王穎++尹云波

編者按：“湖北高校教師黨支部書記‘雙帶頭人培育工程，有效地找到了高校教師黨支部黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點。”4月20日，中組部、中央政研室調(diào)研組在華中師范大學(xué)專題調(diào)研時表示，讓學(xué)術(shù)帶頭人在基層黨組織中敢于站出來、善于干工作、樂于做頭雁，這是湖北高校黨建的又一創(chuàng)新之舉。本刊會同省委高校工委特別推出本期策劃，聚焦這一夯實高校黨建、助推學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新工程，敬請關(guān)注。

“雙帶頭人”培育工程，即在高校選配學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人擔(dān)任教師黨支部書記，旨在破解長期困擾高校的黨務(wù)和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。2012年7月，湖北省委組織部、省委高校工委在5所高校試點，2013年5月開始在全省推進。

兩年時間里，全省高?！半p帶頭人”數(shù)量和比例大幅攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省“雙帶頭人”擔(dān)任黨支部書記超過2200人，比例超過80%（本科高校普遍達85%以上），比活動前提升了30多個百分點。隨之一同水漲船高的，是由“雙帶”形成的高校黨建和教學(xué)科研的互相促進，互為提升的良好局面。

以學(xué)科建設(shè)為載體夯實黨建，以黨建為動力助推學(xué)科發(fā)展，“雙帶頭人”培育工程成效初現(xiàn)。

破解“兩張皮”的創(chuàng)新之舉

眾所周之，高校是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要基地，是黨執(zhí)政的重要根基。大學(xué)一方面要傳授知識、技能，教會大學(xué)生今后如何“做事”，更重要的是要加強思想素質(zhì)培養(yǎng)，教會他們今后如何“做人”。省委書記李鴻忠多次強調(diào)，湖北是高教大省，高等院校眾多、在校大學(xué)生數(shù)量大，抓好高校黨建和大學(xué)生思想政治工作意義重大。

高校黨建的關(guān)鍵作用不言而喻。作為黨在高校教學(xué)、科研、管理、人才培養(yǎng)第一線戰(zhàn)斗堡壘的高校教師黨支部，以及教育和團結(jié)廣大師生員工骨干力量的高校黨支部書記，決定著高校黨建的好壞成敗。

然而，高校黨支部建設(shè)的現(xiàn)實狀況讓人擔(dān)憂。近些年，隨著高校教師規(guī)模不斷擴大，管理重心不斷下移，教師黨支部自身建設(shè)，尤其是支部書記隊伍建設(shè)方面存在諸多問題。比如，有的教師黨支部書記投入教學(xué)科研精力多，投入黨建工作精力少，不想抓、不愿抓、不會抓基層黨建工作；有的教師黨支部書記學(xué)術(shù)造詣不高，科研能力不強，在教師中缺乏威望，還有一些剛畢業(yè)的青年教師黨員擔(dān)任教師黨支部書記，說話沒人聽，工作難推進；少數(shù)教師黨支部工作基礎(chǔ)較差，重文體活動，輕教育管理，難以發(fā)揮作用。這些問題，影響了教師黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

支部工作與教學(xué)科研“兩張皮”問題擺在了面前，引起了省委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注?！盎鶎狱h支部建設(shè)是高校黨建的難點和突破口，要圍繞學(xué)科建設(shè)抓黨建?！边@是省委副書記張昌爾在多次會議上和調(diào)研中強調(diào)的觀點。他提出，支部建設(shè)要與學(xué)校中心工作相結(jié)合，選配學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人擔(dān)任黨支部書記，使教學(xué)科研資源配置到支部。

如何把這一構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實？問題的焦點集中在高校黨支部書記隊伍上。在反復(fù)調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，湖北省委提出了“雙帶頭人”培育工程的初步方案，聚焦破解帶頭人隊伍難題，并且從2012年7月份起，在華中師范大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、湖北經(jīng)濟學(xué)院、湖北工程學(xué)院、武漢交通職業(yè)學(xué)院等5所不同類型的高校試點。

試點近一年下來，收效明顯。各高校分別創(chuàng)造性地探索了不少經(jīng)驗，得到了中組部和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。其中，華中師范大學(xué)堅持“育人”的主題，結(jié)合黨建規(guī)律、高等教育規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，積極探索高校黨建工作法的舉措和機制。湖北經(jīng)濟學(xué)院打破專業(yè)界限，探索學(xué)科之間、院系之間交流和公開選拔的方式，把“選”和“派”結(jié)合起來，保證了教師黨支部書記的整體素質(zhì)較好。湖北工程學(xué)院通過這項工作，較好地解決了過去由一些輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記的問題，并由此完善了支部工作細(xì)則和支部書記崗位職責(zé)。武漢交通職業(yè)學(xué)院從基層工作入手，優(yōu)化組織設(shè)置；著眼于經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，設(shè)立支部書記學(xué)習(xí)室，并且推薦優(yōu)秀黨支部書記擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。

2013年5月29日，省委組織部、省委高校工委在推廣試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，部署全面推進。對此，省委組織部副部長楊漢軍提出：“要重點把握選優(yōu)配強、培訓(xùn)提高、管理服務(wù)、發(fā)揮作用四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求‘選得準(zhǔn)、配得強、穩(wěn)得住、用得好?！?/p>

破解“兩張皮”，緊抓高校黨建工作的“牛鼻子”——“雙帶頭人”培育工程開始在全省全面推開。

多管齊下配好“領(lǐng)頭雁”

“各高校教學(xué)科研實力不一樣，教師隊伍的結(jié)構(gòu)各異，選任條件尤其是教學(xué)科研水平的要求也不同。因此，在全面推進中更需要做好頂層設(shè)計?！笔∥咝９のM織處處長肖慎鋼介紹說，在會議部署的同時，省委組織部、省委高校工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施“雙帶頭人”培育工程進一步加強高校教師黨支部書記隊伍建設(shè)意見》（以下簡稱《意見》），力求在總體上加強指導(dǎo)。

思想政治素質(zhì)好、黨務(wù)工作能力強、學(xué)術(shù)科研能力強的“一好雙強”就是《意見》中對“雙帶頭人”選任提出的標(biāo)準(zhǔn)。選好“領(lǐng)頭雁”，首先需要摸清基本情況，擴大選人視野。

對此，各高校對學(xué)院、系、教研室現(xiàn)有黨員建立信息庫，將教學(xué)科研成績和社會服務(wù)等信息登記造冊。然后通過問卷、座談、訪談，詳細(xì)了解現(xiàn)任教師黨支部書記崗位履職作用發(fā)揮、支部制度建設(shè)、支部活動、支委配備等情況，全面掌握學(xué)校黨員學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人情況，競聘意愿，聽取意見建議。在此基礎(chǔ)上，各高校因地制宜，制定了“雙帶頭人”培育工程具體實施辦法。

武漢大學(xué)黨委組織部副部長孫太懷介紹說：“我們除了嚴(yán)格按照省委‘一好雙強標(biāo)準(zhǔn)選任黨支部書記之外，還十分注重優(yōu)化組織架構(gòu)，嘗試在教學(xué)科研團隊、重大項目組、重點實驗室等教學(xué)科研組織中設(shè)置黨支部，實現(xiàn)組織設(shè)置以行政組織為依托向?qū)W術(shù)組織為依托的轉(zhuǎn)變。如生命科學(xué)學(xué)院、化學(xué)與分子科學(xué)學(xué)院、測繪遙感信息工程國家重點實驗室等單位都在教學(xué)團隊、項目組分別設(shè)立了由學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任書記的黨支部?！?/p>

孫太懷介紹說，在黨支部建設(shè)工作中，武漢大學(xué)嘗試做到“兩個交叉”，即黨支部書記與系（教研室）所（中心）主任、副主任交叉任職，使黨務(wù)工作與教學(xué)科研工作密切結(jié)合、交叉滲透。在后備人才儲備上，部分系（教研室）、所（中心）等教學(xué)科研支部還在青年學(xué)術(shù)骨干、選留的優(yōu)秀人才中選任一名支部副書記，把他們和支部委員作為支部書記的后備人選進行培養(yǎng)，并將教師黨支部后備人才工作納入到各分黨委（黨總支）目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

和武漢大學(xué)一樣，各高校在完成“規(guī)定動作”的同時，創(chuàng)造性地結(jié)合各自實際設(shè)計“自選動作”。

“我們根據(jù)支部黨員職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)，把教師黨支部分為‘高原、高峰、平原三類，分別采用不同的選聘標(biāo)準(zhǔn)?！蔽錆h紡織大學(xué)黨委常委、組織部長張文凱介紹說，學(xué)校采取支部直選、組織選派、競爭選拔等方式選拔了教師黨支部書記，并且把教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)工作融入教師黨支部書記目標(biāo)管理。

據(jù)該校黨委組織部副部長涂耀威介紹，學(xué)校對除政教輔黨支部外的68個教師黨支部書記全部進行了選優(yōu)配強，并且建立了一套較為完善的激勵保障機制，在思想上給指導(dǎo)，政治上給待遇，經(jīng)濟上給補助，工作上給平臺，發(fā)展上給空間，建設(shè)上給保障，從方方面面增強了教師黨支部書記的崗位吸引力。在這“六給”基礎(chǔ)上，學(xué)校還建立了校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員和分黨委（黨總支）書記結(jié)對幫扶教師黨支部的聯(lián)系制度，從各個方面給予他們保障和支持。

“雙帶頭人”培育工程推進中，不少剛調(diào)整到位的黨支部書記尚屬“新人”，提升他們的黨務(wù)工作素養(yǎng)，強化理論武裝，顯得尤為迫切。

“一名合格的高校教師黨支部書記，必須擁有堅定的政治立場，有強烈的責(zé)任感，有甘于奉獻的精神，爭做黨員群眾的表率，不斷提升黨務(wù)工作能力，善于創(chuàng)新工作方式方法，做到黨務(wù)業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬、兩促進?！?013年7月，在高校工委連續(xù)第二年舉辦的全省高校教師黨支部書記示范培訓(xùn)班上，高校工委副書記嚴(yán)學(xué)軍對支部書記們提出了具體要求。為期2天的培訓(xùn)中，全省122所高校的167名教師黨支部書記聆聽了領(lǐng)導(dǎo)、專家們的授課，在黨性修養(yǎng)和履職能力方面都有了新收獲。

在各高校，教師黨支部書記培訓(xùn)，已經(jīng)納入了各級各類干部教師培訓(xùn)整體規(guī)劃。僅2013年，全省高校共舉辦教師黨支部書記培訓(xùn)187班次，培訓(xùn)教師黨支部書記4312人次。在不少高校，校黨委宣傳部每年的政治理論學(xué)習(xí)安排中，單列教師支部書記的學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核要求，校組織人事部門將新?lián)蔚慕處燑h支部書記優(yōu)先安排參加校內(nèi)外各種進修學(xué)習(xí)，院系黨委（黨總支）利用每周集中學(xué)習(xí)時間抓好日常培訓(xùn)。

除了“菜單式”培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、案例教學(xué)、專題研討、經(jīng)驗交流之外，一些高校還創(chuàng)新探索了其他教育培訓(xùn)方式。

武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委組織部長程沖介紹說，學(xué)院采取院系黨總支書記給教師黨支部書記授課，請優(yōu)秀黨支部書記現(xiàn)身說法等形式，提高了培訓(xùn)的吸引力和感染力。湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院黨委書記夏瑜告訴記者，學(xué)院連續(xù)兩年組織黨支部書記培訓(xùn)班，邀請吳天祥等模范、專家授課，既受歡迎又長了知識，強了水平。

在配好“雙帶頭人”基礎(chǔ)上，一些高校黨委有針對性地遴選一批教師黨支部書記后備人選。在湖北工業(yè)大學(xué)，輕工學(xué)部制漿與造紙學(xué)院院長謝益民兼任該院黨支部書記，是學(xué)校引進的海外高層次人才，學(xué)術(shù)地位高、影響力大、業(yè)務(wù)工作繁忙。學(xué)校專門為其配備青年黨員教師擔(dān)任支委委員，協(xié)助支部書記開展工作，在實踐中強化鍛煉。據(jù)了解，截至2013年底，全省高校確定為教師黨支部后備人才的教師黨員已經(jīng)達到2991人。

從一定意義上說，從事基層黨支部書記工作，既是一種責(zé)任，同時也意味著付出與奉獻。特別在高知群體中，或多或少存在“愿做學(xué)問，不愿做官”的心態(tài)，對黨支部書記職位熱情不夠，顧慮較多。因此，各高校想方設(shè)法強化服務(wù)保障，既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育，又真情愛護、熱情服務(wù)，讓他們有用武之地、無后顧之憂。

在武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院，學(xué)校對表現(xiàn)突出的教師黨支部書記，提供行政干部崗位競聘或給予一定教學(xué)工作量，擔(dān)任教研室主任、副主任的，減免一定課時量，骨干教師給予每人每月500元骨干津貼。在考核上，堅持獎罰分明。近年來，3名青年骨干教師從教師黨支部書記提拔為黨總支書記。有3個黨支部考核不合格，2個支部整改后考核合格，予以保留；取消了1個教師黨支部，與其他教師黨支部合并。

除了兌現(xiàn)考核結(jié)果，一些高校也在政治待遇上提高了標(biāo)準(zhǔn)。湖北師范學(xué)院等學(xué)校建立了黨支部書記參加院系黨政聯(lián)席會議制度，保障他們在本單位職稱評審、選拔任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的推薦權(quán)和話語權(quán)。

還有一些高校專門從黨建專項中拿出一筆經(jīng)費，為教師黨支部書記開展社會實踐活動、黨建研究等活動創(chuàng)造條件。湖北工業(yè)大學(xué)拿出專項經(jīng)費3萬余元，以項目申報的形式，支持教師黨支部開展實踐鍛煉。學(xué)校機械自動化系教師黨支部申報開展“學(xué)生科技創(chuàng)新活動結(jié)對幫扶”實踐鍛煉活動，結(jié)合國際先進的CDIO工程教育理念，推進專業(yè)綜合教育改革，大大提高了學(xué)生的工程實踐能力和創(chuàng)新能力。

強壯“主心骨”的雙重功效

“雙帶頭人”培育工程實施以來，高校黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了進一步發(fā)揮，立德育人、教學(xué)科研方面取得了雙重成效。

教師黨支部緊緊圍繞學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研，積極探索與其相對應(yīng)的黨務(wù)工作方式。武漢紡織大學(xué)教師黨支部積極開展“為青年教師找團隊”、“幫助團隊找課題”等活動，幫助青年教師盡快融入學(xué)?？蒲泄ぷ鳎瑸樾抡系膱F隊尋找課題方向提供服務(wù)和幫助。

該校機械學(xué)院整合材料專業(yè)和工業(yè)工程專業(yè)資源，成立材料與工程黨支部，選派湖北省有突出貢獻中青年專家、博導(dǎo)龔文邦教授擔(dān)任黨支部書記。在龔文邦等教授的培養(yǎng)和指導(dǎo)下，支部黨員獲得4項國家自科基金。

事實證明，實施這一工程，可以充分發(fā)揮高校人才集聚、學(xué)科眾多的優(yōu)勢，通過黨組織這個平臺，把一大批科研能力強的學(xué)術(shù)骨干和優(yōu)秀創(chuàng)新人才網(wǎng)絡(luò)起來，承擔(dān)起人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等方面的重要任務(wù)，保障高等教育發(fā)展有質(zhì)量、有特色、可持續(xù)、上水平。

據(jù)華中師范大學(xué)物理學(xué)院分黨委書記陳迪明介紹，通過發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步凝練學(xué)科方向，形成了以黨員學(xué)科帶頭人為核心的黨員學(xué)術(shù)團隊。以王恩科、楊亞東、周代翠、張本威等黨員學(xué)科帶頭人為核心的高能物理團隊在國際率先進入“相對論中粒子碰撞與夸克物質(zhì)物理”的研究領(lǐng)域。

湖北工業(yè)大學(xué)近兩年的發(fā)展同樣可以佐證“雙帶頭人”培育工程帶來的實效。該校黨委注重發(fā)揮校、院兩級聯(lián)動的作用，積極推進支部、校企結(jié)對共建。2013年，該校各學(xué)院學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研任務(wù)普遍超額完成，部分教師黨支部還積極與企業(yè)共建，建立產(chǎn)、學(xué)、研合作基地，選派青年博士團隊和成績優(yōu)異、動手能力強的畢業(yè)生進駐企業(yè)，進行“一對一”地培養(yǎng)、指導(dǎo)和鍛煉。5名青年教師黨支部書記在校、省青年教師授課競賽中獲獎，52名教師黨支部書記成功獲批193余項科研項目，多名教師黨員指導(dǎo)學(xué)生競賽獲獎。

“雙帶頭人”發(fā)揮的功效，遠遠不只在學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研方面，在服務(wù)教書育人和人才培養(yǎng)上，也有著顯著作用。武漢紡織大學(xué)適時實施“雙百工程”，即100個教工黨支部與100個學(xué)生黨支部結(jié)對共建，搭建平臺為黨支部骨干教師找?guī)褪郑鸩綄崿F(xiàn)青年教師“人人有科研、個個進團隊”，優(yōu)秀學(xué)生“人人當(dāng)幫手、個個有導(dǎo)師”的基層黨建格局。

一些支部書記在黨務(wù)上有能力，在學(xué)術(shù)上有建樹、在師生中有影響，迅速成長為院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員。以華中師范大學(xué)為例，數(shù)統(tǒng)學(xué)院劉宏偉老師從教師黨支部書記中脫穎而出，被推選為數(shù)統(tǒng)學(xué)院副院長。文學(xué)院外國文學(xué)教工黨支部書記劉淵副教授愛生如子的事跡，在學(xué)生中廣為稱道。新聞傳播學(xué)院、法學(xué)院等新組建的學(xué)院通過這次活動選配了新的黨支部書記，一批年富力強，學(xué)術(shù)精湛的老師走向了支部書記、支委崗位，優(yōu)化了黨支部班子梯隊結(jié)構(gòu)。

在一些高校教師黨支部，通過組織舉辦“師生懇談會”，黨支部全體成員與學(xué)院學(xué)生代表進行座談，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和需求，增強了教學(xué)針對性。還有的支部舉行“值班答疑活動”，支部成員每周或每月固定為學(xué)生答疑，同時在答疑中吸收意見建議。還有一些高校選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的教師黨員擔(dān)任青年教師導(dǎo)師，以聽課試講、集體陪客、督導(dǎo)點評、匯課大賽等形式鍛煉青年教師能力。

在武漢大學(xué)，生命科學(xué)學(xué)院黨員教師發(fā)起的“燭光導(dǎo)航”工程，由黨員教師指導(dǎo)3-5名學(xué)生，在思想、學(xué)習(xí)、心理、生活等方面進行全程指導(dǎo)，該院本科生出國深造和讀研率達到70%以上。以黨員李德仁院士為學(xué)術(shù)帶頭人的測繪遙感信息工程國家重點實驗室學(xué)術(shù)團隊，始終走在國際測繪科技前沿，在我國空間信息發(fā)展、抗震救災(zāi)等方面作出了卓越貢獻。

一些高校黨支部積極服務(wù)社會，并將加強自身建設(shè)貫穿其過程。在湖北大學(xué)，湖北大學(xué)博士義工隊開展走訪慰問老黨員活動，進行村“兩委”班子建設(shè)情況專題調(diào)研，舉辦以“留守兒童教育”為主題的“村民大講堂”，為英山縣石頭咀鎮(zhèn)中學(xué)20名學(xué)生捐贈《現(xiàn)代漢語詞典》并“一對一”為學(xué)生開展成長規(guī)劃設(shè)計活動等，贏得了良好的社會口碑。

可喜的成果，印證了省委組織部副部長楊漢軍的觀點，“雙帶頭人”培育工程，可以更好地促進黨的基層組織工作和高校其他各方面工作的有機融合、協(xié)調(diào)推進，發(fā)揮高校教師黨支部在宣傳貫徹黨的路線方針政策，促進教學(xué)科研工作，推進文明、和諧校園建設(shè)等方面的重要作用。這，便是“雙帶頭人”促發(fā)的蝶變！