張德玉

摘 要：切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作是高校黨委的重要職責(zé)。當(dāng)前，做好高校意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵，在于突出問題導(dǎo)向，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主陣地、主渠道、主力軍等核心要素，圍繞核心要素開展工作，才能做到掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。

關(guān)鍵詞：高校意識(shí)形態(tài)；問題導(dǎo)向；核心要素；渠道與陣地

明確高校意識(shí)形態(tài)工作存在的主要問題

高校意識(shí)形態(tài)工作主流是好的，中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（以下簡稱《意見》）對(duì)高校宣傳思想工作給予了充分肯定，表明了黨和國家對(duì)高校的信任和支持。但同時(shí)也指出了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合首都高校和青年學(xué)生特點(diǎn)，我們認(rèn)為，高校意識(shí)形態(tài)工作中還存在以下不適應(yīng)的問題。

1.學(xué)校各級(jí)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視程度與首都高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻形勢不適應(yīng)

北京作為國家首都，對(duì)外開放程度高，對(duì)外交往頻繁，這為首都高?？茖W(xué)文化發(fā)展面向世界提供了有利條件。但同時(shí)，魚龍混雜、泥沙俱下的情況也不斷加劇，外來文化特別是敵對(duì)勢力的滲透影響日趨復(fù)雜。在這方面，高校各級(jí)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視程度與面臨的嚴(yán)峻形勢仍不適應(yīng)。

2.學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制與新形勢下的任務(wù)要求不適應(yīng)

由于長期以來對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的重視有所欠缺，表現(xiàn)在工作上就是體制、機(jī)制方面存在薄弱環(huán)節(jié)，與不斷提高的工作要求不適應(yīng)。一方面，在學(xué)?？傮w工作中，意識(shí)形態(tài)工作沒有上升到突出地位，存在平時(shí)看不出來、關(guān)鍵時(shí)刻跟不上去的現(xiàn)象；另一方面，黨政工團(tuán)齊抓共管的局面沒有形成，存在意識(shí)形態(tài)工作部門單打獨(dú)斗的現(xiàn)象。

3.學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的理論水平和工作能力與青年學(xué)生的需求不適應(yīng)

隨著高等教育的飛速發(fā)展，教師隊(duì)伍年輕化程度不斷提高。據(jù)2012年的有關(guān)調(diào)查，全國高校40歲以下年輕教師的比例為63.3%[1]，已經(jīng)成為教師隊(duì)伍的主要力量。由于年輕教師自身思想政治素質(zhì)的欠缺，直接導(dǎo)致他們在強(qiáng)化思想育人方面存在能力不足的問題；學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍年輕化程度高，其中輔導(dǎo)員隊(duì)伍絕大多數(shù)是畢業(yè)5年以內(nèi)的30歲以下的年輕人，由于他們?nèi)狈υ鷮?shí)的理論功底和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其面對(duì)年齡差距不大的青年學(xué)生所開展的思想政治教育的有效性不足。

4.傳統(tǒng)工作方法與日益發(fā)展變化的網(wǎng)絡(luò)新媒體不適應(yīng)

隨著網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的飛速發(fā)展和日益普及，人們獲取資訊的手段和交流、交往的方式均發(fā)生了翻天覆地的變化。青年學(xué)生接受新事物速度快、能力強(qiáng)，迅速成為網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)的主要使用者和受益者，他們借助于虛擬空間獲得的信息和服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)實(shí)空間。而我們在意識(shí)形態(tài)和宣傳思想文化工作領(lǐng)域采取的主要方法仍然是借助于課堂、講座、會(huì)議、活動(dòng)等傳統(tǒng)方式，這些方式所傳達(dá)的信息容量有限、形式相對(duì)呆板，工作的時(shí)效性必定大打折扣。

掌握意識(shí)形態(tài)工作的主陣地

陣地意識(shí)是做好高校意識(shí)形態(tài)工作的重要保障，掌握主陣地是牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)的關(guān)鍵。從現(xiàn)實(shí)和虛擬的角度來說，意識(shí)形態(tài)工作的主陣地應(yīng)該包括有形空間陣地和虛擬空間陣地兩大類，我們必須在這兩個(gè)方面做好陣地建設(shè)。

1.鞏固有形空間陣地

有形陣地是我們進(jìn)行思想政治教育、開展意識(shí)形態(tài)工作的傳統(tǒng)陣地。從現(xiàn)實(shí)空間上來說，高校的所有場所都是我們開展意識(shí)形態(tài)工作的陣地，也都會(huì)發(fā)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭。但是，實(shí)際工作中，我們必須明確工作的著力點(diǎn)，也就是要在工作的主戰(zhàn)場、主陣地發(fā)力，牢牢掌控主要矛盾，才能確保意識(shí)形態(tài)工作基本任務(wù)的完成。

一是用主流價(jià)值觀的各種實(shí)現(xiàn)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)載體強(qiáng)化校園環(huán)境建設(shè)。校園是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的物質(zhì)空間，也是接受教育的場所，環(huán)境在學(xué)生成長中具有直接、實(shí)時(shí)、貼近的影響，發(fā)揮環(huán)境育人功能是做好意識(shí)形態(tài)工作的有效手段。要認(rèn)真研究主流價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)載體，把中國特色社會(huì)主義理論、中國夢、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國傳統(tǒng)文化、學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)等濃縮固化，并用雕塑、標(biāo)語、校訓(xùn)、文化墻、宣傳欄、校史展等形式表現(xiàn)出來，在校園、教室、飯?zhí)?、運(yùn)動(dòng)場、宿舍樓宇等場所張掛，使學(xué)生在充滿主流價(jià)值觀的環(huán)境中受到熏陶。

二是強(qiáng)化課堂教育和管理的針對(duì)性。課堂是學(xué)生接受教育的主要場所，學(xué)生的價(jià)值取向和思想文化素質(zhì)形成很大程度上取決于課堂上教師的教學(xué)活動(dòng)和人格魅力。這其中，兩課和業(yè)余講座等課堂的教育教學(xué)活動(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主要渠道。當(dāng)前，必須明確，在講授涉及思想及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域方面內(nèi)容的課堂教學(xué)，特別是兩課教學(xué)時(shí)，必須以弘揚(yáng)社會(huì)主義主流價(jià)值觀為根本要求，決不允許散布與此相違背的錯(cuò)誤理論，并以此作為教師的根本要求和課堂紀(jì)律，加強(qiáng)課堂的嚴(yán)格管理。

三是加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)媒體的管理。校報(bào)、?？?、雜志、校園廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作為輿論的喉舌曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，也是開展大學(xué)生思想政治教育的重要陣地。隨著新媒體的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體的生存受到挑戰(zhàn)。但是，其對(duì)大學(xué)生的影響仍然不能低估，由于其受眾較多，一旦出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題，所造成的社會(huì)影響也是巨大的。當(dāng)前，部分高校宣傳思想工作部門受人員編制限制，把校刊、校園廣播、電視等交給學(xué)生，由他們負(fù)責(zé)承辦，這使得學(xué)校對(duì)這些陣地的管理弱化，監(jiān)督缺失。面對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻形勢，學(xué)校必須加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督和管理，確保不發(fā)生問題。

2.拓展虛擬空間陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)新媒體等虛擬空間正在逐漸成為意識(shí)形態(tài)工作的重要戰(zhàn)場，我們必須采取有力措施使之成為我們的主陣地。

一是采取措施提升校園網(wǎng)的教育功能。校園網(wǎng)作為學(xué)校對(duì)外發(fā)布信息、開展各項(xiàng)管理工作的手段已經(jīng)成為學(xué)校工作中的重要組成部分，教師、學(xué)生的工作學(xué)習(xí)離不開校園網(wǎng)，對(duì)校園網(wǎng)的依賴程度很高。但是，校園網(wǎng)在發(fā)揮教育功能方面存在教育資源不足、新聞點(diǎn)擊率低等問題。加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，必須高度重視校園網(wǎng)的作用，要容納匯集多種形式的教育資源，包括網(wǎng)絡(luò)公開課、教學(xué)名師講堂等，使校園網(wǎng)成為師生接受教育的陣地，要采取措施提高校園新聞的點(diǎn)擊率，使校園網(wǎng)成為傳達(dá)黨的路線、方針、政策的主渠道。

二是創(chuàng)建并用好網(wǎng)絡(luò)新媒體思想政治工作平臺(tái)。當(dāng)前，微信、微博等互動(dòng)交流平臺(tái)深受青年學(xué)生喜愛，絕大多數(shù)學(xué)生使用這些新媒體方式獲取信息、交流溝通，新媒體的使用對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了重大影響，對(duì)高校宣傳思想政治工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但同時(shí)也給我們提供了做好工作的機(jī)遇。北京工商大學(xué)黨委充分認(rèn)識(shí)到新媒體對(duì)學(xué)生的影響，緊緊抓住這一機(jī)遇，先后建立了官方微博、官方微信公眾號(hào)，學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍以黨支部和班級(jí)為單位建立了微信群，定期發(fā)布工作信息，隨時(shí)與學(xué)生互動(dòng)交流，使新媒體成為深入做好學(xué)生思想工作的平臺(tái)。

暢通意識(shí)形態(tài)工作的主渠道

高校意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好高校意識(shí)形態(tài)工作必須暢通主渠道，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、全校各部門和院系共同參加、上下協(xié)調(diào)一致、政令暢通的工作格局。

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在意識(shí)形態(tài)工作上要高度一致

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作為學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)全局工作的順利開展起決定性作用，做好意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)鍵在于校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子明確職責(zé)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)一致。

一是高度重視意識(shí)形態(tài)工作。學(xué)校黨委要強(qiáng)化政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員特別是書記校長，要切實(shí)提高做好意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要按照社會(huì)主義政治家、教育家的要求，自覺把意識(shí)形態(tài)工作作為學(xué)校發(fā)展中的重要工作來抓。堅(jiān)決杜絕說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。

二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的頂層設(shè)計(jì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，認(rèn)真開展調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況，每年研究制定學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作和教職工宣傳思想工作要點(diǎn)，認(rèn)真解決存在的突出問題，在體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持方面提供保障。

三是班子成員要明確工作責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確意識(shí)形態(tài)工作方面的工作職責(zé)，把日常分管工作與意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)結(jié)合，把促進(jìn)分管工作與監(jiān)督檢查分管部門意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)有機(jī)結(jié)合，做到兩不誤，兩促進(jìn)。

2.學(xué)校各部門在意識(shí)形態(tài)工作上要明確任務(wù)

建立意識(shí)形態(tài)工作共同參與的工作機(jī)制關(guān)鍵是明確各部門工作職責(zé)和工作任務(wù)，通過統(tǒng)一的工作部署和協(xié)調(diào)一致的工作步驟，同時(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入工作考核范圍，使全校各部門在意識(shí)形態(tài)工作上形成合力。

一是黨委宣傳部門牽頭抓總。黨委宣傳部門必須把意識(shí)形態(tài)工作作為本部門一項(xiàng)重要工作加以落實(shí)，通過制定工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)部署各部門開展工作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置全校宣傳思想工作資源、檢查督促考核各部門任務(wù)完成情況、對(duì)日常宣傳思想工作進(jìn)行管理等方式，代表黨委牽頭做好全校意識(shí)形態(tài)工作。

二是落實(shí)各部門各學(xué)院工作任務(wù)。要根據(jù)學(xué)?？傄?，明確各部門各學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作要求，使意識(shí)形態(tài)工作成為各部門各學(xué)院的分內(nèi)工作；要把學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作總?cè)蝿?wù)分解落實(shí)到各部門各學(xué)院工作任務(wù)中去，每年檢查考核各部門各學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)完成情況。

3.意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行上要形成閉環(huán)

當(dāng)前，導(dǎo)致高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域出現(xiàn)問題的主要原因是工作任務(wù)明確了、工作部署進(jìn)行了，但是對(duì)工作落實(shí)情況缺乏檢查督促，對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地，包括講座、課堂、網(wǎng)絡(luò)等的運(yùn)行情況缺乏有效監(jiān)督，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生缺乏良好的反饋、報(bào)告、糾錯(cuò)機(jī)制。因此，要重點(diǎn)開展反饋糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)。

一是加強(qiáng)校園管理。依托高校安全穩(wěn)定工作部門，依靠成熟的校園安全穩(wěn)定巡查機(jī)制和技防手段，明確工作職責(zé)，對(duì)校門、校園公共場所等加強(qiáng)巡查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題快速處置并及時(shí)上報(bào)，有效杜絕意識(shí)形態(tài)陣地失控現(xiàn)象。

二是加強(qiáng)業(yè)余時(shí)間課堂活動(dòng)管理。建立并嚴(yán)格落實(shí)講座報(bào)告審批制度，凡是邀請(qǐng)校外人員到校內(nèi)舉辦講座、報(bào)告、論壇、學(xué)術(shù)沙龍等活動(dòng)，主辦部門須提前登記報(bào)告主管部門，按程序由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可舉辦。舉辦過程中，主辦部門須全程參加，不允許出現(xiàn)辦而不管的現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。以青年教師、學(xué)生工作干部、學(xué)生黨員骨干為主要力量，建立網(wǎng)上宣教隊(duì)伍，針對(duì)校園網(wǎng)、學(xué)生點(diǎn)擊率較高的網(wǎng)站和交流互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置問題，開展網(wǎng)上宣傳教育。

依靠意識(shí)形態(tài)工作的主力軍

做好高校意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)鍵在于建設(shè)政治敏感性強(qiáng)、思想政策水平高、業(yè)務(wù)精通的骨干隊(duì)伍。高校意識(shí)形態(tài)工作是全校性的工作，需要全體教職員工共同參與，但是，教師隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、學(xué)生思政隊(duì)伍和學(xué)生黨員隊(duì)伍無疑是意識(shí)形態(tài)工作的主力軍。充分相信和依靠他們，采取措施加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的意識(shí)形態(tài)工作水平，是做好高校意識(shí)形態(tài)工作的根本出路。

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè)

教師直接承擔(dān)教書育人的重任，是學(xué)生思想學(xué)業(yè)進(jìn)步的導(dǎo)師，廣大教師是意識(shí)形態(tài)工作中最重要的力量，加強(qiáng)教師意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè)是做好意識(shí)形態(tài)工作的根本和基礎(chǔ)。要加強(qiáng)教師特別是青年教師的宣傳思想工作，努力提高他們的思想政治素質(zhì)；要強(qiáng)化教師的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使他們在思想上對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的重要性提高認(rèn)識(shí)；要加強(qiáng)教師馬克思主義理論和中國特色社會(huì)主義理論的研究和學(xué)習(xí)，切實(shí)增加他們的道路自信、理論自信、制度自信；要采取措施提高教師教書育人的能力和水平，使廣大教師真正成為學(xué)生的良師益友。

2.提高學(xué)生思政隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)

學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍是直接面向?qū)W生開展思想政治教育和管理的專職工作隊(duì)伍，學(xué)生黨員隊(duì)伍是學(xué)生中的優(yōu)秀分子，學(xué)生思政干部和學(xué)生黨員生活在學(xué)生中間，他們了解學(xué)生思想學(xué)習(xí)各方面的情況，他們既是受教育的對(duì)象，更是學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作最前沿的工作者。因此，要使學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作真正切合實(shí)際，確保有的放矢，當(dāng)務(wù)之急是提高學(xué)生思政隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)。要引導(dǎo)和教育學(xué)生思政隊(duì)伍明確意識(shí)形態(tài)工作是本職工作中最重要的一項(xiàng)任務(wù)，事關(guān)培養(yǎng)合格人才的大局，做好這項(xiàng)工作是黨和人民賦予的光榮使命；要著力培養(yǎng)學(xué)生黨員隊(duì)伍的政治敏銳性，培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問題的能力。

3.提高干部隊(duì)伍意識(shí)形態(tài)工作管理能力

高校干部隊(duì)伍承擔(dān)著推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的任務(wù)，是學(xué)校工作的直接執(zhí)行者和落實(shí)者。學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作無小事，也沒有重要不重要的部門之分，全體干部都承擔(dān)著意識(shí)形態(tài)工作的職責(zé)。當(dāng)前管理干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、敏感性不強(qiáng)、政策水平不高的問題是存在的，多數(shù)干部認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是宣傳部門的事情，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)不清、任務(wù)不明的情況也很普遍。因此，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在明確各部門工作職責(zé)和工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，要通過大規(guī)模培訓(xùn)，使干部隊(duì)伍充分掌握高校意識(shí)形態(tài)工作的特點(diǎn)、規(guī)律、突出問題表現(xiàn)以及政策要求，依據(jù)意識(shí)形態(tài)工作組織管理體制機(jī)制，旗幟鮮明、合法依規(guī)開展意識(shí)形態(tài)管理工作，使學(xué)校意識(shí)形態(tài)管理工作納入正常健康的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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（作者系北京工商大學(xué)黨委副書記）

[責(zé)任編輯：李藝英]