包心鑒

〔摘要〕 中國特色社會主義制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在新中國70年尤其是改革開放40年歷史進(jìn)程中的偉大創(chuàng)造，是實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本制度支撐和制度保障。在中國特色社會主義制度形成與發(fā)展過程中，深蘊著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，彰顯著獨特的制度優(yōu)勢。中國特色社會主義制度，深蘊著“黨性”與“人民性”的有機(jī)統(tǒng)一，在堅持人民當(dāng)家作主、堅持以人民為中心中彰顯著獨特的制度優(yōu)勢;深蘊著“改革性”與“定型化”的有機(jī)統(tǒng)一，在勇于自我革命、逐步定型優(yōu)化中彰顯著獨特的制度優(yōu)勢;深蘊著“傳承性”與“時代性”的有機(jī)統(tǒng)一，在傳承中華文明、包容世界文明中彰顯著獨特的制度優(yōu)勢。

〔關(guān)鍵詞〕 中國制度;內(nèi)在邏輯;獨特優(yōu)勢

〔中圖分類號〕D61 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2019）05-0001-11

在社會變革和社會發(fā)展進(jìn)程中，制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的問題。制度是國家運行的基本架構(gòu)，是社會發(fā)展的根本支撐，是“秩序”與“規(guī)則”的集中體現(xiàn)。70年前，1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議在北平（北京）勝利召開，莊嚴(yán)宣告中華人民共和國成立，建立起人民民主專政的國家制度，這一新制度的誕生，標(biāo)志著“中國人從此站立起來了。”“我們的民族再也不是一個被人侮辱的民族了。”①“中國的歷史，從此開辟了一個新的時代。”②65年前，全國人民代表大會第一次會議勝利召開，建立起新中國的根本政治制度——人民代表大會制度，這“是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會一百多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇?！雹坌轮袊?0年的歷史，從根本意義上說，是一部社會主義制度建立鞏固和變革發(fā)展的歷史。在新時期改革開放偉大實踐中明確形成并不斷完善的中國特色社會主義制度（以下簡稱中國制度），既承續(xù)了中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會主義制度不懈探索的寶貴經(jīng)驗，又凝結(jié)著改革開放40年中國共產(chǎn)黨在深化制度改革、推進(jìn)制度創(chuàng)新中的政治智慧。中國特色社會主義制度，深刻彰顯了科學(xué)社會主義學(xué)說關(guān)于制度建設(shè)的理論邏輯與中國社會變革中制度建設(shè)的歷史邏輯、實踐邏輯的辯證統(tǒng)一。

一、中國特色社會主義制度，深蘊著“黨性”與“人民性”的有機(jī)統(tǒng)一，在堅持人民當(dāng)家作主、堅持以人民為中心中彰顯著獨特的制度優(yōu)勢

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。這一初心和使命，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、宏偉目標(biāo)和百年奮斗歷程。不忘初心、牢記使命，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)，推翻反動統(tǒng)治，消滅剝削制度，實現(xiàn)民族獨立和人民解放的強(qiáng)大動力;不忘初心、牢記使命，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民自力更生、艱苦奮斗，建立社會主義新中國，確立社會主義基本制度，實現(xiàn)偉大社會變革和人民當(dāng)家作主的強(qiáng)大動力;不忘初心、牢記使命，更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民自覺進(jìn)行偉大社會革命和深刻自我革命，通過改革開放建立中國特色社會主義制度，依托這一制度實現(xiàn)人民富裕、國家富強(qiáng)、民族振興的強(qiáng)大動力。歷史雄辯地表明，中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，為實現(xiàn)黨的初心和使命不懈奮斗，是近代以來中國一切社會變革的最重要因素和最根本保證。“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”④堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一，既是中國特色社會主義制度的生成邏輯，又是中國特色社會主義制度的發(fā)展邏輯，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

——中國特色社會主義制度“黨性”與“人民性”的有機(jī)統(tǒng)一，深刻體現(xiàn)在這一制度是中國共產(chǎn)黨在充分尊重人民群眾的實際需求和首創(chuàng)精神、不斷汲取人民群眾的偉大創(chuàng)造和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的，具有深厚的群眾基礎(chǔ)和動員群眾、凝聚民心的制度優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨是在中國人民謀求解放的斗爭實踐中產(chǎn)生的先進(jìn)政黨，是來自人民、扎根人民，與人民群眾保持血肉聯(lián)系的先進(jìn)政黨。堅決地相信人民群眾、堅定地依靠人民群眾，是黨的本質(zhì)屬性，是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的根本所在;從群眾中來、到群眾中去，一切依靠群眾、一切為了群眾，全心全意為人民的利益而奮斗，是黨的根本路線和根本宗旨。正是緊緊依靠人民群眾，中國共產(chǎn)黨奪取了中國革命的偉大勝利;也正是緊緊依靠人民群眾，中國共產(chǎn)黨在古老的中國大地上第一次建立了以消滅剝削制度、實現(xiàn)人民解放和幸福為宗旨的社會主義制度。在社會主義基本制度建立初期，毛澤東主席就明確強(qiáng)調(diào)，緊緊依靠人民群眾的主體力量，調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務(wù)，這是社會主義建設(shè)的“一個根本方針”?！斑^去為了結(jié)束帝國主義、封建主義和官僚主義的統(tǒng)治，為了人民民主革命的勝利，我們就實行了調(diào)動一切積極因素的方針。現(xiàn)在為了進(jìn)行社會主義革命，建設(shè)社會主義國家，同樣也實行這個方針?！雹菡怯捎诰o緊依靠人民群眾，充分調(diào)動工人、農(nóng)民和廣大知識分子的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，社會主義基本制度得以建立鞏固和發(fā)展壯大。改革開放新時期中國特色社會主義制度的形成和發(fā)展，更加鮮明地彰顯了黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾主體力量有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯。

新時期的改革開放，從本質(zhì)意義上說是中國共產(chǎn)黨在深入總結(jié)社會主義歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上的一次偉大覺醒，是中國社會主義制度的一場偉大革命。“偉大覺醒”和“偉大革命”的最根本之處和最鮮明標(biāo)志，就是一切從中國實際出發(fā)，根據(jù)人民群眾的實際需求確立社會主義制度建設(shè)的根本原則，汲取人民群眾的實踐經(jīng)驗以增生社會主義制度的生機(jī)活力。改革開放初期，鄧小平就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的?！雹蕖吧鐣髁x原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同富裕。我們允許一部分人先好起來，一部分地區(qū)先好起來，目的是更快地實現(xiàn)共同富裕。”⑦正是在把解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，把實現(xiàn)共同富裕作為根本目標(biāo)的初步改革開放實踐中，以公有制為主體、允許多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和分配制度得以逐步形成，并充分釋放出解放生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的強(qiáng)大優(yōu)勢。根據(jù)改革開放的中國實踐，1992年鄧小平在南方重要談話中做出精辟論斷：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！雹噙@一科學(xué)論斷，正是在深刻總結(jié)人民群眾對社會主義的實際需求和切身體驗基礎(chǔ)上形成的，在科學(xué)社會主義發(fā)展史上具有重大創(chuàng)新意義。

中國特色社會主義制度的生機(jī)與活力從哪里來，改革開放實踐雄辯表明，“生機(jī)”蘊藏在人民群眾對社會主義的首創(chuàng)精神之中，“活力”體現(xiàn)在人民群眾自主創(chuàng)造社會主義的偉大實踐之中。這是中國特色社會主義制度所特有的內(nèi)在生成邏輯。關(guān)于這一制度邏輯，鄧小平做出深刻闡釋：改革開放中的許多創(chuàng)造，中國特色社會主義制度的許多成功，都是“人民群眾發(fā)明的，我只不過把它們概括起來，提出了方針政策?！雹帷稗r(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的許多好東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！雹狻案母镩_放中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的。報告（指黨的十四大報告——引者注）中講我的功績，一定要放在集體領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)，絕不是一個人的腦筋就可以鉆出什么新東西來，是群眾的智慧，集體的智慧。我的功能是把這些新事物概括起來，加以提倡。”這些意味深長的精辟論述，深刻揭示了人民群眾對社會主義的深刻理解和首創(chuàng)精神是社會主義制度自我革命的真正源頭和強(qiáng)大動力，深刻彰顯了黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾偉大創(chuàng)造在中國特色社會主義制度形成發(fā)展過程中的有機(jī)統(tǒng)一。正是由于以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人對人民群眾偉大實踐和首創(chuàng)精神的高度尊重和大力支持，才有力推進(jìn)了社會主義制度的自我革命，逐步形成了中國特色社會主義制度，創(chuàng)造了社會主義發(fā)展史上前所未有的偉大奇跡。

——中國特色社會主義制度“黨性”與“人民性”的有機(jī)統(tǒng)一，突出體現(xiàn)在這一制度始終堅持人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征和堅持以人民為中心的價值取向，具有厚重的人民底蘊和為了人民、造福人民的制度優(yōu)勢。

人民在國家制度中處于什么樣的位置，是區(qū)分舊國家制度和新國家制度的根本標(biāo)志。馬克思深刻指出：“在君主制中是國家制度的人民;在民主制中則是人民的國家制度?！薄懊裰髦茝娜顺霭l(fā)，把國家變成客體化的人?！薄安皇菄抑贫葎?chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國家制度?！眻猿秩嗣裨趪抑贫戎械闹黧w地位，依據(jù)人民的根本利益和主體意愿推進(jìn)國家建設(shè)和治理，是社會主義國家制度的最本質(zhì)特征。在新民主主義革命取得全國勝利的前夕，在籌劃社會主義國家成立過程中，毛澤東就明確指出：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民二字，如法院叫人民法院，軍隊叫人民解放軍，以示和蔣介石政權(quán)不同?！蔽覀兊膰艺?quán)，“集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政?！薄叭嗣竦膰沂潜Ｗo(hù)人民的。有了人民的國家，人民才有可能在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上”更好地發(fā)展自己，創(chuàng)造美好生活。新中國成立以來，正是由于中國共產(chǎn)黨始終堅持人民當(dāng)家作主的國家制度性質(zhì)，依靠人民的主體力量不斷鞏固和發(fā)展社會主義制度，才有力推進(jìn)了社會主義建設(shè)，并為新時期改革開放和中國特色社會主義制度的形成與發(fā)展奠定了根本制度基礎(chǔ)。

在中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，是中國特色社會主義制度的最本質(zhì)特征。黨的十九大報告深刻指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。”新中國70年制度發(fā)展史尤其是改革開放40年制度變革史雄辯表明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，既是社會主義制度不斷鞏固、充滿巨大優(yōu)越性的根本之點，更是中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展、充滿內(nèi)在生命力的根本邏輯。中國特色社會主義制度深蘊黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一，突出體現(xiàn)在：其一，人民是國家的主人，國家一切權(quán)力屬于人民。人民當(dāng)家作主的地位和作用，通過在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度來不斷鞏固和實現(xiàn)。正是在根本制度和基本制度的不斷完善發(fā)展中，黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民的意志不斷實現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一。其二，中國共產(chǎn)黨一貫高舉人民民主的光輝旗幟，以實現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主作為社會主義制度建立和鞏固的根本基礎(chǔ)，以體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，作為社會主義制度改革和完善的根本任務(wù)，正是在“用制度體系保證人民當(dāng)家作主”這一奮斗目標(biāo)和價值取向上，黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主不斷實現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一。

在制度建設(shè)的一切過程和各個層面堅持以人民為中心，是中國特色社會主義制度的最核心價值。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央明確提出“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想，賦予中國特色社會主義制度鮮明的人民立場和堅持以人民為中心的核心價值取向。十八屆三中全會把“促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉”作為全面深化改革、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的“根本出發(fā)點和落腳點”;十八屆四中全會明確提出“人民是依法治國的主體和力量源泉”，強(qiáng)調(diào)“必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民，保護(hù)人民，以保障人民權(quán)益為出發(fā)點和落腳點”;十八屆五中全會明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 五大發(fā)展理念，把“堅持人民主體地位”作為全面建成小康社會必須遵循的首要原則;十八屆六中全會則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須把全心全意為人民服務(wù)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求”，為“堅持以人民為中心”奠定了根本政治保障。黨的十九大深刻總結(jié)中國特色社會主義制度發(fā)展的歷史經(jīng)驗，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，明確提出“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的14條基本方略，其中第2條即“堅持以人民為中心”，第5條即“堅持人民當(dāng)家作主”。這一系列政治認(rèn)識和政治綱領(lǐng)，使中國特色社會主義制度“堅持以人民為中心”的核心價值愈益凸顯、內(nèi)涵愈益豐滿、指向愈益明確，愈加具有新時代的深刻內(nèi)涵。

中國特色社會主義制度，是堅持人民民主、發(fā)展人民民主的根本制度。馬克思主義指明，世上沒有“純粹民主”“抽象民主”，民主既不是只能為少數(shù)人所壟斷和把玩的“奢侈品”，也不可能是所有人都能擁有和掌握的“廉價品”，民主總是同一定的政治制度相聯(lián)系并為一定的利益關(guān)系服務(wù)的，具有鮮明的階級性和利益性。歷史上不同性質(zhì)的國家制度，顯然大多標(biāo)榜民主，但民主的實際價值意蘊并不完全相同，甚至大相徑庭。中國儒家文化主張“民惟邦本，本固邦寧”，中國封建社會制度也大多標(biāo)榜自己是“民本”制度，但這個“民”，是具有參與權(quán)和話語權(quán)的少數(shù)精英階層，即所謂“君子”，而絕非廣大勞動群眾，即傳統(tǒng)政治文化中的“小人”，這就是所謂“勞心者治人，勞力者治于人”。近代西方思想家倡導(dǎo)“以人為本，權(quán)利本位”，現(xiàn)代資本主義國家也大多標(biāo)榜自己是“民主”制度，這固然是人類民主制度的歷史進(jìn)步，但這種“民主”制度是與“資本”緊密聯(lián)系的，從而是具有極大局限性的有限“民主”，普通勞動群眾很難完全擁有和真實使用，民主不過是壟斷資產(chǎn)階級的一種統(tǒng)治宣言和競爭手段罷了。在對歷史上種種民主價值觀和民主制度進(jìn)行批判性繼承的基礎(chǔ)上，馬克思主義經(jīng)典作家深刻揭示了社會主義民主的價值本質(zhì)，這就是，民主作為一種國家制度和國家形式，“意味著在形式上承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國家制度和管理國家的平等權(quán)利?！泵裰饕馕吨嗣襁M(jìn)行統(tǒng)治和治理，擁有平等的參與國家治理的權(quán)利——這就是馬克思主義民主觀的精髓，這也就是社會主義民主政治制度的核心價值所在。堅持以人民為中心的中國特色社會主義制度，正是在不斷發(fā)展和完善過程中深刻體現(xiàn)著、釋放著馬克思主義的民主價值觀：其一，中國特色社會主義制度，堅持以人民為宗旨，把實現(xiàn)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為根本出發(fā)點和落腳點;其二，中國特色社會主義制度，堅持以人民為主體，把尊重人民主體地位、激發(fā)人民主體意識、調(diào)動最廣大人民主體積極性作為根本依靠力量;其三，中國特色社會主義制度，堅持以人民為目的，把不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本價值目標(biāo)?？傊?，在中國特色社會主義制度不斷發(fā)展完善過程中，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的價值理念得以充分堅持和彰顯，從而使這一制度獲得了最廣大人民的認(rèn)同、支持和參與而充滿堅定自信。

二、中國特色社會主義制度，深蘊著“改革性”與“定型化”的有機(jī)統(tǒng)一，在勇于自我革命、逐步定型優(yōu)化中彰顯著獨特的制度優(yōu)勢

社會主義制度不是一蹴而就、一勞永逸的，而是一個在自我調(diào)整與改革中不斷實現(xiàn)自我完善的過程。改革開放是中國特色社會主義制度的最鮮明品格，在全面深化改革開放中實現(xiàn)制度逐步定型和優(yōu)化，是當(dāng)代中國改革開放的最根本任務(wù)，也是中國特色社會主義制度的最突出優(yōu)勢。

改革開放是社會主義制度的特有屬性，也是社會主義制度不斷走向完善的根本路徑?？茖W(xué)社會主義創(chuàng)始人恩格斯明確指出：“所謂‘社會主義社會不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和其他任何社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！毙轮袊⒊跗冢珴蓶|就對社會主義社會矛盾的客觀性和改革的必然性進(jìn)行了深入研究，明確指出，社會主義社會的基本矛盾“仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。不過社會主義社會的這些矛盾，同舊社會的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，具有根本不同的性質(zhì)和情況罷了。”一切剝削制度社會的基本矛盾，導(dǎo)致的必然結(jié)果是舊制度被新制度所取代的革命，而社會主義社會的基本矛盾，導(dǎo)致的必然結(jié)果是社會主義制度自我調(diào)整與完善的改革。從制度調(diào)整的廣度和深度來說，改革也是一場革命，但這是與制度更替所不相同的一場革命。由于社會主義制度的改革前無古人、前所未有，沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒，因而20世紀(jì)六七十年代世界社會主義國家?guī)缀醵冀?jīng)歷了先體制僵化后改革轉(zhuǎn)向的沉重教訓(xùn)。正是在深刻總結(jié)蘇聯(lián)東歐國家歷史經(jīng)驗尤其是中國“文化大革命”嚴(yán)重教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，1978年黨的十一屆三中全會拉開了當(dāng)代中國改革開放的偉大序幕，開啟了社會主義發(fā)展史上前所未有的偉大革命。持續(xù)40年的改革開放，最重大成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和制度保障;最深遠(yuǎn)影響是賦予中國特色社會主義制度以適合中國國情、適應(yīng)人民需求和順應(yīng)時代發(fā)展的品格和活力，為充分釋放社會主義制度的優(yōu)越性開辟了正確道路。歷史雄辯地表明，“中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義?！薄爸挥懈母镩_放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。”

當(dāng)代中國改革開放在制度創(chuàng)新上的突出貢獻(xiàn)在于，既堅持社會主義根本制度和基本原則不動搖，又立足中國實際、順應(yīng)時代要求深入探索社會主義制度的有效實現(xiàn)形式，并在全面深化改革開放中逐步實現(xiàn)制度定型化。“改革性”與“定型化”的有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色社會主義制度深蘊的內(nèi)在邏輯。

在鄧小平理論中，蘊涵著深邃的制度改革思想，集中彰顯了中國特色社會主義制度“改革性”與“定型化”有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯。主要表現(xiàn)在：

（一）改革是在社會主義制度下解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路?！案锩墙夥派a(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。”“過去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個都講全了?！薄案母锏男再|(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)?！币虼?，為了發(fā)展生產(chǎn)力，必須對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行深刻變革，這是在社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力的“必由之路”。

（二）改革是堅持和發(fā)展社會主義制度的根本手段?！案母锎龠M(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了經(jīng)濟(jì)生活、社會生活、工作方式和精神狀態(tài)的一系列深刻變化。改革是社會主義制度的自我完善，在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革。這是一件大事，表明我們已經(jīng)開始找到了一條建設(shè)中國特色社會主義的路子?！备母锏囊粋€重要指向是消除某些制度、體制中的官僚主義弊端?！肮倭胖髁x是小生產(chǎn)的產(chǎn)物，同社會化大生產(chǎn)是根本不相容的?！币獙崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，“非克服官僚主義這個禍害不可?！薄皺C(jī)構(gòu)臃腫，層次重疊，手續(xù)繁雜，效率極低”，這些現(xiàn)象不是哪一個人的責(zé)任，而是我們制度中的某些弊端所致，“責(zé)任在于我們過去沒有及時提出改革”?，F(xiàn)在如果“再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”

（三）改革是使社會主義制度適應(yīng)時代潮流、趕上時代步伐的強(qiáng)大動力。“現(xiàn)在世界突飛猛進(jìn)地發(fā)展，科技領(lǐng)域更是如此，中國有句老話叫‘日新月異，真是這種情況。我們要趕上時代，這是改革要達(dá)到的目的?！薄艾F(xiàn)在的世界是開放的世界?！薄爸袊陌l(fā)展離不開世界?！?“三十幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，發(fā)展不起來?！边@就要求把改革和開放緊密結(jié)合起來，“對內(nèi)把經(jīng)濟(jì)搞活，對外實行開放政策。”“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法?！?/p>

正是從以上三個制度變革的維度，鄧小平高屋建瓴地賦予當(dāng)代中國改革以深邃的革命性意義。明確指出，改革不是現(xiàn)行社會主義制度細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是一場“革命性的變革”，“改革是中國的第二次革命”，“是決定中國命運的一招”。特別強(qiáng)調(diào)改革是長期的，“改革的意義，是為下一個十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世紀(jì)的前五十年。這件事必須堅決干下去?！?/p>

也正是基于對制度變革的深刻性、長期性和艱巨性的戰(zhàn)略思考，20世紀(jì)90年代初，在中國改革面臨重大考驗的關(guān)鍵時刻，鄧小平在南方重要講話中創(chuàng)造性地提出了“制度定型論”：“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化?！边@一論斷高瞻遠(yuǎn)矚、鞭辟入里，科學(xué)揭示了中國特色社會主義制度的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在邏輯。從南方重要講話到2012年黨的十八大召開，中國已走過了20年的制度改革和逐步定型的過程，黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央義無反顧地承擔(dān)起在繼續(xù)深化改革開放中實現(xiàn)中國特色社會主義制度定型的歷史性重任。2013年11月召開的十八屆三中全會，做出全面深化改革的重大決定，開啟了實現(xiàn)中國特色社會主義制度走向“定型化”更為關(guān)鍵的十年新征程。十八屆三中全會明確指出，到2020年，中國將“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”，“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！秉h的十九大從“堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略”的高度，對全面深化改革和推進(jìn)制度定型做出明確定位：“必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性?！敝袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代，制度變革與制度定型邁上了新征程，這既是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的“偉大社會革命”，也是中國共產(chǎn)黨人的“偉大自我革命”，“必須一以貫之進(jìn)行下去?！?/p>

關(guān)于中國特色社會主義制度“改革性”與“定型化”有機(jī)統(tǒng)一的基本規(guī)律和內(nèi)在邏輯，習(xí)近平總書記用“兩個半程”的重要論述進(jìn)行了深刻表達(dá)。2014年春，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的重要講話中，習(xí)近平精辟指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果?！滨r明提出在全面推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化中實現(xiàn)制度現(xiàn)代化，既具有歷史傳承性，又具有時代開創(chuàng)性，既是深入完成鄧小平提出的“制度定型”后十年改革任務(wù)的基本出發(fā)點，又創(chuàng)造性地開辟了實現(xiàn)“制度優(yōu)化”的改革新境界。明確提出改革“后半程”的重大意義在于，在中國特色社會主義制度基本定型的基礎(chǔ)上，在繼續(xù)完成工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，突出完成國家治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)制度現(xiàn)代化的緊迫任務(wù)。這既是當(dāng)代中國全面深化改革的關(guān)鍵節(jié)點，又是充分釋放中國特色社會主義制度在中國現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的獨特優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

世界現(xiàn)代化歷史進(jìn)程表明，小治治事、中治治人、大治治制?！爸卫韲遥贫仁瞧鸶拘?、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。”制度是國家運行的根本架構(gòu)，是社會發(fā)展的根本支撐，是“規(guī)則”與“程序”的根本體現(xiàn)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對制度改革和制度定型提出了新要求。包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、社會制度、生態(tài)制度、政黨制度以及各種類型具體制度和體制機(jī)制在內(nèi)的中國特色社會主義制度，正面臨著一個全面提升現(xiàn)代化水平的歷史性任務(wù)。從根本意義上說，社會現(xiàn)代化的本質(zhì)和關(guān)鍵是制度現(xiàn)代化。以中國特色社會主義制度基本定型為依托，全面深化體制改革和制度創(chuàng)新，著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從根本意義上說就是實現(xiàn)制度現(xiàn)代化的一場偉大的制度革命。中國新時期前30多年的改革，重點解決的是如何調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和釋放社會活力，消除貧困、實現(xiàn)人民富裕等重大現(xiàn)實問題，在這樣一種改革歷史進(jìn)程中，如何提升制度現(xiàn)代化水平，這樣一個重大的、根本性的改革任務(wù)，被逐步地凸顯出來。鄧小平的“制度定型論”和習(xí)近平的“兩個半程論”，就是關(guān)于中國改革進(jìn)程中制度現(xiàn)代化核心價值取向的內(nèi)在邏輯證明。習(xí)近平深刻指出，“現(xiàn)在，改革到了一個新的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于三十多年前。”“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大?！绷?xí)近平突出強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前面臨的突出問題是，“我們的制度還沒有達(dá)到更加成熟更加定型的要求，有些方面甚至成為制約我們發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。”因此，“我們必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程”，著力完成制度現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，“實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力?！边@些精辟論述，深刻指明了在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中實現(xiàn)制度優(yōu)化與定型化的改革方向和改革任務(wù)，無疑這也是進(jìn)一步促進(jìn)中國特色社會主義制度在“改革性”與“定型化”有機(jī)統(tǒng)一過程中進(jìn)一步彰顯制度優(yōu)勢的最緊迫任務(wù)。

黨的十九大之后，在以習(xí)近平為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開始了深化制度改革與定型的新的偉大革命。十九屆三中全會啟動的黨和國家機(jī)構(gòu)改革，“是全面深化改革的一個重大動作，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動”，“是對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)”。一年多來，改革自上而下全面展開、深入推進(jìn)，披荊斬棘、成效卓著，在“重構(gòu)性健全”黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系等方面取得了重大的理論成果、實踐成果和制度成果，在推進(jìn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度改革與定型相統(tǒng)一方面又邁出了至關(guān)重要的一步，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力的組織保障。習(xí)近平總書記深刻指出：“完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了‘面上的問題，真正發(fā)生‘化學(xué)反應(yīng)，還有大量工作要做。”全面落實黨的十八屆三中全會部署的推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)制度現(xiàn)代化的重大改革措施，是中國特色社會主義制度走向完全定型化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和硬性任務(wù)，我們必須“乘勢而上、盡銳出戰(zhàn)，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭”，集中力量實現(xiàn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度改革與創(chuàng)新的重大突破。

三、中國特色社會主義制度，深蘊著“傳承性”與“時代性”的有機(jī)統(tǒng)一，在傳承中華文明、包容世界文明中彰顯著獨特的制度優(yōu)勢

“國家是文明社會的概括”。恩格斯的這一精辟論斷，深刻指明了國家制度在人類文明進(jìn)程中的性質(zhì)、地位與功能：其一，任何國家制度，都具有一定的“文明傳承性”，深受著傳統(tǒng)政治文化的影響，是已有社會文明制度的“概括”?！拔覀冏约簞?chuàng)造著我們的歷史，但是第一，我們是在十分確定的前提和條件下創(chuàng)造的。其中經(jīng)濟(jì)的前提和條件歸根到底是決定性的。但是政治等等的前提和條件，甚至那些縈回于人們頭腦中的傳統(tǒng)，也起著一定的作用”。其二，任何國家制度，都具有很強(qiáng)的“文明規(guī)定性”，承擔(dān)著“秩序”與“規(guī)則”的功能，是現(xiàn)存社會文明秩序的“概括”?！皣沂巧鐣谝欢òl(fā)展階段上的產(chǎn)物;國家是承認(rèn)：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量。這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序的范圍之內(nèi);這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家?！逼淙魏螄抑贫?，都具有鮮明的“文明適應(yīng)性”，在適應(yīng)社會文明需求中調(diào)整與完善自己。能否適應(yīng)人民的需要和保護(hù)人民的利益，直接決定著國家制度的命運。“人民是否有權(quán)來為自己建立新的國家制度呢？對這個問題的回答應(yīng)該是絕對肯定的，因為國家制度如果不再真正表現(xiàn)人民的意志，那它就變成有名無實的東西了。”以上三個方面，可以說是人類社會國家制度史彰顯的普遍規(guī)律。這些普遍規(guī)律，對于中國特色社會主義制度的完善與發(fā)展，也具有深刻的啟迪意義。如何處理好“傳統(tǒng)政治文化”與“現(xiàn)代政治文明”的關(guān)系，堅持制度創(chuàng)新的“傳承性”與“時代性”的有機(jī)統(tǒng)一，不啻是在新時代征途上完善和發(fā)展中國特色社會主義制度亟待深入回答和科學(xué)把握的一個關(guān)鍵性問題。

——在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化中釋放中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

把中國特色社會主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展傳統(tǒng)文化中堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信增生厚重的文化底氣，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是在中國這塊傳統(tǒng)文化積淀深厚、影響深遠(yuǎn)的大地上堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須遵循的科學(xué)認(rèn)識論和方法論。

中國特色社會主義雖然是在新中國70年尤其是改革開放40年發(fā)展進(jìn)程中逐步形成的，但卻是從歷史深處走來，具有厚重的歷史文化傳統(tǒng)和歷史生成邏輯。對此，習(xí)近平總書記多次做出精辟揭示。他說：“數(shù)千年來，中華民族走著一條不同于其他國家和民族的文明發(fā)展道路。我們開辟了中國特色社會主義道路不是偶然的，是我國歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的?！薄蔼毺氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，獨特的歷史使命，獨特的國情，注定了中國必然走適合自己特點的發(fā)展道路。我們走出了這樣一條道路，并且取得了成功。”他特別強(qiáng)調(diào)，“中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是植根中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義”。

作為中國特色社會主義重要組成部分的中國制度，同樣蘊涵著中華傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)政治文化中的許多積極因素。歷史悠久的傳統(tǒng)政治文明和制度文明，對中國特色社會主義制度的形成與發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的文化基礎(chǔ)作用，是今天我們堅定制度自信不可或缺的文化自信底氣。

中國特色社會主義制度深蘊的傳統(tǒng)政治文化因素和政治文明基因，突出體現(xiàn)在：

（一）人文至上的政治理念。中華文明與西方文明的一個根本區(qū)別是，中華文明以“人”為中心，西方文明則以“神”為中心;中華文明十分注重人與人關(guān)系的調(diào)適，而西方文明則更多地以如何處理人與神的關(guān)系為準(zhǔn)則。在中華傳統(tǒng)政治文化中，“人文”一詞起源很早?！兑捉?jīng)》明確強(qiáng)調(diào)：“剛?cè)峤诲e，天文也;文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變;觀乎人文，以化成天下?！敝腥A政治文明將“天文”與“人文”放在對等的地位，突出強(qiáng)調(diào)了對人文的重視程度。人文精神的核心是對人的尊崇。中華傳統(tǒng)政治文化強(qiáng)調(diào)，“惟天地，萬物父母;惟人，萬物之靈?！碧斓厥侨f物之父母，而人則是萬物之生靈。中國雖然也有宗教，也有神學(xué)，但宗教和神學(xué)從來沒有像歐洲那樣處于至高無上的地位。中華傳統(tǒng)政治文化所崇拜的是祖先，注重的是祭祀，這實際上是一種人文崇拜，崇拜和祭祀那些對自我生存與發(fā)展具有重大影響或做出突出貢獻(xiàn)的人，這就是以人為中心、以人為主體的中華政治文明。

（二）修齊治平的政治理想。修身、齊家、治國、平天下，是歷代有識之士所追求的人生最高境界，集中體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)政治文化的政治理想，最基礎(chǔ)的是注重政治道德修養(yǎng)和政治人格完善?？鬃诱f：“朝聞道，夕死可矣。”倡導(dǎo)“殺身以成仁”。孟子說：“舍生而取義?！弊非蟆案毁F不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的完美政治人生。在中國傳統(tǒng)政治文化視域中，道德和智能完善的人就是圣賢，只要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，“人皆可以為堯舜”。圣賢并不是天生的，而是通過自身的刻苦修養(yǎng)才能達(dá)到。這就是孟子所總結(jié)的，“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能?！毙奚黼x不開自我反省，也離不開向他人學(xué)習(xí)?？鬃诱f：“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也。”儒家思想的這些古訓(xùn)發(fā)展為宋明理學(xué)，則成為以“天理”為核心的倫理世界觀和道德觀?！盀樘斓亓⑿?，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”，可以說是中華傳統(tǒng)政治文化所追求的“立德修身”精神的最高境界。

（三）家國一體的政治情懷。在中華傳統(tǒng)政治文化中，家國融為一體，國是大的家、家是小的國，保家和衛(wèi)國完美地統(tǒng)一在一起。國泰民安、國富民豐，寄托著中華兒女對國家繁榮的殷殷期望;精忠報國、以身許國，表達(dá)著中華兒女對國家利益的諾諾奉獻(xiàn);國爾忘家、位卑未敢忘憂國，滲透著中華兒女對國家安危的沉沉憂思……如此濃烈的家國情懷，源于崇尚群體利益的價值觀。群體利益高于個體利益，群體發(fā)展先于個體發(fā)展，這是中華民族在長期發(fā)展過程中形成的鮮明的民族品格。小到家庭，大到國家、民族，都是群。個體是小我，群體是大我，群體的最高境界就是“公”。“大道之行，天下為公?！边@是中華傳統(tǒng)政治文化對人類政治文明的獨特貢獻(xiàn)。

（四）追求中和的政治境界。古人從陰陽交替的樸素辯證法出發(fā)，提出了“中和之境”和“中庸之道”，作為處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系乃至治國理政的基本準(zhǔn)則。中的本意是中間、中央，不偏不倚、不走極端;和的本意是聲音和諧，和順，是美的最高境界。 “中也者，天下之大本也;和也者，天下之大道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”古人甚至主張，“天下莫尚于中和。”在中華傳統(tǒng)政治文化中，“中和之境”表現(xiàn)在多個方面：中和是執(zhí)政的準(zhǔn)繩，“故公平者，職之衡也;中和者，聽之繩也?！敝挥袌?zhí)中和之道，才能實現(xiàn)關(guān)系平衡、天下太平。中和是為人的標(biāo)準(zhǔn)，只有為人謙和、文質(zhì)彬彬，才稱得上是君子。中和還是審美的追求，所謂“樂而不淫”“哀而不傷”。中和也是處理各種關(guān)系的準(zhǔn)則，這就是“禮之用，和為貴”。

（五）崇尚整體的政治思維。中華政治文明在認(rèn)識事物上一個獨特的貢獻(xiàn)，就是把“天、地、人”三要素視為一個有機(jī)的整體，從而引申出一系列獨具特色的世界觀與方法論?！兑捉?jīng)》提出 “是以立天之道曰陰與陽，立地之道曰柔與剛，立人之道曰仁與義。”可謂整體政治思維的集中體現(xiàn)。以“小”見“大”，見“微”知“著”，深刻反映了中華文明先哲們在治理國家和社會上的政治智慧。

以上五個方面，足以說明，內(nèi)容博大、思想精深的中華傳統(tǒng)政治文化，對于中國特色社會主義制度的形成，具有潛移默化的文化奠基作用;對于中國特色社會主義政治文明和制度文明的發(fā)展，具有培根鑄魂的文化源流作用。正是由于中國共產(chǎn)黨人本著“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的態(tài)度積極吸納傳統(tǒng)政治文化中的積極因素和有益成分，立足中國實踐，順應(yīng)時代要求，扎實推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，才使中國特色社會主義制度具有了強(qiáng)盛的制度活力和厚重的文化底氣，經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險的考驗，成為社會主義新中國巍然屹立的中流砥柱。

——中國特色社會主義制度既具有厚重的文化傳承性，又具有深遠(yuǎn)的文化時代性。這就是，以開放包容的姿態(tài)對待人類文明、順應(yīng)時代潮流，積極借鑒人類政治文明和制度文明成果來發(fā)展自己和壯大自己。這是改革開放的中國之所以充滿制度自信的又一種文化底氣，是中國特色社會主義制度必將支撐中國人民走向美好生活、中華民族走向偉大復(fù)興的一個重要因素。

當(dāng)今世界，各種發(fā)展道路和社會制度競爭比較、優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)成多元共存、多元共進(jìn)的政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、社會信息化的時代大潮流和發(fā)展大趨勢，同時各種逆多極化、全球化的思潮和行為也對世界發(fā)展大勢構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)和潛在威脅。我們正面對著一個百年未有之大變局。在這一大變局中，中國道路愈益顯示出強(qiáng)勁的競爭力和廣泛的凝聚力，中國制度愈益彰顯著獨特的制度優(yōu)勢和對世界走向的深遠(yuǎn)影響。中國道路、中國制度之所以充滿生機(jī)活力，之所以更加自信地走在時代前列、引領(lǐng)時代潮流，一個決定性因素就是以習(xí)近平為代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)人類文明發(fā)展大邏輯和大趨勢，勇立時代潮頭，堅持與時俱進(jìn)，不斷拓展中國道路的現(xiàn)代文明視野，不斷增生中國制度的現(xiàn)代文明品格，形成了胸懷博大、視野寬廣、內(nèi)涵豐富的新文明觀。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是我們在面對各種不穩(wěn)定不確定因素和嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)中愈加充滿道路自信和制度自信的銳利思想武器。

包括政治文明和制度文明在內(nèi)的人類文明，是人類共同創(chuàng)造的成果，是人類勤勞與智慧的結(jié)晶。然而長期以來，在如何認(rèn)識和對待世界文明尤其政治文明和制度文明上，卻存在著種種偏見和困惑。西方一些人大肆宣揚“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”，奉行文明霸權(quán)主義，認(rèn)為不同文明間的沖突將主宰全球政治，東方文明已經(jīng)失去它應(yīng)有的生機(jī)，“歷史已經(jīng)終結(jié)”。我們隊伍中的一些人則固守“文明階級論”“文明不可調(diào)和論”的傳統(tǒng)思維，把意識形態(tài)和社會制度作為衡量文明優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只有社會主義文明才是真正的文明，西方文明則是“腐朽的、沒落的”。習(xí)近平新文明觀的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)時代價值就在于，深入揭示人類文明“多彩、平等、包容”的演進(jìn)規(guī)律，深刻把握人類文明發(fā)展大勢，大力倡導(dǎo)“以文明交流超越文明隔閡、互明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”，推動不同文明“相互理解、相互尊重、相互信任”，積極推動構(gòu)建人類命運共同體。

中國特色社會主義制度，既是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民從中國實際出發(fā)獨立自主的偉大創(chuàng)造，也是積極借鑒人類政治文明和制度文明成果的現(xiàn)代文明結(jié)晶。習(xí)近平總書記曾指出：“民主和人權(quán)是人類共同追求，同時必須尊重各國人民自主選擇本國發(fā)展道路的權(quán)利。中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程，本質(zhì)上就是實現(xiàn)社會公平正義和不斷推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的過程?！泵裰鳌⒎ㄖ?、公平、正義、人權(quán)、安全、規(guī)則、秩序等人類政治文明共同擁有和遵循的政治文明和制度文明成果，在中國特色社會主義制度形成與發(fā)展過程中得到了充分吸納和彰顯。在深入開展“一帶一路”國際合作、深入推進(jìn)構(gòu)建人類命運共同體的歷史進(jìn)程中，海納百川、有容乃大的中國特色社會主義制度必將進(jìn)一步鞏固壯大，充分彰顯獨特的制度優(yōu)勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動人類政治文明共建共享做出更大的制度貢獻(xiàn)！

① 毛澤東：《中國人從此站立起來了》，中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第5卷，北京：人民出版社，1998年，第343-344頁。

② 毛澤東：《中國人民大團(tuán)結(jié)萬歲》，中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第5卷，北京：人民出版社，1998年，第348頁。

③ 習(xí)近平：《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》，中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》中，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第53頁。

④ 習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第22頁。

⑤ 毛澤東：《論十大關(guān)系》，中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第23-24頁。

⑥ 鄧小平：《政治上發(fā)展民主，經(jīng)濟(jì)上實行改革》，中共中央文獻(xiàn)編輯委員會編：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第116頁。

⑦ 鄧小平：《答美國記者邁克·華萊士問》，中共中央文獻(xiàn)編輯委員會編：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第172頁。

⑧ ⑩ 鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，中共中央文獻(xiàn)編輯委員會編：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第373、382、370、373、370頁。

⑨ 鄧小平：《總結(jié)歷史是為了開辟未來》，中共中央文獻(xiàn)編輯委員會編：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第272頁。

鄧小平：《對中共十四大報告送審稿的意見》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義論述專題摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第30-31頁。

馬克思：《黑格爾法哲學(xué)批判》，中央編譯局編：《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1992年，第281頁。

毛澤東：《在中共中央政治局會議上的報告和結(jié)論》，中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第5卷，北京：人民出版社，1998年，第136頁。

毛澤東：《論人民民主專政》，中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1999年，第1480、1476頁。

習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第36、21頁。

列寧：《國家與革命》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編：《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第201頁。

恩格斯：《致奧托·馮·伯尼克》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編：《馬克思恩格斯文集》第10卷，北京：人民出版社，2009年，第588頁。

毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第214頁。

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鄧小平：《改革步子要快》，中共中央文獻(xiàn)編輯委員會編：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第242頁。

鄧小平：《建設(shè)有中國特色的社會主義》，中共中央文獻(xiàn)編輯委員會編：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第64、65頁。

鄧小平：《我們的宏偉目標(biāo)和根本政策》，中共中央文獻(xiàn)編輯委員會編：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第78頁。

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習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》，中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第27，28，28-29頁。

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恩格斯：《家庭、私有制和國家的起源》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編：《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，1995年，第176、170頁。

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馬克思：《黑格爾法哲學(xué)批判》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編：《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第316頁。

《習(xí)近平2014年4月1日在布魯日歐洲學(xué)院的演講》，《人民日報》2014年4月2日，第2版。

習(xí)近平：《毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義》，《習(xí)近平談治國理政》第1卷，北京：外文出版社，2014年，第21頁。

《習(xí)近平2017年5月14日在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講》，《人民日報》2017年5月15日，第1版。

習(xí)近平：《在同美國總統(tǒng)奧巴馬共同會見記者時的講話》，中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第19頁。

（責(zé)任編輯：陳 果）