張夏恒

[摘要]文章結(jié)合新冠肺炎疫情暴發(fā)初期的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)這一時(shí)期疫情典型地區(qū)對(duì)跨境電子商務(wù)的評(píng)價(jià)與其他地區(qū)差異較大，而這與人們對(duì)疫情知曉程度及疫情危害程度有關(guān)聯(lián)。從新冠肺炎疫情持續(xù)期與中長(zhǎng)期看，疫情給跨境電子商務(wù)帶來(lái)的影響也有差異。從持續(xù)期看，疫情刺激了人們對(duì)跨境電子商務(wù)的需求，出現(xiàn)商品類型的需求差異，引發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境與跨境電商物流難題;從中長(zhǎng)期預(yù)判看，因疫情增長(zhǎng)的跨境電子商務(wù)使用黏性會(huì)有所回落，跨境電子商務(wù)模式會(huì)有創(chuàng)新，行業(yè)新一輪洗牌將會(huì)發(fā)生，一些關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)會(huì)有變化。新冠肺炎疫情過(guò)后，受到宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力的影響，中小微企業(yè)生存壓力加大以及關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)面臨的困境將使跨境電子商務(wù)接受嚴(yán)峻考驗(yàn)?；诖?，政府需充分發(fā)揮積極作用，適時(shí)推出一系列政策與措施，以推動(dòng)跨境電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際商務(wù);跨境電子商務(wù);新冠肺炎疫情;政策機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F724.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0694（2020）03-0096-10

[作者]張夏恒 副教授 西北政法大學(xué)商學(xué)院 西安 710122

一、引言

在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，2003年是一個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心（CNNIC）發(fā)布的《第1次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“第1次報(bào)告”）數(shù)據(jù)顯示，截至2003年底，中國(guó)上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)為7950萬(wàn)，其中廣東約950.2萬(wàn)人，占全國(guó)網(wǎng)民比例為12%，是中國(guó)占比最高的省份;北京市約398萬(wàn)，占全國(guó)網(wǎng)民比例為5.0%，也是高占比省份（北京市與廣東省是2003年“非典”重災(zāi)區(qū)）。在“非典”疫情籠罩下，人們開(kāi)始嘗試接觸和使用互聯(lián)網(wǎng)，淘寶網(wǎng)、京東商城等也在2003年誕生。受“非典”疫情影響，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在被動(dòng)接受下逐漸發(fā)展起來(lái)。鄧肯·克拉克在其著作《阿里巴巴：馬云和他的102年夢(mèng)想》中寫到“‘非典證實(shí)了數(shù)字移動(dòng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的有效性，因此成為使互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)崛起成為真正的大眾平臺(tái)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”?！胺堑洹币咔檫^(guò)后，中國(guó)很多學(xué)者指出“非典”疫情刺激了國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展。2017年后，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不可同日而語(yǔ)，已發(fā)生翻天覆地的變化。據(jù)CNNIC發(fā)布的《第44次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“第44次報(bào)告”）數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)27.9小時(shí)，網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.39億，跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展。2019年12月，暴發(fā)的新冠肺炎疫情相較于“非典”疫情來(lái)勢(shì)更兇、傳播更廣、影響更深?？缇畴娮由虅?wù)衍生于電子商務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在的當(dāng)下，在人們已經(jīng)習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物及跨境網(wǎng)購(gòu)背景下，新冠肺炎疫情又會(huì)對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)哪些影響，這將是本文研究的出發(fā)點(diǎn)與核心。

二、新冠肺炎疫情對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的影響研判

截至2019年末新冠肺炎疫情暴發(fā)時(shí)，中國(guó)電子商務(wù)業(yè)已成熟，跨境電子商務(wù)也進(jìn)入行業(yè)成熟與創(chuàng)新期。截至2020年2月4日，新冠肺炎疫情確診人數(shù)遠(yuǎn)超“非典疫情，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活各方面，以及旅游業(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)、日用消費(fèi)品行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等帶來(lái)的沖擊也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“非典”?？缇畴娮由虅?wù)發(fā)展也受到了新冠肺炎疫情的諸多影響。

1.暴發(fā)初期

湖北省是中國(guó)這次新冠肺炎疫情的重災(zāi)區(qū)，武漢市于2020年1月23日宣布封城。將湖北省樣本界定為實(shí)驗(yàn)組，湖北省以外樣本界定為參照組。以問(wèn)卷星為數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷法對(duì)實(shí)驗(yàn)組與參照組進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，調(diào)研時(shí)間從2020年1月23日開(kāi)始，至1月27日結(jié)束，共獲取有效樣本454份，涉及除港澳臺(tái)外全國(guó)的31個(gè)省份。其中實(shí)驗(yàn)組樣本142份，參照組樣本312份。根據(jù)丁香園發(fā)布的“新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)”數(shù)據(jù)顯示，1月27日疫情首次出現(xiàn)拐點(diǎn)，綜合全國(guó)關(guān)于新冠肺炎疫情的報(bào)道信息、人們認(rèn)知及政府管控程度等因素，結(jié)合調(diào)研時(shí)間截止情況，將該周期界定為新冠肺炎疫情暴發(fā)初期。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)并結(jié)合部分人員訪談及全國(guó)報(bào)道的情況等進(jìn)行分析，得出新冠肺炎疫情對(duì)跨境電子商務(wù)的影響情況。

由表1數(shù)據(jù)可知，就總樣本看，絕大部分樣本認(rèn)為新冠肺炎疫情會(huì)影響到跨境電子商務(wù)交易，持“增加”觀點(diǎn)的略多于持“降低”觀點(diǎn)的。實(shí)驗(yàn)組與參照組均認(rèn)為新冠肺炎疫情會(huì)影響跨境電子商務(wù)，但在影響趨向上觀點(diǎn)差異較大，實(shí)驗(yàn)組持“增加”觀點(diǎn)的顯著低于持“降低”觀點(diǎn)，參照組恰恰相反，持“增加”觀點(diǎn)的顯著高于持“降低”觀點(diǎn)。就關(guān)聯(lián)產(chǎn)品看，總樣本、實(shí)驗(yàn)組與參照組均認(rèn)為新冠肺炎疫情會(huì)影響到關(guān)聯(lián)產(chǎn)品在跨境電子商務(wù)渠道的銷售，但存在認(rèn)同程度差異;對(duì)比實(shí)驗(yàn)組與參照組數(shù)據(jù)，參照組對(duì)影響程度的評(píng)價(jià)結(jié)果顯著高于實(shí)驗(yàn)組數(shù)據(jù)，即參照組認(rèn)為因新冠肺炎疫情在跨境電子商務(wù)渠道的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品會(huì)受到較大程度的影響。就非關(guān)聯(lián)產(chǎn)品看，實(shí)驗(yàn)組觀點(diǎn)與總樣本及參照組觀點(diǎn)差異較明顯，總樣本與參照組持最多觀點(diǎn)的是“一般”，而實(shí)驗(yàn)組持最多觀點(diǎn)的是“有影響”;對(duì)比實(shí)驗(yàn)組與參照組數(shù)據(jù)，兩組觀點(diǎn)差異顯著，參照組更偏好“一般”觀點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)組則偏好“有影響”。通過(guò)上述數(shù)據(jù)來(lái)看，新冠肺炎疫情知曉及波及程度與其對(duì)跨境電子商務(wù)影響程度關(guān)聯(lián)較大，且呈現(xiàn)反向關(guān)系;新冠肺炎疫情對(duì)跨境電子商務(wù)存在影響，該觀點(diǎn)較為明確，就其存在積極影響還是消極影響，在其暴發(fā)初期觀點(diǎn)尚未清晰;因新冠肺炎疫情影響，人們對(duì)跨境電子商務(wù)略持有更加接受的態(tài)度，無(wú)論關(guān)聯(lián)產(chǎn)品還是非關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，人們更愿意嘗試或已經(jīng)開(kāi)始選擇跨境電子商務(wù)方式，該接受程度在非關(guān)聯(lián)產(chǎn)品方面表現(xiàn)更加強(qiáng)烈。

2.暴發(fā)持續(xù)期

截至2020年2月5日，全國(guó)確診數(shù)量增加值與疑似數(shù)量增加值首次出現(xiàn)交集，新冠肺炎疫情仍處于暴發(fā)持續(xù)期。由于新冠肺炎疫情恰值中國(guó)春節(jié)期間，各類企業(yè)均處于休假停產(chǎn)期，加之國(guó)家宣布推遲上班及企業(yè)開(kāi)工時(shí)間，各類企業(yè)均面臨經(jīng)營(yíng)困難狀態(tài)，其中中小微企業(yè)的困境更為嚴(yán)峻?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)無(wú)法脫離其所在生態(tài)系統(tǒng)的影響，又會(huì)受到所在供應(yīng)鏈上下游經(jīng)營(yíng)情況的影響。從短期內(nèi)看，新冠肺炎疫情對(duì)跨境電子商務(wù)的影響涉及面較多，且影響程度較大。

（1）新冠肺炎疫情會(huì)刺激人們對(duì)跨境電子商務(wù)的消費(fèi)需求。人們消費(fèi)水平升級(jí)、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展導(dǎo)致跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，尤其對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品與差異化商品的需求，驅(qū)動(dòng)人們對(duì)跨境電子商務(wù)的需求不斷擴(kuò)張。因新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)內(nèi)商品短期內(nèi)供應(yīng)得不到有效滿足，人們會(huì)增加對(duì)跨境進(jìn)口電商的需求。近期內(nèi)，從國(guó)外通過(guò)跨境電子商務(wù)渠道購(gòu)買的與新冠肺炎疫情關(guān)聯(lián)產(chǎn)品頻次與需求量劇增都驗(yàn)證了這一趨勢(shì)，同時(shí)海淘與代購(gòu)業(yè)務(wù)也有所增加。由于國(guó)內(nèi)受到新冠肺炎疫情影響，加之處于春節(jié)放假期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)又受到開(kāi)工延遲、人口流動(dòng)限制等因素制約，國(guó)內(nèi)商品短期內(nèi)的供應(yīng)缺口增加，與國(guó)外最初受到新冠肺炎疫情影響較小形成反差，國(guó)外商品生產(chǎn)與供應(yīng)受到較小影響。所以，短期內(nèi)人們對(duì)跨境電子商務(wù)的消費(fèi)需求還會(huì)繼續(xù)增加。

（2）新冠肺炎疫情對(duì)跨境電子商務(wù)的不同種類商品影響出現(xiàn)差異化。截至2020年2月5日，湖北省新冠肺炎確診人數(shù)過(guò)萬(wàn)，廣東、浙江、河南、湖南、江西和安徽確認(rèn)人數(shù)也突破500，且人數(shù)仍在上升。據(jù)上述問(wèn)卷調(diào)研數(shù)據(jù)，因新冠肺炎疫情人們將增加在跨境電子商務(wù)渠道關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的需求。又因受到交通管制與人口流動(dòng)限制等相關(guān)措施的影響，與人們?nèi)粘Ｉ钆c消費(fèi)相關(guān)的商品也將在跨境電子商務(wù)渠道產(chǎn)生增長(zhǎng)需求，而與新冠肺炎疫情及人們?nèi)粘Ｉ钆c消費(fèi)關(guān)聯(lián)度較低的商品需求在跨境電子商務(wù)渠道增長(zhǎng)不顯著。短期內(nèi)看，受新冠肺炎疫情影響，跨境電子商務(wù)渠道的不同類別商品所受到的影響將出現(xiàn)顯著化差異。

（3）新冠肺炎疫情會(huì)加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境進(jìn)而影響跨境電子商務(wù)供應(yīng)維度。無(wú)論是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)都因新冠肺炎疫情面臨巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨巨大困境。首先，商品市場(chǎng)需求下降，除與新冠肺炎疫情直接相關(guān)產(chǎn)品，如口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、酒精、消毒液、藥品等，或是人們基本生活必需品，如奶、肉、蛋、蔬菜、水果及部分日用品等，其他類別商品的市場(chǎng)需求都可能面臨下滑，這將嚴(yán)重影響企業(yè)營(yíng)收額，如著名餐飲企業(yè)“西貝莜面村”董事長(zhǎng)賈國(guó)龍接受采訪說(shuō)：當(dāng)前西貝400家線下門店基本都已停業(yè)，預(yù)計(jì)春節(jié)前后一個(gè)月時(shí)間將損失營(yíng)收7億-8億元。其次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本困境，除了恰逢春節(jié)因素外，因新冠肺炎疫情導(dǎo)致節(jié)假日延遲，企業(yè)復(fù)工時(shí)間推后，然而企業(yè)仍需支付工資、租金、利息、稅收等，還會(huì)面臨合同違約風(fēng)險(xiǎn)，雖然寧波市、蘇州市、山東省等地陸續(xù)出臺(tái)一些稅收減免政策，呼吁租金減免、利息延后支付等措施，但仍是杯水車薪;據(jù)賈國(guó)龍稱，其企業(yè)2萬(wàn)多員工當(dāng)時(shí)處于待業(yè)，按照國(guó)家政策規(guī)定工資要繼續(xù)發(fā)，一個(gè)月支出就在1.5億元左右，如新冠肺炎疫情短期內(nèi)得不到有效控制，其公司賬面資金撐不過(guò)三個(gè)月，大企業(yè)都將如此，更多的中小微企業(yè)更加艱難。此外，由于新冠肺炎疫情具有較高的傳染性，全國(guó)上下都對(duì)交通運(yùn)輸、人員流動(dòng)等制定相關(guān)措施，進(jìn)而導(dǎo)致商品流通受到巨大限制，這也將嚴(yán)重制約企業(yè)的商品流通與交易達(dá)成。此外，還有其他不同層面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境與困難。在跨境電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)中，商品生產(chǎn)型企業(yè)是系統(tǒng)的供應(yīng)端，如該類企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，勢(shì)必會(huì)影響到跨境電子商務(wù)的供應(yīng)維度，從而給跨境電子商務(wù)交易帶來(lái)障礙。

（4）新冠肺炎疫情會(huì)引發(fā)跨境電子商務(wù)物流問(wèn)題。跨境電商與跨境物流是相互影響、相互制約的關(guān)系，跨境物流對(duì)跨境電子商務(wù)的影響程度較大。。新冠肺炎疫情表現(xiàn)為較強(qiáng)的傳播風(fēng)險(xiǎn)與傳染風(fēng)險(xiǎn)，物流的配送環(huán)節(jié)主要依托人工實(shí)現(xiàn)。伴隨疫情突發(fā)與快速擴(kuò)散，無(wú)形中增加了配送壓力。新冠肺炎疫情暴發(fā)期間的交通管制、人口流動(dòng)限制等，又降低了物流與配送效率。新冠肺炎疫情暴發(fā)于春節(jié)期間，除了京東物流、順豐、EMS外，其他幾大快遞公司多處于停運(yùn)狀態(tài)，物流人員又多是進(jìn)城務(wù)工群體，這類群體春節(jié)期間偏好返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，導(dǎo)致物流配送人員大幅度減少，加之新冠肺炎疫情的威脅與人員流動(dòng)限制措施，該類群體尚無(wú)法返城開(kāi)工，又加劇了物流配送人員的流失。新冠肺炎疫情短期內(nèi)對(duì)跨境電子商務(wù)需求劇增，從而對(duì)跨境物流及配送需求劇增，需求放大與供給減少矛盾更加激化。對(duì)于跨境電商而言，在1月30日世界衛(wèi)生組織（WHO）的最新評(píng)估中，新冠肺炎疫情被認(rèn)定為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公眾衛(wèi)生事件（PHEIC）”。據(jù)雨果網(wǎng)初步調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自我國(guó)的貨物，有可能受到進(jìn)口國(guó)所在海關(guān)與商檢的重點(diǎn)核查。鑒于新冠肺炎疫情尚未得到有效控制，根據(jù)深圳市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)資料，因?yàn)橐咔榈谋┌l(fā)，涉及東南亞、歐洲、拉美、澳大利亞、非洲、美洲等多個(gè)航線及國(guó)內(nèi)多個(gè)港口將被停航，一些國(guó)家采取了航班停飛的措施，甚至有的跨境電商從業(yè)人員被告知中美部分貨機(jī)會(huì)停飛，在清關(guān)時(shí)要求出具特殊文件。敦煌網(wǎng)在新冠肺炎疫情期間出臺(tái)的規(guī)定中，要求跨境電商賣家盡快完成售架上商品的盤點(diǎn)，如供應(yīng)鏈或者物流原因不能及時(shí)發(fā)貨，建議商品先做下架處理。這些都無(wú)形中加劇了新冠肺炎疫情給跨境電商帶來(lái)的負(fù)面影響，進(jìn)而會(huì)影響到跨境電子商務(wù)活動(dòng)。

3.中長(zhǎng)期預(yù)判

（1）新冠肺炎疫情提升跨境電子商務(wù)使用黏性，但黏度會(huì)有所回落。新冠肺炎疫情得到有效控制后，人們生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)步入正軌，人們對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)需求將得到回升。對(duì)比“非典”對(duì)電子商務(wù)的影響，結(jié)合前文所分析內(nèi)容，新冠肺炎疫情在中長(zhǎng)期依舊會(huì)提升人們對(duì)跨境電子商務(wù)的使用黏性。由于線上消費(fèi)與線下消費(fèi)具有替代效應(yīng)，伴隨線下消費(fèi)需求的回升，人們對(duì)于跨境電子商務(wù)的部分需求將被線下需求所替代。人們因新冠肺炎疫情對(duì)跨境電子商務(wù)所產(chǎn)生的需求黏性也將部分被線下需求所替代，因新冠肺炎疫情所產(chǎn)生的使用黏性將有所回落。

（2）新冠肺炎疫情會(huì)刺激跨境電子商務(wù)模式創(chuàng)新。新冠肺炎疫情使得人們主動(dòng)或被動(dòng)的自我隔離，與其他群體接觸減少。受益于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及智能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（更多是智能手機(jī)），人們更青睞于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與外界發(fā)生聯(lián)系，比如微信、微博、網(wǎng)頁(yè)、QQ、抖音等獲取信息、溝通交流、購(gòu)買商品等，這對(duì)于跨境電子商務(wù)的運(yùn)作模式也產(chǎn)生了影響，如依托朋友圈的代購(gòu)更加火熱、依托社交網(wǎng)絡(luò)的跨境網(wǎng)購(gòu)更加普遍、依托移動(dòng)電商的消費(fèi)更加平常、依托生鮮電商的跨境商品需求也重回視線……這就會(huì)衍生出更多的跨境電子商務(wù)模式，如跨境生鮮電商、跨境醫(yī)藥電商、跨境社交電商等。經(jīng)過(guò)新冠肺炎疫情的洗禮，這些之前不被重視的跨境電商模式又受到人們關(guān)注，也會(huì)逐漸被人們所接受。

（3）新冠肺炎疫情會(huì)加劇跨境電子商務(wù)行業(yè)洗牌。新冠肺炎疫情對(duì)中小微企業(yè)的打擊是相對(duì)較大的，中長(zhǎng)期看可能有大規(guī)模的中小微企業(yè)面臨關(guān)閉倒停的局面，這也會(huì)影響到跨境電子商務(wù)行業(yè)。相對(duì)于新冠肺炎疫情之前的跨境電子商務(wù)供應(yīng)商領(lǐng)域，一些無(wú)法熬過(guò)疫情的中小微企業(yè)將被行業(yè)“洗掉”，包括一些大中型企業(yè)如后續(xù)經(jīng)營(yíng)策略跟不上，也將面臨巨大虧損，甚至出現(xiàn)退市危險(xiǎn)。突發(fā)的新冠肺炎疫情，對(duì)于大部分跨境電商企業(yè)也是無(wú)從應(yīng)對(duì)，疫情會(huì)導(dǎo)致這些企業(yè)發(fā)貨延遲或打亂補(bǔ)貨計(jì)劃，甚至?xí)霈F(xiàn)斷貨危險(xiǎn)。疫情持續(xù)越久，這類情況會(huì)越明顯。這類企業(yè)會(huì)因?yàn)樾鹿诜窝滓咔槎庥錾嫖C(jī)，勢(shì)必會(huì)引發(fā)一輪行業(yè)洗牌。如前所述，新冠肺炎疫情會(huì)刺激一些跨境電商新模式，產(chǎn)生一些新企業(yè)，這些行業(yè)將迎來(lái)新一輪高速發(fā)展，勢(shì)必會(huì)吸引更多資本，一些實(shí)力不佳或經(jīng)營(yíng)不善的跨境電商企業(yè)將被加速淘汰，進(jìn)而會(huì)引發(fā)新的資本逐利風(fēng)潮。

（4）新冠肺炎疫情會(huì)影響到跨境電子商務(wù)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)。在支付方面，新冠肺炎疫情將對(duì)移動(dòng)支付行業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用。因?yàn)樵摲N支付方式可以有效避免人與人的接觸、切斷病毒傳播途徑。新冠肺炎疫情一方面會(huì)提高移動(dòng)支付使用的頻率，另一方面也將帶動(dòng)移動(dòng)支付用戶規(guī)模的增加。在物流配送方面，依托人工智能、全球定位等技術(shù)，無(wú)人配送將會(huì)得到推廣;配送方式也會(huì)得到創(chuàng)新，如在疫情期間，順豐創(chuàng)造了一種“不接觸式快遞”方式;運(yùn)輸方式也將受到影響，鐵路這一傳統(tǒng)物流模式的能力得到顯現(xiàn)，疫情結(jié)束后，鐵路行李車運(yùn)輸有望成為應(yīng)急保障必需設(shè)置，高鐵快運(yùn)冷鏈運(yùn)輸將得到大力發(fā)展，鐵路班列快運(yùn)將迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇。在技術(shù)支撐方面，5G、AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)革新，將給跨境電子商務(wù)行業(yè)帶來(lái)翻天覆地的變革。隨著“云計(jì)算”進(jìn)入到“霧計(jì)算”“甘露計(jì)算”，這都將提升跨境電商平臺(tái)及相關(guān)環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)效率。

三、新冠肺炎疫情下跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受挫會(huì)嚴(yán)重影響跨境電子商務(wù)發(fā)展

新冠肺炎疫情的發(fā)生與快速蔓延對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期會(huì)造成較大的沖擊，尤其是對(duì)湖北等重點(diǎn)疫區(qū)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)將產(chǎn)生持續(xù)的沖擊。此外，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)將帶來(lái)更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。春節(jié)假期是娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等消費(fèi)高峰期，但為了防控新冠肺炎疫情，整個(gè)春節(jié)假期幾乎全國(guó)的旅游景點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所及大型活動(dòng)基本都被限停，上海、廣東、江蘇、浙江宣布，除了防疫與維持生活的必要產(chǎn)業(yè)，其余各類企業(yè)不得于2月10日凌晨零時(shí)前復(fù)工。個(gè)人消費(fèi)與家庭消費(fèi)除基本必需消費(fèi)項(xiàng)目外，也因新冠肺炎疫情基本停滯。消費(fèi)下滑對(duì)2020年第一季度GDP增長(zhǎng)、社會(huì)消費(fèi)品零售額等方面產(chǎn)生很大沖擊?；仡?003年“非典”疫情的影響，當(dāng)年5月份全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率被腰斬，第二季度GDP增速回落3.2%。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，如評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾初步評(píng)估，認(rèn)為新冠肺炎疫情可能令中國(guó)GDP增速減少1.2個(gè)百分點(diǎn)。荷蘭國(guó)際集團(tuán)（ING）發(fā)表報(bào)告稱，因新冠肺炎疫情沖擊，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。摩根士丹利報(bào)告則稱，如新冠肺炎疫情在2月、3月達(dá)到峰值，中國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能減慢0.5個(gè)百分點(diǎn)至1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，跨境電子商務(wù)將受到宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣所影響，整體也會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)不足的困境。

2.中小微企業(yè)生存危機(jī)將削弱跨境電子商務(wù)參與活力

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至2018年底，中國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)家，個(gè)體工商戶數(shù)量超過(guò)7000萬(wàn)家，全國(guó)稅收的50%以上、GDP的60%以上、技術(shù)創(chuàng)新成果的70%以上和勞動(dòng)力就業(yè)的80%以上由中小微企業(yè)所貢獻(xiàn)。在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)進(jìn)出口總額的60%，中小微企業(yè)跨境電商在此過(guò)程中扮演重要角色。截至2019年上半年度，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占到中國(guó)進(jìn)出口總額的50%，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易第一大主體，在民營(yíng)企業(yè)中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)，由此可見(jiàn)中小微企業(yè)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易及跨境電子商務(wù)中的重要地位。受到新冠肺炎疫情影響，29.58%的企業(yè)2020年?duì)I業(yè)收入下降幅度超過(guò)50%，58.05%的企業(yè)下降20%以上，85.01%的企業(yè)維持不了3個(gè)月生存。新冠肺炎疫情后中小微企業(yè)的節(jié)后重啟和持續(xù)經(jīng)營(yíng)都會(huì)面臨不同程度問(wèn)題。隨著新冠肺炎疫情擴(kuò)散，原本淘汰率與死亡率極高的中小微企業(yè)群體，會(huì)存在大規(guī)模倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。受生存危機(jī)的威脅，中小微企業(yè)跨境電子商務(wù)活動(dòng)的參與活力也將受到較大程度影響。

3.跨境電子商務(wù)因疫情引發(fā)的行業(yè)問(wèn)題將逐漸涌現(xiàn)

為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情而實(shí)施的一些政策或措施也會(huì)對(duì)疫情過(guò)后跨境電子商務(wù)產(chǎn)生影響。整體上看，跨境電子商務(wù)因新冠肺炎疫情而引發(fā)的諸多行業(yè)問(wèn)題將逐漸凸顯。首先，跨境電商平臺(tái)業(yè)績(jī)下滑。新冠肺炎疫情對(duì)各跨境電商平臺(tái)的影響是顯著的，主要體現(xiàn)在中小賣家經(jīng)營(yíng)困難、物流配送時(shí)效變慢、國(guó)外消費(fèi)者短期內(nèi)對(duì)中國(guó)商品信賴度下降。京東全球購(gòu)、亞馬遜、eBay、阿里速賣通、敦煌網(wǎng)、wish等跨境電商平臺(tái)陸續(xù)出臺(tái)許多相關(guān)政策措施，旨在降低新冠肺炎疫情的負(fù)面影響，但不管是短期內(nèi)，還是疫情后的恢復(fù)期內(nèi)，都會(huì)對(duì)跨境電商平臺(tái)的交易額、流量等造成沖擊，甚至?xí)绊懙缴习肽甑慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。其次，供應(yīng)鏈難題仍然存在。新冠肺炎疫情發(fā)生的時(shí)間恰逢春節(jié)假期，多數(shù)工廠在假期內(nèi)均處于停工狀態(tài)。加之疫情持續(xù)時(shí)間尚未明晰，政府延遲開(kāi)工的政策限制，放大了跨境電商商品斷貨的程度。停工企業(yè)短期內(nèi)無(wú)法復(fù)工，復(fù)工之后產(chǎn)能恢復(fù)如何，原材料供應(yīng)情況如何，在當(dāng)時(shí)都仍是未知數(shù)。多數(shù)中小型跨境電商企業(yè)備貨不足，這將加劇缺貨的程度。最后，物流問(wèn)題凸顯。從國(guó)內(nèi)看，物流網(wǎng)絡(luò)尚未完全恢復(fù)，物流配送受到疫情的直接沖擊，采購(gòu)環(huán)節(jié)也無(wú)法操作。從國(guó)際看，因疫情導(dǎo)致航班減少，物流成本會(huì)上升;由國(guó)際快遞轉(zhuǎn)向海運(yùn)物流，又會(huì)延長(zhǎng)交貨期，進(jìn)而影響到消費(fèi)者體驗(yàn);清關(guān)與商檢環(huán)節(jié)相較于疫情前將可能變得嚴(yán)格，甚至?xí)黾右恍╊~外手續(xù)與環(huán)節(jié)。此外，一些跨境電商零售出口賣家還會(huì)因新冠肺炎疫情問(wèn)題，面臨買家申請(qǐng)退貨退款的情況。

四、相關(guān)政策建議

1.政策扶持方面

結(jié)合本地實(shí)際情況及企業(yè)所需，制定新冠肺炎疫情后經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)定向扶持政策，尤其針對(duì)跨境電商企業(yè)所需解決切實(shí)難題。如蘇州市政府于2月2日發(fā)布“支持中小企業(yè)共渡難關(guān)蘇惠十條”，寧波市政府于2月4日發(fā)布“十八條幫扶政策”，山東省政府于2月4日發(fā)布“關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”等，多數(shù)涉及金融、保險(xiǎn)、財(cái)政、稅收等方面，也有涉及外貿(mào)企業(yè)參展補(bǔ)助和涉外法律援助等。新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的影響是多方面的，尤其跨境電子商務(wù)行業(yè)又不同于許多傳統(tǒng)行業(yè)。各地政府需要進(jìn)一步出臺(tái)一攬子相關(guān)扶持政策，針對(duì)跨境電子商務(wù)因疫情導(dǎo)致的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，通過(guò)政策扶持與牽引，減緩疫情對(duì)其的負(fù)面影響，切實(shí)有效地幫扶跨境電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

通過(guò)中央資金帶動(dòng)地方資金思路，加大投資計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，中央政府及地方各級(jí)政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以減緩新冠肺炎疫情所帶來(lái)的負(fù)面沖擊。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還應(yīng)加大科研創(chuàng)新支持力度，通過(guò)技術(shù)革新與科技創(chuàng)新拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。包括交通運(yùn)輸體系、冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)、5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈應(yīng)用等在內(nèi)的利于跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的一系列基礎(chǔ)建設(shè)，都應(yīng)納入新冠肺炎疫情后國(guó)家建設(shè)的主要范疇。鼓勵(lì)國(guó)有資本對(duì)大型跨境電子商務(wù)平臺(tái)、跨境物流等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商進(jìn)行股權(quán)投資與資源整合，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商的中樞拉動(dòng)作用，促進(jìn)跨境電子商務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3.跨境電子商務(wù)方面

政府應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)與扶持中小企業(yè)積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，順應(yīng)“新零售”發(fā)展趨勢(shì)，將線下貿(mào)易轉(zhuǎn)為線上貿(mào)易。聚焦一批具有外貿(mào)能力且有合適產(chǎn)品的企業(yè)，制定專項(xiàng)資金幫扶企業(yè)入駐跨境電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)補(bǔ)貼一定的代運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用、海外數(shù)字營(yíng)銷費(fèi)用等方式，積極推動(dòng)尚未開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)通過(guò)跨境電商ERP、第三方代運(yùn)營(yíng)服務(wù)等手段，通過(guò)跨境電子商務(wù)平臺(tái)延續(xù)原有的線下貿(mào)易。不僅如此，政府應(yīng)在實(shí)體市場(chǎng)線上化發(fā)展中發(fā)揮積極作用。據(jù)敦煌網(wǎng)數(shù)據(jù)，目前跨境電子商務(wù)平臺(tái)銷售的商品庫(kù)存90%以上都可以通過(guò)線下各專業(yè)市場(chǎng)拿到現(xiàn)貨。政府可以搭臺(tái)使跨境電商平臺(tái)與區(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)有效對(duì)接，推進(jìn)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)集中開(kāi)展。通過(guò)平臺(tái)上線費(fèi)、代運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼等形式，充分借助國(guó)內(nèi)物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托能提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品的專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)物流城、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園和孵化器等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)主體積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。