常冠群+李波

摘 要 全民終身教育的需求推動(dòng)了社區(qū)教育的發(fā)展，社區(qū)教育是終身教育的重要途徑和載體，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。國(guó)家、各地方政府相繼出臺(tái)法規(guī)、文件對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行規(guī)劃與推動(dòng)，社區(qū)教育在我國(guó)得到推動(dòng)和發(fā)展。長(zhǎng)春市通過(guò)強(qiáng)化社區(qū)教育基礎(chǔ)能力、完善社區(qū)教育內(nèi)涵、構(gòu)建信息化支撐等路徑加強(qiáng)社區(qū)教育體系的構(gòu)建，“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)，人人皆學(xué)、人人會(huì)學(xué)”的社區(qū)教育體系逐漸形成。

關(guān)鍵詞 終身教育；社區(qū)教育；構(gòu)建路徑；長(zhǎng)春

中圖分類(lèi)號(hào) G724.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）29-0017-04

社區(qū)教育是在終身教育思想指導(dǎo)下的教育實(shí)體存在與實(shí)踐形態(tài)，社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑[1]。社區(qū)教育是服務(wù)于社區(qū)發(fā)展及社區(qū)成員對(duì)終身學(xué)習(xí)的需求，由政府引導(dǎo)并與地區(qū)基層組織共同推動(dòng)的自上而下的內(nèi)容廣泛的全民性教育活動(dòng)[2]。社區(qū)教育以實(shí)現(xiàn)公民享有平等受教育的權(quán)利為目標(biāo)，以民生的關(guān)注為重點(diǎn)，倡導(dǎo)“全員、全程、全面”，實(shí)現(xiàn)使全體人民“學(xué)有所教”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。

一、構(gòu)建社區(qū)教育體系的背景

終身教育最早是由法國(guó)成人教育家、聯(lián)合國(guó)教科文組織終身教育科科長(zhǎng)保羅·朗格郎1965年提出的，他在著作中論述：“終身教育是指人一生的教育與個(gè)人及社會(huì)生活全體教育的統(tǒng)合，從縱的方向貫穿人的一生，從橫的方向連接個(gè)人和社會(huì)生活的各個(gè)側(cè)面?！?/p>

在終身教育理念影響下，國(guó)家出臺(tái)了一系列頂層設(shè)計(jì)文件，對(duì)我國(guó)終身教育體系建設(shè)制定規(guī)劃、提出工作要求。2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“構(gòu)建體系完備的終身教育。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。2012年，黨的十八大報(bào)告在“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”中明確提出要“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。2016年《國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》明確指出“大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系”。2017年《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，形成更加適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。整合資源，健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，促進(jìn)學(xué)校教育資源服務(wù)社區(qū)居民?！睆狞h和國(guó)家的政策可以看出，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育是完善終身教育體系、加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。

二、我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀

在黨和國(guó)家政策的引領(lǐng)下，全國(guó)各地積極探索社區(qū)教育發(fā)展的路徑，福建省、上海市、太原市、河北省、寧波市相繼制定地方性法規(guī)，出臺(tái)《終身教育促進(jìn)條例》。全國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)社區(qū)教育的地方性法規(guī)《成都市社區(qū)教育促進(jìn)條例》于2017年2月1日開(kāi)始正式實(shí)施，北京市、河北省、山西省等18個(gè)省市也相繼出臺(tái)終身教育、社區(qū)教育的相關(guān)政策文件。吉林省教育廳于2017年3月聯(lián)合財(cái)政廳、民政廳等九部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。這些政策性文件的相繼出臺(tái)，為我國(guó)社區(qū)教育工作的健康有序發(fā)展提供了指導(dǎo)和保障。

自1999年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出“開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”的工作要求以來(lái)，教育部積極推進(jìn)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，至今已遴選設(shè)立120個(gè)全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)和153個(gè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。這些實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)的建設(shè)，有力推進(jìn)了各省、市社區(qū)教育的基礎(chǔ)能力和內(nèi)涵建設(shè)。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國(guó)社區(qū)教育經(jīng)過(guò)了起步萌芽、實(shí)驗(yàn)探索、深化推廣、規(guī)范發(fā)展等階段，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但仍存在東西部發(fā)展不均衡、相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)教育發(fā)展重視程度不夠、社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)薄弱等問(wèn)題，社區(qū)教育還不能適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階的要求。

三、長(zhǎng)春市社區(qū)教育體系構(gòu)建的實(shí)踐

（一）長(zhǎng)春市社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)情況

1.制度建設(shè)

2010年出臺(tái)的《長(zhǎng)春市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市推進(jìn)工作方案》明確指出：“建設(shè)以市、縣（市）區(qū)兩級(jí)社區(qū)學(xué)院為龍頭、以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校為骨干、以居（村）委社區(qū)學(xué)習(xí)（站）點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)居民需求的課程教材，廣泛開(kāi)展多層次、多內(nèi)容、多形式的社區(qū)教育培訓(xùn)，為社區(qū)學(xué)齡前兒童、學(xué)生、從業(yè)人員、待業(yè)人員、下崗再就業(yè)人員、流動(dòng)人員、農(nóng)民工及老年人提供培訓(xùn)服務(wù)，提高市民的綜合素質(zhì)?！?017年吉林省教育廳出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展2017年度吉林省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)申報(bào)的通知》將社區(qū)教育工作納入各縣（市、區(qū)）社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)推進(jìn)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施、社會(huì)力量協(xié)同、居民自主參與”的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。為貫徹落實(shí)《吉林省教育廳等九部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，長(zhǎng)春市教育局2017年出臺(tái)《長(zhǎng)春市社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，即建設(shè)市級(jí)社區(qū)教育大學(xué)、縣區(qū)級(jí)社區(qū)教育學(xué)院、街道（社區(qū)）社區(qū)教育學(xué)校，并將其納入2017年“幸福長(zhǎng)春”重點(diǎn)工作。

2.社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)

長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)于2003年獲批成為我國(guó)社區(qū)教育國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，五年后成為我國(guó)第一批社區(qū)教育國(guó)家級(jí)示范區(qū)。2008年開(kāi)始探索依托轄區(qū)內(nèi)職業(yè)院校建設(shè)社區(qū)教育辦學(xué)體系，社區(qū)教育工作完成情況列入朝陽(yáng)區(qū)政府部門(mén)年度業(yè)績(jī)考核。2010年長(zhǎng)春市5個(gè)區(qū)成為吉林省首批社區(qū)教育示范區(qū)。2013年長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)成為社區(qū)教育國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)。各縣（市、區(qū)）在社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)工作中，充分發(fā)揮了示范區(qū)在社區(qū)教育體系建設(shè)、社區(qū)教育專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、社區(qū)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用推動(dòng)、社區(qū)教育資源整合共享、終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行建設(shè)、市民學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換等方面的引領(lǐng)和示范作用，顯著提升區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育服務(wù)能力和社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的滿(mǎn)意度。到2020年底長(zhǎng)春市各縣（市、區(qū)）都將建設(shè)成為吉林省省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，培育全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)5個(gè)，培育全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)2個(gè)。endprint

3.社區(qū)教育辦學(xué)體系建設(shè)

社區(qū)教育作為一種教育活動(dòng)，有著豐富的教育內(nèi)涵及其專(zhuān)業(yè)性，需要由社區(qū)教育專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有組織地實(shí)施，社區(qū)教育專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是推動(dòng)社區(qū)教育有序科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵力量。按照《長(zhǎng)春市社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》要求，依托長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)成立長(zhǎng)春社區(qū)大學(xué)，協(xié)助長(zhǎng)春市教育局指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃全市社區(qū)教育工作。依托縣（市）區(qū)職業(yè)教育中心或電大分校建設(shè)縣區(qū)級(jí)社區(qū)教育學(xué)院，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制。社區(qū)教育學(xué)院負(fù)責(zé)協(xié)助縣（市） 區(qū)教育局統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本縣（市）區(qū)的社區(qū)教育工作。依托長(zhǎng)春市目前已經(jīng)建設(shè)的102個(gè)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)街道（社區(qū)）級(jí)社區(qū)教育學(xué)校。社區(qū)教育學(xué)校負(fù)責(zé)廣泛動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各單位部門(mén)積極參與社區(qū)教育活動(dòng)，發(fā)揮轄區(qū)單位、基層黨校、各類(lèi)居民組織的力量，面向社區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。

（二）開(kāi)放學(xué)校資源，建立“學(xué)校-社區(qū)”資源互動(dòng)式、共享型的教育模式

長(zhǎng)春市教育資源豐富，通過(guò)整合基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等院校、成人院校的場(chǎng)地設(shè)施、課程、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等資源向社區(qū)開(kāi)放，服務(wù)社區(qū)教育。社區(qū)內(nèi)學(xué)校的圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、多功能教室、機(jī)房和實(shí)驗(yàn)室，在放學(xué)后、周末和寒暑假對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放；教師把講座送進(jìn)社區(qū)，學(xué)校的大型文體活動(dòng)同社區(qū)居民一起開(kāi)展；社區(qū)中的專(zhuān)家、行業(yè)精英、勞動(dòng)模范等人員和有一技之長(zhǎng)的社會(huì)人員把社會(huì)教育送進(jìn)學(xué)校，學(xué)校在與社區(qū)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)融合，體現(xiàn)了教育的社會(huì)化。如東北師范大學(xué)東安實(shí)驗(yàn)學(xué)校與社區(qū)融合，通過(guò)“學(xué)校-社區(qū)”資源互動(dòng)式、共享型的教育模式創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)校；長(zhǎng)春合隆職教園區(qū)建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)中心；長(zhǎng)春醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校的生命科學(xué)館向市民開(kāi)放，進(jìn)行急救、理療等培訓(xùn)；長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)建設(shè)社區(qū)信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)和資源，連續(xù)七年每月一期舉辦“市民公益學(xué)習(xí)大講堂”進(jìn)社區(qū)，建設(shè)老年教育學(xué)院、特殊教育學(xué)院，探索成人院校服務(wù)社區(qū)教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的學(xué)校發(fā)展之路。

（三）提升社區(qū)教育內(nèi)涵，豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和形式

1.加強(qiáng)社區(qū)教育課程資源建設(shè)

結(jié)合長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)、文化、人口、地域、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，根據(jù)社區(qū)教育國(guó)家級(jí)通用型課程大綱要求，建設(shè)優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程。以“長(zhǎng)春全民學(xué)習(xí)網(wǎng)”市民學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合平臺(tái)和社區(qū)學(xué)習(xí)中心反饋上來(lái)的“長(zhǎng)春市社區(qū)教育課程資源建設(shè)需求”，調(diào)整長(zhǎng)春市社區(qū)教育課程資源建設(shè)計(jì)劃。2015年，根據(jù)需求調(diào)查反饋社區(qū)居民急需“計(jì)算機(jī)、手機(jī)等信息化設(shè)備的使用能力提高”方面課程資源，編制了《市民信息化能力提升》教材。該教材充分考慮市民學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求和操作能力，采用全媒體教材形式，并配合教材內(nèi)容制作了25個(gè)微視頻課程。教材成為2017年吉林省全民學(xué)習(xí)活動(dòng)周“長(zhǎng)春市民信息化能力提升培訓(xùn)班”的文字和視頻教材。

2.提高社區(qū)教育工作者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平

通過(guò)引進(jìn)人才、在職教師培訓(xùn)等方式加強(qiáng)社區(qū)教育工作者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)；開(kāi)拓渠道，吸收各行各業(yè)人才成為社區(qū)教育的兼職教師；建設(shè)社區(qū)教育志愿服務(wù)制度，組建一支以社區(qū)內(nèi)低齡老人（60～70 歲）、社區(qū)內(nèi)高校學(xué)生、社區(qū)居民為主的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍。

3.豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和形式

堅(jiān)持以人為本，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，面向社區(qū)所有成員開(kāi)展各類(lèi)教育和培訓(xùn)活動(dòng)。積極開(kāi)展參觀游學(xué)、才藝展示、大講堂、讀書(shū)沙龍、學(xué)習(xí)成果展等多種形式社區(qū)教育活動(dòng)，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。

（四）完善社區(qū)教育信息化能力，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)教育模式建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，更加速了社區(qū)教育形態(tài)、方式、結(jié)構(gòu)的演變，給社區(qū)教育的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，數(shù)字化學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等新形式、新媒體不斷涌現(xiàn)，適應(yīng)了“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的全民終身學(xué)習(xí)新需求。2008年底，長(zhǎng)春市開(kāi)始探索數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)項(xiàng)目，依托長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)建設(shè)社區(qū)教育信息化平臺(tái)和資源庫(kù)。2010年底長(zhǎng)春數(shù)字化學(xué)習(xí)港項(xiàng)目試運(yùn)行，長(zhǎng)春社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)、學(xué)習(xí)資源庫(kù)、學(xué)習(xí)服務(wù)熱線(xiàn)963001開(kāi)通，長(zhǎng)春軍營(yíng)數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心、長(zhǎng)春社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心啟動(dòng)。長(zhǎng)春社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)采用云技術(shù)做網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，資源云存儲(chǔ)，服務(wù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)功能逐漸完善，資源日益豐富，達(dá)到75T，僅視頻課程達(dá)11萬(wàn)集，市民學(xué)習(xí)達(dá)900萬(wàn)人次。開(kāi)發(fā)了社區(qū)居民移動(dòng)學(xué)習(xí)APP、“長(zhǎng)春全民學(xué)習(xí)”微信公共賬號(hào)、“i-閱讀”網(wǎng)站，建設(shè)了102個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心、4個(gè)軍營(yíng)學(xué)習(xí)中心。長(zhǎng)春社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)根據(jù)市民學(xué)習(xí)效果反饋，不斷完善功能，逐漸簡(jiǎn)化平臺(tái)使用步驟、完善資源分類(lèi)體系、增加專(zhuān)題課程學(xué)習(xí)推送功能、定期組織線(xiàn)上社區(qū)居民學(xué)習(xí)成果展示活動(dòng)。在長(zhǎng)春社區(qū)教育平臺(tái)和資源庫(kù)基礎(chǔ)上為102個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)社區(qū)學(xué)校信息化平臺(tái)，多種方式推動(dòng)社區(qū)教育信息化平臺(tái)的應(yīng)用，為社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”創(chuàng)造條件。

（五）提高服務(wù)重點(diǎn)人群的能力

1.大力發(fā)展老年教育

隨著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化的速度加快，老年社區(qū)教育需求將日益旺盛，社區(qū)老年教育已經(jīng)成為社區(qū)教育發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域。長(zhǎng)春市政府投資2億多元建立的長(zhǎng)春市老年大學(xué)于2016年投入使用，教學(xué)樓主體9層，設(shè)有階梯教室、音樂(lè)廳、文化藝術(shù)館、標(biāo)準(zhǔn)游泳館，以及器樂(lè)、舞蹈、聲樂(lè)、書(shū)畫(huà)、烹飪等專(zhuān)用教學(xué)場(chǎng)地和各類(lèi)教室近70間，可容納2萬(wàn)余老年人學(xué)習(xí)，但是仍不能滿(mǎn)足長(zhǎng)春市老年群體的學(xué)習(xí)需求。依托高等院校、職業(yè)院校的藝術(shù)系及繼續(xù)教育學(xué)院，建設(shè)服務(wù)區(qū)域社區(qū)教育的老年大學(xué)，依托企事業(yè)單位的老干部活動(dòng)中心建設(shè)老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所，長(zhǎng)春市不斷探索發(fā)展老年教育的新途徑。長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)依托本校繼續(xù)教育學(xué)院建設(shè)老年教育學(xué)院，依托本校藝術(shù)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)師資，開(kāi)辦了瑜伽、聲樂(lè)、電子琴、民族舞、計(jì)算機(jī)、書(shū)法等課程，平均每年學(xué)習(xí)者7000人次，深受學(xué)校周邊社區(qū)老年人喜愛(ài)。

2.積極開(kāi)展青少年校外教育

整合、集結(jié)社會(huì)資源，開(kāi)展校外教育及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。長(zhǎng)春二道區(qū)東站十委社區(qū)的“三點(diǎn)半課堂”，成為放學(xué)后孩子們的校外基地，社區(qū)組織的讀書(shū)沙龍、朗讀表演、木工小制作、3D打印、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，拓展了孩子們的視野，社區(qū)學(xué)校成為他們，校外教育基地。endprint

3.加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育發(fā)展

依托長(zhǎng)春社區(qū)教育網(wǎng)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)春市農(nóng)民工技能水平和綜合素質(zhì)提升“求學(xué)圓夢(mèng)”網(wǎng)站；建設(shè)基于手機(jī)的農(nóng)民工學(xué)習(xí)移動(dòng)平臺(tái)，滿(mǎn)足農(nóng)民碎片化學(xué)習(xí)需要；建設(shè)農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)”資源庫(kù)；依托20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)中心，開(kāi)展包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀、職業(yè)生涯規(guī)劃、基本權(quán)益保護(hù)、心理健康、安全生產(chǎn)、城市生活常識(shí)、疾病防治等培訓(xùn)，多渠道提高農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童的綜合素質(zhì)。

（六）建設(shè)“學(xué)分銀行”，探索社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換

長(zhǎng)春社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)具有學(xué)習(xí)過(guò)程記載功能，社區(qū)居民參加大講堂、社區(qū)教育課程學(xué)習(xí)的過(guò)程均會(huì)記錄到學(xué)習(xí)平臺(tái)中，省教育廳正在制訂相應(yīng)文件，加強(qiáng)學(xué)分銀行的建設(shè)，長(zhǎng)春市社區(qū)居民社區(qū)教育的學(xué)習(xí)過(guò)程記載將錄入學(xué)分銀行，探索非正規(guī)學(xué)習(xí)、非正式學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行的建設(shè)和應(yīng)用，將銜接目前各級(jí)各類(lèi)教育、促進(jìn)終身教育體系的構(gòu)建。

長(zhǎng)春市社區(qū)教育工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但隨著老齡化問(wèn)題日益尖銳、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鎮(zhèn)化步伐加快、學(xué)齡人口對(duì)素質(zhì)教育的需求等，社區(qū)教育仍面臨較大挑戰(zhàn)。2016年長(zhǎng)春市教育局成立終身教育體系建設(shè)工作推進(jìn)組，社區(qū)教育體系建設(shè)列入長(zhǎng)春市教育重點(diǎn)工作之一。未來(lái)長(zhǎng)春市將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育法規(guī)政策的出臺(tái)和執(zhí)行的督導(dǎo)、社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付，著力推進(jìn)社區(qū)居民“人人皆學(xué)習(xí)、人人會(huì)學(xué)習(xí)”終身學(xué)習(xí)能力的建設(shè)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]沈光輝.轉(zhuǎn)型發(fā)展中的社區(qū)教育問(wèn)題研究[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2016：37.

[2]于志晶，程宇，姚樹(shù)偉，等.吉林省社區(qū)教育發(fā)展模式研究[M].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，2008.

Abstract Lifelong Education for All promotes the development of community education. Community education is an important way and the carrier to promote lifelong education， and is the foundation to construct a learning society. Central and local governments have issued regulations and documents to plan and promote community education， and community education has been promoted and developed in China. Through diverse ways including strengthening foundation ability， improving connotation and building information support， Changchun city has gradually formed community education system that is "All people can and will learn anywhere and anytime".

Key words lifelong education； community education； building way； Changchun

Author Chang Guanqun， professor of Changchun Radio and Television University （Changchun 130000）； Li Bo， professor of Changchun Radio and Television Universityendprint