程琰

摘要：自我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌?jīng)濟(jì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的局勢(shì)，金融行業(yè)的發(fā)展也正在悄然轉(zhuǎn)變，目前全球范圍內(nèi)都已經(jīng)形成了一種新的金融模式——綠色金融，隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型速度不斷加快，綠色金融作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也正在以前所未有的速度發(fā)展、成熟，發(fā)展綠色金融是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的有效手段，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Γ谴龠M(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有力保障，是未來我國金融行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前雖然在全球范圍內(nèi)都已經(jīng)開始推行綠色金融，但從現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況來看，我國的綠色金融還沒有一套切實(shí)可行的運(yùn)行體系，可操作性不強(qiáng)。從綠色金融的相關(guān)概述、我國實(shí)施綠色金融的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及我國綠色金融發(fā)展的對(duì)策與展望這三個(gè)方面進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：綠色金融;機(jī)遇與挑戰(zhàn);對(duì)策與展望

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

一、綠色金融的相關(guān)概述

1980年美國的《綜合環(huán)境反應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》首次提出了“綠色金融”這一概念，世界各國以及相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)組織在環(huán)評(píng)制度建設(shè)、定向信貸支持和金融工具創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索，尋求發(fā)展綠色金融的途徑和方式。

1.環(huán)評(píng)制度建設(shè)

世界銀行作為全球最大、最主要的發(fā)展援助組織，早在1987年就通過環(huán)境總局及其他相關(guān)環(huán)境執(zhí)行機(jī)構(gòu)來行使相關(guān)權(quán)力，以確保環(huán)保目標(biāo)和政策能夠順利實(shí)施。1989年之后，世界銀行又重新制定了相關(guān)的政策、審查程序和工作指南，初步確立了批準(zhǔn)貸款的先決條件就是實(shí)施和完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，至此環(huán)評(píng)制度的建設(shè)已經(jīng)初步完成。

2.金融工具創(chuàng)新

要想更好的發(fā)展綠色金融，就必須要找到科學(xué)的、合理的、適合綠色金融發(fā)展的途徑，而金融工具是推動(dòng)綠色金融發(fā)展的有效手段，因此必須要?jiǎng)?chuàng)新金融工具，金融工具的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等。

3.國際綠色金融實(shí)踐對(duì)我國綠色金融體系建設(shè)的影響

近年來國際綠色金融發(fā)展取得了良好的成果，綠色金融的發(fā)展不斷改善了企業(yè)層面的微觀經(jīng)濟(jì)，而且也已經(jīng)在慢慢的影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)都具有非常有利的作用。綠色金融的發(fā)展不斷能促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，還能促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最為重要的是可以促進(jìn)金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和投資融資體制的改革。

二、我國實(shí)施綠色金融的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.我國綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)分析

綠色金融雖然在國外早已經(jīng)開始推廣實(shí)施，但我國的綠色金融實(shí)施較晚，現(xiàn)在正處于起步階段，主要涉及道德綠色金融領(lǐng)域也相對(duì)較少，只有綠色信貸、綠色保險(xiǎn)和綠色證券這三類業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中主要發(fā)展方式是銀行實(shí)施的綠色信貸和保險(xiǎn)公司實(shí)施的綠色保險(xiǎn)。

自2006年以來，國際金融公司為了能讓我國更好的實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，為我國提供了24億人民幣的貸款，此后國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門不斷下發(fā)相關(guān)文件，為促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)提供政策支持，中國平安、天平保險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司也開始嘗試退出環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等新型環(huán)保型車險(xiǎn)產(chǎn)品，為環(huán)保事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.我國綠色金融發(fā)展的瓶頸

目前，我國的綠色金融雖然已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國家相比仍存在著一定的差距，國內(nèi)的綠色金融政策規(guī)則尚未成熟，信貸相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，使我國的綠色金融發(fā)展缺乏法律體系的保障。其次，金融機(jī)構(gòu)缺乏國家層面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行難以被相關(guān)的措施和實(shí)施細(xì)則監(jiān)管，不利于金融部門與其它政府部門、企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)。最后，環(huán)境成本和效益上為納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，地方政府和企業(yè)缺乏減排治污的動(dòng)力，綠色金融的發(fā)展無法獲得足夠的市場激勵(lì)等原因?qū)е铝宋覈G色金融的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)瓶頸，很難再繼續(xù)向前推進(jìn)發(fā)展。

三、我國綠色金融發(fā)展的對(duì)策與展望

1.著力強(qiáng)化法律法規(guī)保障

要根據(jù)我國綠色金融發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、修訂和完善，以便能更好的為綠色金融的發(fā)展提供支持和幫助。另外完善綠色信貸監(jiān)管、促進(jìn)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)證券信息披露監(jiān)管和強(qiáng)化環(huán)境保險(xiǎn)責(zé)任等方方面面的法律體系也是我國發(fā)展綠色金融的重點(diǎn)。

2.著力推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

發(fā)展綠色金融就必須要根據(jù)我國的特殊國情制定出符合我國綠色金融發(fā)展的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和綠色信貸指南，金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)考核時(shí)考慮金融機(jī)構(gòu)環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的績效，對(duì)上市公司制定發(fā)布環(huán)境績效評(píng)估指標(biāo)體系，細(xì)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作指南。

3.著力強(qiáng)化各部門的信息共享

在進(jìn)行綠色金融發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展改革、環(huán)保、國土和金融部分之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立并健全相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，制定出聯(lián)席會(huì)議，組建信息平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)征信系統(tǒng)，以此來規(guī)范信息共享程序，以便能更好的促進(jìn)綠色金融發(fā)展。

4.著力改革資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制

要想推動(dòng)綠色金融和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就必須要建設(shè)反映市場需求、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機(jī)制，另外還應(yīng)抓住當(dāng)前國際市場大宗商品價(jià)格低迷和資本市場總體估值處于低位的有利時(shí)機(jī)推進(jìn)價(jià)格改革，為綠色金融發(fā)展的有效推進(jìn)提供動(dòng)力。

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