張華

【摘要】通過就業(yè)可以使得民生得到顯著改善，但是目前無論是宏觀還是微觀角度，都可以發(fā)現(xiàn)就業(yè)方面存在著很多的問題。勞動力供求總量矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、短期和長期矛盾等問題一直存在，而且社會的快速發(fā)展、結(jié)構(gòu)變化以及技術(shù)改進(jìn)也使得人們越來越傾向于高質(zhì)量的就業(yè)。文章嘗試尋找實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的方式。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)方式；高質(zhì)量就業(yè)；勞動力需求；人力結(jié)構(gòu)

一、高質(zhì)量就業(yè)面臨的問題

從勞動力需求角度而言，因?yàn)殡S著我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷升級，城市化和工業(yè)化發(fā)展迅猛，所以導(dǎo)致目前整個(gè)社會對受高等教育群體的需求越來越多。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移會因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化的深度推進(jìn)而不斷增加。目前全球經(jīng)濟(jì)疲軟，因?yàn)榇嬖谫Q(mào)易保護(hù)情況，所以出口對于經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用較小。而且國內(nèi)生產(chǎn)成本不斷上升，各地債務(wù)逐漸增加，勞動關(guān)系日見緊張，所以嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定調(diào)整，這些因素都會對勞動力的需求產(chǎn)生影響。

人力結(jié)構(gòu)和人力資本投資水平是影響我國勞動力供給的兩大重要因素。青年就業(yè)壓力因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)變化造成的出生人口減少而降低，而且以青少年為主的勞動主體的教育程度不斷提高，教育年限逐漸延長，促進(jìn)了我國的結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是目前制造業(yè)企業(yè)依然面臨著招不到人的情況，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生也使得大學(xué)生就業(yè)壓力不斷上升，農(nóng)民工觀念的更新升級導(dǎo)致對勞動力的招聘、保留和激勵都變得更加困難。

二、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的措施

（一）在保證就業(yè)數(shù)量的同時(shí)不要忽略了就業(yè)質(zhì)量

切實(shí)推行就業(yè)質(zhì)量和數(shù)量的雙保證是非常困難的，主要是因?yàn)橐坏┙?jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)阻礙，那么企業(yè)和政府就會傾向于解決當(dāng)前存在的問題，而不去提高就業(yè)的質(zhì)量，這種行為長遠(yuǎn)來看是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。目前已經(jīng)有研究數(shù)據(jù)明確表示，就業(yè)質(zhì)量的提高不僅可以改善勞動者的福利，還可以改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從長遠(yuǎn)角度看是可以顯著提高就業(yè)的數(shù)量的。所以就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是相輔相成的，而且相對于就業(yè)數(shù)量而言，質(zhì)量更加重要。

（二）國家應(yīng)在提高就業(yè)質(zhì)量方面發(fā)揮作用

國家在提高就業(yè)質(zhì)量方面處于非常重要的地位，如果缺乏足夠的法律和規(guī)章保障，那么很多大量使用低技術(shù)人員的加工企業(yè)之間就會開始進(jìn)行惡性競爭，不斷尋找更低的技術(shù)人員，最后導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量低下的惡性循環(huán)，盡管企業(yè)的利潤一時(shí)間得到提升，但是長遠(yuǎn)來看嚴(yán)重影響企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，國家還需要借助政策從財(cái)稅、金融、貿(mào)易、勞動力市場等方面共同提高就業(yè)質(zhì)量。除此之外，國家需要研究相關(guān)政策，確?？梢愿臃夏壳拔覈木蜆I(yè)狀況，加強(qiáng)就業(yè)質(zhì)量提升的宣傳活動，為勞動者和企業(yè)灌輸提高就業(yè)質(zhì)量的意識。

（三）確保就業(yè)政策和管理更加精細(xì)化

傳統(tǒng)的就業(yè)政策側(cè)重于就業(yè)數(shù)量，忽略了工作異質(zhì)性。就業(yè)政策指標(biāo)僅僅是失業(yè)和就業(yè)兩個(gè)指標(biāo)，與就業(yè)質(zhì)量完全不同，后者側(cè)重于關(guān)注不同工作存在的差異以及從主觀和客觀角度對勞動者造成的影響。除了需要關(guān)注就業(yè)質(zhì)量因素之外，還需要對相關(guān)的性別、區(qū)間、年齡等因素進(jìn)行關(guān)注，確保就業(yè)政策和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度從就業(yè)質(zhì)量角度朝著精細(xì)化方向發(fā)展。因?yàn)閯趧恿θ后w結(jié)構(gòu)在不斷變化，對于勞動者所期待的就業(yè)回報(bào)方向也會不斷變化，在進(jìn)行就業(yè)政策制定時(shí)候應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些。而且企業(yè)需要注重進(jìn)行人力資源管理，通過構(gòu)建良好舒適的工作環(huán)境來確保人力資源不會流失。

（四）就業(yè)群體不同對于就業(yè)質(zhì)量的傾向也不同

就業(yè)存在區(qū)域、行業(yè)、制度和人力資源投資水平等多個(gè)方面因素的影響，不同的就業(yè)市場面對的就業(yè)者不盡相同，所以出現(xiàn)的就業(yè)質(zhì)量問題也不盡相同。諸如臨時(shí)工、非正規(guī)就業(yè)人員等都是在勞動力市場的最底層，他們更關(guān)注如何獲得就業(yè)崗位，所以對于這一群體，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于幫助其就業(yè)，并且盡量避免拖欠工資和保障就業(yè)安全；農(nóng)民工群體，就業(yè)質(zhì)量方面應(yīng)當(dāng)保證其工資和工作時(shí)間；而白領(lǐng)級別的技術(shù)型知識分子，職業(yè)發(fā)展和技能提升以及工作自主和挑戰(zhàn)性是其保障其就業(yè)質(zhì)量中最為重要的環(huán)節(jié)，針對該群體，應(yīng)當(dāng)注重進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)和對工作設(shè)計(jì)以及職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行完善、構(gòu)建企業(yè)文化，更好地促進(jìn)企業(yè)員工創(chuàng)造性和主動性的發(fā)揮。

三、總結(jié)

就業(yè)質(zhì)量在不同層次的勞動者群體中所表現(xiàn)出來的問題不同，所以在制定就業(yè)政策的時(shí)候，如果沒做到全面考慮，就很可能出現(xiàn)沖突的情況。就業(yè)政策的制定除了要保證不同勞動者群體在核心勞動標(biāo)準(zhǔn)上的趨同，還需要將政策傾斜到那些處于弱勢勞動者群體上，此外，不可忽視對于知識型勞動者的創(chuàng)新熱情的激發(fā)，這意味著就業(yè)政策的制定非常復(fù)雜和困難。就業(yè)政策在短期內(nèi)可以明顯提高就業(yè)質(zhì)量，但是卻無法為市場帶來持續(xù)的提升動力，最終還是要依賴勞動者自身素質(zhì)水平的提高。所以，目前而言，盡管我國的勞動者的技術(shù)水平和受教育程度都在不斷提高，但是相對于發(fā)達(dá)國家而言，依然存在著較大的差距，因此提高就業(yè)質(zhì)量的路上是任重而道遠(yuǎn)的。

參考文獻(xiàn)

[1][美]瑞（Rey，D.），陶然.增長與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)譯叢：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002.

[2]徐九慶.中國教育怎么了[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2009.