許書煙

摘要：隨著教育改革的發(fā)展，我國不斷推進職業(yè)教育，職業(yè)教育的核心是公共實訓基地，職業(yè)教育公共實訓基地為提升勞動者的職業(yè)能力提供了公共服務平臺，它的主要特點是公共性和開放性。職業(yè)教育公共實訓基地的建立對提高人才職業(yè)技能，緩解當前大學生的就業(yè)壓力，提高企業(yè)人才素質(zhì)和學習型社會構建有著重要的意義。分析我國職業(yè)教育公共實訓基地的功能、建設的意義、存在的問題，探索職業(yè)教育公共實訓基地建設的實踐，不斷加強職業(yè)教育培養(yǎng)方法，以期使職業(yè)教育公共實訓基地走上新的發(fā)展道路。

關鍵詞：職業(yè)教育；公共實訓基地；實踐；思考

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：1001.7836（2018）02.0004.03

當前，我國社會正處于轉型的關鍵時期，想要促進我國社會成功轉型，勢必要促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。而我國經(jīng)濟正處于常態(tài)化階段，國家產(chǎn)業(yè)結構不斷變化，企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，這樣就對企業(yè)從業(yè)者技能技術有了新的要求。建立職業(yè)教育公共實訓基地可以面向全社會提供更好、更完善的鑒定職業(yè)技能服務平臺。提高職業(yè)教育最有利的手段是建立公共實訓基地，不但可以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模效益，而且還能夠為社會源源不斷培養(yǎng)出高素養(yǎng)、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

一、職業(yè)教育公共實訓基地的功能

1職業(yè)教育實訓基地是技能型人才培訓和技能鑒定基地

職業(yè)教育公共實訓基地具有開放性、共享性的特征，為面向全社會所有參與培訓人員提供實習實訓設備和技術鑒定服務，滿足他們實踐操作需求，為他們更好地掌握專業(yè)技術奠定了良好的基礎。職業(yè)教育公共實訓基地是高職院校、企業(yè)單位、事業(yè)單位技能人才培訓基地以及推廣新職業(yè)、新技術的基地。

2面向社會所有勞動者

高等職業(yè)院校的在校學生、下崗人員、企業(yè)員工等等所有勞動者，都可以在職業(yè)教育公共教育實訓基地接受職業(yè)技能培訓和鑒定。公共實訓基地為他們提供良好的培養(yǎng)環(huán)境、新型的培養(yǎng)設備、完善的培訓機制等等。

3發(fā)揮公共性、公益性與區(qū)域性特點

職業(yè)教育公共實訓基地要充分發(fā)揮其公共性特征，堅持資源共享的原則，為愿意參與技能培訓的勞動者提供針對性的服務。建設公共實訓基地的資金通常是非盈利性的，在使用過程中要做到非盈利性或只收取成本費的公益性原則，體現(xiàn)政府公益性服務平臺的需求，體現(xiàn)政府公共投入所產(chǎn)生的社會效應。在此基礎上，公共實訓基地具備區(qū)域性特征，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務，結合區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和支柱性重點產(chǎn)業(yè)的技能型人才培養(yǎng)培訓服務宗旨，促進區(qū)域經(jīng)濟更好地發(fā)展。

二、國家建設職業(yè)教育公共實訓基地的現(xiàn)實意義

首先，建立公共實訓基地是提高我國技術型人才專業(yè)技能以及專業(yè)素養(yǎng)的強有力措施。隨著社會經(jīng)濟的快速增長，加之我國產(chǎn)業(yè)供需矛盾越發(fā)顯著，社會對勞動者的技能以及素養(yǎng)有著更高的要求。勞動者的技能技術以及知識體系不能滿足就業(yè)崗位的需求這就是結構矛盾的主要表現(xiàn)。破解這一難題的重要手段是不斷加強勞動者的實踐技能的培訓和培養(yǎng)。（1）對勞動力進行就業(yè)前培訓，提高他們的就業(yè)能力，使他們能順利適應新的勞動崗位，更好地完成新崗位的要求；（2）對企業(yè)在職員工進行培訓，更好地強化員工的綜合能力，進一步滿足新時期對職工勞動素養(yǎng)的新要求；第三，對下崗職工進行培訓，為他們在就業(yè)方面提供更好的條件。

其次，建立公共實訓基地有助于提高企業(yè)員工的素質(zhì)素養(yǎng)，全面提高員工的核心競爭力。人才隊伍作為企業(yè)的核心，想要在競爭如此激烈的市場上站穩(wěn)腳跟，企業(yè)必須要培養(yǎng)出一支素養(yǎng)高、知識水平體系完善的人才隊伍。產(chǎn)業(yè)結構不斷更新?lián)Q代，部分勞動力的素質(zhì)低、技能低直接制約著企業(yè)向前發(fā)展。在各地區(qū)政府大力推動以及支持下，建立完善的、新型的公共實訓基地，在各級政府的大力支持和推動下，整合各級各類職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，建立公共實訓基地，為勞動力和企業(yè)在職員工提供更好的平臺，這樣既能夠顯著提高企業(yè)員工的技術能力以及專業(yè)素養(yǎng)，也能夠提高企業(yè)整體發(fā)展實力。

再次，公共實訓基地構建有助于促進構建更加健全的學習型社會。不斷加強職業(yè)培訓和崗前培訓，更好地開發(fā)和利用人力資源，將我國人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源財富。全社會勞動力都可以利用公共實訓基地這個平臺進行不斷的學習，與時俱進。各級政府部門創(chuàng)造優(yōu)越的條件，搭建良好服務平臺，積極引導勞動者參加培訓，為促進社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展培養(yǎng)更多素養(yǎng)高、專業(yè)能力強的人才[1]。

三、職業(yè)教育實訓基地建設中存在的問題

1職業(yè)院校的實訓設備與企業(yè)生產(chǎn)設備存在差異

近幾年，在政府的大力支持下，投入了大量資金，建設了大批實訓基地和公共實訓基地來提高職業(yè)學校的教育教學水平。購置了很多高端實訓設備，如：焊接、機電、數(shù)控以及汽修等等，特別是數(shù)控技術專業(yè)，有著上百萬的加工中心以及數(shù)控機床。同時，各個職業(yè)院校也在政府的大力支持下，建立了屬于自己的公共實訓基地和校內(nèi)實訓基地。在具體操作中有很多問題，因為政府招標采購率不高，企業(yè)生產(chǎn)線又在頻繁地更新，導致花費大量資金購買的實習實習設備很快就會被市場淘汰，與企業(yè)設備存在較大的差異。另外，各地實訓基地之間存在很多弊端，主要體現(xiàn)在相互之間缺乏溝通，使資源無法共享、重復建設、使用率低，造成不必要的浪費。

2學生與企業(yè)所需員工存在差距

結合實際情況來講，我國高職院校的教師多數(shù)都是從高校畢業(yè)后直接被職業(yè)院校聘為教師，這樣造成新入職的教師缺乏豐富的教學經(jīng)驗以及實踐操作能力，與長期工作在企業(yè)一線的技術人員相比，不但缺乏一定的工作經(jīng)驗，而且還缺乏較強的技能水平。他們在指導學生實習、實踐過程中，一般僅限于該專業(yè)通用產(chǎn)品基本流程、基本生產(chǎn)環(huán)節(jié)的了解學習，無法指導學員掌握企業(yè)核心技術以及重點環(huán)節(jié)實踐能力，造成職業(yè)院校教學實訓質(zhì)量與企業(yè)具體需求有很大的差距。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多高等職業(yè)院校設置的專業(yè)課程不符合企業(yè)生產(chǎn)流程標準，銜接有漏洞，造成高職院校培養(yǎng)出的學生很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)頂崗實習、無縫對接，還需要企業(yè)技術人員再次培訓。出現(xiàn)上述這些問題，很大原因在于高職院校沒有與企業(yè)及時溝通。由于高職院校設置的培養(yǎng)人才方案以及課程標準，與企業(yè)的工序流程以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)完全不符。結合這樣的實際情況，高職院校想要改變這一現(xiàn)狀，就必須要與企業(yè)多交流、多探討，便于開發(fā)出與企業(yè)實際發(fā)展相符的課程體系，共同培養(yǎng)出專業(yè)能力高、技術能力強的人才，實現(xiàn)共贏。另外，為了提高職業(yè)學校師資隊伍教師水平，使新入職的教師有較強的教學能力，就需要學校與企業(yè)在合作過程中讓教師深入企業(yè)，唯有教師進入企業(yè)進行實踐，才能充分發(fā)揮教師頂崗實習的作用，才能不斷提高教師的實踐水平。對于到企業(yè)進行實習的教師而言，需要在頂崗實習中對自身在學校所從事的專業(yè)教育教學在當前企業(yè)的生產(chǎn)以及工藝設備上進行全面了解，不但要分析其現(xiàn)狀，而且還要把握好未來發(fā)展趨勢。同時，頂崗實習教師還需要普遍開展與自身所從事的專業(yè)相關的社會調(diào)研，唯有貼近生產(chǎn)實際，才能在實際教學過程中準確掌握好企業(yè)生產(chǎn)中利用的技術以及流程，而且教師還能夠將教學課題融入到實習過程中，真正成為職業(yè)學校所需的素養(yǎng)高、專業(yè)能力強的優(yōu)秀教師。

3校園文化建設和企業(yè)文化建設存在差異

校園文化是一所學校的精神風貌和內(nèi)在品質(zhì)，更是一種教育文化，通過詮釋學校發(fā)展歷史以及專業(yè)背景，通常從育人以及教學環(huán)境上來試圖推動學校獲得更好的發(fā)展。企業(yè)文化建設是指企業(yè)文化相關的理念的形成、塑造與傳播，通過這種文化宣傳企業(yè)的產(chǎn)品，其目的是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益以及社會效益。企業(yè)文化重視做事，高校文化注重育人，兩種文化的差異決定著在學校實訓中，很難體驗企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展理念以及奮斗目標，也更加無法切實感受企業(yè)管理風格以及企業(yè)文化特色[2]。因為不同的文化最后造成培養(yǎng)出的人才也是差異巨大的，使其很難在短期內(nèi)有效融合。

四、職業(yè)教育公共實訓基地建設的實踐探索

1公共實訓基地的基本要素

（1）生產(chǎn)性。各地政府依托當?shù)氐闹攸c企業(yè)實施實訓基地建設，但企業(yè)應具有獨具特色的產(chǎn)品，有著較強的發(fā)展實力。（2）公益性。由各地政府承擔費用購買相關器械，面向全社會職業(yè)學校的學生提供公共實訓基地，確保在實訓階段內(nèi)，廣大學員可以參與培訓與演練實訓，讓他們在專業(yè)技術方面更進一步。（3）先進性。在實訓中，實訓基地應確保設備的完善，讓他們能夠理論結合實踐教學，在實訓過程中接觸到真實的產(chǎn)品，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)技能型人才。（4）創(chuàng)新性。大膽應用維護機制管理以及各種創(chuàng)新模式，對于其他地區(qū)的公共實訓基地建設經(jīng)驗和方法可以積極學習和借鑒，但不能盲目地借鑒和學習，這樣會造成各地區(qū)的公共實訓基地建設千篇一律，缺少自身的特色應該在借鑒和學習的基礎上加以創(chuàng)新，形成與自身發(fā)展特色相符的公共實訓基地。

2公共實訓基地需要具備的條件

政府出資建設公共實訓基地前，應當選出信譽好、形象好的企業(yè)，可以與職業(yè)院校開展長期的合作，并且有專門的技能技術培訓場所，也有完善的運行機制；具有較強的專業(yè)優(yōu)勢；具有過硬的技師和高級技師等一系列條件。

3公共實訓基地建設要求

政府堅持公平公正的原則遴選公共實訓基地，具有較強合作意向的企業(yè)應進行多次考察，與企業(yè)領導多探討和洽談具體相關事項，通過溝通逐步摸索和總結出公共實訓基地的具體建設要求。在具體建設中，根據(jù)當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟實際發(fā)展情況，合理規(guī)劃，構建以服務當?shù)亟?jīng)濟為主的公共實訓基地。（1）對當前的職業(yè)教育資源以及對培訓資源的全面考慮，選擇符合條件的職業(yè)院校，按照公共實訓基地的功能和要求，進行大規(guī)模改造，使實訓場地、實習實訓硬件設施以及師資與培訓人員隊伍等達到標準。（2）政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況，在經(jīng)濟條件較好的地區(qū)遴選新建，通過科學規(guī)劃、高質(zhì)量建設公共實訓基地。實訓基地的地址應盡量選擇在交通便利的中心城市，并結合當?shù)刂攸c企業(yè)發(fā)展實際需求以及職業(yè)院校資源分布情況和特點，整合所有資源，起到輻射和示范作用。

4公共實訓基地高技能人才的培養(yǎng)模式

職業(yè)教育是教育的一個特殊的領域。職業(yè)教育公共實訓基地建立時，就明確提出，結合合作企業(yè)人才培養(yǎng)模式，制訂完善的、統(tǒng)一的人才培養(yǎng)計劃。通過師傅帶徒弟的形式讓學員參與到合作企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)崗位展開技能培訓，具體的操作實踐緊密地結合在一起，實現(xiàn)校企人才培養(yǎng)一體化模式。如在進行制造模具類實訓過程中，企業(yè)以制造模具為主，將企業(yè)典型的工作任務視為課程主要內(nèi)容，開發(fā)現(xiàn)代新型模具環(huán)節(jié)包括拆裝整合模具、加工按圖、斜頂組裝、確認出廠等等，其中每個環(huán)節(jié)都需要認真、仔細，不能有任何一點疏漏和馬虎。在師傅帶領徒弟操作中，讓學員自身能夠完成設計模具、加工零件以及檢測工件等等過程。學員通過實踐操作，將課本所學的知識與實踐相結合，用理論指導實踐，用實踐驗證理論，使學員真正做到學以致用，切實地將課堂中學習的知識利用到實踐中，妥善解決課程學習內(nèi)容脫離企業(yè)生產(chǎn)這一問題[3]。

5公共實訓基地建設的方法

（1）抓好設計，保障實訓基地組織體系。政府建設基地時，當?shù)氐慕逃块T、財政部門等部門，共同制定建設方案，出臺管理制度，工作開展后，教育局成立專門的領導小組，落實工作責任，分解工作任務，定期解決項目在建設中出現(xiàn)的問題。（2）政府引導，確保公共實訓基地政策體系的完善?？刹捎谜徺I建設公共實訓基地服務的方式，進而提高企業(yè)參與實訓的主動性。怎樣調(diào)動企業(yè)的主動性是最核心的因素，政府可以采取鼓勵的方式，安排專項資金，獎勵實訓基地建設和優(yōu)先進入實訓企業(yè)就業(yè)的優(yōu)秀學員，鼓勵引導企業(yè)和職業(yè)院校積極開展相關申報和建設工作。為進一步提高企業(yè)參與的熱情，允許參加實訓的表現(xiàn)優(yōu)異的學員畢業(yè)后直接留在企業(yè)工作，為企業(yè)注入新鮮的血液。另外，在建設公共實訓服務基地中，我們還需借助法律的力量，明確規(guī)定出學校與企業(yè)所需承擔的責任，對于建設公共實訓服務基地中所需的經(jīng)費以及所需的場地都應明確。唯有如此，才能最大程度上確保職業(yè)院校以及企業(yè)雙方的利益，才能激發(fā)雙方建設公共實訓服務基地的積極性，讓各大行業(yè)都能夠充分意識到校企合作的優(yōu)勢之處。（3）堅持質(zhì)量為本，保證公共實訓基地質(zhì)量體系。政府要針對公共實訓基地構建質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，以有效提高試點工作的效果。我們從開始試點，就應該建立比較完善的評價實訓結果機制。可遵循有關行業(yè)組織標準以及職業(yè)教育的評價實踐教學的方法，堅持學校與企業(yè)共同考核?？己藘?nèi)容應包括很多方面，但最主要的包括人才培養(yǎng)效果、社會效果以及經(jīng)濟效果。實訓資金的使用應該由有關機構嚴格進行審核，做好成本預算，當?shù)刎斦块T撥付的經(jīng)費通常用在專家費、有關人員工資以及租賃設備中?？偠灾覈殬I(yè)教育基本能力建設的重要組成是職業(yè)教育公共實訓基地建設。完善的實訓基地，有效提升運行效能，從而增強職業(yè)教育的內(nèi)涵。因此，需要社會和基地建設部門開拓思想，尋求更好的發(fā)展，以建設職業(yè)教育公共實訓基地為主，結合企業(yè)具體環(huán)境，讓學員真正結合企業(yè)與學校實訓基地，讓學員能夠在真實的生產(chǎn)環(huán)境中，全力地、積極地開展實踐操作，進而實現(xiàn)頂崗實習和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相互統(tǒng)一，完善教學方法，轉變學習模式，這樣既節(jié)省了很大一筆建設資金，也切實提高了職業(yè)學校學生的整體能力和綜合素質(zhì)。

參考文獻：

[1]彭敏霞.職業(yè)教育公共實訓基地建設的實踐研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（24）：456.

[2]馬俊，梁勝龍，韓莉芬.職業(yè)技能公共實訓基地建設的探索與實踐[J].內(nèi)江科技，2015（6）：122—123.

[3]王銓.職業(yè)教育生產(chǎn)性公共實訓基地建設的實踐與思考[J].中國職業(yè)技術教育，2015（32）：91—93.

（責任編輯：朱嵐）