寧宏

摘要狠抓黨群工作是我們黨一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是國有企業(yè)增強凝聚力和競爭力的重要手段。新形勢下國有企業(yè)黨群工作既取得了一定成就，同時也面臨著很大挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新難題。解決這些難題，開創(chuàng)黨群工作的新局面是國有企業(yè)面臨的一項新的任務。本文結合新形勢下國有企業(yè)面臨的新任務，就如何發(fā)揮國有企業(yè)黨群組織的作用，和如何抓住提升國有企業(yè)黨群領導人員能力這個關鍵點對新形勢下做好國有企業(yè)黨群工作做出幾點思考。

關鍵詞新形勢 黨群工作 提高能力

2016年10月10日至11日在北京召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記強調，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，要求我們理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。作為國有企業(yè)，發(fā)揮黨群工作優(yōu)勢，建好班子、帶好隊伍、創(chuàng)樹好企業(yè)文化，對于國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關重要。新形勢下，國有企業(yè)黨組織必須認清方向、適應新形勢，探索新方法，團結帶領各級組織和廣大黨員，全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞企業(yè)生產經營為中心，大力加強黨建和思想政治工作等重點工作，深入開展“兩學一做”主題教育活動，加強黨建思想政治工作，落實黨風廉政建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，切實調動國有企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，促進國有企業(yè)各項管理的不斷進步，為實現(xiàn)我國實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標邁出了堅實的步伐。

一、對新形勢下進一步發(fā)揮國有企業(yè)黨群組織作用的認識

2015年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，這是新時期指導和推進國企改革的綱領性文件。面對日趨激烈的市場競爭，國有企業(yè)改革進程不斷深化，對國有企業(yè)和諧健康的發(fā)展環(huán)境提出了更高的要求。當前國有企業(yè)正處在大的體制機制轉型，社會轉軌的特殊歷史時期，隨之所帶來的利益分配，角色轉換，就業(yè)方式的多樣化，社會風氣和人員的思想多元化，對領導干部的能力和水平提出了更新、更高的要求。同時國有企業(yè)快速擴張所帶來的方方面面的問題和不穩(wěn)定因素也逐步顯現(xiàn)，諸如利益格局調整引起的員工思想的波動、新老員工之間的融合等問題，都需要國有企業(yè)黨群組織通過大量創(chuàng)造性的工作來解決。但我們還要冷靜看到，目前國有企業(yè)黨群系統(tǒng)工作還存在著許許多多不符合當前形勢任務的問題和不足：一是眼光不遠，視野不寬。缺乏從宏觀和大局的角度審時度勢的本領，降低了國有企業(yè)領導班子科學判斷形勢的能力和總攬全局的能力。有些干部辛辛苦苦但碌而無功，有些領導困于“救火”角色而抓不住主要矛盾，缺乏解決突出問題的有效辦法。二是宗旨意識和群眾意識不強。沒有深刻領會“為了誰，依靠誰”的深刻內涵，沒有做到從群眾中來，到群眾中去，沒有解決好“依靠誰，為了誰”的問題，沒有牢固樹立“職工利益無小事”的思想，沒有廣泛傾聽員工群眾呼聲，沒有切實做到想員工之所想，急員工之所急，解員工之所難。三是改革創(chuàng)新意識不夠。工作中缺乏改革創(chuàng)新的精神，觀念轉變的不夠快。在圍繞企業(yè)發(fā)展中存在的問題上，雖然有一些創(chuàng)新的思路和辦法，但更多的還是機械地傳達落實上級的精神和要求，沒有更好地結合國有企業(yè)目前大發(fā)展的實際情況，拿出適合本企業(yè)的工作舉措來，為企業(yè)自身持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的服務方面做得還不夠到位。四是工作人員必備素質不高。有的知識結構狹窄但不思求知求新，有的實踐經驗不足卻還固步自封，有的作風浮躁務實不足，有的憂患意識、責任意識、節(jié)儉意識不強，還有的服務意識欠缺，為職工辦事不上心不主動，法制觀念淡薄，執(zhí)行制度規(guī)定不力。這些問題直接影響到了國有企業(yè)黨群組織作用的發(fā)揮，影響了國有企業(yè)班子整體功能的發(fā)揮。這些都要求我們通過加強國有企業(yè)黨群組織和領導人員自身建設，切實提高和增強黨群領導人員的素質和本領，使之在實踐的錘煉中不辱使命，不負企業(yè)和職工重托。

二、新形勢下國有企業(yè)黨群工作面臨的新任務

（一）適應從嚴治黨的新形勢

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，樹立起黨內法規(guī)法紀的權威性、嚴肅性，為強化黨內監(jiān)督、全面從嚴治黨提供堅強的紀律保證，同時也對國有企業(yè)加強黨建工作提出了新的要求。如何落實黨要管黨、從嚴治黨的總方針；如何在干部監(jiān)督管理、組織作風建設、嚴格組織生活、嚴明組織紀律上和提升國有企業(yè)效能、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化國有企業(yè)生產經營管理的過程中，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領導干部的先鋒模范作用；如何做到帶頭學法懂法、依法管理、合規(guī)操作；如何從嚴黨的紀律，進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律，做到以身作則、令行禁止，堅持守好自己的陣地，是國有企業(yè)各級黨組織需要深入思考的問題。

（二）適應企業(yè)改革的新形勢

習總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話指出國企要成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，深入回答了國有企業(yè)黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國有企業(yè)黨建工作提供了根本遵循。作為國有企業(yè)的一員就要把握改革大局，自覺服從服務改革大局，共同把全面深化改革這篇大文章做好。但如何使全體干部員工適應新形勢，新常態(tài)，融入企業(yè)改革發(fā)展的大局，打破固有的管理思維，適應新的管理思路和舉措，如何推動企業(yè)管理模式的轉型升級，如何讓全體員工迅速樹立起新的發(fā)展觀念，形成新的理念意識，對國有企業(yè)黨群工作的開展是一個新課題。

（三）適應隊伍建設的新形勢

人力資源是一種戰(zhàn)略資源，是不容忽視的寶貴財富，能否搞好國有企業(yè)人才隊伍建設是競爭取勝的關鍵，對國有企業(yè)發(fā)展來說，只有掌握“人才隊伍”這個第一原動力，才可以實現(xiàn)穩(wěn)定、長期發(fā)展，才能在競爭激烈的環(huán)境中立于不敗之地；反之人才素質欠佳、過度流失，無疑如同釜底抽薪，必將嚴重影響國有企業(yè)的發(fā)展。當前我國正處于全面深化改革重大時期，這種改革不僅造成人們生活的現(xiàn)實外部壞境發(fā)生巨大變化，而且給人們各自思想內部環(huán)境帶來沖擊。在這種現(xiàn)實情況下國有企業(yè)黨群隊伍在思想觀念、素質能力、紀律作風、管理保障等方面就出現(xiàn)諸多不適應的地方。少數(shù)黨群工作人員理想信念不堅定、專業(yè)素養(yǎng)不高、違紀違法問題時有發(fā)生，影響了國有企業(yè)黨群職責任務的完成。如何進一步充實人才隊伍資源總量、優(yōu)化專業(yè)人才結構；如何通過培訓教育一批素質高、有擔當?shù)墓芾砣瞬?；如何最大限度地激發(fā)現(xiàn)有人力資源的內生動力，做到人盡其責、人盡其才，都是國有企業(yè)黨群工作需要著力突破的瓶頸和重點問題。

（四）適應黨員廉政建設的新形勢

中央辦公廳印發(fā)的《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》中指出：通過推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。新形勢下，國有企業(yè)各級黨組織如何深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，如何構建起落實“兩個責任”的長效機制，進一步健全制度、細化責任、強化問責，構造不敢腐、不能腐、不想腐的廉政體系；如何把作風建設不斷引向深入，培育更加有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的廉政文化，營造良好的發(fā)展環(huán)境；如何通過廉政教育，監(jiān)督和引導國有企業(yè)領導班子和重點崗位工作人員，樹立道德底線，堅守紅線意識，在廉政風險高危地帶保持清正廉潔的作風，為國有企業(yè)持續(xù)營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，這都需要國有企業(yè)各級黨組織解放思想，推陳出新。

（五）適應和諧企業(yè)建設的新形勢

何謂和諧企業(yè)？就是企業(yè)與員工休戚與共、榮辱相連，有和諧融洽、安定有序的良好關系，各項決策制度都符合企業(yè)和全體員工的根本利益。企業(yè)和諧才能使團隊具有強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，從而才能促進企業(yè)的蓬勃發(fā)展。國有企業(yè)發(fā)展離不開每一名員工的奉獻和忠誠，國有企業(yè)發(fā)展的成果和改革紅利，有必要、也必須要同廣大職工共享。特別是讓每一名員工在國有企業(yè)改革中能最大限度的實現(xiàn)自身價值、保持精神上的愉悅和人格上的尊嚴更是國有企業(yè)和諧發(fā)展的新目標。新時期下，如何為廣大員工創(chuàng)造更加良好的工作、學習、生活環(huán)境和氛圍，凝聚更加強大的智慧和力量促進企業(yè)改革發(fā)展；如何引導他們正確對待責權利，教育他們在深化改革中與企業(yè)同興衰、共榮辱，為推進國有企業(yè)發(fā)展集智傾力、建功立業(yè)，是國有企業(yè)各級黨組織必須努力開創(chuàng)的局面。

三、新形勢下進一步提高國有企業(yè)黨群領導人員的能力水平是做好國有企業(yè)黨群工作的關鍵

（一）在思想上先行

在新形勢下推動國有企業(yè)黨群工作大發(fā)展，大進步，必須堅持思想先行，著力觀念更新，要高度重視國有企業(yè)黨群領導人員的工作能力及領導力建設：一是思想上要重視。領導干部要高度重視，充當表率，應當清醒認識到，學習不僅僅是自己的事情，而是關乎企業(yè)發(fā)展的大事情。要樹立終身學習的理念，帶頭學習先進的管理理念和管理方法，不斷提高自身素質，加強能力建設。二是要勤于思考。要克服工作中的思想惰性，只求其一不求其二的思想，要在加強能力建設、領導力建設上多思考、勤思考，勇于接受新事物，新方法。三是要學會學以致用，通過不斷加強理論學習，善于把理論應用到實際工作當中。要努力學習專業(yè)知識，先當專家再做通才，把深度和廣度有機結合起來，要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地開展各種各樣的學習。

（二）在制度上完善

在新形勢下，關于國有企業(yè)黨群領導人員能力建設還有很多問題需要解決。我們黨一貫重視制度建設，在不斷斗爭和成長過程中逐步建立形成了一系列有效的制度?！疤煜轮虏浑y于立法，而難在法之必行”。要解決國有企業(yè)黨群領導人員能力問題就要進一步完善國有企業(yè)黨群領導人員培養(yǎng)使用的制度建設。一是完善培訓制度。進一步完善《國有企業(yè)領導班子中心組學習制度》和學習內容，不斷擴展領導人員的知識領域和知識結構，使領導干部既充分了解中央和上級的有關指示精神，又系統(tǒng)掌握市場經濟的一般規(guī)律，用以更好地指導實踐。二是要完善用人制度。通過制定國有企業(yè)黨政領導干部任期制、辭職制和責任追究制，暢通用人渠道。進一步加大國有企業(yè)黨政領導人員的交流力度，大膽使用企業(yè)發(fā)展需要的“改革型”、“創(chuàng)新型”干部，讓其在最佳年齡段發(fā)揮“效益”，為加強領導干部能力建設打造人才基礎。三是要完善決策制度。要整體提高領導集體的決策水平，逐步完善調研制度和“三重一大”集體研究、集體決策等制度，進一步規(guī)范領導人員參與決策的行為。

（三）在工作中提高

要進一步提高國有企業(yè)黨群領導人員的領導能力和領導水平，工作中要注重提高以下幾個方面的能力：一是要提高政治和業(yè)務能力。能夠正確判斷和預見事物發(fā)展方向和一般規(guī)律，準確把握工作主動權，熟練掌握分管工作的專業(yè)及相關知識，實施有效的組織領導；二是要提高學習思考能力。自覺做到善于學習、勤于思考，具有寬廣的視野和開闊的思路，能找準政治工作與企業(yè)生產經營工作的結合點。三是要提高適應和實踐能力。自覺完善和改進思維方式及工作方法，善于應對復雜局面，善于在實踐中總結經驗；四是要提高開拓創(chuàng)新能力。能夠在解放思想的基礎上突破陳規(guī)，大膽創(chuàng)造，不斷吸取科學的新經驗、新思想、新成果，關注新變化，研究思想政治工作面臨的新問題，拿出新辦法；五是要提高團結協(xié)作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顧全盤，協(xié)調各方面力量；六是要提高科學決策能力。堅決維護和執(zhí)行民主集中制原則，既能夠集思廣益，擇善而從，又能夠從實際出發(fā)，運用科學方法，保證決策的正確和順利實施；七是要提高知人善任能力。選賢任能既不拘一格，又科學規(guī)范，善于培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、團結人才和使用人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出營造良好環(huán)境。八是要提高自我凈化能力。國有企業(yè)對黨員領導干部要“敢管、嚴管、善管”，健全防范、制約機制；領導干部要具有較強的自我約束力和“免疫力”，為國有企業(yè)的和諧、健康發(fā)展提供有力的紀律保證。

事實證明，在國有企業(yè)開展黨群工作，要與時俱進，與企業(yè)的實際情況相結合，不能空談。新形勢下，國企黨群工作更應該不斷創(chuàng)新，提高要求，通過抓企業(yè)改革，抓廉政建設，抓隊伍建設來發(fā)掘著力點，與提高國有企業(yè)黨群領導人員能力建設這個關鍵結合起來，開創(chuàng)國有企業(yè)發(fā)展和諧共贏的局面。