李 巖

(揚州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚州 225009)

為加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo),2018年5月,中共教育部黨組在《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》(以下簡稱《意見》)中提出,要“完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強化教育培養(yǎng),深化改革創(chuàng)新,嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé),著力把教師黨支部書記隊伍建設(shè)成為新時代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進的中堅骨干力量,著力把教師黨支部建設(shè)成為新時代高校基層的堅強戰(zhàn)斗堡壘”,并提出:“力爭在2020年前基本實現(xiàn)高?！p帶頭人’支部書記選拔方式全覆蓋”。

所謂“雙帶頭人”,是指黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人?！兑庖姟芬?“‘雙帶頭人’教師黨支部書記,既要政治強,具備過硬思想政治素質(zhì),又要業(yè)務(wù)精,在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績突出,一般從具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師中選任?！?“雙帶頭人”培育工程體現(xiàn)了在制度層面上的優(yōu)良設(shè)計,但在工作的具體落實中,還有不少難題需要破解。

一、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育困境分析

高校教師黨支部書記目前的培養(yǎng)困境主要是因為兩種傾向:要么重學(xué)術(shù)而輕黨建;要么重黨建而輕學(xué)術(shù)。這里的“輕“,有兩種解讀:

(一)思想認識不夠

黨建和學(xué)術(shù)一直都是高校兩項相對并行獨立的工作。教師黨支部書記一般由普通教師兼任,作為普通教師,其崗位競聘、職位提升、薪酬獎金等的評聘依據(jù),往往是和教師的教科研綜合實力相掛鉤，而不是其黨建成果。因此,高校教師普遍把中心工作放在教學(xué)和科研上,而把支部工作作為自己的一項“副業(yè)”,忙于應(yīng)付,得過且過。這是第一種傾向:重學(xué)術(shù)而輕黨建。另一方面,部分專業(yè)黨支部書記則全身心投入黨建工作,而不太重視教學(xué)和科研。專業(yè)黨建工作者的崗位考評、職務(wù)晉升,更看重其黨建工作的成績和能力,而對教學(xué)和科研成果沒有硬性的要求。做好本職的黨建工作,即使沒有過多的教學(xué)科研成果,同樣有著令人滿意的上升空間,因此,就出現(xiàn)了第二種傾向:重黨建而輕學(xué)術(shù)。所以,思想認識不夠,是“輕“的第一層涵義的解讀。

(二)精力投入不足

“輕”的第二層涵義解讀是精力投入不足。即使有的同志清醒地認識到了黨建和學(xué)術(shù)并行的重要性,但黨建和學(xué)術(shù)工作都是要投入大量的時間和精力的。做好教學(xué)科研工作,需要大量的時間和精力的投入,使教師黨支部書記在處理黨務(wù)工作時力不從心,沒有時間關(guān)注和鉆研黨建工作,表現(xiàn)為“重學(xué)術(shù)而輕黨建”;而專業(yè)的黨支部書記則更愿意或必須花費大量的時間和精力去抓教師黨支部的建設(shè)工作,而無暇或無力關(guān)注教學(xué)和科研工作,從而在客觀上出現(xiàn)了第二種傾向:重黨建而輕學(xué)術(shù)。

而這兩種不利的傾向,也嚴(yán)重影響了高校教師黨支部“雙帶頭人”書記的人才儲備:一方面,教學(xué)和科研能力強的青年骨干教師、學(xué)術(shù)帶頭人,并不熱衷于擔(dān)任基層黨支部書記;另一方面,專業(yè)從事黨建工作的黨支部書記,長期不在教學(xué)和科研工作一線,對教學(xué)和科研工作缺乏熱情,甚至力不從心。這兩種傾向,使“雙帶頭人”后備人才的儲備日益匱乏。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育路徑思考

在高校教師黨支部書記“雙帶頭人“培育的具體實現(xiàn)路徑上,針對上述兩種不同的傾向,要區(qū)別對待,有針對性地加強高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的選拔和培養(yǎng),全面提升高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的政治意識和教科研水平。其一,“重學(xué)術(shù)而輕黨建”類型的黨支部書記，其教學(xué)和學(xué)術(shù)科研能力突出,符合教師黨支部書記“雙帶頭人”中的對教學(xué)和科研學(xué)術(shù)的基本要求,但對黨建工作認識不夠、熱情不高、能力不強,對于這類教師黨支部書記,要著眼于“培養(yǎng)”：提高其思想認識,加強其學(xué)習(xí)實踐,強化其能力培養(yǎng),“通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、實踐鍛煉、崗位掛職等多種方式,不斷提升其政治素質(zhì)、理論水平、黨性修養(yǎng)和黨務(wù)工作能力。”其二,“重黨建而輕學(xué)術(shù)”類型的黨支部書記，是黨建工作的“行家里手”,符合教師黨支部書記“雙帶頭人”中的黨建帶頭人的要求,但教學(xué)科研能力較弱,這種情況,要首先著眼于“選拔”,要在這些黨建工作的行家里手中,遴選出教學(xué)水平和科研學(xué)術(shù)水平較高的人,充實到教師黨支部書記的隊伍中去。同時,也要引導(dǎo)教學(xué)科研水平較弱的黨支部書記,主動提升自身的教學(xué)水平和科研能力?！皩τ诜宵h建帶頭人要求、具備學(xué)術(shù)帶頭人基礎(chǔ)和潛力的黨支部書記,要在課堂教學(xué)、科研立項、組建團隊、海外研修等方面創(chuàng)造條件,幫助其拓展學(xué)術(shù)發(fā)展通道、不斷提高教學(xué)科研水平?！碑?dāng)然,這是一個系統(tǒng)工程,需要一系列的配套政策和激勵措施。

(一)重視教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作

教育部對“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作提出明確要求,“高校黨委擔(dān)負主體責(zé)任,院(系)黨組織擔(dān)負直接責(zé)任,校、院(系)黨組織書記為第一責(zé)任人,有關(guān)工作開展情況要納入高校黨建、思想政治工作測評考核,作為學(xué)校各級黨組織書記抓黨建工作年度述職評議考核的重要內(nèi)容?！?/p>

教育部的這一要求提供了以下的兩點信息:其一,高校黨委應(yīng)該做好教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的制度設(shè)計工作,拿出相關(guān)的規(guī)章制度和獎懲措施,明確標(biāo)準(zhǔn),加強考評,把黨務(wù)工作的理論和實踐成果,納入到教師晉級的標(biāo)準(zhǔn),切實減輕高校教師黨支部書記的工作壓力和后顧之憂;其二,院(系)黨組織要擔(dān)負直接的責(zé)任,認真落實校黨委的相關(guān)要求,能夠從課務(wù)安排、教學(xué)科研工作量、黨務(wù)工作的工作量等方面入手,讓高校教師黨支部書記切身地體會到來自于學(xué)院和組織的關(guān)懷,從而調(diào)動高校教師黨支部書記在教學(xué)科研和黨務(wù)工作兩個方面的積極性。

(二)健全教師黨支部書記的選拔機制

選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才是黨的事業(yè)取得成功的重要保證。促進高校黨建工作的正常健康發(fā)展,需要從“學(xué)術(shù)”和“黨建”兩個方面來選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,這也是“雙帶頭人”工程建設(shè)的初衷。

“要健全高校教師黨支部書記的選拔機制,必須要深入理解‘學(xué)術(shù)帶頭人’的內(nèi)涵和外延,要通過良性競爭、師生選舉、業(yè)務(wù)考察等方式,對全校教師黨員進行一次摸底調(diào)查?！盵1]把教學(xué)教研能力強、同時又對黨務(wù)工作有一定熱情的青年教師作為后備軍,建立個人檔案,加強教育培訓(xùn),培育教師黨支部書記的主力軍:其一,強化從教學(xué)科研團隊負責(zé)人、學(xué)科帶頭等群體中選任支部書記,打破專業(yè)、年齡、資歷等限制,不拘一格選人用人;其二,從熱心于黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨務(wù)工作者中進行選拔,輔之以一定的黨務(wù)工作和學(xué)術(shù)科研工作的培訓(xùn)。這兩種選拔途徑,能夠?qū)崿F(xiàn)對高校黨支部書記“雙帶頭人”的最佳遴選。

(三)強化教師黨支部書記的培養(yǎng)力度

教育培訓(xùn)是強化高校教師黨支部書記“雙帶頭人”能力的重要舉措。學(xué)校各級黨委組織,要本著提升教師黨支部書記“雙帶頭人”的綜合能力這一根本目的,努力為“雙帶頭人”的培育工作創(chuàng)造條件:有些教師黨支部書記,學(xué)術(shù)能力較強而黨務(wù)能力有限,則要著力加強黨務(wù)知識培訓(xùn),安排有經(jīng)驗的黨務(wù)工作者幫扶指導(dǎo),對具體的黨務(wù)工作交流研討,在實踐中切實提升其黨務(wù)工作能力;也有一部分教師黨支部書記,具有較強的黨務(wù)工作能力,但教學(xué)和學(xué)術(shù)科研工作有缺,對于這種類型的教師黨支部書記,學(xué)校則應(yīng)該在教學(xué)科研方面重點幫扶,把其作為優(yōu)秀科研教學(xué)團隊的一員,在教學(xué)科研名師的指導(dǎo)下,調(diào)動其教學(xué)科研興趣,提升其課堂教學(xué)水平,激發(fā)其科研學(xué)術(shù)潛力,暢通其教學(xué)科研通道,實現(xiàn)其黨務(wù)和業(yè)務(wù)的聯(lián)動提升。

(四)創(chuàng)新教師黨支部書記的考核激勵機制

教師黨支部書記的工作必須要投入大量的時間和精力,去兼顧教學(xué)科研與黨務(wù)工作。這種默默而辛勤的付出,需要得到組織的關(guān)注與認同。因此,高校領(lǐng)導(dǎo)要建立相應(yīng)的激勵與保障機制,“讓教師黨支部書記開展黨務(wù)工作時,沒有后顧之憂,激發(fā)其工作熱情與欲望,始終保持高漲的工作激情。要尊重教師黨支部的地位,提高他們的話語權(quán)、知情權(quán)。還要時刻認真傾聽教師黨支部書記的心理想法與觀點,鼓勵其在重要會議上積極發(fā)言,提出建議?！盵2]對教師黨支部書記,應(yīng)該在工作上給予關(guān)懷,在生活上給予關(guān)心,在情感上給予關(guān)注,要使教師黨支部書記對工作的付出,讓上級黨組織看見,讓支部其他成員看見,讓基層群眾看見,并能認同其在工作中的努力與付出。另一方面,要發(fā)揮考核作用?？己嗽u價既可以衡量教師黨支部書記的綜合能力,也可以通過考核結(jié)果的正確使用,增強其工作的積極性與主動性。考核過程要明確工作職責(zé),細化職責(zé)目標(biāo),力求使考核指標(biāo)可操作、可量化、可評分,使考評工作有令人信服的客觀依據(jù)。要把教師黨支部書記的履職考核結(jié)果作為其晉級晉職的重要依據(jù),從而使教師黨支部書記在黨建工作中的辛勤付出,能夠得到普遍的肯定與制度的認同。

三、結(jié)語

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,有利于加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委的重視與支持、選拔培育機制的健全與完善、考核激勵機制的使用與刺激、后備人才的培養(yǎng)與儲備,有利于把高校教師黨支部真正建設(shè)成為新時代高?；鶎狱h組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘。