趙萍++張江斌

[摘 要]近幾年， 隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度十分驚人，也出現(xiàn)了許多創(chuàng)新。當(dāng)前建設(shè)工程更具復(fù)雜性、住戶網(wǎng)絡(luò)維權(quán)現(xiàn)象廣泛，在這樣的新形勢背景下，舊的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系已經(jīng)無法適應(yīng)其發(fā)展，因此需要對新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行探究。本文將對當(dāng)前面臨的新形勢進行分析，然后探究新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體應(yīng)對措施，希望能為相關(guān)單位提供一些參考。

[關(guān)鍵詞]新形勢；建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理

中圖分類號：TU712.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0188-01

1.當(dāng)前面臨的新形勢

1.1 工程更具復(fù)雜性

當(dāng)前住戶對于住房的要求不僅僅限于有個舒適的地方可以睡覺，多數(shù)住戶希望住房在提供居住的同時還可以具備觀賞的作用，因此多數(shù)住戶樂于自己去設(shè)計住房的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修，這使得建設(shè)工程在實施的過程中需要綜合考慮住戶的需求來進行設(shè)計，如墻體的承載力度、支柱的支撐力度等。另外，高樓房已成為城市的重要標志，這給建設(shè)工程的地基建設(shè)等工程帶來很大的技術(shù)難度。建設(shè)工程比以前更加復(fù)雜了，這意味著對其的質(zhì)量監(jiān)督要更加細致，這樣才有可能保證工程的質(zhì)量。

1.2 網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的普及和傳播

二十一世紀是信息網(wǎng)絡(luò)時代，對于建設(shè)工程存在的質(zhì)量問題，住戶可以通過上述網(wǎng)絡(luò)傳播的方式加大社會關(guān)注力度進行維權(quán)，這樣可以使質(zhì)量問題得到快速的解決，也可以實現(xiàn)對建設(shè)公司和開發(fā)有效監(jiān)管。在這樣的新形勢下，對于建設(shè)工程進行良好的質(zhì)量監(jiān)督管理工作十分必要。

1.3 建設(shè)工程監(jiān)督資源不足

建筑產(chǎn)業(yè)的快速增長，并沒有帶動建設(shè)工程中質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)資源的發(fā)展和增加，這也是導(dǎo)致建設(shè)工程頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題的重要原因。在整個建設(shè)工程的實施過程中，負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的人員的專業(yè)技術(shù)水平較低，因此在監(jiān)管過程中難免存在紕漏。另外，建設(shè)公司在與監(jiān)理單位進行合作時，沒有明確各自的具體責(zé)任，這容易導(dǎo)致責(zé)任不明而引起的監(jiān)管不嚴。因此，在這樣的背景下，加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作非常重要。

2.新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

2.1 引進信息化管理，實現(xiàn)信息公開化

建設(shè)工程在實施時，可以引進監(jiān)督管理互動信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以實現(xiàn)施工現(xiàn)場的視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員的質(zhì)量監(jiān)管報告查詢、工程質(zhì)量問題整改意見書的下發(fā)等，在建設(shè)工程施工的全過程都可以實現(xiàn)全方位的監(jiān)控，這樣可以大大實現(xiàn)監(jiān)管信息的公開化和透明化，從而避免監(jiān)管人員出現(xiàn)管理不嚴或者漏崗等問題。而且，由于網(wǎng)絡(luò)的傳播，監(jiān)管人員在特殊時候也可以實現(xiàn)辦公室監(jiān)督管理，這樣可以實現(xiàn)實時監(jiān)控，從而使建筑工程質(zhì)量能夠在第一時間被發(fā)現(xiàn)和解決。

2.2 明確各崗位的責(zé)任主體，建立考核系統(tǒng)

為了實現(xiàn)建設(shè)工程現(xiàn)場管理工作的有效進行，可以對監(jiān)管人員進行實名考勤制度，并對其所負責(zé)的崗位職責(zé)等進行記錄，建立一套考核系統(tǒng)，這樣在日后發(fā)生質(zhì)量問題時，可以明確具體的問題負責(zé)人，以這樣的方式對監(jiān)管人員進行考核。在考核制度的制約下，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在進行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管時，可以更加地按照行業(yè)監(jiān)管標準和企業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量標準進行監(jiān)督，減少了漏崗、疏崗的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體的質(zhì)量監(jiān)督水平。

2.3 加強和變革對監(jiān)理單位的管理，發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管作用

當(dāng)前，我國建設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督管理人才十分缺乏，因此多數(shù)建設(shè)企業(yè)在具體質(zhì)量監(jiān)管過程中采取的方式是與監(jiān)理單位進行合作，實現(xiàn)現(xiàn)場全過程的控制。然而由于監(jiān)理單位受雇于建設(shè)企業(yè)，屬于非獨立的第三方個體，在具體實施監(jiān)督過程中往往會出現(xiàn)受經(jīng)濟利益的影響而導(dǎo)致監(jiān)管的故意疏忽等問題；另外監(jiān)理單位的監(jiān)管人員水平也是參差不齊，因此在實際監(jiān)管過程中，如果被安排的是經(jīng)驗不多且專業(yè)知識不足的人員，這將會對給質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來很大的影響。因此，需要加強和變革對監(jiān)理單位的管理，發(fā)揮監(jiān)理單位在建設(shè)過程中的監(jiān)管作用。為了對監(jiān)理單位的資源等進行有效認知，需要加大對監(jiān)理單位的檢查力度，如人員配置、監(jiān)督管理現(xiàn)狀等，從而篩選出優(yōu)秀的監(jiān)理單位和人員；另外需要對監(jiān)理單位的配備和選擇方式進行變革，可以采用公開招標的方式，并且設(shè)立第三方資金監(jiān)管賬戶，使監(jiān)理單位可以作為獨立的第三方個體對建設(shè)工程進行監(jiān)管，有效發(fā)揮監(jiān)督的作用。

2.4 建設(shè)和推廣施工和監(jiān)理單位的信用評分系統(tǒng)，減少失信行為

當(dāng)前社會存在著嚴重的信用危機，在建設(shè)行業(yè)十分明顯。施工單位的不按期交付樓房和建設(shè)過程的偷工減料等、監(jiān)理單位的監(jiān)管不嚴和責(zé)任推卸等，這些現(xiàn)象都是典型的信用缺失的體現(xiàn)。因此在進行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時，需要建立一套信用評分系統(tǒng)，減少建設(shè)過程中的失信行為。在施工期間內(nèi)，采取隨機抽查和定期檢查的方式對施工單位和監(jiān)理單位進行信用評分，對于不合格的企業(yè)，監(jiān)管部門可以采取警告、罰款或者中止合同等方式進行處罰，以此來有效減少建設(shè)工程實施過程中的失信行為，提高整體施工質(zhì)量。

2.5 加大對工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)

當(dāng)前我國建筑行業(yè)的監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平較為低下，因此在對建筑工程進行具體的質(zhì)量監(jiān)管工作時往往存在著一些疏漏。為此，建筑單位需要根據(jù)建設(shè)工程的強度和具體要求，對相關(guān)的工作人員進行詳細的培訓(xùn)，提高整體的施工水平，降低質(zhì)量監(jiān)督管理的難度；另外需要對質(zhì)量監(jiān)督人員進行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高監(jiān)管的質(zhì)量。通過提高工作人員的工作素質(zhì)，可以有效地提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量水平。

2.6 加大依法行政的力度，確保監(jiān)管工作的有效性

相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管部門對于出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的工程需要對相關(guān)責(zé)任主體進行責(zé)任追查然后依法對其進行處罰，通過依法行政，來保證監(jiān)管工作的有效性。當(dāng)前，許多勘查單位為了獲得競得項目而進行肆意降價，且勘查報告與實地情況往往存在很多沖突，但這些問題往往在項目落實后才會被發(fā)現(xiàn)；圖審單位在進行圖紙審查時往往較為馬虎，對于樓道寬度等沒有進行嚴格的審查，導(dǎo)致后期出現(xiàn)許多住戶投訴的現(xiàn)象。這些都是在工程建設(shè)的初期出現(xiàn)的問題，質(zhì)量監(jiān)管部門在依法行政的過程中，需要對圖審單位和勘查單位進行嚴格的審查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)他們的過失，需要嚴格依照法律進行處罰。

3.結(jié)語

綜上所述，可以看出：在工程更具復(fù)雜性、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的普及和傳播以及建設(shè)工程監(jiān)督資源不足的建設(shè)工程新形勢下，需要對其進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督管理工作才能使建設(shè)行業(yè)更加繁榮的發(fā)展。通過引進信息化管理、變革監(jiān)理單位的管理、建立考核系統(tǒng)和信用評價系統(tǒng)等方式可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在新形勢背景下做的更好，從而使建設(shè)工程的質(zhì)量得到很大的提高。

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