萬(wàn)澤民+聶素民

[摘 要] 行走的課堂是思想政治理論課教學(xué)改革的一種新探索和新嘗試。其創(chuàng)新特點(diǎn)是讓大學(xué)生們充分地身臨其境，親身體驗(yàn)和親身感受自然及人文環(huán)境，將抽象的理論具體化，將生硬的內(nèi)容生動(dòng)化，把理論和實(shí)踐充分地結(jié)合在一起，極大地提高了大學(xué)思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性。

[關(guān)鍵詞] 思想政治教育；教學(xué)改革創(chuàng)新；行走的課堂；社會(huì)治理創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2018） 02-0110-03

一 思政課堂延伸至社會(huì)直指實(shí)踐第一線(xiàn)

行走的課堂以團(tuán)隊(duì)為教學(xué)實(shí)踐單位，教授親自擔(dān)任指導(dǎo)老師，由經(jīng)管、人文、園林、工程、生物環(huán)境系工管、旅管、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法學(xué)、公管、園林、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、城規(guī)的9個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生組成社會(huì)實(shí)踐調(diào)查團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展主題調(diào)研活動(dòng)。同學(xué)們?cè)诶蠋煹木闹笇?dǎo)下分成四個(gè)調(diào)查小組開(kāi)展活動(dòng)。主要依靠問(wèn)卷調(diào)查與訪(fǎng)談?wù){(diào)查法并重，文獻(xiàn)調(diào)查法輔之。調(diào)查先以整個(gè)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，展開(kāi)基本調(diào)查，了解楓橋經(jīng)驗(yàn)大致內(nèi)涵和社會(huì)治理的基本情況。隨后又分為四個(gè)小組，分組具體調(diào)研，從多個(gè)方面探究了解楓橋經(jīng)驗(yàn)對(duì)社會(huì)治理的幫助，最后統(tǒng)籌各組成果，形成最終報(bào)告。

在毛澤東提出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”即將55周年之際，學(xué)院與諸暨市楓橋鎮(zhèn)牽手，就楓橋經(jīng)驗(yàn)歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)仍對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有實(shí)效性開(kāi)展調(diào)查。楓橋經(jīng)驗(yàn)由“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”發(fā)展至今，成為了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的典范。我們聚焦楓橋社會(huì)治理創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)梳理諸暨社會(huì)治理在治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、服務(wù)體系創(chuàng)新的新案例、新舉措，凝練“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘諸暨社會(huì)治理的新特色、新模式，找出與大學(xué)平安校園建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，充分運(yùn)用調(diào)查研究的新成果提升創(chuàng)新學(xué)院管理、學(xué)生管理、教師管理的新思路、新方法。

我們充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，師生齊心，協(xié)同合作，成果豐碩。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500余份，進(jìn)行訪(fǎng)談百余人，拍攝了100余幅實(shí)地調(diào)查研究的照片，獲得大量第一手調(diào)查數(shù)據(jù)資料。經(jīng)過(guò)老師們精心指導(dǎo)，學(xué)生們形成18篇調(diào)研報(bào)告，10篇新聞報(bào)道，最終匯編調(diào)研成果文集，獲得市廳級(jí)社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體榮譽(yù)。

二 楓橋創(chuàng)新社會(huì)治理模式調(diào)查內(nèi)容分析

（一）關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新重服務(wù)的實(shí)現(xiàn)路徑問(wèn)題

我們?cè)趩?wèn)卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)目前該地區(qū)公民對(duì)網(wǎng)格化管理的了解程度呈偏低現(xiàn)狀，絕大部分人對(duì)其只了解一點(diǎn)或者根本不了解。這一方面體現(xiàn)了公民對(duì)網(wǎng)格化管理認(rèn)知的薄弱，但另一方面也側(cè)面反映了“網(wǎng)格化管理”這一創(chuàng)新社會(huì)管理模式的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有達(dá)到深入人心、家喻戶(hù)曉的程度，群眾對(duì)其的認(rèn)可度不高，因此加大宣傳力度是更好開(kāi)展網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)條件。該地區(qū)公民對(duì)網(wǎng)格化管理成效的評(píng)價(jià)較好，但還是出現(xiàn)個(gè)別對(duì)成效不滿(mǎn)意的現(xiàn)象，僅占4.6%。目前該地居民對(duì)社工開(kāi)展的服務(wù)整體滿(mǎn)意程度較高。百分之九十多的居民認(rèn)為社工機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的關(guān)系較為融洽。雙方關(guān)系融洽有助于社工服務(wù)的進(jìn)行與展開(kāi)。社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行社工服務(wù)可以增加與政府部門(mén)合作的可能，使當(dāng)?shù)鼐用窈蜕绻さ玫礁嗟谋Ｕ稀Ｔ趩?wèn)到影響居民對(duì)社工機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)的滿(mǎn)意度的主要因素時(shí)，選擇了“服務(wù)態(tài)度”，占到問(wèn)卷總數(shù)64.6%；選擇“服務(wù)效率”的人數(shù)為21，選擇“服務(wù)技術(shù)”的人數(shù)為14人；從調(diào)研樣本數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，服務(wù)態(tài)度是影響居民滿(mǎn)意度的最重要因素，同時(shí)服務(wù)效率和服務(wù)技術(shù)也在影響居民對(duì)社工機(jī)構(gòu)服務(wù)的滿(mǎn)意度有著很大的決定作用。因此，社工機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率及水平，從而增加居民滿(mǎn)意度。當(dāng)居民之間發(fā)生矛盾時(shí)，調(diào)解室多數(shù)情況下會(huì)主動(dòng)介入，解決問(wèn)題，居民對(duì)于調(diào)解室的調(diào)解能力和調(diào)解成果都是較為滿(mǎn)意的。但是也有為數(shù)不少的居民不能對(duì)調(diào)解員的調(diào)解能力滿(mǎn)意。調(diào)解室可聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的考核，從而提高調(diào)解員的調(diào)節(jié)能力，及時(shí)解決當(dāng)?shù)孛芗m紛，避免事件惡化。

（二）關(guān)于依靠群眾創(chuàng)新社會(huì)治理的問(wèn)題

我們?cè)趩?wèn)卷調(diào)查時(shí)，我們了解到當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)于楓橋經(jīng)驗(yàn)還是較為了解的，都能說(shuō)出大致的內(nèi)容：矛盾不上交，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。但對(duì)其的運(yùn)用似乎不是很普遍。當(dāng)我們?cè)趩?wèn)卷中問(wèn)及政府是否及時(shí)處理群眾所反映的事情時(shí)，有50%的群眾選了很及時(shí)，30%左右的人選了一般，其余的人認(rèn)為政府辦事拖沓，各部門(mén)間相互推脫。群眾反映政府工作人員在處理人民事情時(shí)的態(tài)度是很耐心積極的，但是有些事情處理的過(guò)程過(guò)于繁瑣，不能一步到位，認(rèn)為政府在辦一些事的時(shí)候可以將與之有關(guān)的手續(xù)過(guò)程等都能向群眾交代清楚，這樣既能提高效率，又能節(jié)約時(shí)間。從問(wèn)卷中我們得知，大約60%左右的群眾會(huì)通過(guò)民生熱線(xiàn)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、上門(mén)尋訪(fǎng)等方式向政府反映或表達(dá)自己的意見(jiàn)與難處；綠色郵政和視頻接訪(fǎng)在這次調(diào)查中出現(xiàn)的幾率不高。在多數(shù)的群眾眼里，政府能過(guò)較為及時(shí)的處理群眾內(nèi)部的矛盾，但也存在不能及時(shí)處理的情況。在處理內(nèi)部矛盾時(shí)，政府主要通過(guò)調(diào)解等手段，將大事化小，小事化了，維護(hù)鄰里和諧。超過(guò)一半的群眾感覺(jué)自己所在地區(qū)的治安狀況比往年相比有所改善，鄰里關(guān)系較為和諧，每當(dāng)周?chē)泥従佑欣щy或者發(fā)生爭(zhēng)吵時(shí)，在條件允許的狀況下，百分之七十的群眾表示自己愿意幫忙解圍。同時(shí)也存在少部分百姓認(rèn)為自己與此無(wú)關(guān)，不想陷入其中。在信息交流日益便捷，科技日益發(fā)展的情況下，當(dāng)群眾有利于創(chuàng)新政府治理的想法或意見(jiàn)時(shí)，民生服務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、民生微信、民情QQ群等都是群眾較為喜歡的表達(dá)傳遞途徑。

（三）關(guān)于社會(huì)治理結(jié)構(gòu)探討的問(wèn)題

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)有59.57%的人認(rèn)為會(huì)選擇就地解決雙方商量，他們都認(rèn)為這一種雙方私下協(xié)調(diào)是一種更加方便有效的方法，這也充分體現(xiàn)了人民自己的事自己解決這一行為的正確性和普及度。而有19.15%的人會(huì)選擇直接走法律的途徑，他們認(rèn)為這樣更加的公平公正，更加的能夠讓人所信服，這往往會(huì)出現(xiàn)在較大的矛盾之中，雙方不能達(dá)成共協(xié)的時(shí)候。還有一部分人人會(huì)選擇人民調(diào)解，這是一種相對(duì)于前兩者更加中庸的的辦法，不必?fù)?dān)心不公正，也不需要進(jìn)行繁雜的司法程序。近些年來(lái)人民調(diào)節(jié)的影響力也越來(lái)越大，隨之而出的《小強(qiáng)熱線(xiàn)》，《錢(qián)塘老娘舅》更是家喻戶(hù)曉，這種新型的治理方式為社會(huì)的和諧化注入新鮮的血液。而剩下的10%表示對(duì)此不是很不了解或者認(rèn)為這樣做沒(méi)作用，這和他們的年齡和戶(hù)籍有一定的關(guān)系，導(dǎo)致他們平時(shí)很少接觸。在問(wèn)及人們是否會(huì)經(jīng)常去有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，有19.15%的人表示對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)并不熟悉，這就直接導(dǎo)致了有21.28%的人選擇不會(huì)經(jīng)常去相關(guān)部門(mén)辦理業(yè)務(wù)，在問(wèn)卷交流的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，他們一般都是年紀(jì)偏大的人。即使有相關(guān)的業(yè)務(wù)需要辦理也是由他們的子女幫忙去辦理。人們對(duì)楓橋近些年來(lái)治理結(jié)果的滿(mǎn)意程度，其中以五水共治和垃圾分類(lèi)最為突出。36.17%的人表示很滿(mǎn)意，57.45的人表示一般滿(mǎn)意，在和一位老人的談話(huà)中得知，近些年來(lái)?xiàng)鳂虬l(fā)展的迅速，以垃圾為例，有了專(zhuān)人進(jìn)行管理回收，一些河道也得到了有效的管理和控制，水質(zhì)得到了改善，這是她最能感覺(jué)到的；而剩下有6.38%的人認(rèn)為對(duì)于現(xiàn)狀他們并不滿(mǎn)意，我們?cè)谶M(jìn)一步的交流中發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)原因，一是他們作為外來(lái)打工者沒(méi)有感覺(jué)到尊重，二是沒(méi)有得到政府決策方面的保障，由于近年來(lái)外來(lái)打工者的大量涌入，他們不同于當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?，也在一些地區(qū)出現(xiàn)了安全隱患，對(duì)他們的驅(qū)逐致使了這一結(jié)果。endprint

（四）關(guān)于社會(huì)治理服務(wù)體系創(chuàng)新的問(wèn)題

我們從問(wèn)卷中得知參與問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象普遍認(rèn)為宣傳平安建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)刂伟策€是有顯著影響的。在基礎(chǔ)公共服務(wù)的提供上，楓橋政府已經(jīng)基本滿(mǎn)足了居民的生活需求，但是在個(gè)別急需解決的問(wèn)題上，楓橋政府的處理方式并沒(méi)有完全達(dá)到老百姓的要求，還是有待完善的。在應(yīng)急事件的管理上，訪(fǎng)談?wù){(diào)研中，有限的幾名遭遇緊急事件的居民表示，楓橋政府應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)，洪澇等一些夏季時(shí)有發(fā)生的氣象災(zāi)害事件的處理方式是相當(dāng)及時(shí)有效的。包括預(yù)先發(fā)布?xì)庀缶嫘畔?，提前的宣傳和居民的疏散，都有效地降低了居民人身和?cái)產(chǎn)的損失。這十余名接受訪(fǎng)問(wèn)的居民對(duì)楓橋政府管理應(yīng)急事件的方式很滿(mǎn)意。在司法行政上，有超過(guò)80%的被調(diào)研居民表示，從來(lái)沒(méi)有因?yàn)槿粘Ｉa(chǎn)生活出現(xiàn)的糾紛，而與楓橋的法院，檢察院等司法機(jī)關(guān)有深入接觸。而另外少于20%的居民中，幾乎所有的居民均表示，在走訪(fǎng)政府的過(guò)程中，政府的相關(guān)工作人員基本都耐心地解決了他們的問(wèn)題，并且態(tài)度上也很親切熱心。

三 創(chuàng)新社會(huì)治理模式的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）網(wǎng)格化管理的運(yùn)用

村級(jí)綜治網(wǎng)格化管理是一種聯(lián)系戶(hù)制度，即村兩委干部聯(lián)系若干村民代表，村民代表聯(lián)系若干農(nóng)戶(hù)。全村按村民代表數(shù)劃分為相應(yīng)數(shù)量的網(wǎng)格區(qū)域，每個(gè)村民代表直接聯(lián)系一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的所有農(nóng)戶(hù)，每個(gè)村兩委干部通過(guò)聯(lián)系若干村民代表間接聯(lián)系若干個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的所有農(nóng)戶(hù)。該模式還明確了村干部和村民代表“三必到”的工作職責(zé)，即：聯(lián)系戶(hù)發(fā)生重大生活變故、有矛盾糾紛、發(fā)生違法違規(guī)行為時(shí)必到，且每年必須走訪(fǎng)聯(lián)系戶(hù)兩次以上。每一級(jí)聯(lián)系人的核心工作就是當(dāng)好網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛的“和事佬”和信息員。這一管理模式的運(yùn)用，使得民事糾紛還處在萌芽期時(shí)就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，因而能較好的掌握工作的主動(dòng)權(quán)。楓源村自從2010年網(wǎng)格化管理實(shí)行以來(lái)，全村共發(fā)生各類(lèi)大小矛盾糾紛23起，鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解成功率達(dá)到100%。

（二）多元主體參與基層治理

抓好基層、打?qū)嵒A(chǔ)，才能確保平安建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。近年來(lái)，諸暨一直致力于提升社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，注重以社會(huì)化、法治化、智能化、精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，構(gòu)建全民參與、惠及全民的平安建設(shè)格局。設(shè)立調(diào)解志愿者聯(lián)合會(huì)、成立“楓橋大媽”互助協(xié)會(huì)、組建“紅楓義警”隊(duì)伍等。這些依靠群眾力量來(lái)維護(hù)社會(huì)和諧，是值得鼓勵(lì)的。但與此同時(shí)，政府也需要做好統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作，將群眾路線(xiàn)與依法辦事結(jié)合起來(lái)，支持群眾依法實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，推動(dòng)基層治理向法治化、制度化的方向發(fā)展。

（三）外來(lái)務(wù)工人員管理新模式

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來(lái)員工解決住房和子女入學(xué)等問(wèn)題，每年還評(píng)比“十佳外來(lái)優(yōu)秀青年”，授予中高級(jí)人才以“榮譽(yù)鎮(zhèn)民”稱(chēng)號(hào)。譬如店口鎮(zhèn)還因地制宜，首推“老鄉(xiāng)警察管老鄉(xiāng)”（即外來(lái)警察協(xié)管外來(lái)人口），并專(zhuān)門(mén)建立了具有教育、維權(quán)、服務(wù)、管理綜合功能“外來(lái)建設(shè)者管理服務(wù)中心”，同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念實(shí)施“三化”服務(wù)，即變防范是管理為親情化服務(wù)，變邊緣化管理為市民化服務(wù)、變剛性化管理為柔性化服務(wù)，并逐步為外來(lái)建設(shè)者建立完善就業(yè)、生活、權(quán)益、民主“四?！睓C(jī)制。

（四）“楓橋法庭”的應(yīng)用

社會(huì)治理離不開(kāi)多元主體之間及時(shí)有效的信息傳遞和信息交互，離不開(kāi)信息系統(tǒng)和信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用。在交流與會(huì)談中了解到，楓橋法庭也是體現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一大落實(shí)點(diǎn)?！霸诰€(xiàn)法院”調(diào)解平臺(tái)即委托調(diào)解員進(jìn)行網(wǎng)上視頻調(diào)解，由法官現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)上司法確認(rèn)。與傳統(tǒng)調(diào)解相比，“在線(xiàn)調(diào)解”不受時(shí)間、地域等因素限制，更加快捷方便，節(jié)約成本，足不出戶(hù)便可完成全程在線(xiàn)的糾紛處理。甚至幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)，便可以做到真正的案結(jié)事了。在線(xiàn)調(diào)解“最多跑一次”，有利于高效、妥善地解決糾紛。

四 楓橋經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)啟示

（一）建立健全群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本精神，就是以人為本；其本質(zhì)特征，就是依靠群眾。聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，還體現(xiàn)在多渠道社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)機(jī)制和社會(huì)治理格局的創(chuàng)新之中，建立健全依靠群眾工作機(jī)制。在當(dāng)前社會(huì)治理的大格局中，黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與已成為大趨勢(shì)。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，做好“四?！?，即落實(shí)“民情常走訪(fǎng)”、實(shí)施“信息常摸排”、實(shí)現(xiàn)“矛盾常調(diào)處”、貫徹“工作常聯(lián)動(dòng)”，為踐行黨的群眾路線(xiàn)教育精神及推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的開(kāi)展做好結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。健全矛盾排查與沖突預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛解決機(jī)制、危機(jī)處理應(yīng)急機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等，把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)群眾工作民主化，走群眾路線(xiàn)

解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是黨的根本宗旨的要求，是堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)于民眾反映的涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，要高度重視、認(rèn)真解決。民主貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)是一種更廣泛更真實(shí)的民主。在制定政策時(shí)，要深入群眾問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，使各項(xiàng)決策和措施更加符合實(shí)際。在推動(dòng)工作時(shí)，要教育群眾、組織群眾，把黨委政府的決策，化為群眾的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾把黨委政府的決策化為群眾的實(shí)踐成果。在檢驗(yàn)成效時(shí)，要以是否符合人民群眾的實(shí)際利益、人民群眾是否真正得到實(shí)惠、人民群眾是否滿(mǎn)意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

（三）依法辦事，切實(shí)提高居民自身素質(zhì)

在依法治國(guó)、加快法治國(guó)家建設(shè)的背景下，楓橋經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)出對(duì)人的權(quán)利的尊重和對(duì)和諧秩序的追求，正是法治精神的體現(xiàn)，這種經(jīng)驗(yàn)將所在地的風(fēng)土人情與現(xiàn)代法治內(nèi)在統(tǒng)一。在聽(tīng)取群眾心聲的同時(shí)，也應(yīng)著力提高群眾的思想道德素質(zhì)，正所謂“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，進(jìn)而從根本上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。同時(shí)當(dāng)群眾具有較高文化修養(yǎng)時(shí)，其建議等更具有參考價(jià)值。

（四）依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索建立網(wǎng)上調(diào)解矛盾糾紛多元化解新途徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬了社會(huì)組織參與社會(huì)治理的深度和廣度。在快節(jié)奏高強(qiáng)度的現(xiàn)代社會(huì)中，依靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)調(diào)解糾紛是時(shí)代的產(chǎn)物，這為矛盾雙方等參與者提供了方便與便捷。政府可依托省、市兩級(jí)社會(huì)治理數(shù)據(jù)中心，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的矛盾糾紛數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、匯總和梳理，整合矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)熱線(xiàn)平臺(tái)。借助完善的調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”的方式解決社會(huì)矛盾，為新時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入新的活力。

（五）楓橋社會(huì)治理的動(dòng)態(tài)性、整合性

楓橋社會(huì)治理做到了動(dòng)態(tài)性、整合性、情景相關(guān)性等方面的要求，良好地應(yīng)對(duì)了社會(huì)互動(dòng)關(guān)系和互動(dòng)形式的改變、社會(huì)信息傳播的范圍和途徑的變化、社會(huì)治理的時(shí)間不確定性，以及社會(huì)治理邊界的擴(kuò)張。所以學(xué)校輿論監(jiān)察部門(mén)也可實(shí)時(shí)觀察學(xué)生的動(dòng)態(tài)，建立學(xué)生干部與老師共同的監(jiān)督制度，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)觀察相結(jié)合，在問(wèn)題發(fā)生前及時(shí)預(yù)防，問(wèn)題發(fā)生時(shí)及時(shí)掌控情況與解決并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安撫，問(wèn)題發(fā)生后進(jìn)一步吸取教訓(xùn)。

（六）社會(huì)互動(dòng)海量化、互動(dòng)形式多樣化、參與主體多元化

楓橋社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)治理活動(dòng)考慮了如何應(yīng)對(duì)和利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的社會(huì)互動(dòng)海量化、互動(dòng)形式多樣化、參與主體多元化等因素。比如“古鎮(zhèn)楓橋”公眾號(hào)，利用投票等形式凝聚人心，關(guān)注社會(huì)實(shí)事與變化。學(xué)校也應(yīng)利用公眾號(hào)等新媒體形式舉行活動(dòng)或者相關(guān)推文來(lái)達(dá)到團(tuán)結(jié)大眾或者教育等。同時(shí)在學(xué)校里我們可以形成“多元聯(lián)系制度”，學(xué)生與學(xué)生聯(lián)系，學(xué)生與學(xué)姐學(xué)長(zhǎng)聯(lián)系，學(xué)生與導(dǎo)師聯(lián)系，學(xué)生與輔導(dǎo)員聯(lián)系，最終匯總到輔導(dǎo)員，使學(xué)生盡可能多的融入學(xué)校管理中，自己是被管理者的同時(shí)也可以管理他人，使情況更加透明。

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