韓金鈺

[摘 要]新時期推動綠色發(fā)展已經(jīng)成為主要趨勢，綠色發(fā)展需要綠色技術創(chuàng)新以及綠色金融創(chuàng)新的“雙管齊下”，構建較為嚴謹?shù)木G色金融體系以及成熟的能源體系。金融功能視角下綠色金融發(fā)展需要利用好各種資源，通過正規(guī)的法制化手段來進行約束，從而促進發(fā)展，不斷完善政策激勵機制，完善好信息共享和信息披露機制，擁有更先進的綠色金融發(fā)展策略。

[關鍵詞]金融功能;綠色金融;發(fā)展策略

[中圖分類號]F830.9

推進綠色金融、加快綠色金融工作創(chuàng)新步伐能夠推動我國生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展，在實施過程中要將環(huán)境放在首要位置，圍繞綠色開展工作，在不污染社會環(huán)境的基礎上合理配置社會資源，減少不良金融發(fā)展模式給環(huán)境帶來的消極影響，從而創(chuàng)建完整且成熟的綠色金融新型發(fā)展模式，通過金融功能的視角進行分析，不斷推動金融經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)正向發(fā)展。

1 現(xiàn)階段綠色金融發(fā)展狀況

在當前全球經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，綠色經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為國家在世界上發(fā)展金融的關鍵，在這樣的大環(huán)境之下，我國也開始發(fā)展綠色金融。經(jīng)濟的快速發(fā)展使得能源消耗數(shù)量也不斷增加，生態(tài)環(huán)境受到了十分嚴峻的挑戰(zhàn)，其破壞程度難以想象，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展成為現(xiàn)階段我國重要問題之一。在人民銀行與環(huán)保局先后出臺相關信貸政策以及加強環(huán)境保護的條例后，又發(fā)出利用信貸政策推動環(huán)保工作的相關通知，以支持其發(fā)展。同時環(huán)保局與各機構相繼推出相應的“綠色環(huán)?！薄熬G色證券”等產(chǎn)品來響應政策。在發(fā)展過程中各機構相繼加入合作，推動綠色金融發(fā)展，嘗試研發(fā)出新型融資模式。在這樣的大力推動下，我國的綠色金融發(fā)展勢頭良好，然而仍存在諸多問題，如各行各業(yè)對于綠色金融的觀念不強，我國的金融系統(tǒng)未進行戰(zhàn)略性的準備，綠色金融市場體系還未成熟，不夠完善，相關的法律條例仍需進一步完善，同時還未形成有效的信息溝通機制，使得銀行在開展綠色金融業(yè)務的同時要承擔巨大的風險，這些問題都是制約我國綠色金融發(fā)展的關鍵問題，需要找到有效的解決方式來推動綠色發(fā)展。

2 綠色金融功能的作用

2.1 資金融通功能

此功能主要是綠色企業(yè)利用項目金融系統(tǒng)獲取相應的資金，支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運作，在綠色金融中占據(jù)著重要的地位，也是綠色金融發(fā)揮作用的重要方法。同時從供給端上看，除了傳統(tǒng)投資、股票市場、房地產(chǎn)市場以外，其他的、數(shù)量較少的、較為閑散的資金還可以投向綠色環(huán)保項目。需求端角度，綠色投資也為綠色經(jīng)濟的發(fā)展與運作提供了源源不斷的動力支撐。一是綠色投資的增長直接帶動了經(jīng)濟大增長，綠色金融對綠色產(chǎn)業(yè)進行信貸支撐，也將讓綠色投資的需求得到刺激，讓投資的總數(shù)量得到增長。二是綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以讓其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到帶動與支持，進而間接促進經(jīng)濟的增長。需要注意的一點是綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可以帶動上游、下游企業(yè)的發(fā)展，同時可以最大限度地滿足提升需求。因此找到了新的經(jīng)濟增長點，就可以讓經(jīng)濟增長的潛力得到提升。三是綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以讓技術的進步幅度更大， 進而帶動經(jīng)濟的增長。通常狀況下，綠色項目的開發(fā)與研究，具備較強的風險高、資金投入需求大等特點，因此一旦獲得令人滿意的技術成果，將會較大幅度地推動技術進步。

2.2 資源配置功能

金融系統(tǒng)通過資金流向的調(diào)節(jié)，可以將資金從污染行業(yè)中抽出，轉(zhuǎn)向綠色行業(yè)，同時推動產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向綠色方向。從宏觀的角度上看，國家可以直接通過綠色金融的資源配置功能讓經(jīng)濟結構自上而下的得到改善，讓產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型速度得到提升。相關管理部門推出的綠色信貸政策，極大地鼓勵了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓其在國民經(jīng)濟中的地位得到提升。微觀角度，金融自身具備的逐利性與避險性可以讓產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整自發(fā)落實。與此同時，綠色產(chǎn)業(yè)與高污染、高消耗、產(chǎn)能過剩等行業(yè)相比擁有更為長遠的發(fā)展前景與勢頭。讓金融的方向轉(zhuǎn)向綠色企業(yè)、項目、新興產(chǎn)業(yè)中來，可讓“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)的支持熱度不斷下降，進而更為主動的促進行業(yè)的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型。

2.3 儲蓄投資轉(zhuǎn)化功能

此項功能是指金融系統(tǒng)為資金需求者提供的金融通融，對貸款的投向進行約定，讓交易的成本得到降低，進而讓資金的需求者可以將得到的資金轉(zhuǎn)換為有效的綠色投資，為綠色生產(chǎn)活動進行資本要素的提供。這些資金的綠色轉(zhuǎn)化，讓節(jié)能減排、節(jié)約資源等方面的活動資金需要得到了滿足。同時金融系統(tǒng)層面可以借助差別化的信貸政策與差異化的利率浮動，讓綠色投資的準入門檻得到降低，進而保證資金可以獲得更多的傾斜保護。

2.4 風險管理功能

風險管理是綠色企業(yè)或是運作的項目通過更加多元的方式與工具進行資金籌集，其中包括綠色股票、債券、基金等，這些市場化的工具可以讓為綠色企業(yè)或是項目進行資金支持的金融機構通過資金分散、保險市場等方法降低金融風險。因為定價綠色貸款與金融產(chǎn)品時，需要面臨的金融領域風險較多，不僅包括傳統(tǒng)金融領域的風險，環(huán)境領域的風險也包括在內(nèi)，因此，僅僅通過宏觀政策的引導與保證是決不能夠的，必須讓資金市場與資本市場多元化，才能讓市場面臨的風險得到更為主動的管理，讓風險得到最大限度地降低，實現(xiàn)風險的精準性控制。

3 金融功能視角下綠色金融發(fā)展策略

3.1 促進中間業(yè)務轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)相關的高素質(zhì)人才

對綠色金融有直接促進作用的是高素質(zhì)的財務人員，能夠促進綠色金融持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，帶領其不斷向前發(fā)展，因此在實際過程中注重加強中間業(yè)務人才的培養(yǎng)，通過對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)來提高綠色金融的發(fā)展質(zhì)量。相關銀行需要構建起科學且完整的人才培養(yǎng)計劃，依據(jù)實際情況來制定，定期組織員工深入院校開展形式豐富且多樣的金融知識培訓，以此來提高其個人素質(zhì)，同時也可以選擇聘請專業(yè)人士前來舉辦講座，一段時間內(nèi)組織員工到崗位實習。同時要將中間業(yè)務的發(fā)展進行升級，緊緊跟上時代的發(fā)展。跟緊時代潮流順應電子商務的發(fā)展，從而加大電子銀行業(yè)務發(fā)展力度，并積極參與到資本市場的運行當中，將本身所具有的特色加入到發(fā)展當中，利用好突出特征，在合適的時間利用適合的方式開展投行業(yè)務，減少投行業(yè)務只能由銀行開展這一狹隘觀念。

3.2 完善綠色金融制度條例

現(xiàn)階段我國的綠色金融發(fā)展并不成熟，仍然處于初級探索階段，需要探尋的東西還有很多，若只局限于微觀的角度來看待構建綠色金融制度無法進步，而需要從宏觀的角度來構建完善的綠色金融制度，從這一角度切入來推動我國綠色金融的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。不僅要注重對綠色金融的發(fā)展進行詳細且全面的細致規(guī)劃，從整體出發(fā)，站在總體發(fā)展的角度上，利用一定的轉(zhuǎn)向規(guī)劃作為補充，配合好各項規(guī)劃;同時要在全國范圍內(nèi)積極構建綠色金融數(shù)據(jù)庫，將各個金融部門、投資者、企業(yè)等各種角色都加入其中，充分實現(xiàn)信息共享。除此之外，要注重完善綠色資本、信貸以及保險等各項業(yè)務，使其都能夠?qū)嚓P的市場發(fā)展制度，將我國的產(chǎn)業(yè)政策作為基礎，對綠色金融發(fā)展目標和規(guī)劃有明確的了解，構建起完善的綠色金融考評制度，保障制度的切實落實以及執(zhí)行，建立起較為完善的實踐監(jiān)督體制以及環(huán)保信息溝通制度，利用好部級聯(lián)席會議制度，將這些有效的制度都利用起來，降低部門間職責發(fā)生交叉的概念，在一定程度上提高辦事效率，并避免出現(xiàn)管理制度出現(xiàn)遺漏。

3.3 充分發(fā)揮政府的作用，加大政策扶持力度

現(xiàn)階段我國綠色金融發(fā)展中仍存在許多問題需要解決，最為突出的就是要在綠色金融的發(fā)展中處理好綠色發(fā)展追求環(huán)境效益最大化和金融業(yè)所追求的經(jīng)濟效益最大化時所產(chǎn)生的矛盾。當前的綠色金融體系發(fā)展不成熟，使得金融機構在開展綠色金融時所需耗費的成本過高，并不是隨便負擔得起，這樣的情況大大降低了金融機構的積極性，使得他們不敢隨意嘗試綠色金融。為解決這一問題要創(chuàng)建政策性綠色金融機構，或者是在銀行內(nèi)部建立綠色金融部門，將更多的金融資源引入這些正規(guī)渠道，在可實施的綠色領域內(nèi)活動。同時要想進一步完善綠色金融機構政策支持體系，要大力推進財政補貼，減輕機構所負擔壓力，并利用稅收優(yōu)惠、風險補償?shù)榷喾N方式來完善扶持政策，將其更好的落實，并鼓勵更多的金融機構參與到綠色產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展當中。與此同時，也可以通過加大財政對綠色貸款的貼息力度，對各種不同類型的綠色業(yè)務金融機構實行所得稅優(yōu)惠、相關部門投資所建立綠色產(chǎn)業(yè)基金等多種形式充分激發(fā)金融機構發(fā)展綠色金融的自身積極性。

3.4 通過建立完整法律法規(guī)推動金融發(fā)展

對于推動綠色金融發(fā)展雖然已經(jīng)制定了一定的法規(guī)進行約束，但是從金融功能視角來看并不全面，沒有涵蓋整體的綠色金融，需要一個高效且較為系統(tǒng)的法律體系來支撐綠色金融快速發(fā)展，真正做到全面覆蓋，沒有漏洞。因此要加快相關法規(guī)的制定速度，用一套完整的綠色金融法則來約束其發(fā)展，將綠色金融的發(fā)展思路、原則以及相關制度明確制定出來，使得綠色金融在發(fā)展中能夠更加合法。同時還需要快速實現(xiàn)各個部門法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性，使得各個部門能夠順利的配合，并加快制約和激勵機制完善步伐，從而強化現(xiàn)行的立法責任條款，讓綠色金融發(fā)展做到有法可依，在發(fā)展過程中有明確目標。要注意在制定法規(guī)時采取較為有效的法律措施，為綠色金融發(fā)展提供強有力的保障。當?shù)氐呢斦吭谒付ǖ姆秶鷥?nèi)找尋適合當?shù)匕l(fā)展的方法時才能夠高質(zhì)量地推動地方綠色金融政策的施行，從金融功能視角下分析問題，推動其發(fā)展。在制定時還需考慮提高法律法規(guī)的適應性，在對現(xiàn)有法律進行修改時加入一定的綠色信貸、證券以及保險制度的相關規(guī)定，將規(guī)定制定得盡可能的詳細、明確。要完善好法律法規(guī)進入綠色金融項目的環(huán)保標準，制定詳細的入選標準，以及審批制度、具體監(jiān)管制度等詳細內(nèi)容，明確好各市場參與者的責任，將污染者要承擔的責任明確標注，同時對于超出規(guī)定的企業(yè)限制或者是嚴禁其進行融資;明確制定金融機構的環(huán)境法律，對于污染項目所提供的融資服務的金融機構采取的懲罰措施詳細的標注出來，將責任落實到個人。

4 結語

總而言之，發(fā)展綠色金融已經(jīng)成為當前全球經(jīng)濟下的主要發(fā)展趨勢，同時也已經(jīng)成為帶動社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障的重要舉措，而在現(xiàn)階段的發(fā)展中，綠色金融仍然存在許多問題需要解決，要做好金融功能視角下的綠色金融發(fā)展分析，并不斷深入研究，加快綠色金融發(fā)展步伐。

參考文獻：

[1]別濤.發(fā)揮綠色金融功能推動環(huán)境質(zhì)量改善[J].人民周刊，2016（20）.

[2]周金帶.發(fā)揮綠色金融在生態(tài)文明建設中的重要支持功能[J].時代金融，2014，（3）：280.

[3]宛利.打造綠色金融助推生態(tài)功能區(qū)建設[J].黑龍江金融，2008（8）：24-27.

[4]蔡宗朝，夏征.綠色金融服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機理與路徑研究[J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2019，39（4）：78-81.