劉 家 書(shū)

(拉薩師范高等專(zhuān)科學(xué)校 公共教學(xué)部，西藏 拉薩 850007)

公元前221年，秦始皇“以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴(lài)宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定”[1]41。攻滅六國(guó)之后，秦始皇“分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)”，確立了郡縣制為基礎(chǔ)的中央和地方國(guó)家體制，并在此基礎(chǔ)上建立了統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)國(guó)家政體。郡縣制全面推行之后，與之相對(duì)的分封制卻并沒(méi)有因秦始皇統(tǒng)一六國(guó)而退出歷史舞臺(tái)。由于歷史文化傳統(tǒng)的影響，堅(jiān)持分封制的思想和輿論依然廣泛存在，分封制甚而在秦漢之際和西漢初年發(fā)生一定程度上的復(fù)辟。在秦漢時(shí)期分封制與郡縣制的斗爭(zhēng)對(duì)統(tǒng)一的中央集權(quán)皇帝制度的演變產(chǎn)生了深刻的影響。

一、分封制與郡縣制的歷史糾葛

作為中央和地方關(guān)系的體制，分封制和郡縣制在秦始皇統(tǒng)一六國(guó)前都廣泛存在。談及分封制與郡縣制的歷史糾葛，不得不提到中國(guó)古代統(tǒng)治者對(duì)“大一統(tǒng)”的政治追求。“大一統(tǒng)”，即統(tǒng)一國(guó)家的理想追求，它是維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)一穩(wěn)定、維護(hù)中華文化傳承的重要紐帶。“大一統(tǒng)”的思想早在夏、商、周三代時(shí)期就已經(jīng)初現(xiàn)端倪?！洞呵锕騻鳌罚骸昂窝院跬跽拢看笠唤y(tǒng)也。”[2]這里正式提出了“大一統(tǒng)”的思想。西漢思想家董仲舒則對(duì)“大一統(tǒng)”思想進(jìn)行了全面的理論發(fā)揮和總結(jié)：

《春秋》大一統(tǒng)者，天地之常經(jīng)，古今之通誼也。今師異道，人異論，百家殊方，指意不同，是以上亡以持一統(tǒng);法制數(shù)變，下不知所守。臣愚以為諸不在六藝之科孔子之術(shù)者，皆絕其道，勿使并進(jìn)。邪辟之說(shuō)滅息，然后統(tǒng)紀(jì)可一而法度可明，民知所從矣。[3]1918

到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，“大一統(tǒng)”的觀念已深入人心，社會(huì)普遍渴望結(jié)束諸侯國(guó)之間的戰(zhàn)亂，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。孟子和梁襄王的一段對(duì)話從側(cè)面反映了這一情況。梁襄王問(wèn)孟子：天下惡乎定？對(duì)曰：定于一。[4]

秦始皇統(tǒng)一六國(guó)之前，雖然“大一統(tǒng)”的思想觀念已經(jīng)被社會(huì)所普遍認(rèn)同，但分封制仍然是政治體制的主流。分封制始于西周時(shí)期。在嚴(yán)密的宗法制、等級(jí)制前提下，周王將土地和人民分封給宗親和功臣，讓他們建立諸侯國(guó)拱衛(wèi)周王室，即采取“封建親戚，以藩屏周”的方法鞏固自己的統(tǒng)治。在春秋時(shí)期，郡縣制開(kāi)始出現(xiàn)。到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，為加強(qiáng)對(duì)新占領(lǐng)土地的控制，各諸侯國(guó)開(kāi)始普遍在邊地設(shè)立郡、縣。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后，則徹底摒棄了分封制，采用郡縣制。

西周時(shí)期施行的分封制，進(jìn)一步強(qiáng)化了宗法制、井田制和等級(jí)制，鞏固了新生的西周政權(quán)，為西周?chē)?guó)祚的延續(xù)產(chǎn)生了積極意義。同時(shí)，也應(yīng)看到，到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，由于分封的諸侯獨(dú)立性較強(qiáng)，在周王實(shí)力衰弱的情況下，各諸侯國(guó)“藩屏周”的作用逐漸喪失，而且已成尾大不掉之勢(shì)，導(dǎo)致中央王朝失去了對(duì)地方諸侯的有效管理和實(shí)際控制。春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂，就是分封制這一制度弊端的展現(xiàn)。分封制對(duì)“大一統(tǒng)”的國(guó)家統(tǒng)一極易產(chǎn)生隱患和威脅，破壞社會(huì)秩序的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定，導(dǎo)致國(guó)家社會(huì)秩序崩塌。

相較于分封制，郡縣制則利于中央控制地方，更加符合“大一統(tǒng)”的中央集權(quán)國(guó)家體制。從根本上說(shuō)，郡、縣出現(xiàn)的原因，就是為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制，消除分封制的弊端?？たh制及在其基礎(chǔ)上產(chǎn)生的官僚制度，使得中央直接管理地方成為現(xiàn)實(shí)，極大消除了地方的獨(dú)立性，避免了地方的獨(dú)立性和分裂傾向?qū)χ醒氲耐{。

“封建之失，其專(zhuān)在下，郡縣之失，其專(zhuān)在上”[5]，清楚地闡釋了分封制與郡縣制之間的區(qū)別。對(duì)于封建皇帝來(lái)說(shuō)，他們努力想要達(dá)到的目標(biāo)就是“其專(zhuān)在上”，令他們擔(dān)憂并對(duì)其統(tǒng)治極有可能產(chǎn)生威脅的是“其專(zhuān)在下”。毫無(wú)疑問(wèn)，秦始皇及之后的封建統(tǒng)治者都深刻認(rèn)識(shí)到了分封制和郡縣制這兩種制度的優(yōu)劣勢(shì)，并從內(nèi)心認(rèn)同郡縣制更有利于維護(hù)中央集權(quán)、有利于維護(hù)皇權(quán)的統(tǒng)治。從歷史發(fā)展來(lái)看，郡縣制也更利于國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定和保證秩序，更符合歷史發(fā)展的趨勢(shì)。也正是在郡縣制這一制度前提下，中國(guó)古代中央集權(quán)政體得到了充分的發(fā)展。封建中央集權(quán)制度中極為重要的官僚制度、察舉制度、科舉制度、稅收制度等無(wú)不得益于郡縣制度的發(fā)展。

二、秦漢時(shí)期關(guān)于分封制和郡縣制的討論

秦王朝之前的分封制下的地方諸侯普遍擁有巨大的權(quán)利和獨(dú)立性，構(gòu)成了對(duì)中央集權(quán)的威脅和挑戰(zhàn)。相對(duì)而言，郡縣制則更有利于推行“大一統(tǒng)”的中央集權(quán)制，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。無(wú)論秦朝還是西漢王朝的統(tǒng)治者，都追求至上的皇權(quán)和青睞“大一統(tǒng)”的中央集權(quán)政體。

在郡縣制這個(gè)主流面前，秦漢時(shí)期社會(huì)輿論對(duì)于分封制的追崇也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。《史記》中就記載了秦始皇時(shí)期兩次對(duì)于完全郡縣制的質(zhì)疑和對(duì)一定程度的分封制的堅(jiān)持：

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。[1]41

博士齊人淳于越進(jìn)曰：“臣聞殷周之王千余歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無(wú)輔拂，何以相救哉？事不師古而能長(zhǎng)久者，非所聞也。今青臣又面諛以重陛下之過(guò)，非忠臣?！笔蓟氏缕渥h。[1]44

兩次的政策討論雖然都以秦始皇贊成李斯的言論、決定繼續(xù)實(shí)行郡縣制而結(jié)束，但是這種思想的深刻影響卻不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)完全消失。甚而這個(gè)制度在秦王朝滅亡之后還發(fā)生了兩次短暫的復(fù)辟。

一次是項(xiàng)羽對(duì)六國(guó)各舊貴族和在推翻秦王朝統(tǒng)治過(guò)程中的功臣進(jìn)行了分封，“諸侯罷戲下，各就國(guó)”[1]62。最后，劉邦、田榮等人認(rèn)為分封不公平，起而反對(duì)之。雖然項(xiàng)羽的分封很快便瓦解，但是要特別指出的是，導(dǎo)致項(xiàng)羽分封制失敗的原因，不是有人反對(duì)分封制本身，而是反對(duì)分封結(jié)果的“不公平”。

另外一次分封制的復(fù)辟就是西漢建立過(guò)程中和之后，對(duì)韓信、彭越、黔布、吳芮等異姓諸侯和劉交、劉肥等同姓子弟的分封。西漢建立之后，在討論為何劉邦能戰(zhàn)勝項(xiàng)羽時(shí)，大臣們就直言因?yàn)閯畹姆址飧?、更得人心?/p>

高起、王陵對(duì)曰：“陛下使人攻城略地，所降下者因以予之……項(xiàng)羽嫉賢妒能，有功者害之，賢者疑之，戰(zhàn)勝而不予人功，得地而不予人利，此所以失天下也?！盵1]77

他們認(rèn)為劉邦之所以能夠戰(zhàn)勝項(xiàng)羽，使人攻占土地之后能“因以予之”，從而贏得了他們的普遍擁護(hù)是一個(gè)重要原因。從西漢時(shí)期這些大臣的言論可以看出，在郡縣制已經(jīng)成為中央和地方主流體制的時(shí)候，分封制的影響仍然是非常普遍和深刻的。

為何分封制這個(gè)影響“大一統(tǒng)”的毒瘤制度依然具有那么大的吸引力？無(wú)非是基于現(xiàn)實(shí)政治斗爭(zhēng)的需要。

一是拱衛(wèi)政權(quán)的需要。秦朝時(shí)期，丞相綰、博士齊人淳于越都認(rèn)為：“不為置王，毋以填之”，為鞏固政權(quán)，應(yīng)該“封子弟功臣，自為枝輔”。全面實(shí)行郡縣制，會(huì)導(dǎo)致“卒有田常、六卿之臣，無(wú)輔拂”的情況出現(xiàn)。劉邦建立西漢之后，也認(rèn)為秦王朝的二世而亡，與“秦?zé)o尺寸之封，不立子弟為王”有著很大的關(guān)系。這些思想認(rèn)識(shí)，無(wú)疑是看到了分封制的合理之處。當(dāng)一個(gè)新生政權(quán)建立時(shí)，分封子弟作為枝輔，是必要的。班固就對(duì)這一情況進(jìn)行了總結(jié)：“漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少，懲亡秦孤立之?dāng)?，于是剖裂疆土?！盵3]283在劉邦死后，平定諸呂之亂中，同姓諸侯王起到了非常重要的作用。因此，劉邦雖然認(rèn)為分封制不利于國(guó)家的統(tǒng)一，在政權(quán)鞏固之后，就及時(shí)消滅了實(shí)力強(qiáng)大的異姓諸侯王，但仍然認(rèn)為同姓子弟封王作為地方支持是十分必要的，因而也確立了“非劉氏而王，天下共擊之”[1]82的“白馬之盟”。

二是爭(zhēng)取支持的需要。劉邦要戰(zhàn)勝項(xiàng)羽，韓信給的建議是“以天下城邑封功臣，何所不服”[1]793。在與項(xiàng)羽斗爭(zhēng)的最嚴(yán)峻時(shí)刻，劉邦把分封作為爭(zhēng)取支持的重要手段，劉邦曾真誠(chéng)地問(wèn)張良：“吾欲捐關(guān)以東等棄之，誰(shuí)可與共功者？”[1]625劉邦的重要謀士酈食其的一段話也說(shuō)明了通過(guò)分封爭(zhēng)取支持的重要作用：

昔湯伐桀，封其后于杞。武王伐紂，封其后于宋。今秦失德棄義，侵伐諸侯社稷，滅六國(guó)之后，使無(wú)立錐之地。陛下誠(chéng)能復(fù)立六國(guó)后世，畢已受印，此其君臣百姓必皆戴陛下之德，莫不鄉(xiāng)風(fēng)慕義，愿為臣妾。德義已行，陛下南鄉(xiāng)稱(chēng)霸，楚必?cái)狂哦?。[1]626

劉邦通過(guò)分封韓信、彭越、黔布等實(shí)力派為異姓諸侯王，爭(zhēng)取到了他們的大力支持，從而扭轉(zhuǎn)了與項(xiàng)羽的戰(zhàn)爭(zhēng)屢戰(zhàn)屢敗的局面，并一舉在垓下將項(xiàng)羽徹底擊潰。

三、西漢時(shí)期分封制的式微

西漢初建時(shí)，以劉邦君臣為代表，既認(rèn)識(shí)到了郡縣制對(duì)中央集權(quán)制度的支撐，也認(rèn)識(shí)到一定程度上的分封制的重要性，并設(shè)計(jì)構(gòu)建了獨(dú)特的“郡國(guó)并行制”，在一定時(shí)期內(nèi)解決了鞏固西漢王朝統(tǒng)治的問(wèn)題。然而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，分封制這一制度畢竟具有其內(nèi)在的對(duì)“大一統(tǒng)”中央集權(quán)制的隱患和威脅，并且愈發(fā)展下去，其弊端就愈加嚴(yán)重。分封制與“大一統(tǒng)”中央集權(quán)制的矛盾具有內(nèi)生性、根本性的沖突，并不隨著血緣、個(gè)人情感等方面的因素而轉(zhuǎn)移。

劉邦死后，一直到漢武帝時(shí)期，分封制下的地方諸侯對(duì)中央的威脅不斷顯現(xiàn)，其不僅占有土地廣，而且財(cái)力豐厚、士人云集。如孝王“未死時(shí)，財(cái)以巨萬(wàn)計(jì)，不可勝數(shù)。及死，藏府馀黃金尚四十馀萬(wàn)斤，他財(cái)物稱(chēng)是。”[1]639如江都王“好力氣，治宮觀，招四方豪杰，驕奢甚”[1]643。這些現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)出地方諸侯王對(duì)中央集權(quán)潛在的威脅。在漢文帝以后，一些諸侯王蠢蠢欲動(dòng)，后愈演愈烈直至發(fā)動(dòng)大規(guī)模的叛亂：

有司言淮南王長(zhǎng)廢先帝法，不聽(tīng)天子詔，居處毋度，出入擬于天子，擅為法令，與棘蒲侯太子奇謀反，遣人使閩越及匈奴，發(fā)其兵，欲以危宗廟社稷。[1]91

梁王怨袁盎及議臣，乃與羊勝、公孫詭之屬刺殺袁盎及他議臣十馀人。[1]639

吳王濞、楚王戊、趙王遂、膠西王卬、濟(jì)南王辟光、菑川王賢、膠東王雄渠反，發(fā)兵西鄉(xiāng)。[1]94

建陰作兵器，而時(shí)佩其父所賜將軍印，載天子旗以出。[1]643

面對(duì)諸侯國(guó)的威脅，漢王朝內(nèi)部有很多反對(duì)分封制的人，他們清醒地認(rèn)識(shí)到分封的地方諸侯勢(shì)力坐大的危險(xiǎn)，特別是諸侯國(guó)勢(shì)力強(qiáng)大之后發(fā)展成武裝叛亂的傾向。他們提醒統(tǒng)治者要高度重視這種危險(xiǎn)，建議提前采取比較溫和的措施遏制地方諸侯國(guó)勢(shì)力的發(fā)展。

起初，漢文帝、漢景帝面對(duì)諸侯國(guó)實(shí)力的日益膨脹，依然堅(jiān)持劉邦分封諸侯時(shí)的信念，認(rèn)為血緣、宗族關(guān)系依然重要，不肯聽(tīng)從“削藩”的建議，甚至淮南王劉長(zhǎng)有僭越的行動(dòng)時(shí)，也只是懲罰了其本人，并沒(méi)有對(duì)諸侯國(guó)采取削弱的策略。當(dāng)漢景帝真正認(rèn)識(shí)到“削藩”的重要性，下定決心行動(dòng)起來(lái)時(shí)，就發(fā)生了“七國(guó)之亂”。平定“七國(guó)之亂”后，漢景帝開(kāi)始規(guī)模削弱諸侯國(guó)的力量，并逐步收回對(duì)地方諸侯國(guó)內(nèi)政的控制權(quán)，直到漢武帝頒布“推恩令”之后，才杜絕了地方諸侯國(guó)的威脅。從此之后，地方諸侯國(guó)日漸式微，再也沒(méi)有能力同中央相抗衡。

從西漢武帝徹底削弱地方諸侯國(guó)的力量之后，分封制雖然在名義上依然存在，但是后世封建各王朝進(jìn)行的分封已經(jīng)是榮譽(yù)性質(zhì)大于實(shí)際權(quán)力，并且不再掌握能夠同中央相抗衡的力量基礎(chǔ)。后來(lái)的歷史發(fā)展，大多王朝繼承了漢武帝時(shí)期的分封制度，三國(guó)、晉朝、隋朝、唐朝、明朝、清朝等朝代也有分封王的舉措，然而這些朝代分封的諸侯或者王與西漢初年的諸侯國(guó)是不能同日而語(yǔ)的。

四、關(guān)于秦漢時(shí)期分封制與郡縣制斗爭(zhēng)的思考

秦漢時(shí)期的分封制與郡縣制斗爭(zhēng)及最終郡縣制的勝出，清晰地表明中國(guó)歷史向著統(tǒng)一的多民族國(guó)家融合發(fā)展邁進(jìn)的進(jìn)程是不可能逆轉(zhuǎn)的，中華民族追求統(tǒng)一的意志和信念是無(wú)可阻擋的。即使分封制在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生復(fù)辟，也是統(tǒng)治者為了“鞏固國(guó)家統(tǒng)一”而產(chǎn)生的后果?！按笠唤y(tǒng)”始終是中華民族在政治上的終極價(jià)值追求。

夏朝、商朝時(shí)期，限于王朝的實(shí)力，無(wú)法控制地方，采用了松散的“方國(guó)制度”來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)地方的影響。然而，“方國(guó)制度”畢竟無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)地方的完全控制，導(dǎo)致地方叛亂頻仍，夏朝、商朝君主疲于征討地方方國(guó)。到了西周時(shí)期，由于中央王朝實(shí)力的進(jìn)一步強(qiáng)大和先進(jìn)制度、文化方面的吸引力、凝聚力，開(kāi)始實(shí)行“分封制”，其初衷就是為了加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地方的控制。西周王朝確實(shí)通過(guò)實(shí)施“分封制”達(dá)到了這個(gè)目標(biāo)，昔日屬于“蠻夷”之地的邊遠(yuǎn)地方開(kāi)始融入中央王朝管轄，并在文化上逐步實(shí)現(xiàn)了認(rèn)同和融合。反觀分封制產(chǎn)生發(fā)展的歷史，分封制取代方國(guó)制，是一個(gè)很大的歷史進(jìn)步。西周中央王朝限于交通、通訊等方面的影響，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)地方更加有力的控制，從而推行了在當(dāng)時(shí)比較“先進(jìn)”的分封制。因此，分封制也是為了“大一統(tǒng)”這個(gè)目標(biāo)而誕生的，并且在推動(dòng)早期民族大融合方面起到了非常重要的作用。

到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，為了在諸國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，確立更加統(tǒng)一集中的“中央集權(quán)制度”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方的有效管理成了必然，并且交通工具的進(jìn)步、驛使制度和官僚制度的建立等因素也為加強(qiáng)中央對(duì)地方的有效管理提供了條件，郡縣制應(yīng)運(yùn)而生。因此，各諸侯國(guó)紛紛在新占領(lǐng)地區(qū)和重要地方設(shè)置郡、縣，秦國(guó)的“商鞅變法”更是在秦國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制。

歷史的發(fā)展是具有慣性的。歷史是由人創(chuàng)造的，但這并不意味著個(gè)人能夠決定歷史的進(jìn)程。這突出表現(xiàn)在國(guó)家和民族在價(jià)值觀、審美等意識(shí)形態(tài)方面仍然保留著從前歷史的“痕跡”，并且在一定時(shí)期，這些“痕跡”表現(xiàn)特別明顯，能夠產(chǎn)生非常重大的影響。因此，雖然秦漢時(shí)期建立了統(tǒng)一的多民族共同發(fā)展的“大一統(tǒng)”國(guó)家，確立了郡縣制的主流地位，但是“歷史的慣性”仍然決定了分封制并不會(huì)因?yàn)橹醒胪醭訌?qiáng)中央集權(quán)的愿望和強(qiáng)力措施而退出對(duì)歷史發(fā)展的影響，反而會(huì)持續(xù)產(chǎn)生重要影響。

秦漢時(shí)期分封制與郡縣制的斗爭(zhēng)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和現(xiàn)實(shí)政治政策制定方面都是十分激烈的。當(dāng)郡縣制已經(jīng)成為大勢(shì)所趨時(shí)，對(duì)分封制的“留戀”也絕不是某部分人或者少數(shù)人的想法，而是整個(gè)國(guó)家和整個(gè)民族文化、潛在意志的體現(xiàn)。無(wú)論是秦朝時(shí)期提出恢復(fù)分封制，還是西漢初年實(shí)行一定程度的分封制，其目的都是為了鞏固國(guó)家的統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定——雖然提倡、推崇分封制的人不可能不知道由于地方分封所造成的春秋時(shí)期諸侯爭(zhēng)霸的混亂，他們一定也十分清楚分封制的弊端。這就造成了一個(gè)很矛盾的現(xiàn)象：明知道分封制在全局上、長(zhǎng)遠(yuǎn)方面會(huì)對(duì)國(guó)家的“大一統(tǒng)”造成嚴(yán)重破壞，為什么依然推崇分封制？

(一)中華民族所具有的獨(dú)特的文化傳統(tǒng)的影響

在中華民族早期發(fā)展時(shí)期，就奠定了中華民族所具有的獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，它包含著以下幾個(gè)特征：

一是“敬鬼神而遠(yuǎn)之”“人與天地參”的人文傳統(tǒng)。中華民族“天地君親師”的理念深入人心，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)宗族、對(duì)國(guó)家的義務(wù)構(gòu)成了宗法集體主義的理念認(rèn)同。

二是重視倫常規(guī)范和道德教化的以倫理為中心的思想認(rèn)識(shí)。中華民族文化是一個(gè)“求善重德”的倫理性文化。古人“修身齊家治國(guó)平天下”，“齊家”是其中重要一環(huán)。

三是崇尚中庸的思維方式?！皹O高明而道中庸”“執(zhí)其兩端而用其中”，這種中庸之道施于政治，就是追求宗法社會(huì)的穩(wěn)固。

中華民族這種文化傳統(tǒng)提供了提倡分封制的充足理由：在重視倫常、重視人文、崇尚中庸的文化氛圍里，相信血緣關(guān)系、宗族關(guān)系仍然是最為重要的一種關(guān)系，這就導(dǎo)致他們會(huì)將血緣關(guān)系和宗族關(guān)系中的“忠誠(chéng)”推廣到政治生活中去，那么通過(guò)分封“同姓”來(lái)確保對(duì)地方的控制、確保地方對(duì)中央的“忠誠(chéng)”，也就成為理所當(dāng)然。然而，政治斗爭(zhēng)是殘酷的，它不具有血緣關(guān)系、宗族關(guān)系中“溫情脈脈”的特點(diǎn)。劉邦用“郡國(guó)并行制”進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)，檢驗(yàn)的結(jié)果就是血緣關(guān)系、宗族關(guān)系在政治斗爭(zhēng)中顯得那么脆弱、那么不堪一擊?；孟胗谩巴铡钡牧α縼?lái)維持政治上的忠誠(chéng)，這種想法是幼稚的。

(二)士階層的影響

由于秦漢時(shí)期士階層勢(shì)力仍然強(qiáng)大，他們的影響也極為重要。春秋以降，士作為當(dāng)時(shí)的知識(shí)分子階層，具有以天下為己任、政治參與意識(shí)強(qiáng)烈的特征，“致君堯舜”、建功立業(yè)是他們的理想追求。孔子在《論語(yǔ)》中曾闡述道：“君子懷德，小人懷土”[6]?！巴痢保捶址獾念I(lǐng)地，它不僅意味著財(cái)富，更是士作為一個(gè)階層地位的象征，表明士在國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中占有重要一席。

西漢王朝建立的過(guò)程中，士階層對(duì)劉邦集團(tuán)的幫助是不可或缺的。基于“付出應(yīng)有回報(bào)”這一樸素的價(jià)值觀，士階層有理由相信，他們?cè)凇爸鹇怪性避娛潞驼味窢?zhēng)中為新生的西漢王朝的建立做出了突出貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到相應(yīng)的“分疆裂土”的封賞。這也是秦漢時(shí)期分封制能夠得到認(rèn)可的另外一個(gè)重要原因。

天下大勢(shì)，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。由于歷史的原因，分封制在秦漢時(shí)期仍然有許多的擁護(hù)者，但是“大一統(tǒng)”國(guó)家的建立和發(fā)展是歷史的選擇，維護(hù)和加強(qiáng)中央集權(quán)、消除地方分裂勢(shì)力是中國(guó)歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，這就決定了分封制與郡縣制斗爭(zhēng)的結(jié)果，必然是郡縣制的勝出。

五、結(jié) 語(yǔ)

分封制和郡縣制均起源于特殊的歷史時(shí)期，并不同程度地對(duì)中國(guó)古代歷史產(chǎn)生了重要的影響。在先秦時(shí)期，分封制無(wú)疑是占據(jù)主流地位的，郡縣制僅僅相當(dāng)于“特別行政區(qū)”般的存在。當(dāng)秦始皇統(tǒng)一六國(guó)、建立統(tǒng)一的中央集權(quán)制政體之后，分封制就不再適合歷史的潮流，雖然還一定程度、一定范圍內(nèi)以特殊的形式存在，然而已經(jīng)不能對(duì)歷史的進(jìn)程產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。

觀察分封制與郡縣制的角逐，秦始皇選擇郡縣制作為中央和地方體制已經(jīng)決定了郡縣制的勝出。秦漢之交和西漢初年，雖然分封制出現(xiàn)了短暫復(fù)辟，但被后來(lái)的歷史所證明，是不符合統(tǒng)一的中央集權(quán)王朝的統(tǒng)治者的根本利益的。特別是西漢建立之初劉邦所構(gòu)建的“郡國(guó)并行”制，其短期內(nèi)有著鞏固政權(quán)的作用，但從大局和長(zhǎng)期利益出發(fā)，這個(gè)制度還是明顯地展現(xiàn)了分封制的巨大弊端。經(jīng)過(guò)西漢漢文帝及之后漢景帝、漢武帝的持續(xù)“削藩”，分封制徹底被郡縣制所取代，更多地體現(xiàn)在名義上的分封制已經(jīng)不再具備其原本的內(nèi)涵和特征，已經(jīng)完成其歷史使命。

這段歷史也清晰地勾勒出了兩種制度對(duì)國(guó)家、社會(huì)的影響。分封制有其存在的合理性，其對(duì)于團(tuán)結(jié)王室成員、鞏固新生政權(quán)的積極意義也成了其不斷發(fā)展演變的內(nèi)在動(dòng)力?？たh制也在中央集權(quán)制度的不斷發(fā)展過(guò)程中，逐步發(fā)展進(jìn)步，成為中國(guó)古代政治制度發(fā)展的重要一環(huán)，在構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家治理體系、促進(jìn)民族融合、增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、傳承中華優(yōu)秀文化等方面產(chǎn)生了積極的影響，為鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家做出了重要貢獻(xiàn)。