，在對待入黨問題上也表現(xiàn)出極高的積極性。有數(shù)據(jù)表明，高校超過九成的大學生都會在入學之初向黨組織遞交申請書，把加入黨組織作為一項重要的政治理想來追求。但在實際發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)大學生對于黨組織的認識并不全面，甚至存在思想認識上的偏差。主要表現(xiàn)在：一是對相關知識的學習不夠充分。對黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史的了解不深入，對共產(chǎn)黨員和黨組織的基本常識也不清楚，尚未做到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是政治敏銳性不強。政治素養(yǎng)是中國共產(chǎn)黨黨員的根本素養(yǎng)，特別是面對當前社會環(huán)境的多樣化和復雜化發(fā)展趨勢，很多大學生黨員缺乏敏銳的洞察力。三是入黨動機不純粹。集中體現(xiàn)在大學生黨員的政治理想不堅定，缺乏對馬克思主義的忠誠信仰。個別學生黨員存在功利化思想，把加入黨組織看成是炫耀自己的方式或是作為今后找工作的砝碼，思想“螺栓”從一開始就沒有擰緊。

(二)日常表現(xiàn)活躍，作用發(fā)揮不夠穩(wěn)定

大學生群體另一個特征就是思維極其活躍，勇于嘗試新鮮事物。在人生的拔節(jié)孕穗期接受黨組織的培養(yǎng)是一件十分光榮的事情，但同時也表現(xiàn)出對入黨問題的從眾心理明顯，一定程度上造成學生黨員加入黨組織之后思想不穩(wěn)定，先鋒模范作用的發(fā)揮欠佳。主要表現(xiàn)在：一是入黨前后表現(xiàn)不一致。在加入黨組織之前表現(xiàn)十分積極，但隨著發(fā)展過程的不斷遞進，對自身的要求反而有所松懈。例如在參加組織活動時表現(xiàn)尚可，但在上課或其他非黨組織的活動中表現(xiàn)差強人意，甚至出現(xiàn)課程不及格的問題；二是作用發(fā)揮不突出。大學生黨員必須在學習、生活和其他各個方面都體現(xiàn)出思想的先進性和行為的示范性，但個別學生黨員的思想認識不夠到位。例如明知自身的不足和缺點卻很難糾正，更有甚者言行舉止有損大學生黨員隊伍的形象。同時對身邊的不良思想和不當行為缺乏及時的發(fā)現(xiàn)和教育，在學生群體中精神引領的作用缺失。

(三)專業(yè)素質較好，自主學習能力欠佳

一直以來，高校學生黨員專業(yè)素養(yǎng)較為牢固，特別是在入黨前對積極分子和發(fā)展對象的考察基本要求是各項學習成績名列前茅，這在很大程度上確保了學生黨員隊伍具備良好的專業(yè)素養(yǎng)。但學生黨員不能僅僅具備扎實的專業(yè)素養(yǎng)，同時需要不斷培養(yǎng)良好的學習習慣，不斷完善學生黨員的知識結構，在專業(yè)素質和政治素質兩個方面融會貫通，形成“又紅又專”的學生黨員。但在實際調研中發(fā)現(xiàn)，相當一部分學生黨員沒有形成良好學習習慣，自主學習能力和分析問題能力較差，集中表現(xiàn)在：一是很難做到勤學善思。很多學生黨員在個人學習的過程中思路閉塞，學習沒有頭緒。作為共產(chǎn)黨員需要學什么和怎么學的問題成為普遍的困惑，很難實現(xiàn)黨性修養(yǎng)的自我完善和自我提升；二是學習路徑單一，視野狹窄。學生黨員日常學習過分依賴于基層黨支部組織的集中學習內容，及時跟進學習和聯(lián)系實際學習的習慣沒有養(yǎng)成。加之對學習的內容缺乏深入的思考和分析，很難保障學有所思、學有所悟的效果。

二、新時代高校學生黨員教育管理的困難

伴隨著大學生黨員隊伍的發(fā)展壯大，高?；鶎狱h組織在教育管理中暴露的問題也越來越突出，集中表現(xiàn)在以下幾點：

(一)基層黨組織管理力度薄弱

基層黨組織是學生黨員教育管理的基本單元，黨支部教育管理的力度直接決定了學生黨員的培養(yǎng)質量。長期以來基層黨組織從事黨建工作的人員相對較少，而且多數(shù)是輔導員負責組織發(fā)展。而輔導員除了學生的日常管理工作，還要負責學生黨員的教育管理，客觀上造成了輔導員的負擔較重，精力不夠用，容易出現(xiàn)對大學生黨員教育管理的寬松現(xiàn)象。此外，基層黨組織對學生黨員的約束力較為薄弱，組織生活中常常陷入被動的境地，特別是對于一些預備黨員的教育管理缺乏行之有效的管理辦法。既不能用一般的教師黨員標準衡量，又不能按照普通學生標準來要求，造成了管理秩序上的模糊不清，為日后全面從嚴治黨增加了難度。

(二)入黨前培養(yǎng)考察不全面

黨員發(fā)展從申請人到正式黨員有嚴格的培養(yǎng)考察程序，考察的過程實質上也是對大學生全面了解的過程，進而從形式上確保了黨員隊伍的高質量，但在實際工作中常常忽視培養(yǎng)考察的針對性、系統(tǒng)性、連續(xù)性。一是考察缺乏針對性。在校大學生分布較為集中，時間較為統(tǒng)一，在考察過程中容易出現(xiàn)對個別大學生的考察不夠細致，出現(xiàn)蒙混過關的現(xiàn)象；二是考察缺乏系統(tǒng)性。集中體現(xiàn)在對學生的入黨前考察不夠全面，在培養(yǎng)人面前表現(xiàn)積極，在其他教師看來表現(xiàn)一般。還表現(xiàn)在個別發(fā)展對象在思想、學習、生活等方面的態(tài)度也不穩(wěn)定；三是考察缺乏連續(xù)性。對學生入黨前的不同階段考察必須連貫，但在實際中個別學生由于客觀因素的影響導致考察出現(xiàn)間斷，后期也沒有進行重新考察，造成管理漏洞和安全隱患。

(三)學生黨員后續(xù)教育效果差

在組織生活中學生黨員的后續(xù)教育也是基層黨組織的重要工作內容。學生黨員的后續(xù)教育是保證學生黨員先進性和純潔性的關鍵環(huán)節(jié)，特別是大學生黨員作為知識分子中的進步力量更需要重視理論學習。實際工作中學生黨員入黨后教育情況不理想，基層談心談話和組織生活形式化、表面化和娛樂化傾向明顯，沒有真正地深入頭腦。此外，大學生黨員在學習上不注重理論和實踐相結合，忽視了實踐對認識的作用。很多黨員理論學習很認真，但只能停留在書本上和考試中，遇到實際情況就出現(xiàn)“知”與“行”兩張皮的問題，缺乏學習的實踐性。集中表現(xiàn)在學生黨員對身邊同學的不當言論和歪風邪氣缺乏及時的糾正和指引，難以發(fā)揮大學生黨員在學生群體中的思想引領和價值引領作用。

三、加強高校學生黨員教育管理的思考

盡管高校學生黨員教育管理工作中面臨很多困難，但通過長期的摸索，針對當前高校學生黨員結構特點，從三個維度來思考如何增強大學生黨員教育管理的實效性。

(一)組織機制

加強基層黨組織的規(guī)范和制度化建設，是調動基層黨組織教育管理大學生黨員的有力保障。大學生黨員的教育管理出現(xiàn)漏洞主要原因在于基層黨組織制度不夠完善。例如大學生黨員的培養(yǎng)發(fā)展、學習教育、組織生活、監(jiān)督管理等方面的制度規(guī)定比較模糊，對大學生黨員思想和言行的規(guī)范缺乏針對性和長效性，特別是對大學生黨員的評價機制不健全，導致基層黨組織沒有制定規(guī)章制度的受力點。大學生從申請人到預備黨員隨著發(fā)展過程的逐步遞進，對自己的要求也逐漸放松，個別大學生成為預備黨員后思想滑坡的現(xiàn)象屢見不鮮。

(二)黨員發(fā)展結構

優(yōu)化黨員發(fā)展結構是提升大學生黨員隊伍質量的基礎工程，反之則會造成黨員隊伍根基不穩(wěn)，拖得越久越容易出現(xiàn)問題。在這個問題上必須嚴格按照成熟一個，發(fā)展一個的原則，多渠道考察入黨對象，避免出現(xiàn)唯分數(shù)、唯投票、唯人緣等現(xiàn)象，在嚴格程序的基礎上對大學生進行充分培養(yǎng)考察。每個發(fā)展階段不僅要征詢介紹人的意見，更要擴大考察范圍，征詢任課教師、同學以及生源地學校等相關人員的評價。并且對考察結果進行篩選，避免出現(xiàn)信息失真的現(xiàn)象，特別是對大學生的思想品德、政治素養(yǎng)、作用發(fā)揮等方面進行嚴格把關，避免出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，為日后打造高水平高質量的大學生黨員隊伍夯實基礎。

(三)教育管理方式

長期以來影響大學生黨員教育管理效果的關鍵因素在于缺乏針對性和親和力。在高校實際工作中發(fā)現(xiàn)很多基層黨支部都是將教師黨員和學生黨員放在一起開展組織生活，忽視了大學生黨員的特殊性。對于一些抽象的、復雜的道理缺乏細致入微的分析研究，造成很多大學生黨員在后續(xù)教育中聽不懂，進而融入不進來，久而久之大學生黨員對黨組織出現(xiàn)陌生感和挫敗感?？朔@一困難的關鍵在于基層黨組織在對大學生黨員進行教育管理時必須在內容和形式上與時俱進。針對高校學生黨員年齡層次和知識結構的特點，突破傳統(tǒng)教育管理的局限性，改變單一的教育方式。將理論與實踐結合在一起，多樣化的開展社會實踐活動，利用新媒體技術對學生黨員實施全方位培養(yǎng)教育，努力提升學生黨員教育管理的實效性。

四、新時代高校學生黨員教育管理的對策

如上所述，做好大學生黨員教育管理的工作必須有的放矢。在結合高校黨建工作實際的基礎上，從以下五個方面進行論述，進一步明確加強大學生黨員教育管理的方式方法，切實增強高校學生黨員教育管理的效果。

(一)完善基層黨組織管理體系

堅持把全面從嚴治黨向學生黨員延伸，切實保障大學生黨員質量上水平。一是強化制度保障。根據(jù)基層黨組織的實際工作需要，細化大學生黨員教育管理的措施辦法，使各項工作有章可循。二是切實開展組織活動?；鶎狱h組織必須考慮大學生黨員群體的特殊性和多樣性需求，開展符合大學生特點的黨建活動是確保大學生黨員教育管理真實有效的前提。通過活動逐漸強化大學生黨員的政治能力，牢固樹立大學生黨員的責任感和使命感。三是落實主體責任制。建立從高校黨委、黨總支、黨支部、專職黨務教師的多級響應機制，切實把黨建工作落到實處。同時加強對各級黨組織的巡查力度，制定主體責任清單。按照《關于進一步嚴格基層黨組織生活的意見》要求，明確基層黨的組織生活各項制度要求，對落實不力的限期整改直至追責問責。

(二)優(yōu)化黨建工作人員結構

對于基層黨組織師資力量薄弱的問題，一方面，增加黨建管理人員數(shù)量。按照要求增加兼職人員，同時鼓勵思政課教師參與到黨建工作中。根據(jù)實際工作需要制定相應的管理細則，特別是對兼職人員的獎勵措施進行完善，撥付專項資金用在學生黨建工作上，真正使基層黨建工作的順利開展有保障；另一方面，提升黨建管理人員和專兼職人員的質量。在任職資格上嚴格把控，對具有思想政治教育經(jīng)驗或學生管理經(jīng)驗的優(yōu)秀教師優(yōu)先選拔，對經(jīng)驗不足的定期開展專業(yè)培訓，不斷扎實業(yè)務基礎。同時定期評選出優(yōu)秀人員給予獎勵，進一步提高黨建工作隊伍的水平。

(三)創(chuàng)新學生黨員教育方式

著力提升大學生黨員后續(xù)教育學習質量，解決“重形式、輕實效”的難題?；鶎狱h組織在學生黨員教育形式和內容上進一步創(chuàng)新，打造學生易于接受又富有活力的教育活動。伴隨網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，黨員教育管理不能停留在傳統(tǒng)模式上。必須積極探索利用網(wǎng)絡媒介搭建教育培養(yǎng)的信息渠道，利用網(wǎng)絡信息平臺覆蓋廣、速度快、互動強、成本低的優(yōu)勢，構建網(wǎng)絡黨建平臺，實現(xiàn)線上與線下相互融合，使黨建工作滲透到學生黨員發(fā)展和教育管理的每個環(huán)節(jié)，提升學生黨員教育管理的水平。

(四)加強學生黨員社會實踐教育

針對學生黨員后續(xù)教育管理過程中出現(xiàn)的“重理論、輕實踐”問題，可以通過社會實踐活動的開展將理論與實踐結合起來，加大基層黨組織對學生黨員實踐活動的支持力度。以創(chuàng)建學生黨員志愿團體為載體，開展豐富多彩的主題活動，使大學生黨員在活動中檢驗所學知識，強化實踐對認識的重要性。鼓勵大學生成立一些體現(xiàn)學生黨員先鋒模范作用的組織和社團，結合重大節(jié)日，如學雷鋒、國家安全教育日、憲法日等開展一系列主題志愿服務活動，進一步提高大學生黨員隊伍的整體形象。

(五)提升學生黨員學習能力

理論學習是對每一名黨員的基本要求。我們黨用實踐經(jīng)驗告訴我們必須注重學習，時刻不忘提升自己的理論素養(yǎng)和實踐品格。特別是學生黨員作為黨員隊伍中的先進分子，必須加強日常理論學習的力度和效果?；鶎狱h組織在黨員教育管理過程中，充分利用“三會一課”和黨日主題活動等機會組織學生黨員對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史進行系統(tǒng)學習。要求每一名黨員建立學習臺賬，定期對臺賬進行檢查，對于不符合學習要求的，堅持要求“補課”。真正做到抓在日常、嚴在經(jīng)常，使學生黨員在思想素質、政治素質以及專業(yè)素質方面得到提升，從而更好地發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用。

高校學生黨員教育管理是一項系統(tǒng)工程，教育主體的特殊性決定了這項工作的艱巨性。通過在基層黨組織工作和思想政治教育工作的經(jīng)歷，強烈感受到了大學生黨員教育管理工作任重道遠。不僅要具備堅強的品格和持久的毅力，還需要有敏銳的思維和創(chuàng)新的勇氣。在思想政治教育工作中不斷探索新的思路招法，才能更好地解決大學生黨員教育管理的難題，提升大學生黨員隊伍質量，為黨的事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。