摘 要：習近平亞洲區(qū)域合作思想是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出的關(guān)于“為什么實踐亞洲區(qū)域合作、怎樣實踐亞洲區(qū)域合作”的總體觀點和看法，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對中國未來很長一段時間內(nèi)的亞洲區(qū)域合作實踐具有重要指導性作用。從提出背景、思想淵源和核心內(nèi)容等三個方面深入探析習近平亞洲區(qū)域合作思想，旨在助推習近平新時代中國特色社會主義思想研究的進一步拓展。

關(guān)鍵詞：習近平亞洲區(qū)域合作思想；提出背景；思想淵源；核心內(nèi)容；亞洲命運共同體

中圖分類號：D610文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2018）06-0062-09

一、問題的提出

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對亞洲區(qū)域合作表現(xiàn)高度重視，提出了一些創(chuàng)造性理念，如中國夢、正確義利觀、“一帶一路”、命運共同體等；采取了一系列創(chuàng)造性舉措，如新中國成立以來第一次召開的、七位中央政治局常委全部參加的中央周邊外交工作座談會、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行）等，通過這些創(chuàng)造性理念和舉措的相繼實施，習近平亞洲區(qū)域合作思想應(yīng)運而生。

目前，學術(shù)界圍繞習近平亞洲區(qū)域合作思想的研究已經(jīng)取得了一些成果，主要集中在以下三個方面：一是，習近平亞洲區(qū)域合作思想的必要性研究。張弦充分結(jié)合十八大以來我國新出現(xiàn)的外交話語，具體闡釋了外交話語的創(chuàng)新產(chǎn)生以及如何將外交話語轉(zhuǎn)化成外交話語權(quán)等問題[1]。事實上，以中國夢、正確義利觀、“一帶一路”、命運共同體等為代表的新外交話語都與亞洲區(qū)域合作密切相關(guān)，對它們進行系統(tǒng)研究，有助于深入理解并在國內(nèi)外廣泛傳播習近平亞洲區(qū)域合作思想。二是，習近平亞洲區(qū)域合作思想的內(nèi)涵研究。于向東從時代、共贏、文明、義利、亞洲安全、國家權(quán)益等六個方面對習近平一系列周邊區(qū)域合作實踐所體現(xiàn)出來的內(nèi)涵進行了宏觀總結(jié)[2]。三是，習近平亞洲區(qū)域合作思想的實現(xiàn)路徑研究。劉豐從“目標—手段”之間的匹配關(guān)系角度提出，中國需要確定區(qū)域合作戰(zhàn)略目標的優(yōu)先次序，保證資源投入以及手段運用的多樣性和靈活性，加強國內(nèi)的資源分配和部門協(xié)調(diào)，并盡可能爭取外部力量的支持，從而保證戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)[3]。祁懷高提出中國區(qū)域合作“頂層設(shè)計”需要重點從六個方面進行實踐，即：樹立“大周邊”外交理念，以中央國家安全委員會為中心整合現(xiàn)有機制，構(gòu)建應(yīng)對美、日、俄、印四國的大國關(guān)系，統(tǒng)籌中國周邊的東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞和南太平洋“六大板塊”（ 次區(qū)域），兼顧“維權(quán)意識”與“底線思維”，用“一帶一路”構(gòu)想統(tǒng)籌沿邊開放與周邊外交[4]。趙可金指出，中國要把經(jīng)略周邊放到提升中國戰(zhàn)略信譽和權(quán)威認同上，在牢牢把握地區(qū)共同利益基礎(chǔ)上，促進我國與其他國家基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通和發(fā)展規(guī)劃的對接[5]?？偫▏鴥?nèi)外關(guān)于習近平亞洲區(qū)域合作思想的研究現(xiàn)狀，成果比較豐富，基本特點是：其一，重視亞洲區(qū)域安全機制建設(shè)和亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作機制在習近平亞洲區(qū)域合作思想研究中的地位和作用；其二，充分認識到習近平亞洲區(qū)域合作思想在落實上的輕重緩急和有效性，即對哪些國家重點是經(jīng)濟合作，對哪些國家重點是安全合作，對哪些國家重點是改善政治關(guān)系；其三，更加重視周邊區(qū)域國家及其民眾對提出和落實習近平亞洲區(qū)域合作思想的反應(yīng)和態(tài)度。但是，也應(yīng)該看到，目前學術(shù)界對習近平亞洲區(qū)域合作思想的研究還缺乏整體性、系統(tǒng)性，尤其是對習近平亞洲區(qū)域合作思想與中國特色區(qū)域合作理論體系之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系的研究還不夠深入，另外，將習近平亞洲區(qū)域合作思想與西方主流區(qū)域合作理論，如現(xiàn)實主義區(qū)域合作理論、自由主義區(qū)域合作理論、建構(gòu)主義區(qū)域合作理論等，進行比較理論研究仍然還有較大的空間?；诖?，本文結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)研究文獻成果，分別從提出背景、思想淵源、核心內(nèi)容等三個方面，對習近平亞洲區(qū)域合作思想進行整體性、系統(tǒng)性研究，以期為推動習近平新時代中國特色社會主義思想研究提供一定的理論參鑒。

二、習近平亞洲區(qū)域合作思想的提出背景

習近平亞洲區(qū)域合作思想的提出，有著多維度的背景因素，具體分析如下。

1. 經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成長為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體，初步實現(xiàn)并保持了硬實力的崛起。第一，在GDP指標上，2017年，中國GDP總量達到12.72萬億美元，占世界GDP總量的15%左右，僅次于美國，是排名第三的日本的2倍多。第二，在進出口貿(mào)易總額指標上，2017年，中國進出口貿(mào)易總額再次突破4萬億美元，位居世界第一，這是自2013年中國首次超越美國成為全球第一貿(mào)易大國以來，連續(xù)五年保持了這一地位。第三，在外匯儲備總量指標上，截至2017年底，中國外匯儲備為3.13萬億美元，自2006年以來，一直保持世界第一。中國硬實力的持續(xù)崛起，為習近平亞洲區(qū)域合作思想的產(chǎn)生奠定了客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.面對中國的崛起，世界其他國家，特別是以美國等為主要代表的西方大國，對中國同時持有積極和消極的雙重疊加態(tài)度。在國際政治舞臺上，一個國家選擇對外政策或戰(zhàn)略的主要依據(jù)是國家實力。因為中國日益強大的國家實力，以美國、日本等為主要代表的發(fā)達國家不得不日益重視并正視中國在世界上的重要地位和影響力，并期望中國越來越多地在更多的國際領(lǐng)域發(fā)揮負責任的、建設(shè)性的大國作用。但與此同時，一個國家選擇對外政策或戰(zhàn)略還有歷史文化因素的考慮，一個國家的行為和一個人的行為相類似，其背后都存在著一種無形無影而又被強烈感知的思想活動[6]。根據(jù)世界歷史上大國崛起的案例，總結(jié)其成功崛起的規(guī)律和軌跡，“國強必霸”似乎成為西方大國抑制、防御中國持續(xù)發(fā)展的重要理由。他們預(yù)估中國遲早也會走上這條道路，這使得他們并不完全愿意接納中國，于是千方百計地利用手中仍然掌握的在規(guī)則、制度上的主導權(quán)和話語權(quán)，帶有色眼鏡、持雙重標準對待中國，以期達到制衡、延緩中國持續(xù)發(fā)展勢頭的目的。最近一段時間，美國、歐盟、日本相繼發(fā)聲，違反《中國加入世貿(mào)組織議定書》相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)不承認中國是“市場經(jīng)濟國家”，就是典型例證。所以說，世界各大國之間關(guān)系基本呈現(xiàn)出大調(diào)整、大分化、大組合的趨勢，為以習近平同志為核心的黨中央在亞洲區(qū)域合作領(lǐng)域推行新理念和新實踐提供了外部環(huán)境因子。

3.進入21世紀以來，全球化道路越來越艱難，尤其是2008年爆發(fā)的世界金融危機，甚至使全球化道路出現(xiàn)一定程度的倒退。全球化道路萌芽于1500年前后的地理大發(fā)現(xiàn)時代，發(fā)展于20世紀初期的歐洲一體化，興盛于20世紀中期，以1947年成立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（后來被1995年成立的世界貿(mào)易組織取代）作為標志。在一定程度上，可以將歐盟的產(chǎn)生和壯大作為全球化得以繼續(xù)往前發(fā)展的加速器，而世界貿(mào)易組織則是全球化的中心平臺，可以將世界貿(mào)易組織的發(fā)展狀況視為全球化發(fā)展的晴雨表。然而迄今，無論是歐盟還是世界貿(mào)易組織，都出現(xiàn)了不同程度的問題。2016年，英國通過公投的方式正式脫離歐盟，標志著歐洲一體化進程出現(xiàn)嚴重后退，也意味著全球化道路進程出現(xiàn)較大挫折。而世界貿(mào)易組織因為其自身機制缺陷，使其成立近20年來才達成一個全球性貿(mào)易協(xié)定，即《巴厘島一攬子協(xié)定》，世界貿(mào)易組織的低效、冗繁、僵化，使其自身有被邊緣化的傾向，同時也可能會給全球化帶來較大的不確定因素，甚至會使全球化逆轉(zhuǎn)。所以，全球化道路出現(xiàn)一定程度的挫折，使以習近平同志為核心的黨中央認識到除了在繼續(xù)推動全球化發(fā)展方面做出努力以外，還需要在亞洲區(qū)域合作領(lǐng)域做出新的兼容性嘗試和有效性努力，如亞太自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等，其根本目的是推動中國經(jīng)濟進一步健康向前發(fā)展。

4.中國面臨的亞洲區(qū)域環(huán)境更趨復雜多變，尤其是能夠威脅到國家核心利益的亞洲區(qū)域熱點問題層出不窮，對中國持續(xù)發(fā)展的階段性挑戰(zhàn)越來越大。2010年以來，中國與亞洲區(qū)域內(nèi)國家相繼出現(xiàn)了不同程度的島礁爭端，如中日釣魚島爭端、中菲黃巖島爭端、中越“981”鉆井平臺沖突、中韓薩德危機等。這些沖突之所以能夠在短時間內(nèi)集中爆發(fā)， 主要原因在于美國亞太再平衡戰(zhàn)略的實施。自奧巴馬上臺以來，美國開始將中國作為未來可能挑戰(zhàn)其世界領(lǐng)導者地位的潛在國之一，并為此從經(jīng)濟、軍事等諸多方面采取措施，如強化并主導TPP，在亞太地區(qū)重新部署更多的軍事力量，支持或默認亞洲區(qū)域內(nèi)一些國家與中國發(fā)生事關(guān)主權(quán)和領(lǐng)土安全的沖突，意圖制衡中國的持續(xù)發(fā)展，重塑亞太秩序以及美國在亞太秩序的領(lǐng)導者地位。十八大以來以習近平同志為核心的黨中央認識到這些區(qū)域矛盾和問題，在堅決不犧牲國家核心利益的前提下，提出親、誠、惠、容的周邊外交新理念，愿意與周邊國家一起建立亞洲區(qū)域命運共同體，并通過亞太自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、“一帶一路”倡議等區(qū)域合作新舉措，全力穩(wěn)定和拓展周邊睦鄰友好關(guān)系，從而打破美國的制衡策略，主動創(chuàng)造出新的、更長時間的有利于中國持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

三、習近平亞洲區(qū)域合作思想的思想淵源

近現(xiàn)代社會以來，圍繞著區(qū)域合作的實踐累積已經(jīng)產(chǎn)生出了關(guān)于區(qū)域合作的一般性理論。與此同時，不同的國家基于不同的國情，在不同的時代秉持的區(qū)域合作理念不盡相同，既有相一致的方面，也可能有相互沖突的地方，甚至一個國家在同一時代的不同時間節(jié)點所認同的區(qū)域合作觀點也會有所區(qū)別。而習近平亞洲區(qū)域合作思想，既是對馬克思主義經(jīng)典作家的區(qū)域合作思想在中國的進一步發(fā)揚，也是對新中國歷代領(lǐng)導集體的亞洲區(qū)域合作思想的繼承和發(fā)展，還是對當今世界主流的區(qū)域合作思想的充分借鑒。

1. 馬克思列寧主義區(qū)域合作思想是習近平亞洲區(qū)域合作思想的理論基石。習近平亞洲區(qū)域合作思想是馬克思列寧主義區(qū)域合作思想與十八大以來中國區(qū)域合作實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。對馬克思列寧主義區(qū)域合作思想進行全面、深入總結(jié)和梳理，是研究習近平亞洲區(qū)域合作思想的前提。從范圍上看，馬克思列寧主義區(qū)域合作思想主要包括馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家的區(qū)域合作思想。

囿于時代原因，馬克思和恩格斯沒有關(guān)于區(qū)域合作理論與實踐的直接論述，但是，馬克思和恩格斯從歷史唯物主義角度對區(qū)域合作的哲學本源——交往，進行了科學分析，基本形成了一套完整的關(guān)于交往內(nèi)涵、類型、主體、目的、本質(zhì)等的理論邏輯體系[7]。而這套交往理論體系為馬克思、恩格斯的區(qū)域合作思想提供了基本素材，也為習近平區(qū)域合作思想提供了科學設(shè)想。首先，在性質(zhì)上，區(qū)域合作行為是一種現(xiàn)實存在的交往，是為了滿足人類生存和發(fā)展的基本需要而進行的一種物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動（或者說是勞動），起先是一種被動、不自覺的交往行為，發(fā)展至以后，逐漸成為一種主動、自覺的交往行為。其次，區(qū)域合作能力受到人類社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的根本制約。區(qū)域合作能力是衡量區(qū)域合作發(fā)展水平的重要指標。從原始社會到農(nóng)業(yè)社會再到工業(yè)社會，交通工具日益進步，物質(zhì)生活、生產(chǎn)和再生產(chǎn)資料不斷累積和富足，人類社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高，在這個人類社會發(fā)展軌跡下，區(qū)域合作能力也獲得革命性發(fā)展，主要表現(xiàn)在三個方面：區(qū)域合作主體從單一的擴展為多元的；區(qū)域合作范圍從相互隔絕的、狹隘的區(qū)域發(fā)展到相互聯(lián)系的普遍的區(qū)域；區(qū)域合作頻率從偶爾的、可有可無的行為發(fā)展為經(jīng)常性的、不可取代的行為。最后，區(qū)域合作實踐為實現(xiàn)共產(chǎn)主義服務(wù)。馬克思認為，共產(chǎn)主義社會是人類社會發(fā)展的終極形態(tài)。進入到工業(yè)社會以來出現(xiàn)的世界交往，能夠使工業(yè)社會的物質(zhì)資料生產(chǎn)得到充分發(fā)展，推動每個人逐步從地域、民族、種族等局限中解放出來，從而形成一個由自由人組成的聯(lián)合體。在這個意義上，世界交往是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的重要路徑。與此同時，世界交往的出現(xiàn)并不意味著對原有的地域交往的徹底替代，地域交往不僅沒有消失，反而與世界交往一起向前發(fā)展，在區(qū)域?qū)用娉蔀榻^大多數(shù)交往主體的主要選擇。區(qū)域合作作為地域交往在工業(yè)社會階段的主要體現(xiàn)形式，自然就成為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的重要路徑。

列寧在將馬克思主義與蘇聯(lián)社會主義革命和建設(shè)實踐相結(jié)合基礎(chǔ)上，第一次對共產(chǎn)黨執(zhí)政下的社會主義國家為什么進行區(qū)域合作以及怎么進行區(qū)域合作進行了有益的探索和創(chuàng)造性嘗試，這為習近平亞洲區(qū)域合作思想的提出提供了實踐藍本。在“為什么進行區(qū)域合作”問題上，列寧提出要建立“同社會主義相聯(lián)系的、各民族實行聯(lián)合并共享自由”[8]的歐洲國家聯(lián)邦，并在此基礎(chǔ)上鞏固無產(chǎn)階級革命勝利果實，推動無產(chǎn)階級革命在世界上的進一步發(fā)展，最終建立社會主義世界聯(lián)邦。在“怎么進行區(qū)域合作”的問題上，列寧提出了兩點基本原則：一是政治上相互承認對方主權(quán)獨立，不干涉彼此內(nèi)政。這種國家之間的平等權(quán)利的獲取，在蘇俄剛剛成立，隨時面臨周圍帝國主義國家聯(lián)合圍剿，國家生存權(quán)時刻受到威脅的情況下，顯得尤為重要。二是經(jīng)濟上互惠互利。列寧認為，為了蘇俄的發(fā)展，可以充分利用帝國主義國家的先進成果，但這是有底線的，這個底線就是“蘇俄需要歐洲，歐洲也需要蘇俄”，沒有這個底線，蘇俄與帝國主義國家之間的區(qū)域合作是不可持續(xù)的，也是無法從根本上推動蘇俄向前發(fā)展、壯大的。

2. 毛澤東亞洲區(qū)域合作思想是習近平亞洲區(qū)域合作思想的重要思想來源。毛澤東亞洲區(qū)域合作思想是馬克思主義區(qū)域合作思想中國化的第一個階段性成果，是習近平亞洲區(qū)域合作思想產(chǎn)生的重要思想來源。毛澤東亞洲區(qū)域合作思想在以下四個方面對習近平亞洲區(qū)域合作思想產(chǎn)生深刻影響。一是，在國家發(fā)展戰(zhàn)略選擇上，始終堅持獨立自主為主、區(qū)域合作為輔，明確了亞洲區(qū)域合作的戰(zhàn)略地位問題。在如何進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)問題上，毛澤東提出“自己盡可能獨立地搞，凡是自己能辦的，必須盡可能多地搞”，“只有自己實在不能辦”，才尋求區(qū)域合作幫助[9]。二是，無論是與意識形態(tài)上相類似的社會主義國家，還是與敵視中國的帝國主義國家，進行亞洲區(qū)域合作，都必須建立在政治平等基礎(chǔ)上，哪個國家都不能“控制”中國，中國也不會“控制”哪一個國家?；诖?，面對蘇聯(lián)，中國既與其全面結(jié)盟，也明確反對其以“老子黨”和大國沙文主義自居的霸權(quán)主義傾向和行為；而面對以美國為首的帝國主義國家，尤其是亞太地區(qū)的資本主義國家，中國既反對它們對中國的封鎖，也同時愿意與它們建立“獨立與平等”基礎(chǔ)上的亞洲區(qū)域合作關(guān)系。三是，經(jīng)濟互利是亞洲區(qū)域合作能夠持續(xù)下去的前提。毛澤東在1954年與時任印度總理尼赫魯進行談話的時候指出：“國與國之間的合作……必須是互利的，而不能使任何一方受到損害”，否則，“合作就不能維持下去”[10]。四是，以斗爭求合作。毛澤東認為，無論是政治平等權(quán)，還是經(jīng)濟互利權(quán)，不是天然就獲得的，而是需要通過持續(xù)不斷的博弈、斗爭才能夠真正爭取到。

3. 改革開放以來黨的亞洲區(qū)域合作思想為習近平亞洲區(qū)域合作思想的產(chǎn)生奠定了直接思想來源。改革開放以來黨的亞洲區(qū)域合作思想，也稱為中國特色社會主義亞洲區(qū)域合作思想，是馬克思主義區(qū)域合作思想中國化的第二個階段性成果，目前來看，主要包括鄧小平、江澤民、胡錦濤亞洲區(qū)域合作思想，它是堅持和發(fā)展毛澤東亞洲區(qū)域合作思想的邏輯必然，同時也為習近平亞洲區(qū)域合作思想的產(chǎn)生奠定了直接思想來源。

鄧小平亞洲區(qū)域合作思想在以下兩個方面對習近平亞洲區(qū)域合作思想產(chǎn)生了深刻影響：一是，和平與發(fā)展的時代主題決定了亞洲區(qū)域合作成為中國周邊外交的主要手段和路徑。對于周邊的社會主義國家，如朝鮮、越南、老撾，以及周邊資本主義國家與其本國共產(chǎn)黨之間的關(guān)系問題，如泰國共產(chǎn)黨、菲律賓共產(chǎn)黨、馬來西亞共產(chǎn)黨，中國不再進行社會主義革命的意識形態(tài)輸出，而是逐漸通過區(qū)域合作實現(xiàn)中國與周邊國家之間的關(guān)系正常化。二是，努力實現(xiàn)國家利益最大化成為中國亞洲區(qū)域合作的出發(fā)點和最終落腳點。在鄧小平看來，國家利益既包含國家主權(quán)、國家安全，也包含經(jīng)濟利益，還包括具有階級屬性的意識形態(tài)，因而在區(qū)域合作選擇上，不能單純以意識形態(tài)劃界，而是要努力尋找區(qū)域內(nèi)部各個國家之間的共同利益，通過區(qū)域合作的手段解決區(qū)域合作進程中產(chǎn)生的新問題，努力實現(xiàn)中國的國家利益最大化。

江澤民亞洲區(qū)域合作思想在以下三個方面對習近平區(qū)域合作思想產(chǎn)生深刻影響：一是，在經(jīng)濟全球化趨勢愈發(fā)明顯的大環(huán)境下，以吸引外資、引進先進技術(shù)、擴大對外開放為主要特征的區(qū)域經(jīng)濟合作成為中國亞洲區(qū)域合作的核心內(nèi)容。二是，提出以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀，建立并依托上海合作組織，在打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義勢力等方面，夯實亞洲區(qū)域安全合作的內(nèi)涵。三是，提出并全面落實以“結(jié)伴而不結(jié)盟”為主要特征的“伙伴關(guān)系外交”，極大地增強了中國與周邊國家的政治互信程度。

胡錦濤亞洲區(qū)域合作思想在以下兩個方面對習近平亞洲區(qū)域合作思想產(chǎn)生深刻影響：一是，首次提出了指導中國亞洲區(qū)域合作的整體戰(zhàn)略，即以鄰為善，以鄰為伴，睦鄰、安鄰、富鄰。二是，中國亞洲區(qū)域合作的最終目標是與亞洲區(qū)域內(nèi)所有國家共同努力，建成和諧亞洲區(qū)域。

4.當今世界主流區(qū)域合作思想的優(yōu)秀成果是習近平亞洲區(qū)域合作思想的外部思想來源。圍繞著區(qū)域合作這個主題，西方思想家進行了相當長一段時間的深入研究，逐漸形成了現(xiàn)實主義區(qū)域合作思想、自由主義區(qū)域合作思想和建構(gòu)主義區(qū)域合作思想等當今世界三大主流區(qū)域合作思想。盡管中西方無論在文化傳統(tǒng)上還是社會發(fā)展道路上都存在巨大差別，但從中國視角來看，應(yīng)當善于學習和借鑒包括資本主義文化在內(nèi)的一切人類文明的優(yōu)秀成果，西方區(qū)域合作思想的優(yōu)秀成果成為習近平區(qū)域合作思想的重要養(yǎng)分。

現(xiàn)實主義區(qū)域合作思想認為，國家是區(qū)域合作的核心主體，由于國際社會處于無政府狀態(tài)，安全成為各個國家在區(qū)域合作進程中所追求的最大目標，而權(quán)力則成為實現(xiàn)國家安全的最大保障。在這個意義上，如果國際社會中存在一個綜合實力特別強大的霸權(quán)國家，那么，國際社會就愈加穩(wěn)定，區(qū)域合作的現(xiàn)實可能性和成功率也就更高。

自由主義區(qū)域合作思想認為，區(qū)域合作的主體是多元化的，既有始終處于主體地位的國家行為體，也有越來越多的非國家行為體，如跨國公司、國際組織等。在國際社會的無政府狀態(tài)下，國家追求的最大目標是絕對獲益，在這個動機驅(qū)動下，各個國家會對區(qū)域合作的意愿更加積極，對區(qū)域合作的前景和預(yù)期更加樂觀。為了解決無政府狀態(tài)下進行區(qū)域合作面臨的現(xiàn)實問題，如囚徒困境、搭便車問題，建立有效的、具有權(quán)威性和強制性的國際制度，成為區(qū)域合作的可靠選擇。鑒于制度具有“獨立性和自我擴展性”，隨著國際制度的日趨完善，“制度性區(qū)域合作”成為現(xiàn)實。

建構(gòu)主義區(qū)域合作思想認為，區(qū)域合作不是一種既定存在現(xiàn)實，而是一種國際社會中存在的無政府文化現(xiàn)象，決定區(qū)域合作的核心變量是“共有觀念”，在人類社會的不同歷史時期，存在著不同的共有觀念，因而區(qū)域合作的表現(xiàn)形式和地位也就有所不同，在霍布斯無政府文化占主導地位的時代，區(qū)域合作處于次要地位，脆弱且不穩(wěn)定，在洛克式無政府文化占主導地位的時代，區(qū)域合作日趨穩(wěn)定，且具有一定連續(xù)性，但影響區(qū)域合作的負面因素仍然存在著，在康德式無政府文化占主導地位的時代，區(qū)域合作處于主導地位，為絕大多數(shù)國家行為體和非國家行為體所高度認同。

這些區(qū)域合作思想從不同方面為習近平亞洲區(qū)域合作思想的形成提供了借鑒。

四、習近平亞洲區(qū)域合作思想的核心內(nèi)容

十八大以來，面對日新月異的世界形勢和日趨復雜多變的周邊形勢，以習近平同志為核心的黨中央始終以更加積極開放的態(tài)度關(guān)注亞洲區(qū)域合作問題，更加奮發(fā)有為地參與亞洲區(qū)域合作實踐，更加堅定不移地維護中國國家利益，并在此過程中逐漸形成了一系列豐富的、有效的關(guān)于“為什么實踐亞洲區(qū)域合作、怎樣實踐亞洲區(qū)域合作”的總體觀點和看法。從內(nèi)容上看，習近平亞洲區(qū)域合作思想可以概括為以下六個方面。

1.建立亞洲命運共同體。命運共同體是十八大以來習近平在多個國際場合不斷提及的一個高頻率概念，其基本含義是“同呼吸、共命運”，“在安寧的時候共同發(fā)展、在危機的時候共同應(yīng)對”的集體合作組織[11]。換句話說，亞洲國家的命運要掌握在亞洲國家及其人民的手中，亞洲國家及其人民要自己主導和主宰自己的命運，亞洲區(qū)域內(nèi)的事情從根本上要靠亞洲國家及其人民來處理和解決。建立亞洲命運共同體是習近平亞洲區(qū)域合作實踐和思想的根本目標。之所以這么說，主要因為：一是，隨著全球化和區(qū)域化的并行深化，國家之間的關(guān)系日益呈現(xiàn)出相互依存、利益交融、休戚相關(guān)的基本形態(tài)。在這種“你中有我、我中有你”的背景下，出現(xiàn)了越來越多的跨國性問題，它會從一個亞洲國家迅速影響到其他亞洲國家，甚至會波及到亞洲范圍以外的國家，與此同時，這些問題已經(jīng)無法由某一個國家獨立地解決，而需要由亞洲國家共同攜手解決，甚至需要與其他區(qū)域的國家或國際組織共同合作解決?！蔼毶破渖怼薄傲愫筒┺摹钡扰f有思維已經(jīng)成為過去，“一榮俱榮、一損俱損”開始成為現(xiàn)實。二是，從現(xiàn)實看，亞洲國家的命運并沒有完全由自己掌握，一些區(qū)域外國家，對亞洲區(qū)域內(nèi)部事務(wù)進行了長期的、全面的滲透，對一些亞洲國家的外交政策制定有著比較大的影響力和作用力，這對于亞洲區(qū)域范圍內(nèi)的一些現(xiàn)有問題的解決不僅沒有起到積極的作用，反而起到了負面影響，這需要引起亞洲國家的警惕。三是，從長遠看，亞洲國家有責任，也有能力自主解決好亞洲自己的問題，現(xiàn)有的各種區(qū)域、次區(qū)域組織，如東盟、東盟10+3、東盟10+6、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、上海合作組織等，已經(jīng)為解決亞洲區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有問題提供了比較好的平臺，未來亞洲各國需要齊心協(xié)力，為建立類似于歐盟或非盟那樣的亞洲一體化組織努力。當然，亞洲區(qū)域合作是開放的、包容的，亞洲國家也歡迎區(qū)域外國家或國際組織參與到亞洲事務(wù)的解決道路上來。四是，從中國的角度來看，建立亞洲命運共同體符合中國的國家核心利益，中國是一個負責任、有擔當?shù)拇髧?，中國不僅實現(xiàn)了自己國家的全方位發(fā)展，也歡迎其他亞洲區(qū)域內(nèi)國家通過“搭便車”等方式，利用中國的發(fā)展成功實現(xiàn)自己國家的發(fā)展。

2.堅持平等對話協(xié)商，建立新型亞洲國家間政治伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。政治關(guān)系是國家間關(guān)系的核心，決定了國家間關(guān)系的發(fā)展方向。處理好亞洲國家之間的政治關(guān)系，一直以來就是中國政府，尤其是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央所努力倡導和實踐的。第一，政治平等，是發(fā)展亞洲國家間關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。沒有政治平等，就有可能重蹈兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的覆轍，對亞洲各國及其人民來講，將是巨大的災(zāi)難。習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會的主旨演講中強調(diào)，亞洲國家無論體量大小、國力強弱、發(fā)展先進還是落后，在參與亞洲區(qū)域內(nèi)部事務(wù)上擁有平等的權(quán)利，涉及到亞洲國家共同利益的事情，應(yīng)當由亞洲區(qū)域內(nèi)各國共同商量解決。中國作為亞洲區(qū)域內(nèi)的重要一員，嚴格踐行政治平等和國際關(guān)系民主化要求，過去不會、現(xiàn)在不會、將來也不會走“國強必霸”“稱王稱霸”的道路。第二，以團結(jié)、友誼、合作為核心的萬隆精神沒有過時，仍然是聚合亞洲國家共同利益、處理亞洲國家間關(guān)系的政治靈魂。習近平在2015年亞非領(lǐng)導人會議的講話中指出，在美蘇激烈爭霸的冷戰(zhàn)格局背景下，萬隆會議的召開是一個具有劃時代意義的里程碑事件，萬隆會議十項原則和萬隆精神的提出，充分證明了亞洲國家有能力獨立地提出符合本區(qū)域所有國家利益的政治理念和道路。第三，以相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度為主要特征的亞洲方式，是對冷戰(zhàn)結(jié)束以來亞洲各國自主探尋適合本區(qū)域?qū)嶋H情況的區(qū)域、次區(qū)域合作的階段性成功經(jīng)驗總結(jié)，具有重要的現(xiàn)實指導意義，需要繼續(xù)貫徹和落實。亞洲方式與建立在東盟區(qū)域一體化實踐基礎(chǔ)上的、以“對等與協(xié)商和建立共識為主的”東盟方式[12]在內(nèi)涵上高度相似，從某種意義上講，亞洲方式實際上是東盟方式在整個亞洲區(qū)域?qū)用嫔系摹吧A版”。習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上第一次提出亞洲方式，意義重大，一方面，說明中國對東盟方式及其指導下的東盟一體化進程和取得的成就高度認可；另一方面，說明中國愿意推動實現(xiàn)東盟方式從東盟次區(qū)域?qū)用娴秸麄€亞洲層面，甚至亞太區(qū)域?qū)用娴臍v史性飛躍，只有這樣，才能在不久的將來，真正催生出亞洲區(qū)域意識和亞洲區(qū)域集體認同，從而走出一條區(qū)別于歐盟模式和歐洲一體化道路的、適合亞洲實際的嶄新政治道路。第四，努力推動建立以“對話不對抗，結(jié)伴不結(jié)盟”為主要特征的新型亞洲國家間政治伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。習近平在2014年召開的中央外事工作會議上指出，“要在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，很好地解釋了結(jié)伴外交的核心內(nèi)涵，為構(gòu)建符合亞洲區(qū)域?qū)嶋H的新型國家間政治關(guān)系提供了新的方案。

3.秉承共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲新安全觀，探索構(gòu)筑亞洲區(qū)域安全新框架。當前，亞洲是世界上經(jīng)濟最有發(fā)展活力的區(qū)域，世界各國開始將目光轉(zhuǎn)向亞洲，使得亞洲成為世界大國的利益交匯交織交集點，亞洲安全問題也呈現(xiàn)出多發(fā)、復雜難解、碎片化的特征。習近平在2014年第四次亞信峰會上第一次提出亞洲新安全觀，發(fā)出了中國聲音，代表了中國政府在安全理念方面的重要探索和創(chuàng)新。第一，亞洲新安全觀具有鮮明的問題導向邏輯，以發(fā)現(xiàn)和提出亞洲現(xiàn)有安全問題為邏輯起點，以解決和回答安全問題為邏輯終點。亞洲當前存在的主要安全問題表現(xiàn)為：缺乏一個能夠代表亞洲國家及其人民最大化的共同利益的安全理論和安全機制，對亞洲區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的熱點安全問題的應(yīng)對解決能力不足，大國（包括域內(nèi)大國，也包括域外大國）的集體領(lǐng)導作用力沒有充分發(fā)揮出來。作為回應(yīng)，亞洲新安全觀提出共同安全理念，將每一個國家的安全都考慮在內(nèi)，以解決安全機制的代表性問題和合法性問題；提出綜合安全理念，統(tǒng)籌安排傳統(tǒng)安全問題和非傳統(tǒng)安全問題，以解決安全應(yīng)對能力不足問題；提出合作安全理念，以解決大國之間因為區(qū)域領(lǐng)導權(quán)之爭而相互“拆臺”，提出可持續(xù)安全理念，以解決因為一國只顧短期利益而忽略長遠利益導致區(qū)域整體安全秩序惡化現(xiàn)象的發(fā)生[13]。第二，亞洲新安全觀是對國際關(guān)系史過去的成功安全觀經(jīng)驗的總結(jié)，尤其是對錯誤安全觀教訓的有效規(guī)避，兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)和持續(xù)半個世紀的冷戰(zhàn)都是因為堅持片面的、單一的、局部的、對抗的錯誤安全觀而發(fā)生的，與此同時，亞洲新安全觀也符合世界各國及其人民對和平與發(fā)展的最大期盼和追求。第三，在亞洲各國就新安全觀達成基本共識的基礎(chǔ)上，亞洲國家需要為構(gòu)筑亞洲區(qū)域安全新框架而共同努力。當前，亞洲為解決安全問題應(yīng)運而生的多邊區(qū)域安全機制主要有四個，分別是：具有冷戰(zhàn)零和思維色彩、對抗意味明顯的以美國為核心的亞洲軍事同盟體系，以東盟十國為主導、遵循漸進主義路徑、解決能力不足的東盟區(qū)域論壇，覆蓋亞洲國家最多、代表性最大的亞信會議，以打擊三股勢力為中心任務(wù)的上海合作組織。這些多邊區(qū)域安全機制對解決亞洲現(xiàn)有安全問題、增進亞洲各國的雙邊或多邊信任，提供了巨大的幫助。但是，以上四個安全機制在理念和功能上既有重合，也有矛盾，距離成為能夠代表整個亞洲區(qū)域的安全機制這一目標還有很長的道路要走。因此，當前亞洲各國應(yīng)當大力地增加安全領(lǐng)域的接觸、交流，以此不斷增加戰(zhàn)略安全信任程度，在安全理念上形成基本共識，最終建立體現(xiàn)亞洲各國及其人民利益的、符合亞洲實際情況的、由亞洲國家主導的、更具機制化和行動力的區(qū)域安全新框架體系。

4.始終堅持開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化和區(qū)域化并行發(fā)展進程。2008年全球金融危機爆發(fā)后的近十年來，發(fā)達國家始終沒有完全擺脫經(jīng)濟危機的負面影響，英國脫歐、特朗普上臺后美國相繼推出TPP和《巴黎協(xié)定》等事件表明，英美開始成為貿(mào)易保護主義的支持者和實踐者。面對英美的“全球化倒退”行為，中國參與、推動全球化的立場沒有改變。習近平在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上指出，要“堅定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開放中推動貿(mào)易和投資自由化便利，旗幟鮮明反對保護主義”，“打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷”。這就需要正確理解四對與全球化有關(guān)的組合關(guān)系：第一，正確看待全球化和反全球化（或逆全球化）的關(guān)系。自從全球化出現(xiàn)以來，反全球化現(xiàn)象就一直存在著，二者密不可分、相生相克、此消彼長。從近現(xiàn)代西方發(fā)展歷史進程上看，2008年全球金融危機爆發(fā)以來出現(xiàn)的反全球化現(xiàn)象，是繼15世紀重商主義思想盛行時期、18世紀后期保護幼小產(chǎn)業(yè)思潮盛行時期、20世紀30年代大蕭條時期、20世紀70年代新貿(mào)易保護主義思想盛行時期以來的第五次反全球化高潮[14]。所以說，從經(jīng)驗主義的角度來看，這次反全球化高潮的出現(xiàn)，只是暫時的、階段性的，說明之前的全球化出現(xiàn)了問題和矛盾，需要糾偏、消解，而不是否定，唯有如此，全球化才會得到新一輪的向前推進和發(fā)展。第二，正確看待全球化和區(qū)域化的關(guān)系。全球化和區(qū)域化是兩個并行的重要趨勢，全球化出現(xiàn)在前，區(qū)域化產(chǎn)生在后，區(qū)域化是在全球化發(fā)展出現(xiàn)停滯的情況下迅速發(fā)展起來的，因此，區(qū)域化是對全球化的一個有益補充，而不是替代。第三，正確看待舊全球化和新全球化的關(guān)系。舊全球化一直以來以西方為中心，有學者直接將其稱為“西方化”，在其發(fā)展過程中，發(fā)達國家是最大的凈受益者，廣大的發(fā)展中國家處于邊緣化地位，收益偏少，而且發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的差距進一步擴大，造成了國家之間日益嚴重的不平等。在很多全球性問題上，發(fā)達國家不再是問題的解決者，而本身成為問題。新全球化，是指習近平提出來的開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化，相比舊全球化，新全球化更加公正合理，廣大發(fā)展中國家的受益程度越高，制度話語權(quán)更大，換句話說，“涉及世界整體的事情要由各國共同商量來辦，關(guān)乎國家主權(quán)和核心利益的事情，要充分尊重當事國的意愿。”[15]第四，正確看待全球化與中國的關(guān)系。從1978年改革開放，特別是2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國不斷參與、融入到全球化進程中，學習、內(nèi)化全球化的運行規(guī)則，為的就是在現(xiàn)有條件下最大化地實現(xiàn)國家利益，作為全球化的受益者，中國迅速成長為世界上僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟大國。2008年世界金融危機以來，隨著發(fā)達國家在舊全球化過程中的利益分化嚴重，其在舊全球化過程中的主導權(quán)相對下降，發(fā)展中國家的地位和作用不斷增大，這一事實決定了中國適時提出了符合廣大發(fā)展中國家利益的開放、包容、普惠、平衡、共贏的新全球化發(fā)展方向和路徑。

5. 堅持亞洲區(qū)域文化多樣、交流和共存，反對亞洲區(qū)域文化隔離、不平等和沖突。亞洲區(qū)域合作的目標無論有多么宏大，最終要依靠人來落實和完成，因此，增進亞洲各國人民之間的相互信任感，凝聚亞洲各國人民的人心，是最重要的事情。怎么實現(xiàn)呢？習近平在十九大報告中提出了一條道路，即“尊重……文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”。具體到亞洲區(qū)域，第一，直面亞洲區(qū)域文化合作中存在的問題，比如，一些區(qū)域國家對于中國發(fā)展壯大而產(chǎn)生的不必要的“鄰國崛起恐慌癥”，再比如，中國與一些區(qū)域國家之間存在“近而不親”和“密而不親”的尷尬關(guān)系[16]，這些問題產(chǎn)生的最主要原因是各種論調(diào)的“中國威脅論”。習近平多次在國際場合講話強調(diào)，無論是從中國幾千年的歷史從未侵略別國這一事實來看，從中國近代所遭受的別國侵略的屈辱歷史來看，還是新中國成立以來中國始終走和平發(fā)展道路的現(xiàn)實來看，“中國威脅論”都是荒謬的，不存在的。第二，考慮到政府背后的國家財政力量支持以及相對完善的制度框架安排，繼續(xù)充分發(fā)揮政府在亞洲區(qū)域文化合作進程中的規(guī)范、主導和引領(lǐng)作用，這是毋庸置疑的。與此同時，應(yīng)當看到，政府的作用不是唯一的。第三，進一步提升企業(yè)、媒體、智庫、學校、社會文化組織等非政府力量在亞洲區(qū)域文化合作中的作用力和影響力，有助于幫助區(qū)域內(nèi)各國獲取彼此之間更全面、更多層次、更新鮮靈活的信息，從而更好地了解對方，增進包容心和向心力[17]。第四，積極響應(yīng)習近平的號召和倡議，在2016年舉辦亞洲青年文明對話論壇基礎(chǔ)上，盡快召開高水平的亞洲文明對話大會，從而加強青少年、民間團體、地方、媒體、智庫網(wǎng)絡(luò)等各界交流，推動亞洲區(qū)域發(fā)展合作更加活力四射。

6. 加強綠色、低碳、可持續(xù)的區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作，提高亞洲國家落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的能力。進入到21世紀以來，隨著全球氣候變暖加劇，環(huán)境氣候變化問題成為國際熱點議題。亞洲大部分國家是發(fā)展中國家，同時面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困和減少溫室氣體排放等多重困難和挑戰(zhàn)。中國作為一個負責任的亞洲發(fā)展中大國，在積極參與區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作中，正努力做出力所能及的貢獻。第一，氣候變化是一個世界性問題，所有國家都會受到不同程度的影響，因此，亞洲區(qū)域內(nèi)包括政府、企業(yè)、智庫、社會組織和公眾等在內(nèi)的多元主體，通過中國—東盟10+1、上海合作組織、亞信峰會等區(qū)域次區(qū)域合作機制平臺共同合作，提升應(yīng)對氣候變化的集體行動能力。第二，中國作為世界大國，為應(yīng)對氣候變化發(fā)揮巨大引領(lǐng)性作用，習近平在2015年巴黎氣候大會講話時，向全世界做出承諾——“將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%”，并且在十九大報告中重申了這一承諾，與此同時，中國也將應(yīng)對氣候變化行動具體轉(zhuǎn)化為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總戰(zhàn)略，2015年通過的“十三五”規(guī)劃中提出了五大發(fā)展理念，2017年啟動了全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場，都充分體現(xiàn)了中國的大國責任擔當，這為亞洲區(qū)域國家積極采取應(yīng)對氣候變化的行動樹立了榜樣。第三，中國作為發(fā)展中國家，積極為包括亞洲國家在內(nèi)的廣大的發(fā)展中國家爭取正當權(quán)益，比如，在歷次的與氣候變化問題有關(guān)的重要國際性會議上，都積極要求發(fā)達國家到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的應(yīng)對氣候變化的專項資金，同時向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)，沒有來自于發(fā)達國家的足夠的資金和技術(shù)支持，亞洲廣大的發(fā)展中國家就很難在應(yīng)對氣候變化上收獲實際成果。第四，中國堅持正確的義利觀，為廣大的發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，在資金方面，中國計劃設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，充分利用亞投行、金磚國家開發(fā)銀行、中國—東盟合作基金、絲路基金、亞洲區(qū)域合作專項資金、瀾滄江—湄公河合作專項基金等金融機構(gòu)為應(yīng)對氣候變化行動提供融資支持；在技術(shù)方面，中國計劃在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)氣候變化項目及1000個應(yīng)對氣候變化培訓名額的合作項目，中國還將利用先進的大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，為包括亞洲國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家建立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。此外，中國還將亞洲區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作與“一帶一路”倡議相結(jié)合，提出綠色“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃。

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