趙中見　趙冬

摘 要 社會力量介入高等職業(yè)院校合作辦學是我國教育制度發(fā)展的必然趨勢，也是當前高等職業(yè)院校實現(xiàn)教育教學目標的發(fā)展需求。高等職業(yè)院校作為我國重要的技能人才培養(yǎng)及輸出教育機構(gòu)，對培養(yǎng)我國技能型社會人才具有重要意義。如何借助社會力量實現(xiàn)我國高等職業(yè)院校的辦學目標便是本文主要探討的話題，望通過對當前我國社會力量在促進高等職業(yè)院校提高辦學水平中起到的重要作用及面臨的主要問題進行分析，提供相應的可行性發(fā)展建議。

關鍵詞 社會力量 高等職業(yè)院校 合作辦學 建議

受傳統(tǒng)的教育制度及教育觀念的影響，我國高等職業(yè)院校的教育教學建設一直都不被人們所重視，甚至受到人們的輕視和誤解，使得我國高等職業(yè)院校的教育長期以來一直處于比較“低下”的社會地位。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及教育制度的不斷變革及深入，當前，我國社會發(fā)展的過程當中，對高等院校職業(yè)技能人才的需求正在逐步加大，因此，人們逐漸意識到高等職業(yè)院校的建設及發(fā)展的重要性。職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)初衷便是為社會經(jīng)濟發(fā)展建設提供更好的生產(chǎn)工作服務及專業(yè)技術保障。通過社會力量的合理介入有利于完善我國高等院校教育教學體系制度，促進我國高等院校發(fā)展建設。

1 我國高等職業(yè)院校教學教育發(fā)展現(xiàn)狀

由于受傳統(tǒng)教育理念及教育制度的影響，當前，我國絕大多數(shù)高等職業(yè)院校仍然采取的是以學校為發(fā)展主體的教學教育辦學體制。這種傳統(tǒng)的教學教育體制及辦學理念往往是由我國政府及教育部門進行引導及規(guī)范而產(chǎn)生的，因此，其發(fā)展模式比較固定，教育教學方法也比較落后。隨著時代的不斷發(fā)展進步及我國現(xiàn)代教育事業(yè)的不斷變革更新，我國高等職業(yè)院校的辦學理念也發(fā)生了相應的轉(zhuǎn)變。新的教育制度體系之下，我國高等職業(yè)院校更傾向于通過引入社會力量，實現(xiàn)自身的資產(chǎn)優(yōu)化，從而形成“校企合作”的辦學模式及教育教學體系。

2 社會力量介入高等職業(yè)院校的重要性

2.1 為高等職業(yè)院校教育提供充足的資金保障

由于我國高等職業(yè)院校長期以來一直處于不被重視的教育發(fā)展地位，因此，基本的國家財政支持及教育資金扶持已然無法滿足當下我國高等職業(yè)院校的教育教學需求。[1]新的教學需求下，我國高等職業(yè)院校開始加強對社會力量的重視及引入，通過適當引入社會經(jīng)濟力量可以有效促進高等職業(yè)院校實現(xiàn)教育教學體系的改革及完善，提高院校的教學教育水平。同時，社會力量的介入還給高等職業(yè)院校帶來的重要的資產(chǎn)資金支持，進一步改善了我國高等院校普遍存在的教育經(jīng)費不足的發(fā)展問題。同時，在社會資金的投資及鼓勵之下，高等職業(yè)院校的教育教學設備設施及教學環(huán)境也因此得到了更加積極的完善，這對于當下高等院校更好地開展及實施教育教學工作，培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的專業(yè)技能人才具有重要意義。

2.2 改進高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式

當前我國社會經(jīng)濟制度及發(fā)展模式正在不斷地進行變更及完善，我國社會群眾的整體綜合素質(zhì)也在不斷提高。因此，當代社會的發(fā)展對人才的需求及要求也隨之發(fā)生了巨大的改變。傳統(tǒng)的教育制度體系下，我國社會對人才的評定標準往往只限于對相關理論知識的掌握水平，而新的社會發(fā)展需求之下，人們往往更加重視人才的專業(yè)技能表現(xiàn)。這就意味著我國高等職業(yè)院校要想更好地實現(xiàn)教育教學目標，提高教學質(zhì)量，就要結(jié)合社會發(fā)展及技能人才市場的需求不斷改進自身人才教育培養(yǎng)模式，從而培養(yǎng)出適應社會發(fā)展需求的技能型人才。社會力量的介入可以有效地將這種市場需求代入到院校教育教學體制當中，幫助院校更加深入地了解社會人才市場的發(fā)展狀況及實際需求，利于完善高校的人才培養(yǎng)工作。

3 社會力量介入高等職業(yè)院校面臨的問題

3.1 社會力量的參與性不高

社會力量的參與性不高是實現(xiàn)我國高等院校合作辦學過程當中面臨的首要問題。首先，社會力量的參與性不高就意味著相應的社會資金的投入力度會大幅降低，從而導致高等職業(yè)院校的教育資金問題難以得到有效的改善，促使高等職業(yè)院校的教育教學水平無法得到提高。其次，在我國當前的社會力量及高等職業(yè)院校合作辦學的過程當中，部分社會企業(yè)只是在形式上與院校進行了“校企合作”，并未真正地對相關的高等職業(yè)院校進行資產(chǎn)投資建設，也未進行教學設備設施的提供及其他教學物資的投入，從而導致“校企合作”只是流于形式的一份白紙合同，無法實現(xiàn)社會力量的重要價值，進而影響高等職業(yè)院校的教育教學工作。[2]

3.2 高等職業(yè)院校自身吸引力度不夠

高等職業(yè)院校要想更好的利用社會力量，就要吸引更多的社會力量加入到院校教育教學建設當中。當前，我國高等職業(yè)院校普遍存在自身吸引力度不夠的發(fā)展問題，從而無法吸引相應的社會力量介入到院校教育發(fā)展當中來。造成這一問題的根本就在于院校自身的辦學理念及教育教學特色不夠突出，相關專業(yè)技能的學習及培訓不夠深入，從而導致院校自身教育水平及教學質(zhì)量的降低，進而無法形成足夠的吸引力來吸引社會力量的介入及投資合作。同時，我國高等職業(yè)院校在對學生進行學習成績考核的過程當中，往往過于重視學生理論知識的考核成績，忽略了學生的社會實踐能力及動手能力，這與社會企業(yè)對于人才的衡量標準存在一定的差異，也在一定程度上對社會力量的介入造成了不利影響。

3.3 社會力量與院校的經(jīng)營理念差異

眾所周知，高等職業(yè)院校的教育辦學目標是培養(yǎng)技能型的專業(yè)人才，某種意義上來說，高等職業(yè)院校的教學教育工作是具有一定公益性的的服務工作，而社會力量的經(jīng)營發(fā)展目標往往是以實現(xiàn)一定的經(jīng)濟利益為基礎的。[3]因此兩者之間的經(jīng)營理念存在一定的差異，從而導致“校企合作”工作的難以施展，社會力量介入高等職業(yè)院校合作辦學的過程當中，必然要獲取相應的經(jīng)濟收益，如若無法滿足其期待的盈利標準，就會很大程度上的影響其對院校的資產(chǎn)資金投入力度。

4 社會力量介入高等職業(yè)院校合作辦學的建議

4.1 完善社會力量介入渠道

高等職業(yè)院校要想更好地實現(xiàn)與社會力量的合作辦學建設工作，就要首先建立豐富的、多元化的投資渠道，從而為社會力量的介入提供基礎。一方面，可以加強辦學性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，通過社會民間資本的引入，建立民辦職業(yè)高校，為此，高等職業(yè)院校要采取多元化的投資渠道（比如設立教育教學基金、公益教學基金等）來吸引社會資本的投入；另一方面，院校要加強辦學形式的多樣化轉(zhuǎn)變，在社會力量的介入過程當中，通過與社會力量進行溝通合作，建立股份制的辦學形式，為社會力量參與院校教育教學過程提供途徑。

4.2 充分發(fā)揮政府的引導職能

政府在我國社會經(jīng)濟市場中具有重要的宏觀調(diào)控職能，同時在我國教育教學的過程當中也具有重要的引導監(jiān)督職能。[4]高等職業(yè)院校的建設及發(fā)展離不開政府財政資金的大力支持，政府在為院校的教育工作進行資金投入支持的同時，還要加強政策法規(guī)的引導作用，通過制定及完善相關法律法規(guī)來鼓勵社會力量介入到高等職業(yè)院校的辦學過程當中，從而實現(xiàn)合作辦學目標。同時，可以對積極介入高等職業(yè)院校辦學工作的社會企業(yè)實行相應的財政獎勵及專項補貼，從而鼓勵更多的社會力量介入到院校的辦學過程當中。

4.3 加強高等院校自身教育教學建設

高等院校在進行教育教學的過程當中，要加強自身教育教學工作的建設及完善。首先，要建立培養(yǎng)技能型專業(yè)人才的辦學目標，樹立良好的教育教學理念，在提高院校學生專業(yè)理論知識的同時，更要加強對學生社會實踐能力及專業(yè)技術能力的培養(yǎng)及重視，并建立起嚴格的專業(yè)能力考核標準，將學生的專業(yè)技術能力及社會實踐能力作為評定學生綜合學習成績的重要考量部分，從而便于培養(yǎng)出更加適應社會發(fā)展需求的技能型人才，以吸引更多的社會力量的投入。[5]

4.4 實現(xiàn)院校與社會力量的合作教學

高等職業(yè)院校的辦學目標是為社會提供專業(yè)的技能型人才，因此，為了更好地實現(xiàn)教育教學目標，院?？梢约訌娕c社會力量的合作教學，從而培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的專業(yè)人才。比如，學?？梢栽趯I(yè)理論知識的課堂教學過程當中，引入社會企業(yè)人才來進行課堂教學講解，從而提高學生的專業(yè)學習能力；同時，學校還可以定期聘請社會企業(yè)的專業(yè)技術優(yōu)秀人才對學生進行現(xiàn)場實踐模擬教學工作，從而便于學生掌握更好的專業(yè)技能，實現(xiàn)學校與企業(yè)的合作教學。

4.5 國家的激勵政策

社會力量及高等職業(yè)院校都是我國社會經(jīng)濟發(fā)展當中必不可少的重要組成部分。[6]因此，在實現(xiàn)社會力量與高等職業(yè)院校合作辦學的過程當中，國家要堅定立場，通過實施一系列的激勵政策來積極鼓勵社會力量介入到院校辦學的過程當中。為此，國家可以利用相應的稅收優(yōu)惠，對積極介入到高等職業(yè)院校辦學當中的企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠，從而提高社會力量的參與積極性；此外，要鼓勵院校公益辦學理念與企業(yè)經(jīng)營收益理念進行有機融合，實現(xiàn)營利性與非營利性的合作共贏，賦予院校獨立法人地位，確保院校教育事業(yè)健康發(fā)展的同時，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理利潤。

5 結(jié)語

當前，我國高等職業(yè)院校教學教育在促進我國教育事業(yè)積極發(fā)展的過程當中發(fā)揮著越來越重要的作用，社會力量的介入對實現(xiàn)高等院校提高教育教學質(zhì)量具有重大影響。國家及政府要加強對社會力量與院校合作辦學工作的政策引導及支持，促進院校完善自身的教育教學模式，通過“校企合作”培養(yǎng)出更加適應社會發(fā)展需求的技能型人才。

參考文獻

[1] 中國職業(yè)技術教育學會課題組，于志晶，劉海，程宇，等.“十二五”以來我國職業(yè)教育重大政策舉措評估報告[J].職業(yè)技術教育，2017.38（12）：10-32.

[2] 李林蔚.關于社會力量參與和監(jiān)督民辦高等職業(yè)教育的思考[J].才智，2017（14）：191-192.

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[6] 李正，翟振東，雍浩，等.高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展芻議：以社會力量加入辦學體系為例[J].山東高等教育，2014.2（10）：70-75.