段瓊 潘黎

摘 要：隨著澳大利亞經(jīng)濟(jì)的增長、國民就業(yè)率的提高，人們對終身職業(yè)生涯保障體系的需求與日俱增，澳大利亞教育部聯(lián)合聯(lián)邦政府構(gòu)建了一個(gè)全國性、多渠道的終身職業(yè)生涯支持模式。介紹了澳大利亞終身職業(yè)生涯支持模式提出的背景，構(gòu)建終身職業(yè)生涯支持模式的七個(gè)核心要素以及該模式對我國職業(yè)生涯教育的啟示。

關(guān)鍵詞：終身職業(yè)生涯；支持模式；核心要素；澳大利亞

作者簡介：段瓊，女，碩士研究生；主要研究方向?yàn)楸容^職業(yè)技術(shù)教育、終身教育；潘黎，男，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楸容^職業(yè)技術(shù)教育。

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）13-0068-05

目前，澳大利亞正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，這些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能會影響傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)造服務(wù)業(yè)新機(jī)遇，與此同時(shí)，人們對職業(yè)生涯教育和培訓(xùn)靈活性的要求越來越高。 當(dāng)前的職業(yè)生涯支持模式存在著信息不太完整、訪問有權(quán)限、不能及時(shí)滿足用戶需求等問題。為此，當(dāng)務(wù)之急，是為人們提供一種持續(xù)的量身定做的終身職業(yè)生涯支持模式，以幫助個(gè)人發(fā)展他們的生涯技能，完善其職業(yè)生涯經(jīng)歷，并在瞬息萬變的環(huán)境中使職業(yè)生涯得到有效規(guī)劃。

一、終身職業(yè)生涯支持模式提出的背景

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，澳大利亞勞動力市場面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從技術(shù)進(jìn)步的層面來看，高度普及的信息化、越來越發(fā)達(dá)的人工智能、自動化以及其他效率驅(qū)動的技術(shù)改進(jìn)革新，正在飛速改變著澳大利亞勞動力市場的結(jié)構(gòu)；從全球影響的層面來看，全球力量正在改變著澳大利亞人民的職業(yè)生涯。在全球金融危機(jī)之后，發(fā)展中國家仍在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期平均增長和穩(wěn)定的就業(yè)，這限制了澳大利亞在這些地區(qū)的出口機(jī)會；從經(jīng)濟(jì)過渡的層面來看，澳大利亞已經(jīng)享受了24年的經(jīng)濟(jì)增長，人們的工資和生活水平有所提高，但是目前正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成一個(gè)靈活、生產(chǎn)性的勞動力隊(duì)伍，以便接受來自老齡人口的高保健需求帶來的新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會；從法規(guī)和新政策層面來看，政府監(jiān)管部門更加重視工業(yè)的創(chuàng)新、資金的收緊，教育和培訓(xùn)的質(zhì)量控制，以及支持更多的綠色產(chǎn)業(yè)。由此可見，就業(yè)機(jī)會和挑戰(zhàn)發(fā)生巨大變化，職業(yè)支持必須使人們了解監(jiān)管的變化以及這些監(jiān)管變化對一定資源的影響。同時(shí)，人們在技能發(fā)展中不斷進(jìn)步，對教育和培訓(xùn)靈活性的要求也越來越高，為了讓澳大利亞人能夠更好的應(yīng)對這些變化和新機(jī)遇，澳大利亞構(gòu)建了終身職業(yè)生涯支持模式。

二、構(gòu)建終身職業(yè)生涯支持模式的核心要素

目前的職業(yè)生涯信息和支持發(fā)生的方式是脫節(jié)的，參差不齊的，高度變化的。為了改進(jìn)現(xiàn)有的職業(yè)生涯支持的不足，終身職業(yè)生涯支持模式必須是簡單的、具有創(chuàng)造性的。當(dāng)前澳大利亞終身職業(yè)生涯支持模式已經(jīng)確定了七個(gè)核心要素，這些關(guān)鍵要素的改善，將會加強(qiáng)對澳大利亞人的終身職業(yè)支持。

（一）確保在終身職業(yè)生涯的過渡點(diǎn)獲得職業(yè)支持

歐洲終身教導(dǎo)政策網(wǎng)絡(luò)在2015年《為終身教導(dǎo)的系統(tǒng)發(fā)展和政策指南》中表明：“要改善獲得終身指導(dǎo)服務(wù)、活動、工具和資源的機(jī)會，支持公民機(jī)會平等、社會公平、社會流動和社會凝聚力?！盵1]澳大利亞終身職業(yè)支持模式旨在為澳大利亞人提供一個(gè)終身的，能夠適應(yīng)不斷變化的就業(yè)市場的支持模式。為了盡快構(gòu)建出這個(gè)模式，澳大利亞提出對終身職業(yè)支持模式起到至關(guān)重要的三個(gè)顯著特征：一是用于所有年齡段的單個(gè)系統(tǒng)。人們可以在這個(gè)系統(tǒng)上創(chuàng)建簡歷，申請工作，創(chuàng)造激勵，以及他們在經(jīng)歷各種職業(yè)過渡時(shí)，可以利用這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。二是滿足不同人群需要的多個(gè)訪問渠道。這些渠道包括聊天論壇、電話熱線和面對面的支持與指導(dǎo)，根據(jù)個(gè)人的需要可以對其進(jìn)行訪問。多個(gè)接入點(diǎn)的可用性滿足了各個(gè)年齡段人群的需求，并提供一種將資源密集型（面對面） 的支持，分配給最需要人群的機(jī)制。三是職業(yè)生涯盡早開始規(guī)劃。職業(yè)支持應(yīng)在小學(xué)就開始進(jìn)行，通過生涯教育等方式滲透，例如，要給學(xué)生提供不同的工作機(jī)會和途徑，激發(fā)他們的興趣。同時(shí)，還應(yīng)該考慮對澳洲適齡學(xué)生有價(jià)值的職業(yè)支持系統(tǒng)的數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。[1]

（二）政府、企業(yè)、地方社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)平臺的有機(jī)連接

不同的活動、利益相關(guān)者和構(gòu)成職業(yè)前景機(jī)會之間的連接，對人的任何職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)變都起到了很重要的作用，他們借此可獲得一致的、容易接近的、高質(zhì)量的職業(yè)支持。因此，澳大利亞教育部確定了四個(gè)功能，它們對職業(yè)生涯支持模式連接各個(gè)方面起到至關(guān)重要的作用：（1）清除治理。政府要從職業(yè)支持系統(tǒng)中分離出來，把職業(yè)支持相關(guān)事宜交給依附于政府的子公司管理。同時(shí)，這個(gè)公司將與澳大利亞教育部、英聯(lián)邦以及各個(gè)州共同管理MyFuture平臺以及其他的一些倡議；（2）一站式商店。所謂“一站式商店”是指將教育機(jī)構(gòu)、社會和保健服務(wù)、志愿組織與在同一地點(diǎn)和年輕人一起工作的其他機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來。職業(yè)指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)、就業(yè)和其他方面的所有信息和支助要么在同一空間，要么通過明確的途徑和支助渠道進(jìn)行連接；[2]（3）使用渠道和代理伙伴關(guān)系。這些伙伴機(jī)構(gòu)在將教育和培訓(xùn)與行業(yè)、求職者與工作聯(lián)系起來方面發(fā)揮著重要作用。澳大利亞的這一領(lǐng)域取得了進(jìn)展，國家工作集成學(xué)習(xí)門戶由澳大利亞協(xié)作教育網(wǎng)絡(luò)提供了一個(gè)連接利益關(guān)系人的中心，以開發(fā)和提供工作集成的學(xué)習(xí)機(jī)會；（4）本地化支持。當(dāng)?shù)匦畔⒑椭С直灰暈閷Ψe極的職業(yè)生涯獲取成功的關(guān)鍵。建立當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)，制作半年一度的勞動力市場報(bào)告，以指導(dǎo)地方一級的政策制定工作，提供市場營銷，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)系和指導(dǎo)，支持高度本地化的學(xué)徒培養(yǎng)，提高學(xué)徒的成功。[3]

（三）確保所有人可進(jìn)行訪問與獲取信息

在澳大利亞，職業(yè)信息被廣泛認(rèn)為是一種公益，為了提高效率和全民公平，應(yīng)該為所有人免費(fèi)提供。因此，政府在給所有人提供公正、準(zhǔn)確的信息方面發(fā)揮了重要作用。本文歸納出職業(yè)信息對可訪問的職業(yè)支持模式產(chǎn)生重要作用的兩個(gè)功能：（1）簡單、容易地了解尋求支持的過程。信息的超載已經(jīng)被證明會破壞職業(yè)決策能力。在職業(yè)生涯中，使用在線門戶，尋求職業(yè)支持的個(gè)人可以通過采取三步驟中的一個(gè)來 “開始規(guī)劃”，這可能會得到面對面的支持。該網(wǎng)站還包括一些工具，以幫助個(gè)人制作個(gè)性化信息。多個(gè)國際文件也強(qiáng)調(diào)了一對一支持的重要性，以此來幫助高需求群體理解職業(yè)信息。[1]（2）高質(zhì)量的信息。所謂職業(yè)信息，特別是那些關(guān)于勞動力市場狀況和工作或商業(yè)機(jī)會的信息，如果它是最新的，并且以容易理解的術(shù)語呈現(xiàn)，那么它就會對人產(chǎn)生影響。澳大利亞的職業(yè)信息門戶網(wǎng)站就是以提高勞動力市場信息的質(zhì)量為目的的。

（四）由訓(xùn)練有素的專業(yè)人員提供高質(zhì)量的信息與服務(wù)

職業(yè)支持模式以提供高質(zhì)量的信息和服務(wù)為基礎(chǔ)，需要健全的標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)制和對業(yè)績的一貫監(jiān)測和評價(jià)做保障。2016年7月，休斯等人在《職業(yè)教育：國際文學(xué)評論》中提到：“為年輕人和成年人提供高質(zhì)量、獨(dú)立和公正的職業(yè)指導(dǎo)是支持教育、培訓(xùn)和就業(yè)的關(guān)鍵?！盵4]由此可知，高質(zhì)量的信息和服務(wù)對于構(gòu)建終身職業(yè)支持模式起到了積極作用。澳大利亞已經(jīng)確定了對高質(zhì)量的職業(yè)支持模式起非常重要的四項(xiàng)功能：第一個(gè)功能是強(qiáng)問責(zé)制框架。問責(zé)制必須存在于管理和交付級別，例如，在服務(wù)水平上，為了提高問責(zé)制，可以制定自我評價(jià)工具，從而促進(jìn)學(xué)校提供高質(zhì)量的職業(yè)支持；第二個(gè)功能是質(zhì)量控制措施。實(shí)踐能力是建立在終身職業(yè)支持模式中的重要因素。找到一個(gè)共同的政策杠桿，以確保從業(yè)人員保持一定程度的能力；第三個(gè)功能是有效使用公共資金。要適當(dāng)做一些經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以證明在職業(yè)支持模式的各項(xiàng)支出的效益，特別是在緊張的財(cái)政環(huán)境中更需如此。第四個(gè)功能是高質(zhì)量的品牌。提高公眾對職業(yè)支持的可用性和效益的認(rèn)識，這對所有年齡段的人群都很重要。

（五）對個(gè)人適當(dāng)?shù)男枰M(jìn)行量身定制

每個(gè)人的職業(yè)經(jīng)歷都是獨(dú)一無二的。職業(yè)支持服務(wù)需要適應(yīng)這種動態(tài)環(huán)境， 能夠綜合考慮個(gè)人的偏好、特征和生活環(huán)境，以及影響工作可用性和技能需要的許多宏觀因素，以提供量身定做和有效的支持。以下兩個(gè)功能對于量身定做的職業(yè)支持模式非常重要：（1）目標(biāo)程序。職業(yè)支持必須適合個(gè)人的需要才能成功。目標(biāo)支持最好作為所有年齡段型號的一部分提供，以確?？缮炜s性和成本效率，為低社會經(jīng)濟(jì)背景的學(xué)生提供一個(gè)很好的目標(biāo)支持。（2）使用自我評估工具。通過一對一的指導(dǎo)和在線信息，形成信息和支持的個(gè)性化。澳大利亞的職業(yè)生涯有許多工具來量身定制信息：“主題匹配”為基于學(xué)校主題的工作理念；“技能建設(shè)者”，以找出如何在現(xiàn)有技能的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)技能的發(fā)展和提升。[5]

（六）關(guān)于啟用人員準(zhǔn)備就緒并支持人員獲得與工作相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)

與職業(yè)生涯相關(guān)的教育與學(xué)習(xí)是職業(yè)成功的關(guān)鍵，歐洲委員會2020年職業(yè)教育與培訓(xùn)工作組在《高性能學(xué)徒和工作學(xué)習(xí)：20條指導(dǎo)原則》中提到：“有確鑿證據(jù)表明，職業(yè)生涯的教育與學(xué)習(xí)，幫助年輕人掌握能夠提高他們的就業(yè)能力和緩解從學(xué)校到工作轉(zhuǎn)變的技能。”[6]以下三個(gè)功能對于啟用職業(yè)支持模型非常重要：（1）教育和培訓(xùn)以及就業(yè)之間的緊密聯(lián)系。在澳大利亞，一些大學(xué)已經(jīng)發(fā)展了他們基于行業(yè)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，包括工程學(xué)生的工作集成學(xué)習(xí)，澳大利亞要求學(xué)生有“接觸行業(yè)實(shí)踐”的資格。因此，大多數(shù)工程專業(yè)的學(xué)生需進(jìn)行為期12周的工作綜合學(xué)習(xí)。（2）支持雇主和個(gè)人。提供處理學(xué)徒和雇主關(guān)系的支持體系，功能包括在工作場所的定期檢查，在線信息門戶和學(xué)徒的前技能發(fā)展。澳大利亞提出的行業(yè)專家指導(dǎo)程序，旨在通過向?qū)W徒和面臨障礙的受訓(xùn)者提供高技能的行業(yè)導(dǎo)師和專業(yè)援助，提高澳大利亞學(xué)徒保留率。[6]（3）鼓勵創(chuàng)新。學(xué)生可以深入了解企業(yè)，并有機(jī)會考慮實(shí)際的、技術(shù)驅(qū)動的解決方案，利用數(shù)字技術(shù)。有的澳大利亞公司已經(jīng)計(jì)劃了一個(gè)職業(yè)藍(lán)圖，允許學(xué)生與企業(yè)攜手合作，共同應(yīng)對第21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。

（七）發(fā)展自主管理自己的職業(yè)技能并適當(dāng)對其進(jìn)行授權(quán)

將職業(yè)管理技能的發(fā)展置于職業(yè)支助系統(tǒng)的中心，已經(jīng)是職業(yè)生涯規(guī)劃的必然趨勢。為增強(qiáng)用戶自主管理自己職業(yè)生涯，職業(yè)生涯支持模式應(yīng)具備的三個(gè)功能：（1）技能人員可以管理自己的職業(yè)。終身職業(yè)支持模式必須使人們能夠發(fā)展自己的職業(yè)，如了解工作市場、品牌本身，以及在復(fù)雜的環(huán)境之間的過渡。（2）教育集成。終身職業(yè)支持模式應(yīng)該“培訓(xùn)教育者”以確保他們具備教授職業(yè)管理和就業(yè)技能的能力。根據(jù)調(diào)查，澳大利亞的部分大學(xué)職業(yè)技能發(fā)展的吸收率很低，而且規(guī)劃更適合成人教育。（3）強(qiáng)調(diào)自我反省。對個(gè)人的能力、動機(jī)、自決和復(fù)原程度的反思，能夠促進(jìn)積極職業(yè)成果的獲取。

三、終身職業(yè)生涯支持模式對我國的啟示

綜上所述，實(shí)施“終身職業(yè)生涯支持模式”將成為澳大利亞新一輪職業(yè)生涯教育改革的重點(diǎn)和依托，從該模式提出的背景和核心要素來看，以下五點(diǎn)值得我們?nèi)ニ伎迹槲覈殬I(yè)生涯教育改革與更新提供一定的啟示。

（一）構(gòu)建貫穿終生的職業(yè)生涯支持服務(wù)體系

構(gòu)建貫穿終生的職業(yè)生涯支持服務(wù)體系，就要讓我國兒童從嬰幼兒開始接受職業(yè)生涯教育的熏陶。從我國的國情來看，有一部分初中畢業(yè)生會選擇放棄升學(xué)機(jī)會直接走向社會就業(yè)，因此，初中生職業(yè)生涯教育直接影響他們以后的就業(yè)問題。職業(yè)生涯教育實(shí)施的效果良好，學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃就會科學(xué)有序。首先，建立一支專業(yè)化的生涯教育師資隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。生涯教育課程由學(xué)校和企業(yè)一起實(shí)施，聘請企業(yè)里的優(yōu)秀員工去學(xué)校授課，使學(xué)生能夠得到學(xué)校老師和企業(yè)員工的指導(dǎo)。其次，應(yīng)該著重發(fā)展職業(yè)生涯教育。因?yàn)?，職業(yè)生涯教育是指導(dǎo)學(xué)生了解職業(yè)生涯，使他們能夠很好地規(guī)劃自己的職業(yè)歷程。學(xué)校應(yīng)該選擇企業(yè)成功人士作為案例，讓學(xué)生了解他們是如何成功地從學(xué)校過渡到社會工作中，并通過自身的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和探索，與區(qū)域性行業(yè)企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)之間建立密切而廣泛的合作。

（二）通過政府主導(dǎo)和專家指導(dǎo)來保障職業(yè)生涯教育的有效實(shí)施

目前，我國還不夠重視學(xué)生職業(yè)生涯的教育，也沒有認(rèn)識到生涯教育對學(xué)生職業(yè)發(fā)展的作用，澳大利亞卻將生涯教育當(dāng)做是政府創(chuàng)辦的最有前途的一種教育事業(yè)，給予生涯教育法律和財(cái)政的支持， 并且通過大規(guī)模的宣傳使其家喻戶曉。[7]職業(yè)生涯的規(guī)劃與健康發(fā)展，需要大力發(fā)展學(xué)校職業(yè)生涯教育。職業(yè)生涯教育的有效實(shí)施能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 和就業(yè)市場的蓬勃發(fā)展。職業(yè)生涯教育的發(fā)展不僅需要符合本國國情，而且要植根于職業(yè)生涯理論研究與實(shí)踐，同時(shí)，學(xué)校和企業(yè)要一起致力于宣傳和推廣這種理念。[8]政府也應(yīng)在法律政策和財(cái)政支持等方面形成制度體系，通過鼓勵學(xué)校和推出保障措施來促進(jìn)職業(yè)生涯教育的有效實(shí)施。

（三）完善網(wǎng)站，提供高質(zhì)量的就業(yè)信息

澳大利亞教育部聯(lián)合相關(guān)部門完善和更新了專門的職業(yè)生涯教育網(wǎng)站，在這些網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布和更新職業(yè)生涯信息，并開設(shè)自我認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)知、簡歷通道以及職業(yè)生涯教育指導(dǎo)的課程視頻和文字交流等欄目。我國目前也有許多形形色色的職業(yè)生涯網(wǎng)站，但是魚龍混雜，能起到典范作用的很少，人們很難在這些網(wǎng)站上找到有用的信息，并且這些網(wǎng)站基本是個(gè)體獨(dú)立創(chuàng)建，信息支離破碎不完整，主要內(nèi)容集中于就業(yè)招聘，對個(gè)人的終身生涯教育和指導(dǎo)的相關(guān)信息涉及較少。因此，借鑒澳大利亞職業(yè)生涯網(wǎng)站創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)該加快整合各類職業(yè)生涯網(wǎng)站，填充各種有用的職業(yè)生涯信息，去粗取精，加大對職業(yè)生涯網(wǎng)站的監(jiān)督，讓我國的職業(yè)生涯網(wǎng)站不但有“職業(yè)”的內(nèi)容，更要重視“生涯”的相關(guān)內(nèi)容，真正起到指導(dǎo)人們?nèi)绾稳ψ约旱穆殬I(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃與選擇的作用。

（四）培養(yǎng)職業(yè)生涯自主意識，引導(dǎo)人們規(guī)劃自己的職業(yè)生涯

澳大利亞終身職業(yè)生涯支持模式致力于引導(dǎo)人們自主規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，對個(gè)人進(jìn)行授權(quán)，使其自行管理其職業(yè)生涯。之前的職業(yè)支持模式在引導(dǎo)人自主規(guī)劃自己的職業(yè)生涯方面存在不足，所以要培養(yǎng)人們的職業(yè)生涯自主意識，提升他們這方面的能力，引導(dǎo)他們規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。職業(yè)生涯規(guī)劃與管理的能力提高了，那么在人生的任何職業(yè)生涯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人們都能很好地駕馭自己的職業(yè)走向，能夠很的應(yīng)對職業(yè)轉(zhuǎn)變，對職業(yè)再選擇能夠自信從容。在我國，離職、跳槽、失業(yè)的人有很多，他們都不止一次地經(jīng)歷職業(yè)的轉(zhuǎn)變，人的一輩子很長，政府能做到也只是盡可能提供終身的職業(yè)生涯支持，所以更多地是需要人們自己去學(xué)習(xí)如何管理自己的職業(yè)生涯，擁有職業(yè)生涯規(guī)劃意識，在職業(yè)生涯出現(xiàn)任何轉(zhuǎn)機(jī)的時(shí)候都能很好地去應(yīng)對。

（五）開設(shè)形式多樣的職業(yè)生涯教育課程

生涯課程是發(fā)展生涯教育的主要路徑。開設(shè)生涯教育規(guī)劃課程，對培養(yǎng)學(xué)生的生涯規(guī)劃與生涯意識具有非常重要的作用。為了更好地開展生涯教育，可將生涯教育與學(xué)科專業(yè)知識進(jìn)行相互融合，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念和學(xué)生自身狀況選擇適合的課程內(nèi)容。也可以嘗試交叉模式，在不同學(xué)院設(shè)立職業(yè)生涯教育服務(wù)中心，鼓勵各院系結(jié)合各自的專業(yè)開設(shè)各具特色的專業(yè)類職業(yè)生涯課程，吸引本專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)生了解和參與職業(yè)生涯教育，培養(yǎng)生涯規(guī)劃思維。同時(shí)，在各個(gè)學(xué)院開設(shè)職業(yè)生涯教育專修課程，讓學(xué)生對職業(yè)生涯教育有所了解，對其日后在就業(yè)與職業(yè)生涯過程中有所裨益。

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Abstract： With the growth of the Australian economy and the increase of the national employment rate， there is a growing demand for a lifelong career security system. The Australian Ministry of Education， in conjunction with the Federal Government， has established a national， multichannal lifelong career support model. The Paper mainly summarizes the background of Australian lifelong career support model， constructs the seven core elements of lifelong career support model and its enlightenment to China career education.

Key words： lifelong career； support model； core element； Australia

[責(zé)任編輯 張棟梁]