劉　麗

（湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南　長沙410205）

貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建

劉麗

（湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南長沙410205）

摘要：貧困大學(xué)生所帶來的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，已成為新常態(tài)下拉動地區(qū)就業(yè)的強(qiáng)大驅(qū)動力，將為我國一帶一路戰(zhàn)略的實施起到舉足輕重的作用。針對目前我國高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率極低的現(xiàn)實情況，通過梳理有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn)研究，對高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響因素進(jìn)行分析，構(gòu)建高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)支持體系；創(chuàng)新精神

一、問題的提出

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，大學(xué)生群體是一個充滿活力和創(chuàng)新的群體。大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身價值的同時，還有助于緩解就業(yè)壓力。同時大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)可以給社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。然而，貧困大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中面臨資金、政策、教育培訓(xùn)、服務(wù)等各方面的壓力和阻礙，貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)困難重重。目前針對貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有一系列的支持措施和政策，如國家制定的一些 “創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”、各高校設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金和開展的創(chuàng)業(yè)教育等。但是僅靠這些政策和措施無法妥善解決高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的問題，急需相對完善的創(chuàng)業(yè)支持體系。高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的建立是一個系統(tǒng)的工程，應(yīng)通過 “政府、高校、社會”三方聯(lián)動，構(gòu)建具有良性互動的創(chuàng)業(yè)支持體系，為高校的貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力的保障，使他們能夠積極投身到創(chuàng)業(yè)浪潮中來。

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，不少專家學(xué)者對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了廣泛深入地研究。以中國知網(wǎng)為例，以 “大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”為關(guān)鍵詞，能夠檢索到期刊論文8278篇，學(xué)位論文444篇，會議論文120篇；但以“貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行精確搜索，只檢索到期刊論文23篇；以關(guān)鍵詞 “大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系”，可檢索到期刊論文63篇，學(xué)位論文9篇。以上所能檢索到的文章以發(fā)表在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)類期刊為主。

通過對檢索文獻(xiàn)的進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，我國有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究相對國外要滯后，且大多數(shù)是看到現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)研究該類命題具有現(xiàn)實意義才開始慢慢關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題。其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究主要集中在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)政策等方面。具有代表性的有:杜晶晶等 （2015）［1］在大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育方面和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實務(wù)操作方面進(jìn)行了相關(guān)研究，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提出了很多建設(shè)性的意見；黃遠(yuǎn)飛 （2015）［2］研究了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)其主要的創(chuàng)業(yè)模式為 “互聯(lián)網(wǎng)+”；薛浩等 （2016）［3］對高校創(chuàng)業(yè)教育的誤區(qū)進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)業(yè)教育頂層設(shè)計的重要性；黃敬寶（2012）［4］、符周利等（2015）［5］、高日光（2009）［6］在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的相關(guān)理論及核心要素分析的基礎(chǔ)上，提出了許多構(gòu)建高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)支持體系的建議；王毅等（2015）［7］研究了財經(jīng)類高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)劣性，并提出創(chuàng)業(yè)能力的重要性；劉志 （2013）［8］對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識不夠全面，不能客觀、理性對待創(chuàng)業(yè)；高靜等 （2014）［9］通過實證研究，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)和創(chuàng)業(yè)態(tài)度是影響創(chuàng)業(yè)傾向的兩個重要因素。

縱觀國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究，盡管他們對某些方面做了大量研究，但筆者通過研究整理發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究仍存在不足。首先，國內(nèi)學(xué)者對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究側(cè)重于理論方面的宏觀探索，沒有很好地跟我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀結(jié)合。從研究視角上，針對貧困大學(xué)生這一特殊

人群進(jìn)行研究相對較少，而這一部分群體往往具有很高的創(chuàng)業(yè)熱情；其次，現(xiàn)有研究領(lǐng)域過于集中，主要在研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)模式等，這些研究缺乏一套系統(tǒng)的思維。盡管對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的研究有所涉及，但所涉及的研究仍欠深度，缺乏前瞻性。

本文認(rèn)為高校貧困大學(xué)創(chuàng)業(yè)在實踐操作過程中需要一套相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)體系做支撐，必須要分析高校貧困大學(xué)生自身的狀況，然后結(jié)合高校和政府的相關(guān)政策和措施，提出一套客觀、有效的創(chuàng)業(yè)支持體系，才能有效解決高校貧困大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的相關(guān)問題。

二、高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響因素分析

張鵬宇 （2010）［10］認(rèn)為，高校應(yīng)該為大學(xué)生提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)的理論知識的積累，政府應(yīng)從宏觀環(huán)境中為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境，同時，欲進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生要加強(qiáng)個人素質(zhì)。根據(jù)對高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素主要有高校創(chuàng)業(yè)教育、政府扶持政策、大學(xué)生自身因素等三個方面 （如圖1所示）。其中高校創(chuàng)業(yè)教育主要受到高校教師隊伍、創(chuàng)業(yè)教育體系、校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍等因素的影響；政府扶持政策的影響因素主要包括創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)、自主創(chuàng)業(yè)孵化基地、自主創(chuàng)業(yè)基金支持等；大學(xué)生自身因素的影響因素有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識等。

（一）高校創(chuàng)業(yè)教育

1.高校教師隊伍

將創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論和思想真正貫徹到貧困大學(xué)生心中，將會增強(qiáng)他們對于創(chuàng)業(yè)的渴望及對于創(chuàng)業(yè)信心，這個知識和思想的傳授過程離不開優(yōu)秀的教師隊伍。然而我國高校嚴(yán)重缺乏創(chuàng)業(yè)教育理論和創(chuàng)業(yè)實踐的專業(yè)教師，也就不能真正培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和意識，更談不上建立專門針對貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育體系。因此，針對我國缺少同時具備創(chuàng)業(yè)理論和實踐的專業(yè)教師，致使所培養(yǎng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識遠(yuǎn)沒有達(dá)到要求的現(xiàn)狀，培育或?qū)ふ矣袑崙?zhàn)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)教育教師，是目前高校創(chuàng)業(yè)教育一個非常重要的問題。

圖1　高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)影響因素

2.創(chuàng)業(yè)教育體系

我國大部分高校已經(jīng)開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，不過絕大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育課程只在臨近畢業(yè)的時候才開設(shè)，且在課程設(shè)置時較少考慮像貧困大學(xué)生這類對創(chuàng)業(yè)失敗有較強(qiáng)恐慌的群體，從而系統(tǒng)性、針對性的開設(shè)一些創(chuàng)業(yè)心理課程。同時，高校目前所設(shè)課程大都不是以創(chuàng)業(yè)教育的基本價值為標(biāo)準(zhǔn)，沒有將創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)相結(jié)合，所以對于家庭情況困難的大學(xué)生來說，這些理論與實踐屬于理想化的層次，不具有可操作性。因此，在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育體系的設(shè)計時，要從學(xué)生的實際出發(fā)，考慮像貧困大學(xué)生這樣的特殊群體，在加強(qiáng)大學(xué)生書本知識學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐性較強(qiáng)的課外實踐活動。

3.校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍

校園創(chuàng)業(yè)文化的氛圍對正在創(chuàng)業(yè)或未來想從事創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生的影響是潛移默化的。目前很多高校一般都成立了像創(chuàng)業(yè)者社團(tuán)、未來CEO協(xié)會等社團(tuán)組織，高校希望通過組織社團(tuán)活動、創(chuàng)業(yè)沙龍、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、開展創(chuàng)業(yè)實踐模擬等活動來渲染創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。筆者認(rèn)為學(xué)校除組建這些與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的社團(tuán)外，還可以建立不同的創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地和組建與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的咨詢工作室，這樣有助于降低大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的失敗率。

（二）政府扶持政策

1.創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)

自2002年教育部發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》以來，國家和地方政府相繼出臺了不少有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，這些政策為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)奠定了政治基礎(chǔ)。然而，在所有創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)中缺少對高校準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的貧困大學(xué)生的考慮，這就使得這些貧困大學(xué)生雖然有好的創(chuàng)業(yè)項目，但由于不能得到更多的政策支持而導(dǎo)致計劃擱淺。換而言之，國家為高校貧困大學(xué)生提供專門的創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)。盡管目前國家和地方政府在工商、稅務(wù)等方面為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了一些優(yōu)惠政策，但對于貧困大學(xué)生來說國家應(yīng)該給予像人事制度、投資制度和企業(yè)制度等全方位的優(yōu)惠政策。

2.自主創(chuàng)業(yè)孵化基地

很多地方盡管不是專門為大學(xué)生成立的創(chuàng)業(yè)孵化基地，但大學(xué)生可以在政府搭建的智能化、制度性的服務(wù)平臺中，享受有利于新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的空間環(huán)境和服務(wù)環(huán)境的公益性服務(wù)［11］。目前，貧困大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入孵化器一般可享受以下優(yōu)惠政策:免費使用創(chuàng)業(yè)孵化基地的基本辦公條件；享受創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的企業(yè)創(chuàng)立、財務(wù)稅收、日常經(jīng)營等方面的指導(dǎo)與培訓(xùn)。貧困大學(xué)生可以借助這一平臺，得到較低成本的投入，以化解創(chuàng)業(yè)初期的一些風(fēng)險。此外，筆者認(rèn)為各地方政府還可以專門成立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化基地管理委員會，委員會下設(shè)貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室，這樣可以在組織上有針對性的扶持貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

3.自主創(chuàng)業(yè)資金支持

良好的創(chuàng)業(yè)資金支持環(huán)境是堅定貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)決心和信心的重要因素之一。目前貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以從政府方面獲得的資金來源渠道有:①小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生在高科技領(lǐng)域進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的，每人可獲得的最高貸款額度為10萬元；②中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃 （YBC）。一般YBC項目的主管單位是所在地區(qū)的共青團(tuán)組織，組織實施單位一般是所在地區(qū)的青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會。YBC一般可以為貧困大學(xué)生提供3-5萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，還可以享受 “1對1”的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)；③大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項目。針對大學(xué)生的具體情況可以提供數(shù)額不等的創(chuàng)業(yè)基金資助。

（三）大學(xué)生自身因素

1.創(chuàng)業(yè)能力

楊振寧曾指出:“中國幾十年的應(yīng)試教育已讓中國的學(xué)生形成了一種讀死書的習(xí)慣，其結(jié)果是盡管培養(yǎng)了許多訓(xùn)練很好、非常努力、知識非常扎實的學(xué)生，然而這些學(xué)生所學(xué)的知識是片面的”。目前絕大多數(shù)貧困大學(xué)生不選擇創(chuàng)業(yè)的一個最重要的原因就是自己的知識體系不健全，缺少創(chuàng)業(yè)相關(guān)的能力，使得對自主創(chuàng)業(yè)缺乏信心［12］。自主創(chuàng)業(yè)對學(xué)生的能力和知識要求非常高，不僅要求學(xué)生具備專業(yè)才能，還要求學(xué)生具備管理、融資、法律、社交等方面的綜合能力。因此，貧困大學(xué)生除了掌握相應(yīng)的專業(yè)知識外，還應(yīng)具備其他方面的能力，這樣才能承擔(dān)自主創(chuàng)業(yè)的重?fù)?dān)。

2.創(chuàng)新精神

創(chuàng)新精神是大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)所必須具備的素質(zhì)。目前絕大多數(shù)的貧困大學(xué)生都想畢業(yè)后考公務(wù)員或者進(jìn)事業(yè)單位工作，這其中也許有些是出于想找個穩(wěn)定的工作，以改變現(xiàn)有的貧窮生活，但從中可以看出，目前貧困大學(xué)生缺少創(chuàng)新精神。然而創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新也是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的缺失主要是由以考試、升學(xué)為基本準(zhǔn)則的教育體制決定的，這也就使得缺乏創(chuàng)新精神的貧困畢業(yè)生只能選擇就業(yè)而不選擇自主創(chuàng)業(yè)。

3.創(chuàng)業(yè)意識

麥可思 （2008）認(rèn)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識是其創(chuàng)業(yè)最重要的動力。然而，目前我國絕大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生缺乏創(chuàng)業(yè)的意識，其主要原因是缺乏正確的引導(dǎo)，很多大學(xué)生經(jīng)常收到關(guān)于大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的負(fù)面消息，而貧困大學(xué)生還要受到來自家庭、生活的壓力，如果高校在教育過程中不對他們進(jìn)行引導(dǎo)，久而久之他們就會形成 “只求找到一份安穩(wěn)工作”的消極心態(tài)。因此，盡管創(chuàng)業(yè)意識的增強(qiáng)是大學(xué)生自己的事，但高校在自主創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)中扮演著中不可替代的角色。

三、高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建

貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不單單是大學(xué)生自身的事情，它是涉及高校、政府、社會的一項系統(tǒng)化工程，需要政府發(fā)揮政策主導(dǎo)功能，高校發(fā)揮教育職能優(yōu)勢，社會發(fā)揮各項資源優(yōu)勢，通過三方的聯(lián)動來提升貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，從而為高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供完備的支持體系，如圖2所示。

圖2　高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系

（一）構(gòu)建多元化的創(chuàng)業(yè)教育拓展體系

1.完善課堂創(chuàng)業(yè)理論教育體系建設(shè)

科學(xué)完善的課堂創(chuàng)業(yè)教育課程體系有助于大學(xué)生快速了解創(chuàng)業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)知識，并幫助大學(xué)生培養(yǎng)和樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念。根據(jù)高校貧困大學(xué)生的實際情況，筆者認(rèn)為高校應(yīng)該將創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程納入正常的學(xué)分體系，其中 “大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”“創(chuàng)業(yè)心理學(xué)”“創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)”等方面的課程應(yīng)列為公共必修課，主要在大學(xué)一、二年級學(xué)生中開設(shè)。而與創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新精神培養(yǎng)有關(guān)的創(chuàng)業(yè)技能及相關(guān)知識方面的課程，可以以選修課的形式在大學(xué)三、四年級的學(xué)生中開設(shè)。同時，學(xué)校也可以根據(jù)貧困大學(xué)生自身的特點和所學(xué)的學(xué)科特點，開設(shè)一些針對性的創(chuàng)業(yè)課程，很好地將貧困大學(xué)生面臨的實際問題、專業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)項目結(jié)合起來，以增加貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)師資隊伍建設(shè)

優(yōu)秀的專業(yè)師資隊伍能夠很好地培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神，并進(jìn)一步提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。高校在對創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)上可以從以下方面入手:首先對現(xiàn)有從事創(chuàng)業(yè)教育的教師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，更新教師知識和觀念，并對參與培訓(xùn)的教師實行 “考核上崗”，淘汰那些不合格的教師；其次高校要加強(qiáng)與企事業(yè)單位和相關(guān)就業(yè)部門的交流，加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)，運(yùn)用課堂教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)品質(zhì)以及發(fā)散性、創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)。此外高校還可以聘請成功企業(yè)家、知名校友、社會成功人士，開設(shè)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的講座，鼓勵貧困大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)互動交流，為高校創(chuàng)業(yè)教育注入鮮活的血液。

3.增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實踐活動提升體系建設(shè)

高校通過開展各項創(chuàng)業(yè)實踐活動，可以幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)意識。高校在教育過程中應(yīng)充分利用現(xiàn)有的科技創(chuàng)新平臺，廣泛開展 “大學(xué)生挑戰(zhàn)杯”科技競賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等科技競賽活動，以提升大學(xué)生的創(chuàng)新精神。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)和志愿者社會實踐活動也是高校創(chuàng)業(yè)實踐活動提升體系的重要部分，通過這些活動，可以使大學(xué)生更廣泛地參與各種創(chuàng)業(yè)實踐活動。同時，高校還可以充分發(fā)揮大學(xué)生實習(xí)基地和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地的作用，為那些具有創(chuàng)業(yè)家素質(zhì)的貧困大學(xué)生提供相應(yīng)的實踐機(jī)會，以滿足他們增強(qiáng)實踐經(jīng)驗、提升創(chuàng)業(yè)能力的需要。

（二）構(gòu)建多渠道的創(chuàng)業(yè)資金扶持體系

1.進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額信貸的融資機(jī)制

盡管國家要求銀行對創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)貸款，但由于銀行基于風(fēng)險防范的考慮，很少有地方推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的信貸業(yè)務(wù)，更不用說專門針對貧困大學(xué)生的貸款支持。對于這種現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)積極主動地發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢，加強(qiáng)與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，并盡快出臺相關(guān)政策，考慮建立專門針對貧困大學(xué)生的小額貸款擔(dān)?；穑约哟髮ω毨Т髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的扶持力度。

2.設(shè)立貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金

良好的社會資源是貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)有力后盾，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面來設(shè)立貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金:①建立以國家或地方政府出資為主、社會多方集資為輔的短期孵化基金，即 “種子資金”，主要以無償使用的方式為貧困大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)幫助；②建立以地方政府牽頭，社會多方出資的風(fēng)險投資基金，主要以風(fēng)險投資的方式支持貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；③建立有關(guān)高校教育資源及相關(guān)個人、企業(yè)捐資的創(chuàng)業(yè)基金，主要通過借用的方式為貧困大學(xué)生提供原始資金的支持；④國家或地方政府出資扶持貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)獎勵基金。此外，要適當(dāng)放寬貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，適當(dāng)減免創(chuàng)業(yè)初期的稅費，以降低貧困大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期的資本投入。

（三）構(gòu)建全方位的創(chuàng)業(yè)保障體系

1.加強(qiáng)宏觀政策保障體系的建設(shè)

我們可以從政府和高校兩方面建立宏觀政策保障體系。政府方面可以出臺有關(guān)鼓勵貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、融資服務(wù)、稅費減免、場地扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢等方面的政策，幫助貧困大學(xué)生解決在這些方面的政策顧慮，政府通過相應(yīng)的政策措施來支持貧困大學(xué)生創(chuàng)建的企業(yè)健康快速發(fā)展。高校方面可以推出相應(yīng)政策，允許適合創(chuàng)業(yè)的貧困大學(xué)可以休學(xué)創(chuàng)業(yè)或修滿學(xué)分提前畢業(yè)，以解決目前大學(xué)生學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)之間的矛盾。同時，我國高校可以借鑒美國斯坦福大學(xué)的經(jīng)驗，通過加強(qiáng)高校自身技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的建設(shè)，制定相關(guān)政策加強(qiáng)大學(xué)生高新技術(shù)商業(yè)化轉(zhuǎn)移的運(yùn)作，積極鼓勵貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

2.完善創(chuàng)業(yè)支持保障機(jī)制

完善的創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制是提高貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的重要舉措。人才和勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對貧困大學(xué)生的人事和社會保障服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)為創(chuàng)業(yè)的貧困大學(xué)生提供相應(yīng)的人事代理服務(wù)，以解除這類貧困大學(xué)生的后顧之憂；工商部門也可以從商標(biāo)培育、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、品牌推廣等方面有針對性地對貧困大學(xué)生提供指導(dǎo)服務(wù)。另外，還可以組織貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專家咨詢社，專門為缺乏商業(yè)經(jīng)驗的貧困大學(xué)生提供財務(wù)、營銷、法律、技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)，幫助貧困大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)實際操作過程中所遇到的困難。

3.提供創(chuàng)業(yè)激勵保障機(jī)制

為大學(xué)生營造一個寬松愉快的社會輿論氛圍，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)激勵保障機(jī)制，能夠增強(qiáng)社會對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心，同時還可以保護(hù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。這些創(chuàng)業(yè)激勵保障機(jī)制具體表現(xiàn)在:貧困大學(xué)生自主創(chuàng)建的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求的企業(yè)，地方政府應(yīng)積極給其辦理落戶手續(xù)；給外來貧困創(chuàng)業(yè)大學(xué)生與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇?，以促進(jìn)我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；對于貧困大學(xué)生所創(chuàng)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)激勵。

（四）構(gòu)建復(fù)合型的創(chuàng)業(yè)孵化支持體系

具備了創(chuàng)業(yè)所需的能力、意識和創(chuàng)新精神，也擁有了相關(guān)的資金和政策支持，貧困大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者還需要相關(guān)場地的支持。目前各地政府雖然建立了專門的創(chuàng)業(yè)孵化基地，但是這些基地對于貧困大學(xué)生的針對性不強(qiáng)。因此筆者認(rèn)為，應(yīng)該以地方政府為主導(dǎo)，高校為主體，組建以“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室”三級聯(lián)動的專門針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。在這個平臺中，貧困大學(xué)生享受專門的工商注冊、招商引資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)資訊、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多層次、全方位的專業(yè)服務(wù)。大學(xué)生未來的就業(yè)將是以創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)就業(yè)，而不是現(xiàn)在這種以政府為主導(dǎo)的 “計劃安排”。因此，地方政府和高校應(yīng)該盡快將這種三級聯(lián)動創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設(shè)提到日程上來，為培育國家的創(chuàng)業(yè)精英貢獻(xiàn)各自的力量。

四、結(jié)論

高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系是針對特定區(qū)域范圍內(nèi)高校的貧困大學(xué)生來進(jìn)行研究的，屬于一個較新的研究領(lǐng)域。本文在對國內(nèi)外有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，從高校教師隊伍、創(chuàng)業(yè)教育體系、校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍、創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)、自主創(chuàng)業(yè)孵化基地、自主創(chuàng)業(yè)基金支持、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識等九個方面分析了高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響因素，并構(gòu)建了適合高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)支持體系，對其研究能夠幫助我們加強(qiáng)貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，提升貧困大學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，減少貧困大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中由于資金、政策所帶來的巨大擾動與風(fēng)險，具有重要的理論意義與實踐價值。但高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系研究問題是一個針對性且較新的領(lǐng)域，涉及面廣，待研究的問題頗多，其中有關(guān)高校貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的具體實證研究也是有待研究的內(nèi)容之一。

參考文獻(xiàn)：

［1］杜晶晶，王晶晶.創(chuàng)業(yè)教育對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向影響的實證研究 ［J］.高校教育管理，2015（5）：113 -119.

［2］黃遠(yuǎn)飛.新常態(tài)下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的影響因素——基于廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查的分析 ［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2015（8）：30-34+122.

［3］薛浩，陳萬明.高校創(chuàng)業(yè)教育中的誤區(qū)反思與對策選擇 ［J］.高等教育研究，2016（2）：74-78.

［4］黃敬寶.中國大學(xué)生就業(yè)問題研究綜述 （2009～2011年）［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2012（36）：46-52.

［5］符周利，陳燁.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)中高校主體職能的探究 ［J］.當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究，2015（9）：120-121.

［6］高日光，孫健敏，周備.中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機(jī)的模型建構(gòu)與測量研究 ［J］.中國人口科學(xué)，2009（1）：68-75.

［7］王毅，許一帆.財經(jīng)類高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)劣勢分析及能力提升研究 ［J］.教育理論與實踐，2015（24）：11-13.

［8］劉志.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向結(jié)構(gòu)及其現(xiàn)狀的實證研究［J］.教育發(fā)展研究，2013（21）：35-40.

［9］高靜，賀昌政，等.基于SEM模型的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)傾向影響因素研究 ［J］.教育發(fā)展研究，2014（1）：57-62.

［10］張鵬宇.新建本科院校法科學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的培育 ［J］.知識經(jīng)濟(jì)，2010（22）：145-146.

［11］萬榮根，曲小遠(yuǎn).新時期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育市場化的問題與對策研究 ［J］.高等工程教育研究，2014 （5）：79-83.

［12］蔣開東，朱劍瓊.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的高校協(xié)同機(jī)制研究 ［J］.中國高教研究，2015（1）：54-58.

（責(zé)任編輯王海雷）

中圖分類號：G621

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1008-293X（2016）10-0097-06

doi：10.16169/j.issn.1008-293x.j.2016.10.022

收稿日期：2016-02-01

作者簡介：劉麗 （1982-），女，湖南雙峰人，研究實習(xí)員，主要研究方向為思想政治教育。

On Construction of Entrepreneurial Support System for Impoverished College Students

Liu Li
（Hunan University of Finance and Economics，Changsha，Hunan 410205）

Abstract：Under the new normal economy，the poor university students’entrepreneurial economy has become a powerful driving force for regional employment.It will be vital for the implementation of the Belt and Road strategy.Targeted at the low success rate of entrepreneurship of poor college students in our country，the paper combs the related literature review of college students’entrepreneurship and analyzes the affecting factors of the entrepreneurship concerned，trying to construct the entrepreneurial support system for the impoverished college students.

Key words：impoverished college student；entrepreneurial support system；innovative spirit.